---
title: "Постановление Правительства РФ от 28.07.2018 N 881"
number: "881"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2018-07-28
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-881-2018"
---

## Постановление Правительства РФ от 28.07.2018 N 881

# Постановление Правительства РФ от 28.07.2018 N 881

"Об установлении требований к эксплуатации государственной информационной системы, указанной в части 13 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", порядку формирования, хранения и использования содержащейся в ней информации"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - не действовала.
> Окончание действия редакции - не действовала.
> В соответствии со [пунктом 2](#p100006) данный документ вступал в силу с 1 октября 2019 года. Данная редакция документа фактически не действовала, т.к. [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-2019#p100009) Правительства РФ от 02.08.2019 N 1009 в нее были внесены изменения, вступающие в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.08.2019). Указанным [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-2019#p100010) срок вступления в силу данного документа перенесен на 1 января 2020 года.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 28 июля 2018 г. N 881**

<a id="p100003"></a>**ОБ УСТАНОВЛЕНИИ**<br>
**ТРЕБОВАНИЙ К ЭКСПЛУАТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ**<br>
**СИСТЕМЫ, УКАЗАННОЙ В ЧАСТИ 13 СТАТЬИ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА**<br>
**"О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,**<br>
**УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ**<br>
**НУЖД", ПОРЯДКУ ФОРМИРОВАНИЯ, ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ**<br>
**СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В НЕЙ ИНФОРМАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [пунктом 4 части 14 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p360) Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [требования](#p100009) к эксплуатации государственной информационной системы, указанной в [части 13 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p352) Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", порядку формирования, хранения и использования содержащейся в ней информации.
2. <a id="p100006"></a>Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2019 г.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
Д.МЕДВЕДЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 28 июля 2018 г. N 881

</div>


<div align="center">

<a id="p100009"></a>**ТРЕБОВАНИЯ**<br>
**К ЭКСПЛУАТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ**<br>
**СИСТЕМЫ, УКАЗАННОЙ В ЧАСТИ 13 СТАТЬИ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА**<br>
**"О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,**<br>
**УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ**<br>
**НУЖД", ПОРЯДКУ ФОРМИРОВАНИЯ, ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ**<br>
**СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В НЕЙ ИНФОРМАЦИИ**

</div>


1. <a id="p100010"></a>Настоящий документ устанавливает требования к эксплуатации государственной информационной системы, указанной в [части 13 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p352) Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - информационная система "Независимый регистратор"), порядку формирования, хранения и использования информации, содержащейся в ней, включая:
<a id="p100011"></a>а) требования к технологическим и лингвистическим средствам, обеспечивающим сбор, обработку, хранение и использование информации, содержащейся в информационной системе "Независимый регистратор";
<a id="p100012"></a>б) требования к информационно-технологическому взаимодействию информационной системы "Независимый регистратор" с единой информационной системой в сфере закупок (далее - единая информационная система), электронной площадкой;
<a id="p100013"></a>в) требования к порядку и срокам хранения, а также к порядку предоставления содержащейся в информационной системе "Независимый регистратор" информации;
<a id="p100014"></a>г) права и обязанности лиц, являющихся получателями содержащейся в информационной системе "Независимый регистратор" информации;
<a id="p100015"></a>д) порядок взаимодействия программно-аппаратных средств участников контрактной системы в сфере закупок с информационной системой "Независимый регистратор";
<a id="p100016"></a>е) требования к обеспечению конфиденциальности информации, содержащейся в информационной системе "Независимый регистратор".
2. <a id="p100017"></a>Информационная система "Независимый регистратор" должна обеспечивать:
<a id="p100018"></a>а) [мониторинг](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-882-2018#p100009) доступности (работоспособности) единой информационной системы, электронной площадки и информирование контрольных органов в сфере закупок о такой доступности (работоспособности);
<a id="p100019"></a>б) [фиксацию](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-883-2018#p100009), включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронной площадке;
<a id="p100020"></a>в) сбор, хранение, обработку и использование информации о действиях, бездействии участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронной площадке, в том числе информации об электронных документах, формируемых участниками контрактной системы в сфере закупок и подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, если иное не предусмотрено Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
<a id="p100021"></a>г) доступ получателей содержащейся в информационной системе "Независимый регистратор" информации к информации в электронной форме, содержащейся в информационной системе "Независимый регистратор";
<a id="p100022"></a>д) использование сертифицированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств защиты информации для сбора, хранения, обработки и использования информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также при осуществлении доступа к такой информации;
<a id="p100023"></a>е) использование шифровальных (криптографических) средств при осуществлении сбора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации;
<a id="p100024"></a>ж) осуществление контроля достоверности, полноты и своевременности поступления информации в информационной системе "Независимый регистратор";
<a id="p100025"></a>з) развитие и расширение функциональных возможностей информационной системы "Независимый регистратор".
3. <a id="p100026"></a>Контроль целостности данных в информационной системе "Независимый регистратор" обеспечивается в том числе с использованием в ней алгоритма непрерывной последовательной цепочки блоков, организованной в виде распределенной базы данных.
4. <a id="p100027"></a>При информационном взаимодействии единой информационной системы, электронной площадки с информационной системой "Независимый регистратор" применяются единые форматы информационного обмена. Технические требования к указанным форматам устанавливаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и размещаются на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
<a id="p100028"></a>Формирование информации о действиях, бездействии участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронной площадке осуществляется программно-аппаратными средствами единой информационной системы, электронной площадки при взаимодействии с информационной системой "Независимый регистратор".
5. <a id="p100029"></a>Доступ к информации, содержащейся в информационной системе "Независимый регистратор", а также ее использование осуществляются контрольными органами в сфере закупок в пределах установленных полномочий через личный кабинет в информационной системе "Независимый регистратор".
6. <a id="p100030"></a>Лица, являющиеся получателями содержащейся в информационной системе "Независимый регистратор" информации, используют такую информацию в пределах полномочий, предусмотренных [статьей 99](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-99#p101376) Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иными правовыми актами Правительства Российской Федерации, и обеспечивают конфиденциальность такой информации в соответствии с настоящими требованиями.
7. <a id="p100031"></a>Технологические и программные средства информационной системы "Независимый регистратор" должны соответствовать следующим требованиям:
<a id="p100032"></a>а) открытость спецификаций единых форматов для информационного взаимодействия информационной системы "Независимый регистратор" с единой информационной системой, электронной площадкой;
<a id="p100033"></a>б) модульность, позволяющая осуществлять развитие и увеличение функциональных возможностей информационной системы "Независимый регистратор";
<a id="p100034"></a>в) масштабируемость информационной системы "Независимый регистратор" в связи с ростом объема хранимой и обрабатываемой в информационной системе "Независимый регистратор" информации;
<a id="p100035"></a>г) осуществление форматно-логического контроля находящихся в информационной системе "Независимый регистратор" сведений;
<a id="p100036"></a>д) обеспечение средств навигации внутри информационной системы "Независимый регистратор", поиск необходимой информации, а также представление результатов поиска.
8. <a id="p100037"></a>Лингвистические средства обеспечения эксплуатации информационной системы "Независимый регистратор" должны обеспечивать хранение содержащейся в информационной системе "Независимый регистратор" информации на русском языке, за исключением наименований иностранных юридических лиц, российских юридических лиц, имеющих наименование на иностранном языке, имен физических лиц, иностранных официальных и общепринятых технических обозначений, которые могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.
9. <a id="p100038"></a>Требования к эксплуатации информационной системы "Независимый регистратор":
<a id="p100039"></a>а) значение коэффициента готовности информационной системы "Независимый регистратор" составляет не менее 0,95, за исключением времени, в течение которого применение системы по назначению не предусматривается (регламентные работы);
<a id="p100040"></a>б) постоянное проведение мониторинга текущего технического состояния информационной системы "Независимый регистратор", позволяющего непрерывно отслеживать доступность программно-аппаратного комплекса информационной системы "Независимый регистратор", и текущее состояние использования оборудования;
<a id="p100041"></a>в) контроль и анализ текущей производительности и других параметров работы информационной системы "Независимый регистратор", своевременное выявление угроз, ограничивающих ее производительность и устойчивость;
<a id="p100042"></a>г) соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований к информационной безопасности и защите персональных данных, размещенных в информационной системе "Независимый регистратор";
<a id="p100043"></a>д) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств, позволяющих обеспечивать учет всех действий по размещению, изменению и удалению информации в информационной системе "Независимый регистратор", фиксирование точного времени осуществления таких действий, а также информации о лицах, которые осуществили указанные действия.
10. <a id="p100044"></a>Программно-аппаратный комплекс информационной системы "Независимый регистратор", включая центры обработки данных, должен располагаться на территории Российской Федерации.
11. <a id="p100045"></a>Информация, содержащаяся в информационной системе "Независимый регистратор", хранится в том числе в виде распределенной базы данных на основе непрерывной последовательной цепочки блоков.
12. <a id="p100046"></a>Срок хранения информации в информационной системе "Независимый регистратор" составляет не менее 3 лет.



<a id="p100047"></a>

---