Постановление Правительства РФ от 13.07.2026 № 886

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1653»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1653 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 42, ст. 6618; 2023, № 34, ст. 6579).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

1. В пункте 2:

а) абзац третий после слов «грузов повышенной опасности» дополнить словами «, в том числе перевозку таких грузов в контейнерах»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку багажа, грузобагажа и (или) почтовых отправлений в составе пассажирского поезда.».

2. Абзац первый пункта 6 после слов «транспортных средств» дополнить словами «(за исключением железнодорожного подвижного состава, осуществляющего перевозку багажа, грузобагажа и (или) почтовых отправлений в составе пассажирского поезда)».

3. Дополнить пунктами 6(1) и 6(2) следующего содержания:

«6(1). Субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств — железнодорожного подвижного состава, осуществляющего перевозку багажа, грузобагажа и (или) почтовых отправлений в составе пассажирского поезда, обязаны:»

1. при наличии более одного транспортного средства назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры;

2. назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности:

транспортного средства;

группы транспортных средств, эксплуатируемых одним субъектом транспортной инфраструктуры, за исключением периода нахождения железнодорожного подвижного состава, осуществляющего перевозку багажа, грузобагажа и (или) почтовых отправлений в составе пассажирского поезда, в рейсе;

3. представить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности»;

4. разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта паспорт транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» по типовой форме, предусмотренной приложением к настоящему документу.

Допускаются разработка и утверждение паспорта транспортного средства для группы транспортных средств при соблюдении следующих условий:

субъектом транспортной инфраструктуры в отношении группы транспортных средств является одно лицо;

группа транспортных средств следует (используется) в составе одного поезда;

5. обеспечивать защиту транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с паспортом транспортного средства силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства;

6. обеспечивать обращение со сведениями, содержащимися в паспорте транспортного средства, в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона «О транспортной безопасности»;

7. реализовывать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее одного года со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2026 г. № 886 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1653» для эксплуатируемых транспортных средств, а для вводимых в эксплуатацию (приобретенных) после вступления в силу настоящего документа — со дня введения их в эксплуатацию;

8. проверять сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, или выполняющих такую работу, в порядке, установленном в соответствии с частью 1.1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности»;

9. не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, лиц, в отношении которых выявлены обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности»;

10. обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с порядками, предусмотренными частями 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности»;

11. при изменении положений настоящего документа, регламентирующих меры по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства и влияющих на изменение принимаемых мер, и информации, содержащейся в паспорте транспортного средства, обеспечивать внесение изменений в паспорт транспортного средства в части, касающейся произошедших изменений, его переутверждение и направление в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в порядке, предусмотренном частями 1.3 - 1.5 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности», в течение 1 месяца со дня возникновения таких изменений;

12. при переходе права собственности на транспортное средство или переходе права его использования на ином законном основании обеспечивать разработку паспорта транспортного средства и его представление в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в установленном порядке в течение 1 месяца со дня возникновения таких изменений, ранее утвержденный паспорт транспортного средства аннулировать с незамедлительным направлением в Федеральное агентство железнодорожного транспорта информации об аннулировании с указанием причин;

13. в случае разработки и утверждения паспорта транспортного средства на группу транспортных средств в соответствии с подпунктом 4 настоящего пункта осуществлять внесение в него изменений, переутверждение и представление в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в связи с переходом права собственности на транспортное средство или переходом права его использования на ином законном основании не реже 1 раза в течение 6 месяцев со дня утверждения паспорта транспортного средства;

14. реализовывать предусмотренные паспортом транспортного средства дополнительные меры при изменении уровня безопасности в течение 1 часа с момента получения сообщения об изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства;

15. обеспечить наличие у лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности, средств связи, обеспечивающих взаимодействие с силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, членами экипажа транспортного средства, а также с силами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие по маршруту движения транспортного средства;

16. устанавливать границы зоны транспортной безопасности транспортного средства по внешним конструктивным границам транспортного средства;

17. осуществлять проверку информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства в отношении транспортного средства в рамках взаимодействия, осуществляемого в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 4 Федерального закона «О транспортной безопасности»;

18. в соответствии с утвержденным паспортом транспортного средства обеспечивать силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства реагирование на подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательства;

19. в соответствии с утвержденным паспортом транспортного средства ограничить доступ третьих лиц к системам, агрегатам, механизмам, средствам управления и обеспечения функционирования транспортного средства;

20. проводить как самостоятельно, так и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией учения и тренировки в объеме и в сроки, определенные субъектом транспортной инфраструктуры, в целях оценки эффективности и полноты реализации паспорта транспортного средства с периодичностью не реже одного раза в год;

21. передавать уполномоченным подразделениям органов внутренних дел или органов федеральной службы безопасности физических лиц, нарушивших требования, предусмотренные настоящим документом, оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества или взрывные устройства, ядовитые или радиоактивные вещества при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения;

22. утвердить организационно-распорядительные документы, прилагаемые к типовой форме паспорта транспортного средства, предусмотренной приложением к настоящему документу;

23. принимать меры по выявлению:

предметов и веществ, предусмотренных статьями 17 и 22 Федерального закона «О почтовой связи», в почтовых отправлениях, перемещаемых в зону транспортной безопасности транспортного средства;

предметов, вещей и веществ, предусмотренных пунктом 46 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. № 810 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», в багаже и грузобагаже, перемещаемых в зону транспортной безопасности транспортного средства; 24) не допускать погрузку (выгрузку) багажа, почтовых отправлений и грузобагажа в транспортное средство без присутствия представителя субъекта транспортной инфраструктуры; 25) исключить доступ к почтовым отправлениям, багажу и грузобагажу в пути следования транспортного средства на пассажирских платформах и путях общего пользования лиц, не являющихся представителями субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющего эксплуатацию транспортного средства; 26) не допускать перемещение в зону транспортной безопасности транспортного средства почтовых отправлений, багажа и грузобагажа лиц, не являющихся представителями субъекта транспортной инфраструктуры, за исключением лиц, выполняющих погрузочно-выгрузочные работы на транспортном средстве; 27) не допускать нахождения на транспортных средствах и проникновения на транспортные средства лиц, не являющихся представителями субъекта транспортной инфраструктуры, за исключением лиц, выполняющих погрузочно-выгрузочные работы на транспортном средстве, в период выполнения ими указанных работ.

6(2). В случае объявления уровней безопасности № 2 и 3 субъекты транспортной инфраструктуры в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки багажа, грузобагажа и (или) почтовых отправлений в составе пассажирского поезда, дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6(1) настоящего документа, обязаны:

1. проводить осмотр транспортного средства при стоянке свыше 15 минут в целях выявления предметов, вещей и веществ, указанных в подпункте 23 пункта 6(1) настоящего документа;

2. обеспечить защиту в целях обеспечения транспортной безопасности имущества, находящегося на транспортном средстве, хищение или повреждение которого может повлечь за собой нарушение функционирования транспортного средства, и выявление нарушителей, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению или совершения актов незаконного вмешательства на транспортном средстве.».

4. В приложении к указанным требованиям:

а) пункт 3 после слов «о пункте (пунктах) управления обеспечением транспортной безопасности» дополнить словами «(в случае, если оснащение техническими средствами обеспечения транспортной безопасности и создание пунктов управления обеспечением транспортной безопасности установлено требованиями)», после слов «работников сил обеспечения транспортной безопасности пункта (пунктов) управления обеспечением транспортной безопасности» дополнить словами «(в случае, если оснащение техническими средствами обеспечения транспортной безопасности и создание пунктов управления обеспечением транспортной безопасности установлены требованиями)»;

б) пункт 5 после слов «либо группы транспортных средств» дополнить словами «(лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, — для транспортных средств, осуществляющих перевозку багажа, грузобагажа и (или) почтовых отправлений в составе пассажирского поезда)»;

в) приложение 2 дополнить словами «в случае, если привлечение подразделения транспортной безопасности установлено требованиями»;

г) приложение 9 дополнить словами «в случае, если установка технических средств обеспечения транспортной безопасности предусмотрена требованиями».

---