Постановление СНК СССР от 19.05.1936 № 884
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Постановление СНК СССР от 19.05.1936 N 884. 884. 19.05.1936. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-884-1936
«Об утверждении Инструкции Народного Комиссариата Просвещения РСФСР о повышении заработной платы учителям и другим школьным работникам»
(вместе с «Инструкцией Народного Комиссариата Просвещения РСФСР по проведению постановления СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 9 апреля 1936 г. „О повышении заработной платы учителям и другим школьным работникам“, утв. СНК РСФСР 10.05.1936)»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Постановления СНК СССР, ЦК ВКП(б) от 11.08.1943 № 875.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 1936 г. № 884
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА
ПРОСВЕЩЕНИЯ РСФСР О ПОВЫШЕНИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ УЧИТЕЛЯМ
И ДРУГИМ ШКОЛЬНЫМ РАБОТНИКАМ
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Одобрить утвержденную СНК РСФСР инструкцию Народного Комиссариата Просвещения РСФСР по проведению постановления СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 9 апреля 1936 г. «О повышении заработной платы учителям и другим школьным работникам» (С.З. СССР, 1936, № 19, ст. 163) (см. приложение).
2. Предложить советам народных комиссаров других союзных республик руководствоваться этой инструкцией при утверждении инструкций по применению указанного выше постановления СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б).
Приложение
к Постановлению СНК СССР
от 19 мая 1936 г. № 884
Утверждена
Советом Народных Комиссаров РСФСР
10 мая 1936 года
ИНСТРУКЦИЯ
НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ПРОСВЕЩЕНИЯ РСФСР ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ СНК СОЮЗА ССР И ЦК ВКП(б) ОТ 9 АПРЕЛЯ 1936 Г.
«О ПОВЫШЕНИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ УЧИТЕЛЯМ И ДРУГИМ
ШКОЛЬНЫМ РАБОТНИКАМ»
I. Организация работы
1. Определение размера заработной платы учителям и другим школьным работникам в соответствии с новыми ставками производится лично заведующими районными (городскими) отделам народного образования по школам, состоящим в отношении заработной платы педагогического персонала на городском и районном бюджете, а по школам, находящимся на бюджете АССР, краев и областей — народными комиссарами просвещения соответствующих республик и заведующими краевыми (областными) отделами народного образования.
2. Заведующий или директор школы лично проводит предварительную проверку документов об образовании и стаже каждого учителя и школьного работника, составляет список учителей и школьных работников своей школы по прилагаемой форме (см. приложение № 1) и вместе с документами учителей своей школы лично представляет его в районный или городской отдел народного образования.
3. Заведующий районным (городским) отделом народного образования рассматривает в присутствии заведующего или директора школы списки и документы учителей и других школьных работников, проверяет правильность определения каждому из них разряда по образованию и стажу, правильность исчисления размера месячной заработной платы и утверждает разряды и ставки заработной платы.
4. Сводные данные по району (городу) заведующие районными (городскими) отделами народного образования представляют в народные комиссариаты просвещения АССР или краевые (областные) отделы народного образования с указанием установленного по бюджету 1936 года фонда заработной платы учителям и другим школьным работникам, указанным в постановлении СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 9 апреля 1936 г., и нового фонда на оставшиеся месяцы текущего года.
5. К работе по определению разрядов учителей и других работников школ и педагогических техникумов отделы народного образования привлекают представителей профессионального союза учителей начальных, неполных средних и средних школ.
II. Порядок определения образования и педагогического стажа
6. Образование устанавливается по дипломам, свидетельствам или удостоверениям об окончании соответствующего учебного заведения. (Перечень учебных заведений — см. приложение № 2.)
Педагогический стаж определяется по трудовым спискам, удостоверениям или официальным справкам с места работы.
7. Если у учителя, заведующего учебной частью или директора школы отсутствуют документы об образовании, отнесение этих работников к тому или иному разряду по образованию и стажу сможет быть произведено на основании справки, подтвержденной 2 членами профсоюза учителей и заверенной райкомом профсоюза, с тем, чтобы в течение 6-месячного срока были представлены подлинные документы или их копии.
8. В стаж педагогической работы засчитывается все время работы в качестве учителя, заведующего школой, заведующего учебной частью, директора школы или педагогического техникума и работа в органах народного образования в должностях школьных инспекторов и инструкторов, учебно-методическая работа в методических и педагогических кабинетах, педагогических станциях, работа педагогов-дошкольников, имеющих педагогическое образование; работа в детских домах в качестве заведующего, директора, заведующего учебной частью и воспитателя, если эти работники имеют педагогическое образование или педагогический стаж; работа в качестве освобожденного классного руководителя в средних и неполных средних школах; время пребывания в педагогических, учебных заведениях, университетах и научных учреждениях, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, работа во всех начальных школах — бывших министерских, земских, народных, церковно-приходских, школах грамоты, высших начальных училищах, гимназиях, реальных училищах, коммерческих училищах, а также в школах для взрослых, в том числе в школах малограмотных и ликпунктах, если работа на ликпункте носила постоянный характер, т.е. продолжалась в течение всего года; в техникумах, в профтехнических школах и школах фабрично-заводского ученичества (для преподавателей общеобразовательных предметов) и всякого рода иных учебных заведениях, как дореволюционного периода (государственных, земских, частных и пр.), так и послереволюционного периода, соответствующих по своей программе низшим и средним учебным заведениям.
Примечание. Работа на должностях классных надзирателей, надзирательниц и классных дам, преподавание предметов религиозного культа в дореволюционное время в стаж педагогической работы не засчитывается.
III. Порядок определения размера заработной платы
9. Согласно постановления СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 9 апреля 1936 года заработная плата повышается только учителям и заведующим начальными школами, учителям, классным руководителям, заведующим учебной частью и директорам неполных средних, средних школ и педагогических техникумов.
10. Заведующие начальными школами, имеющими не менее 320 учеников (и не менее 8 классов), по решению народного комиссара просвещения АССР и заведующего краевым (областным) отделом народного образования могут быть освобождены от преподавательской работы.
Заработная плата освобожденным заведующим выплачивается в соответствии со ст. 8 постановления СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 9 апреля 1936 г.
11. Установленная постановлением СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 9 апреля 1936 г. оплата за проверку тетрадей в размере 40 руб. в месяц выплачивается дополнительно к основной ставке учителя за 3 часа ежедневной преподавательской работы по русскому и другим родным языкам, литературе и математике в V — X классах неполных средних и средних школ и в педагогических техникумах. Если же ежедневная преподавательская работа учителя продолжается больше 3 часов, то дополнительная оплата за проверку тетрадей соответственно увеличивается.
Пример. Преподаватель родного языка неполной средней школы, тарифная ставка которого установлена в 400 рублей, получает за проверку тетрадей 40 рублей в месяц при трехчасовой ежедневной преподавательской работе, а при 4 1/2 часах — 60 рублей в месяц.
12. При определении ставки директора и заведующего учебной частью педагогических техникумов исходить из общего контингента учащихся дневных и вечерних отделений. В педагогических техникумах, где имеются заочные сектора, контингент учащихся этих секторов в количество учащихся техникума не включается.
Заведующие заочными секторами педагогических техникумов оплачиваются соответственно их образованию по ставкам, установленным для заведующих учебной частью педагогических техникумов с контингентом учащихся меньше 300 человек.
13. Установленные постановлением СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 9 апреля 1936 г. ставки учителей выплачиваются за 4 часа, в среднем, педагогической работы в день в I — IV классах и за 3 часа, в среднем, педагогической работы в день в V — X классах неполных средних и средних школ и в педагогических техникумах.
В соответствии с этим указанные ставки выплачиваются учителям I — IV классов в городах и рабочих поселках за 20 часов в шестидневку и в сельских местностях — за 24 часа в семидневку; учителям V — X классов неполных средних и средних школ и преподавателям педагогических техникумов — за 15 часов в шестидневку в городах и рабочих поселках, и за 18 часов в семидневку в сельских местностях.
Если учитель в семидневку или шестидневку имеет больше или меньше часов против указанных норм, его месячная заработная плата определяется путем деления месячной ставки на норму часов в шестидневку или семидневку и умножения полученного результата на число часов его фактической нагрузки в шестидневку или семидневку.
Пример 1. Учитель истории VIII — X классов средней школы в городе 1 разряда со стажем менее 5 лет имеет в шестидневку 38 часов. Месячная ставка этого учителя за 3 часа ежедневной работы или за 15 часов в шестидневку составляет 360 рублей.
За 18 часов в шестидневку заработная плата этого учителя в месяц составит:
360 руб. х 18
Пример 2. Учитель IV класса начальной сельской школы со стажем 8 лет, отнесенный к 1 разряду по образованию, имеет в неделю 26 часов.
Месячная ставка этого учителя за 4 часа ежедневной работы или за 24 часа в неделю — 270 рублей. За 26 часов в неделю заработная плата этого учителя в месяц составит:
270 руб. х 26
------------- = 292 руб. 50 коп. 24
Определенная таким образом месячная заработная плата выплачивается учителю ежемесячно, вне зависимости от количества семидневок или шестидневок и рабочих дней в разные месяцы в течение всего года.
Примечание. Для преподавателей тех дисциплин, на которые в разные месяцы учебного года отводится различное количество часов, средняя нагрузка в шестидневку или семидневку определяется путем деления количества отведенных для данной дисциплин по годовому учебному плану часов на число шестидневок или семидневок учебного года.
14. Учителя III — IV классов начальной школы при предметном преподавании оплачиваются за фактическое количество преподавательских часов по ставкам соответствующих категорий учителей начальной школы.
Там, где имела место оплата учителя за перегрузку по количеству учащихся в классах, а также за одновременную (в одну и ту же смену) работу с двумя и более классами, эта дополнительная оплата с 1 апреля 1936 г. отменяется. В тех случаях, когда учитель I — IV классов будет вести педагогическую работу выше 4 часов, в среднем, в день, он получает дополнительную оплату соответственно проработанному количеству часов.
15. Если учитель работает одновременно в начальной школе и в неполной средней школе или в средней школе или одновременно работает в I — IV и V — VII и VIII — X классах одной и той же школы, он должен тарифицироваться по каждой школе отдельно и отдельно по I — IV, V — VII и VIII — X классам.
Если учитель неполной средней или средней школы преподает несколько предметов, оплачиваемых различно (например, физика и черчение), он должен тарифицироваться по каждому предмету отдельно.
16. К начальным, неполным средним и средним школам с особым режимом и к соответствующим особым классам массовых школ относятся школы и классы для умственно-отсталых, глухонемых, слепых детей, школы и классы для трудных детей, школы для нервных детей, для детей психоневротиков, лесные школы, школы-санатории и соответствующие этим категориям школы при детских домах.
В школах с особым режимом часовая ежедневная нагрузка преподавателей V — VII классов соответствует нагрузке в неполных средних школах, а I — IV классов — в начальных школах.
17. Преподаватели педагогических техникумов по социально-экономическим и педагогическим дисциплинам, а также учителя обществоведения в неполных средних и средних школах оплачиваются по ставкам, установленным для учителей родного языка, литературы и физики.
18. Преподаватели заочных секторов педагогических техникумов оплачиваются по ставкам, установленным для преподавателей педагогических техникумов (за одинаковое количество часов работы).
19. Надбавка к заработной плате в отдаленных местностях, предусмотренная ст. 10 постановления СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 9 апреля 1936 г., устанавливается дополнительно ко всему заработку учителя, заведующего учебной частью, заведующего и директора школы или педагогического техникума, выплачиваемому согласно этому постановлению.
20. Учителя и другие работники образцовых и базовых школ и школ районов группы «А» оплачиваются на общих основаниях.
Приложение № 1 к Инструкции Народного Комиссариата Просвещения РСФСР
СПИСОК УЧИТЕЛЕЙ И ДРУГИХ ШКОЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК СОЮЗА ССР И ЦК ВКП(б) ОТ 9 АПРЕЛЯ 1936 Г. О ПОВЫШЕНИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ _____ РАЙОНА, ГОРОДА ______ КРАЯ, ОБЛАСТИ, АССР
Примечание 1. Если в начальной школе учитель занимается одновременно с 2 и более классами, в графе № 5 «число классов» показывается число комплектов (учителей).
Примечание 2. Если заведующий, директор или заведующий учебной частью школы дает уроки, то в графе № 7 «занимаемая должность» он показывается как заведующий, директор или заведующий учебной частью, а в графе № 12 - какие предметы он преподает.
Примечание 3. В графе № 16 показывается месячная заработная плата учителя с учетом его нагрузки, оплаты классного руководства, проверки тетрадей, 10-процентной надбавки за педагогический стаж свыше 25 лет, надбавки за отдаленность.
21. При определении стажа преподавательской работы для установления ставок заработной платы на 1936 год, исходить из стажа, установленного на 1 октября 1935 года.
На последующее время изменения в ставках заработной платы учителям и другим школьным работникам, в зависимости от изменения стажа и образования, должны производиться с 1 января следующего бюджетного года.
22. Ставки директоров и заведующих учебной частью определяются в зависимости от обоих установленных постановлением признаков: числа учащихся и числа классов.
Пример 1. Если в неполной средней школе имеется 300 учащихся, а классов 7 — ставка директора и заведующего учебной частью определяется как директору и заведующему школы с числом учащихся до 280 человек.
Пример 2. Если школа имеет до 280 учащихся, а классов — 8, то директор и заведующий учебной частью оплачиваются по ставке директора и заведующего учебной частью школы с контингентом учащихся до 280 чел. (до 7 классов).
Пример 3. Если школа имеет 300 учащихся и 8 классов, то директор и заведующий учебной частью оплачиваются по ставкам, установленным для школы от 280 до 560 чел. (более 7 классов).
Для директоров и заведующих учебной частью школ с особым режимом ставки определяются только в зависимости от числа классов, причем на них не распространяется ст. 9 постановления СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 9 апреля 1936 года.
23. Ставки заработной платы директоров и заведующих учебной частью не должны меняться в течение года в связи с изменением числа учащихся в результате отсева.
24. Выплата заработной платы за время очередного отпуска должна производиться в изъятие из постановления СНК Союза ССР от 25 июля 1935 г. (С.З. СССР, 1935, № 40, ст. 333) по новым ставкам.
25. Постановление СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) «О повышении заработной платы учителям и другим школьным работникам» не дает права устанавливать новые должности заведующих учебной частью и классных руководителей в школах, по штатам и сметам которых на 1936 год таких должностей не предусмотрено.
Приложение № 2
к Инструкции
Народного Комиссариата
Просвещения РСФСР
СПИСОК УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, ОКОНЧАНИЕ КОТОРЫХ ПРИРАВНИВАЕТСЯ К ОКОНЧАНИЮ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ТЕХНИКУМА
А. Дореволюционный период
1. Учительские семинарии — мужские и женские.
2. Земские и министерские учительские школы.
3. Церковно-учительские школы.
4. Женские гимназии с 8-м педагогическим классом.
5. Мужские гимназии и реальные училища при условии прохождения длительных, не менее 3 месяцев, педагогических курсов.
6. Экстернат на звание учителя при учебных округах и при педагогических учебных заведениях.
7. Городские училища, организованные по положению 1872 года, и высшие начальные училища, при условии окончания 3-годичных педагогических курсов.
8. Епархиальные училища с педагогическим классом.
Б. Послереволюционный период
1. Школы 9-летки с педагогическим уклоном, при условии прохождения длительных, не менее 3 месяцев, педагогических курсов.
2. Школы 10-летки, при условии прохождения педагогических дисциплин и сдачи установленных испытаний по этим дисциплинам при педагогических техникумах.
3. Заочные курсы за педагогический техникум при условии получения диплома об окончании их.
СПИСОК УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, ОКОНЧАНИЕ КОТОРЫХ ПРИРАВНИВАЕТСЯ К ОБЩЕМУ СРЕДНЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ
А. Дореволюционной период
6. Городские училища, организованные по положению 1872 г., и высшие начальные училища (с прохождением после них одногодичных учительских курсов, дававших звание учителя начальной школы).
Б. Послереволюционный период
3. Прочие (непедагогические) техникумы.
СПИСОК УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, ОКОНЧАНИЕ КОТОРЫХ ПРИРАВНИВАЕТСЯ К ОКОНЧАНИЮ 2-ГОДИЧНЫХ УЧИТЕЛЬСКИХ ИНСТИТУТОВ
А. Дореволюционный период
2. Общеобразовательные педагогические курсы в Москве, учрежденные Алферовым.
3. Московские педагогические курсы при обществе воспитательниц и учительниц имени Тихомирова.
4. Женский педагогический институт бывшего Мариинского ведомства в Петербурге.
5. Педагогические курсы при Петроградской Мариинской женской гимназии по специальностям: русский язык, математика, география и иностранные языки.
6. Курсы для преподавателей средних учебных заведений и высших начальных училищ при учебных округах и учительских институтах.
7. Лица, получившие в установленном порядке право преподавания в школах повышенного типа (дореволюционных), путем сдачи экстерната за полный курс учебных заведений, дающих право на преподавание в школах повышенного типа общеобразовательных предметов.
8. Лица, окончившие три курса высших учебных заведений.
9. Женские педагогические курсы в Одессе.
10. Женские курсы новых языков Лохвицкой-Скалон в Петрограде.
11. Женские специальные курсы новых языков Бобрищевой-Пушкиной в Петрограде.
12. Женские курсы иностранных языков Полторацкой в Москве.
13. Курсы иностранных языков Степановой в Москве.
14. Курсы иностранных языков Лаврентьевой в Петрограде.
15. Правительственные курсы французского языка в Петрограде.
16. Курсы иностранных языков при женских институтах — Николаевской и Александровском в Петрограде и Екатерининском в Москве.
17. Художественное училище (Московское Строгановское); Петроградское Штиглица, Лодзинское, Пензенское и др. (по рисованию).
18. Варшавские педагогические курсы новых языков.
19. Демидовские курсы иностранных языков в Петербурге.
Б. Послереволюционный период
1. Институты народного образования.
2. Институты народного просвещения.
3. Практические институты народного образования.
5. Три курса высшего учебного заведения.
СПИСОК УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, ОКОНЧАНИЕ КОТОРЫХ ПРИРАВНИВАЕТСЯ К ОКОНЧАНИЮ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
А. Дореволюционный период
2. Петроградский историко-филологический институт.
3. Историко-филологический институт Безбородко в Нежине.
4. Высшие Бестужевские курсы в Петрограде.
5. Высшие женские курсы Герье в Москве.
6. Высшие женские курсы (историко-филологические и физико-математические факультеты) ведомства Министерства народного просвещения.
7. Частные высшие женские курсы общества взаимопомощи трудящихся женщин в Харькове.
9. Петроградский психоневрологический институт.
10. Технологические институты.
11. Политехнические институты.
12. Московское высшее техническое училище.
14. Электротехнические институты.
15. Петровско-Разумовская академия.
16. Сельскохозяйственный институт в Ново-Александрии.
17. Педагогическая академия в Петрограде.
18. Высшие Фребелевские курсы в Петербурге и Киеве.
19. Училище живописи, ваяния и зодчества Московского художественного общества (по рисованию).
20. Консерватории (по музыке).
21. Педагогические художественные курсы при Академии художеств в Петрограде (по рисованию).
22. Духовные академии (историческое и литературное отделения).
23. Заграничные высшие учебные заведения (по специальным предметам).
Б. Послереволюционный период
1. Все государственные университеты.
2. Педагогические институты и институты народного образования УССР.
3. Академия Коммунистического воспитания им. Крупской;
4. Все высшие специальные учебные заведения (по специальным предметам).
5. Вечерние педагогические институты.
6. Заочные педагогические институты.
7. Лица, сдавшие испытания экстерном за одно из вышеуказанных учебных заведений.
8. Высшие научно-педагогические курсы при Втором МГУ.
9. Коммунистический университет имени Свердлова.
Примечание. Преподаватели военных дисциплин, окончившие военные школы и курсы усовершенствования начальствующего состава РККА, а также бывшие кадетские корпуса и военные училища, со сроком обучения не менее двух лет, приравниваются к имеющим законченное среднее образование.
Преподаватели военных дисциплин, окончившие академии РККА, а также академии старой армии, приравниваются в имеющим законченное высшее образование.