Постановление СНК СССР от 17.06.1939 № 880

«Об утверждении Положения о Народном Комиссариате Общего Машиностроения Союза ССР»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июня 1939 г. № 880

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ ОБЩЕГО МАШИНОСТРОЕНИЯ СОЮЗА ССР

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить представленный Наркоматом Общего Машиностроения проект Положения о Народном Комиссариате Общего Машиностроения Союза ССР.

2. Предусмотренное настоящим Положением Главное Управление по производству защитных приборов (Главзащитприбор) организовать на базе существующих предприятий треста «Техника безопасности».

ПОЛОЖЕНИЕ О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ ОБЩЕГО МАШИНОСТРОЕНИЯ СОЮЗА ССР

1. Народный Комиссариат Общего Машиностроения Союза ССР в соответствии со ст. ст. 75 и 77 Конституции (Основного Закона) Союза ССР, является общесоюзным Народным Комиссариатом и руководит промышленностью общего машиностроения Союза ССР.

2. Во главе Народного Комиссариата Общего Машиностроения Союза ССР стоит Народный Комиссар.

3. Народный Комиссар Общего Машиностроения Союза ССР в соответствии со ст. 72 Конституции (Основного Закона) Союза ССР, руководит всей деятельностью Народного Комиссариата Общего Машиностроения Союза ССР и подчиненных ему отраслей хозяйства.

4. Народный Комиссар Общего Машиностроения Союза ССР, в соответствии со ст. 73 Конституции (Основного Закона) Союза ССР, издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров Союза ССР и проверяет их исполнение.

5. В Народном Комиссариате Общего Машиностроения Союза ССР образуется Коллегия Народного Комиссариата в составе Наркома (председатель), его заместителей и нескольких руководящих работников Наркомата. Состав Коллегии утверждается Советом Народных Комиссаров Союза ССР по представлению Народного Комиссара Общего Машиностроения Союза ССР.

6. Коллегия Народного Комиссариата Общего Машиностроения Союза ССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает прежде всего вопросы практического руководства, проверки исполнения, подбора кадров, рассматривает все наиболее существенные приказы и инструкции по Наркомату, вызывает в центр представителей местных органов Наркомата для отчета о своей деятельности, посылает на места представителей Наркомата для проверки исполнения и т.п.

7. Решения Коллегии проводятся в виде приказов Народного Комиссара Общего Машиностроения Союза ССР. В случае разногласий между Народным Комиссаром и Коллегией Народный Комиссар проводит в жизнь свое решение, доводя о возникших разногласиях до сведения Совета Народных Комиссаров Союза ССР, а члены Коллегии в свою очередь могут апеллировать в Совет Народных Комиссаров Союза ССР.

8. Народный Комиссариат Общего Машиностроения Союза ССР объединяет и руководит следующими отраслями промышленности: легкого машиностроения, химического машиностроения, машиностроения для пищевой промышленности, лесного, деревообрабатывающего и бумажного машиностроения, по производству строительных машин и оборудования для изготовления строительных материалов, полиграфического машиностроения, по производству мер длины, объема и весов, по изготовлению арматуры, по производству измерительных приборов, противопожарного оборудования, по изготовлению мотоциклов, велосипедов и счетно-пишущих машин, по производству граммофонно-пластиночных изделий и защитных приборов.

9. Народный Комиссариат Общего Машиностроения Союза ССР:

а) управляет всеми указанными выше отраслями промышленности общего машиностроения, руководит составлением и исполнением утверждаемых Правительством производственных и финансовых планов (квартальных, годовых, пятилетних);

б) руководит составлением и осуществлением утверждаемых Правительством планов капитального строительства и утверждает проекты и сметы строительств;

в) организует техническое и материальное снабжение производства и строительства;

г) руководит сбытом продукции предприятий Наркомата Общего Машиностроения Союза ССР и исполнением планов распределения продукции, утверждаемых Правительством;

д) оказывает техническую помощь и консультацию трестам и предприятиям по важнейшим техническим вопросам, внедряя новую технику, технические усовершенствования и изобретения на предприятиях Наркомата Общего Машиностроения Союза ССР, выдает авторские свидетельства и патенты на изобретения;

е) назначает хозяйственных и технических руководителей главных управлений, трестов, предприятий и отделов Народного Комиссариата Общего Машиностроения Союза ССР; ведет подготовку хозяйственных и технических кадров через втузы, техникумы и курсы;

ж) руководит вопросами организации и нормирования труда и заработной платы, осуществляет организованный набор рабочих кадров и руководит развитием стахановского движения;

з) управляет учебными заведениями и научно-исследовательскими проектными учреждениями системы Народного Комиссариата Общего Машиностроения Союза ССР.

10. Для управления предприятиями соответствующих отраслей, непосредственно или через тресты, в составе Народного Комиссариата Общего Машиностроения Союза ССР организуются следующие главные управления:

Главное Управление легкого машиностроения (Главлегмаш) управляет заводами легкого машиностроения.

Главное Управление химического машиностроения (Главхиммаш) управляет заводами химического машиностроения.

Главное Управление машиностроения для пищевой промышленности (Главпродмаш) управляет машиностроительными заводами для пищевой промышленности.

Главное Управление лесного, деревообрабатывающего и бумажного машиностроения (Главлесбуммаш) управляет машиностроительными заводами для лесной, деревообрабатывающей и бумажной промышленности.

Главное Управление по производству строительных машин и оборудования для изготовления строительных материалов (Главстроймаш) управляет заводами, производящими строительные машины и оборудование для изготовления строительных материалов.

Главное Управление полиграфического машиностроения (Главполиграфмаш) управляет заводами полиграфического машиностроения.

Главное Управление по производству мер длины, объема и весов (Главмервеспром) управляет заводами, производящими приборы для измерения длины, объема и весов.

Главное Управление арматурной промышленности (Главармалит) управляет заводами арматурной промышленности.

Главное Управление по производству измерительных приборов (Главприбор) управляет заводами измерительных приборов.

Главное Управление противопожарного оборудования (ГлавУППО) управляет заводами противопожарного оборудования.

Главное Управление заводов мотоциклетно-велосипедной промышленности и счетно-пишущих машин (Главмотовелопром) управляет заводами мотоциклетно-велосипедной промышленности и счетно-пишущих машин.

Главное Управление заводов по производству граммофонно-пластиночных изделий (Главгрампластпром) управляет заводами, производящими граммофонно-пластиночные изделия.

Главное Строительное Управление (Главстройпром) управляет и оперативно руководит производственной и технической деятельностью подчиненных ему подрядных строительных трестов, хозяйственных организаций и предприятий. В соответствии с планом капитального строительства Наркомата планирует сеть подрядных строительных организаций и их основные фонды, распределяет стройматериалы и строймеханизмы между своими трестами и предприятиями, руководит работой по вопросам механизации строительства.

Главное Управление по производству защитных приборов (Главзащитприбор) управляет заводами, производящим кислородно-дыхательные, контрольно-измерительные и другие защитные приборы по технике безопасности.

Главное Управление снабжения (Главснаб) определяет потребность Наркомата в фондируемых и планируемых материалах и оборудовании, представляет сводные заявки соответствующим планирующим организациям, получает и распределяет фонды, руководит снабжением подведомственных Наркомату предприятий.

Главное Управление учебными заведениями (ГУУЗ) Управляет учебными заведениями, подчиненными Народному Комиссариату Общего Машиностроения Союза ССР.

11. Главные управления Народного Комиссариата Общего Машиностроения Союза ССР во всей своей работе подчиняются Народному Комиссару и по его распоряжению соответствующему заместителю Народного Комиссара.

12. Главные управления Народного Комиссариата Общего Машиностроения Союза ССР руководят объединяемыми ими трестами, комбинатами и предприятиями на основе действующих законов о хозрасчетных правах предприятий, трестов и главных управлений наркоматов.

13. Во главе Главного Управления стоит Начальник Управления, осуществляющий хозяйственное и техническое руководство подчиненными Главному Управлению предприятиями и организациями.

14. В главных управлениях Народного Комиссариата Общего Машиностроения Союза ССР организуются следующие отделы и сектора:

Производственно-распорядительный отдел;

Технический отдел;

Отдел капитального строительства;

Плановый отдел;

Финансовый отдел;

Отдел кадров;

Отдел рабочих кадров и зарплаты;

Отдел снабжения;

Отдел сбыта и другие отделы и сектора.

15. Производственно-распорядительный отдел осуществляет повседневный контроль, оперативное воздействие и помощь в работе подведомственных Главному Управлению предприятий и организаций.

В производственно-распорядительных отделах главных управлений устанавливается должность инженера-диспетчера. Инженеры-диспетчеры прикрепляются к предприятиям и организациям, подведомственным Главному Управлению, устанавливают связь с предприятиями, оказывают им всемерную помощь, осуществляют повседневный контроль и оперативное воздействие на работу предприятий.

16. Технический отдел Главного Управления организует разработку и внедрение новых конструкций машин, организует разработку и внедрение новой техники и технических усовершенствований, разрабатывает мероприятия по улучшению использования оборудования, разбирает причины аварий и разрабатывает меры по их предупреждению и ликвидации, осуществляет систематический контроль за внедрением новой технологии, новых конструкций машин, правильностью использования оборудования, осуществляет систематический инструктаж по техническим вопросам работников предприятий, организует перенесение лучших методов технологических процессов и организации производства с одних предприятий главка на другие, ведет работу по изобретательству и стандартизации; осуществляет контроль и оказывает техническую помощь предприятиям в вопросах правильной эксплотации энергетических установок, рационализации энергохозяйства и экономного потребления всех видов энергии.

17. Отдел капитального строительства осуществляет наблюдение и контроль за выполнением планов строительства как по срокам, так и по качественным показателям, контроль за своевременным обеспечением строящихся объектов проектами и сметами; оказывает оперативную помощь строительствам, организует экспертизу по проектам и сметам, разрабатывает планы капитального строительства.

18. Отдел сбыта главных управлений составляет планы распределения по потребителям продукции предприятий, подчиненных Главному Управлению, и после утверждения их в установленном порядке организует и непосредственно осуществляет сбыт продукции.

19. При Народном Комиссаре Общего Машиностроения Союза ССР организуется Контрольно-инспекторская группа.

Контрольно-инспекторская группа осуществляет проверку выполнения главными управлениями и отделами, трестами и всеми хозяйственными организациями, предприятиями и учреждениями Народного Комиссариата Общего Машиностроения Союза ССР Постановлений Партии и Правительства и приказов Народного Комиссара Общего Машиностроения Союза ССР.

20. В составе Народного Комиссариата Общего Машиностроения Союза ССР организуются следующие отделы и сектора:

а) Технический отдел разрабатывает вопросы технического развития отдельных отраслей промышленности; организует разработку и внедрение новой техники и технологии, руководит работой в области экономии металлов; ведет систематическое изучение и учет мощностей предприятий, руководит делом изобретательства, ведет учет и контролирует внедрение изобретений; выдает авторские свидетельства и патенты на изобретения; руководит работой по стандартизации, ведет учет и осуществляет контроль за внедрением установленных стандартов.

б) Производственный отдел контролирует выполнение производственных планов главных управлений; проверяет причины невыполнения производственных планов и принимает меры к их устранению; осуществляет работы по кооперированию предприятий и смежных производств; размещает внеплановые заказы по предприятиям.

в) Планово-экономический отдел разрабатывает текущие и перспективные планы промышленности и представляет их на утверждение Народному Комиссару Общего Машиностроения Союза ССР; анализирует выполнение годовых и квартальных планов основного производства и капитального строительства; проводит систематический учет и анализ хозяйственной деятельности предприятий и представляет Народному Комиссару информации о работе подчиненных Народному Комиссариату Общего Машиностроения Союза ССР отраслей промышленности.

г) Механико-энергетический отдел осуществляет техническое руководство и контроль за состоянием и правильной эксплоатацией энергохозяйства Народного Комиссариата Общего Машиностроения Союза ССР, за правильным ведением строительства и реконструкции энергохозяйства, его рационализацией, проведением всех необходимых мероприятий по экономии электроэнергии, топлива, пара и пр., разрабатывает планы снабжения предприятий электроэнергией, топливом, паром и водой, разрабатывает методику планово-предупредительного ремонта всех видов оборудования; дает указания главным управлениям и предприятиям в области ремонта механического и энергетического оборудования, правильного и рационального его использования и эксплоатации.

д) Отдел рабочих кадров и зарплаты руководит организованным набором рабочих, разрабатывает мероприятия по ликвидации текучести рабочих кадров, регулирует вопросы труда и заработной платы, контролирует расходование фондов зарплаты, следит за осуществлением мероприятий по технике безопасности и укреплению трудовой дисциплины; разрабатывает мероприятия по развитию стахановского движения; ведает выдачей и учетом Трудовых книжек и осуществляет контроль за состоянием этого дела на предприятиях и в учреждениях Народного Комиссариата Общего Машиностроения Союза ССР.

е) Отдел кадров подготовляет предложения для Народного Комиссара по назначению руководящих работников и распределению оканчивающих технические учебные заведения; ведет учет хозяйственников, инженеров и техников.

ж) Военный отдел.

з) Секретно-шифровальный отдел.

и) Управление военизированной охраны и противовоздушной обороны.

к) Финансовый отдел составляет сводные финансовые планы, представляет их на утверждение Народного Комиссара Общего Машиностроения Союза ССР, контролирует их выполнение, инструктирует и наблюдает за финансовой работой главных управлений.

л) Центральная бухгалтерия осуществляет бухгалтерский учет в подчиненных Наркомату отраслях промышленности, инструктаж и наблюдение за работой по бухгалтерскому учету и отчетности, рассматривает отчеты и производит документальные ревизии.

м) Транспортный отдел составляет планы железнодорожных и водных перевозок, наблюдает за выполнением планов предприятий и работой транспортных групп главных управлений; контролирует работу транспортных цехов на предприятиях, следит за эффективным использованием транспортных средств (железнодорожных, водных и автодорожных).

н) Отдел ширпотреба разрабатывает планы производства товаров ширпотреба по главным управлениям, проверяет их выполнение; разрабатывает ассортимент и изменяет его с учетом требований торгующих организаций; внедряет в производство новые виды товаров ширпотреба; разрабатывает мероприятия по их освоению.

о) Жилищный отдел заведует находящимся в ведении Наркомата Общего Машиностроения Союза ССР жилищным хозяйством, составляет планы жилищного строительства и капитального ремонта домов системы Народного Комиссариата Общего Машиностроения Союза ССР и контролирует выполнение этих планов.

п) Отдел капитального строительства контролирует выполнение плана капитального строительства, разрабатывает сводные планы капитального строительства, дает заключения по проектам и сметам и представляет их на утверждение Народного Комиссара.

р) Отдел сбыта.

с) Юридический отдел.

т) Арбитраж.

у) Управление делами.

ф) Секретариат Народного Комиссара, его заместителей и Коллегии.

х) Инспекция по котлонадзору и подъемным механизмам.

ц) Архив.

ч) Приемная и Бюро жалоб.

Государственное издательство технических справочников и каталогов по машиностроительной промышленности (Каталогоиздат).

Государственный союзный трест по сбыту изделий широкого потребления (Металлосбытширпотреб).

21. При Народном Комиссаре Общего Машиностроения Союза ССР создается Совет Наркомата Общего Машиностроения Союза ССР, который созывается раз в два месяца для заслушивания и обсуждения докладов о важнейших вопросах работы промышленности общего машиностроения.

Состав Совета утверждается Советом Народных Комиссаров Союза ССР.

22. Народный Комиссар Общего Машиностроения Союза ССР в целях наилучшего использования опыта низовых работников, стахановцев и рабочих и развертывания критики и самокритики, собирает регулярно ежемесячно активы в Наркомате.

Соответственно в главных управлениях и отделах Наркомата, в трестах, на заводах руководители собирают активы, на которых заслушиваются и обсуждаются доклады о важнейших решениях Партии и Правительства и руководящих указаниях Наркомата.

---