Постановление Совмина РСФСР от 07.01.1956 № 88

(ред. от 25.04.1968)

«Вопросы Госплана РСФСР»

(вместе с «Положением о Государственной Плановой Комиссии РСФСР (Госплане РСФСР)»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что уровень государственного планирования народного хозяйства, подведомственного РСФСР, и существующая структура Госплана РСФСР не соответствуют возросшим масштабам и новым задачам развития хозяйства республики.

В силу перегрузки текущей оперативной работой Госплан РСФСР до последнего времени мало уделял внимания перспективному планированию и разработке крупных народнохозяйственных проблем, слабо занимался разработкой балансов отдельных видов сырья и материалов, недостаточно выявлял резервы для дальнейшего роста производства и повышения качественных показателей работы хозяйства.

При подготовке пятилетних и годовых планов Госплан РСФСР недостаточно занимался вопросами улучшения территориального размещения производства и строительства и слабо осуществлял контроль за правильностью использования капиталовложений, выделяемых министерствам и ведомствам РСФСР на нижелимитные работы. Не обеспечивалась также должная увязка заданий по развитию отдельных отраслей республиканского хозяйства с развитием соответствующих отраслей союзного хозяйства на территории РСФСР.

В области материально-технического снабжения хозяйства Госплан РСФСР недостаточно принимал мер к более широкому внедрению прогрессивных норм расхода сырья, материалов и топлива, а также к эффективному использованию остатков материалов в отдельных отраслях хозяйства РСФСР. Не была организована должная проверка использования по назначению материальных фондов, выделявшихся министерствам и ведомствам РСФСР по государственным планам.

В целях улучшения дела государственного планирования народного хозяйства, подведомственного РСФСР, Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Госплан РСФСР:

а) коренным образом улучшить работу по подготовке проектов перспективных планов развития народного хозяйства, подведомственного РСФСР, рассчитанных на пятилетний срок, а также организовать работу по составлению перспективных планов на более длительный период — на 10 — 15 лет;

б) при разработке перспективных и текущих государственных планов развития народного хозяйства, подведомственного РСФСР, обеспечить непрерывный рост и совершенствование социалистического производства на базе высшей техники, осуществление технического прогресса во всех отраслях хозяйства, неуклонный рост производительности труда, снижение издержек производства и обращения и дальнейшее повышение на этой основе материального и культурного уровня советского народа;

в) обратить особое внимание на улучшение размещения промышленного и сельскохозяйственного производства, а также строительства по территории РСФСР, исходя из необходимости комплексного развития хозяйства в экономических районах, областях, краях и автономных республиках РСФСР, приближения предприятий к источникам сырья, топлива и районам потребления и ликвидации излишне-дальних и встречных перевозок;

г) усилить контроль за правильностью использования в министерствах и ведомствах РСФСР, а также на местах капиталовложений, руководствуясь при этом указаниями Правительства о необходимости сосредоточения капиталовложений в первую очередь на решающих участках хозяйства и ликвидации распыления денежных и материальных ресурсов по многочисленным стройкам;

д) осуществлять необходимую увязку в планах заданий по развитию хозяйства, подведомственного РСФСР, с развитием хозяйства, подведомственного общесоюзным и союзно-республиканским министерствам, на территории РСФСР;

е) обеспечить разработку балансов отдельных видов сырья и материалов, сельскохозяйственных продуктов, а также топлива по хозяйству, подведомственному РСФСР, и местных строительных материалов, вырабатываемых всеми предприятиями на территории РСФСР;

ж) предусматривать в планах материально-технического снабжения хозяйства, подведомственного РСФСР, широкое внедрение прогрессивных норм использования сырья, материалов и топлива, установить контроль за использованием материальных ресурсов, выделяемых министерствам и ведомствам РСФСР, по прямому назначению, принимать в оперативном порядке необходимые меры к правильному использованию сверхнормативных остатков материалов в отдельных отраслях хозяйства;

з) улучшить проверку выполнения планов, а также решений Правительства по развитию отдельных отраслей хозяйства, обеспечить выявление дополнительных резервов и материальных ресурсов для дальнейшего развития промышленности и сельского хозяйства РСФСР, подготовлять и вносить на рассмотрение Совета Министров РСФСР мероприятия по использованию дополнительных ресурсов на дело успешного выполнения и перевыполнения государственных планов.

2 — 3. Утратили силу. - Постановление Совмина РСФСР от 25.04.1968 № 268.

4. Отметить, что указанные в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 июня 1955 г. № 1088 серьезные недостатки в работе ЦСУ СССР имеют место также в работе Статуправления РСФСР, выражающиеся в том, что Статуправление РСФСР по преимуществу сосредоточивает свои силы на текущей статистике, совершенно недостаточно разрабатывает итоговые данные за более длительные сроки и тем самым слабо помогает делу перспективного планирования. Статуправление РСФСР осуществляет свою работу в отрыве от задач планирования, ограничивается составлением и рассылкой статистических сводок без должного экономического анализа и обобщения статистических материалов.

Обязать Статуправление РСФСР серьезно улучшить свою работу прежде всего в части экономического анализа статистических материалов за более длительные сроки, разработки отчетных данных по развитию народного хозяйства на территории РСФСР, материалов по экономике сельского хозяйства, а также разработки необходимых данных по союзному хозяйству на территории РСФСР для осуществления увязки в подготовляемых проектах планов заданий по развитию хозяйства, подведомственного РСФСР, с развитием соответствующих отраслей хозяйства союзного подчинения.

5. Утратил силу. - Постановление Совмина РСФСР от 25.04.1968 № 268.

6. Признать утратившими силу:

постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 20 мая 1941 года № 337 «О положении и структуре Государственной плановой комиссии при СНК РСФСР» (СП РСФСР, 1941, № 5, ст. 18);

постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 10 июля 1942 года № 455 «О частичном изменении структуры Госплана при СНК РСФСР»;

постановление Совета Министров РСФСР от 28 мая 1953 года № 682 «О структуре и штатах центрального аппарата Государственной плановой комиссии Совета Министров РСФСР»;

распоряжение Совета Министров РСФСР от 26 августа 1953 года № 4644-р и

второй абзац пн. 1 постановления Совета Министров РСФСР от 15 января 1955 года № 45 «О мерах по устранению недостатков в организационной структуре и излишеств в штате аппарата Государственной плановой комиссии РСФСР» в части утверждения структуры аппарата Госплана РСФСР.

Председатель

---