Постановление Совмина РСФСР от 30.06.1962 № 881

«Об утверждении Положения о Государственной плановой комиссии РСФСР (Госплане РСФСР)»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июня 1962 г. № 881

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЛАНОВОЙ КОМИССИИ РСФСР (ГОСПЛАНЕ РСФСР)

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной плановой комиссии РСФСР (Госплане РСФСР).

2. Считать утратившим силу Положение о Государственной плановой комиссии РСФСР, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 10 декабря 1957 г. № 1296.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЛАНОВОЙ КОМИССИИ РСФСР (ГОСПЛАНЕ РСФСР)

1. Государственная плановая комиссия РСФСР (Госплан РСФСР) является общереспубликанским научным планово-экономическим органом, осуществляющим на основе директивных указаний и заданий Правительства подготовку годовых и перспективных планов развития народного хозяйства РСФСР, координацию плановой работы в республике и контроль за выполнением государственных планов развития народного хозяйства РСФСР.

2. Главной задачей Госплана РСФСР является обеспечение в планах развития народного хозяйства необходимых мероприятий по созданию материально-технической базы коммунизма, расширенного социалистического воспроизводства, непрерывного и пропорционального развития народного хозяйства Российской Федерации на основе ускоренных темпов развития тяжелой промышленности, неуклонного подъема сельского хозяйства и увеличения выпуска товаров народного потребления, технического прогресса во всех отраслях хозяйства, роста производительности труда и повышения на этой основе материального благосостояния и культурного уровня трудящихся.

3. На Госплан РСФСР возлагается:

а) рассмотрение совместно с Всероссийским Советом народного хозяйства представляемых им проектов годовых планов в целом по ВСНХ и каждому совнархозу, а также рассмотрение совместно с министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Мосгорисполкомом и Ленгорисполкомом представляемых ими проектов планов, увязка и координация этих планов, внесение в них необходимых коррективов и поправок, составление проектов сводных годовых и перспективных планов развития народного хозяйства республики и представление в Совет Министров РСФСР этих планов по РСФСР, Всероссийскому Совету народного хозяйства в целом и каждому совнархозу, по министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому;

б) составление и представление в Совет Министров РСФСР проектов планов материально-технического снабжения народного хозяйства по РСФСР в целом, Всероссийскому Совету народного хозяйства, министерствам и ведомствам РСФСР, а также по Главснабсбыту РСФСР (для местного хозяйства, министерств и ведомств РСФСР по установленному Советом Министров РСФСР перечню);

в) составление и утверждение на основе заданий, устанавливаемых Госпланом СССР, годовых планов производства продукции, не предусмотренной в государственных планах, но включенной в планы межреспубликанских поставок и поставок для общесоюзных нужд, по РСФСР в целом, Всероссийскому Совету народного хозяйства, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому;

г) подготовка на основе ежегодно сообщаемых Госпланом СССР показателей и доведение до Всероссийского Совета народного хозяйства, министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома и Ленгорисполкома предварительных объемов производства и строительства, а до Всероссийского Совета народного хозяйства, министерств и ведомств РСФСР и Главснабсбыта РСФСР (по местному хозяйству, министерствам и ведомствам РСФСР по установленному Советом Министров РСФСР перечню) — также предварительных лимитов потребления основных материальных ресурсов в целях обеспечения увязки в проектах годовых планов, разрабатываемых ими, объемов производства и строительства с материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами.

Предварительные объемы производства и строительства подготовляются и доводятся до совнархозов Госпланом РСФСР совместно с Всероссийским Советом народного хозяйства;

д) составление с участием Всероссийского Совета народного хозяйства, Государственного комитета Совета Министров РСФСР по координации научно-исследовательских работ, Госстроя РСФСР и Государственного комитета Совета Министров РСФСР по делам местной промышленности и художественных промыслов и представление в Совет Министров РСФСР проектов годовых и перспективных планов внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство по разделам: серийное производство новых видов машин, оборудования, приборов и материалов, а также снятие с производства устаревшей продукции;

е) разработка проблемных вопросов развития экономики республики, составление научных обобщений, прогнозов и предложений по этим вопросам;

ж) подготовка предложений о внесении в утвержденные годовые и перспективные планы необходимых поправок, вытекающих из достигнутых успехов в ходе выполнения этих планов и прогресса в области науки и техники;

з) внесение в необходимых случаях частичных изменений в утвержденные Советом Министров РСФСР задания годовых и квартальных планов по Всероссийскому Совету народного хозяйства, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому в пределах общих заданий годовых планов, установленных Советом Министров РСФСР по республике в целом, с извещением их о произведенных изменениях плана, а также внесение поправок в рыночные фонды товаров без изменения общего объема поставок товаров рынку;

и) внесение по согласованию с Госпланом СССР в установленном порядке изменений в задания народнохозяйственного плана по приему учащихся в высшие и средние специальные учебные заведения и по выпуску молодых специалистов без выделения дополнительных ассигнований на эти цели;

к) внесение в необходимых случаях изменений в планы распределения молодых специалистов, окончивших высшие и средние специальные учебные заведения, по совнархозам, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому в пределах общего плана распределения молодых специалистов по РСФСР;

л) разработка предложений по вопросам совершенствования методологии и улучшения практики планирования народного хозяйства;

м) координация и методическое руководство работой по нормированию расхода материальных ресурсов в народном хозяйстве РСФСР; утверждение в соответствии с установленным перечнем норм расхода материальных ресурсов, контроль за качеством разработки норм расхода сырья, материалов, топлива, электроэнергии;

н) осуществление экспертизы технико-экономических докладов и материалов о развитии отдельных отраслей народного хозяйства, размещении предприятий и их специализации, подготовка и представление в Совет Министров РСФСР заключений и предложений по этим вопросам;

о) разработка с участием Министерства финансов РСФСР и в необходимых случаях — Всероссийского Совета народного хозяйства, совнархозов, министерств, ведомств РСФСР и других заинтересованных организаций и представление в Совет Министров РСФСР предложений об изменении уровня оптовых цен на промышленную продукцию и тарифов на грузовые перевозки, а также разработка проектов цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию и товары народного потребления; утверждение в установленном порядке оптовых цен на промышленную продукцию и товары народного потребления;

п) проверка выполнения перспективных, годовых и квартальных планов развития народного хозяйства РСФСР и решений Правительства о развитии отдельных отраслей народного хозяйства, рассмотрение в необходимых случаях с участием руководителей ВСНХ, министерств и ведомств РСФСР, отдельных предприятий, строительных и хозяйственных организаций вопросов выполнения государственных планов, а также подготовка и представление докладов и предложений в Совет Министров РСФСР по этим вопросам;

р) подготовка и представление в Совет Министров РСФСР заключений по проектам государственного бюджета РСФСР, кредитного и кассового планов по РСФСР;

с) руководство советами по координации и планированию работы совнархозов крупных экономических районов РСФСР, обобщение опыта их работы, рассмотрение разрабатываемых ими рекомендаций и предложений для учета при планировании народного хозяйства.

4. Госплан РСФСР преподает в установленном порядке Всероссийскому Совету народного хозяйства, совнархозам, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому методические указания, формы и показатели для разработки народнохозяйственных планов.

5. Госплан РСФСР при разработке годовых и перспективных планов развития народного хозяйства РСФСР:

обеспечивает всестороннее изучение передового опыта и творческой инициативы трудящихся, выявление и использование внутренних резервов и местных возможностей для роста производства и строительства, внедрение передовой техники и технологии, рациональное использование трудовых ресурсов, повышение производительности труда, снижение себестоимости и улучшение качества продукции;

предусматривает правильное соотношение в развитии отраслей производства на территории РСФСР, добывающей и обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и промышленности, транспорта и других отраслей народного хозяйства, а также правильное соотношение между ростом производительности труда и средней заработной платы работающих, ростом денежных доходов населения и товарооборота, производства и его материального обеспечения;

разрабатывает мероприятия по рациональному размещению производительных сил, правильной специализации и кооперированию производства, а также по комплексному развитию экономических районов с целью неуклонного увеличения производства, повышения производительности общественного труда и снижения издержек производства;

осуществляет комплексную увязку планов развития народного хозяйства экономических административных районов с планами развития хозяйства областей, краев и автономных республик, а также осуществляет контроль при составлении проектов планов с целью недопущения местничества и противопоставления интересов данного района общегосударственным интересам;

решает в планах вопросы обеспечения строгого режима экономии в расходовании материальных ресурсов и денежных средств, наиболее рационального использования капитальных вложений в народном хозяйстве РСФСР, имея в виду последовательное повышение эффективности капитальных вложений и ускорение ввода в действие производственных мощностей, жилой площади и объектов культурно-бытового назначения;

предусматривает задания по систематическому повышению материального благосостояния и культурного уровня населения, развитию жилищно-коммунального хозяйства, народного образования и здравоохранения.

6. При подготовке проектов годовых и перспективных планов Госплан РСФСР увязывает свою работу с Госпланом СССР, Государственным научно-экономическим советом Совета Министров СССР, Всероссийским Советом народного хозяйства, государственными комитетами Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР.

7. Госплану РСФСР предоставляется право:

а) получать в установленном порядке и в утвержденные сроки от Всероссийского Совета народного хозяйства, совнархозов, министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома и Ленгорисполкома проекты хозяйственных планов;

б) привлекать в случае необходимости для разработки годовых и перспективных народнохозяйственных планов и планов материально-технического снабжения, а также отдельных вопросов развития народного хозяйства ВСНХ, совнархозы, министерства и ведомства РСФСР, росглавснабсбыты при ВСНХ, научно-исследовательские и проектные организации РСФСР, высшие учебные заведения, а также отдельных ученых, специалистов и новаторов производства;

в) в пределах своей компетенции давать поручения Всероссийскому Совету народного хозяйства, советам по координации и планированию работы совнархозов крупных экономических районов, совнархозам, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, Госпланам автономных республик и местным плановым комиссиям о подготовке и представлении Госплану РСФСР материалов по отдельным вопросам, связанным с разработкой народнохозяйственных планов;

г) получать от Всероссийского Совета народного хозяйства, советов по координации и планированию работы совнархозов крупных экономических районов, совнархозов, министерств и ведомств РСФСР, российских республиканских контор Госбанка СССР и Стройбанка СССР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома и Ленгорисполкома, хозяйственных организаций и предприятий необходимые материалы, связанные с составлением и проверкой выполнения годовых и перспективных планов, а также паспорта отдельных предприятий;

д) производить проверку плановой работы в совнархозах, министерствах и ведомствах РСФСР, давать им необходимые указания по улучшению постановки этой работы и контроль за выполнением утвержденных планов;

е) получать от Центрального статистического управления при Совете Министров РСФСР текущие отчетно-статистические материалы, а также справки, балансовые расчеты и разработки, необходимые для составления проектов народнохозяйственных планов, проверки их выполнения и для подготовки отдельных мероприятий по развитию народного хозяйства РСФСР, а также квартальные и годовые отчеты отдельных предприятий по результатам их хозяйственной деятельности;

ж) утверждать штаты и должностные оклады работников аппарата Госплана РСФСР в пределах установленной Советом Министров РСФСР структуры и численности работников этого аппарата с соблюдением схемы должностных окладов и в пределах утвержденного фонда заработной платы.

8. Госплан РСФСР осуществляет руководство деятельностью подведомственных ему организаций.

9. Государственная плановая комиссия РСФСР образуется в составе Председателя Госплана РСФСР, назначаемого Верховным Советом РСФСР, заместителей Председателя, членов Госплана РСФСР, назначаемых Советом Министров РСФСР.

Госплан РСФСР имеет коллегию, состав которой утверждается Советом Министров РСФСР по представлению Председателя Госплана РСФСР. Председателем коллегии является Председатель Госплана РСФСР.

10. Структура Госплана РСФСР утверждается Советом Министров РСФСР.

11. Государственная плановая комиссия РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и своим наименованием.

---