Постановление Совмина СССР от 29.06.1956 № 879

(ред. от 09.04.1969)

«Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В связи с внесенными в послевоенные годы изменениями в порядок назначения и выплаты государственных пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, а также передачей органам социального обеспечения функций по выплате пособий многодетным и одиноким матерям Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям.

2. Поручить Министерству финансов СССР и Министерству иностранных дел СССР внести изменения, вытекающие из Положения, утвержденного настоящим Постановлением, в Инструкцию о порядке назначения и выплаты государственных пособий многодетным и одиноким матерям, командированным на работу за границу или выехавшим туда совместно с командированным супругом, утвержденную Постановлением Совета Министров СССР от 12 июня 1946 г. № 1238.

3. Считать утратившими силу:

а) Постановление Совнаркома СССР от 18 августа 1944 г. № 1122 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий и предоставления льгот беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям»;

б) Положение об Управлении по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям при Наркомфине СССР, утвержденное Постановлением Совнаркома СССР от 18 августа 1944 г. № 1123;

в) Постановление Совнаркома СССР от 1 августа 1945 г. № 1954 «Об увеличении размера пособия на кормление ребенка»;

г) Постановление Совета Министров СССР от 10 июня 1946 г. № 1201 «О порядке назначения и выплаты государственного пособия многодетным и одиноким матерям в Закарпатской области Украинской ССР»;

д) Постановление Совета Министров СССР от 19 сентября 1946 г. № 2133 «О порядке назначения и выплаты государственных пособий многодетным и одиноким матерям, репатриируемым в СССР»;

е) Постановление Совета Министров СССР от 19 сентября 1946 г. № 2134 «О назначении и выплате государственных пособий многодетным и одиноким матерям, проживающим на территории военно-морской базы Порккала-Удд»;

ж) Постановление Совета Министров СССР от 14 февраля 1947 г. № 268 «Об изменении пункта 41 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий и предоставления льгот беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям»;

з) Постановление Совета Министров СССР от 14 февраля 1947 г. № 285 «О порядке назначения и выплаты государственных пособий многодетным и одиноким матерям, проживающим в Калининградской области»;

и) пункт 10 Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1950 г. № 3632-1516 об изменении порядка выдачи многодетным и одиноким матерям справок на получение государственных пособий;

к) пункт 20 Постановления Совета Министров СССР от 9 февраля 1953 г. № 381 «О мероприятиях по обеспечению строительства Дворца культуры и науки в г. Варшаве в 1953 году»;

л) Постановление Совета Министров СССР от 19 февраля 1953 г. № 526 «О пособиях по беременности и родам женщинам — молодым специалистам, направленным на работу по окончании учебного заведения»;

м) распоряжение Совета Министров СССР от 3 февраля 1955 г. № 681 о выплате государственных пособий многодетным и одиноким матерям в сельских местностях Литовской ССР, в виде исключения, через центральные сберегательные кассы;

н) пункт 10 Постановления Совета Министров СССР от 4 мая 1955 г. № 862 «О передаче решения некоторых текущих вопросов Министру финансов СССР»;

о) Постановление Совета Министров СССР от 7 декабря 1955 г. № 2001 «Об изменении статьи 12 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий и предоставления льгот беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, утвержденного Постановлением Совнаркома СССР от 18 августа 1944 г. № 1122».

Заместитель Председателя

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНЩИНАМ, МНОГОДЕТНЫМ И ОДИНОКИМ МАТЕРЯМ

В соответствии с Указами Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания „Мать-героиня“ и учреждении ордена „Материнская слава“ и медали „Медаль материнства“, от 25 ноября 1947 г. „О размере государственного пособия многодетным и одиноким матерям“, от 19 мая 1949 г. „Об улучшении дела государственной помощи многодетным и одиноким матерям и улучшении условий труда и быта женщин“ и от 26 марта 1956 г. „Об увеличении продолжительности отпусков по беременности и родам“ устанавливается следующий порядок определения, назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям — гражданкам СССР:»

I. Порядок определения государственных пособий многодетным матерям

1. Государственные пособия назначаются и выплачиваются матерям, имеющим двух детей, при рождении третьего и каждого следующего ребенка.

2. Выплата государственных пособий многодетным матерям производится в следующих размерах:

Ежемесячно

Матерям, имеющим двух детей, при рождении третьего ребенка

200

3. Единовременное пособие выплачивается при рождении ребенка, а ежемесячное — со второго года после рождения ребенка, до достижения ими пятилетнего возраста.

Указанные пособия выплачиваются матери независимо от того, что она получает пособия на ранее рожденных ею детей.

4. При назначении государственного пособия многодетной матери учитываются все дети матери и усыновленные ею дети, а также дети мужа от прежнего брака и усыновленные им дети, поступившие на воспитание матери в возрасте не старше 12 лет. Указанные дети учитываются и в тех случаях, если они погибли или пропали без вести на фронтах Отечественной войны, в партизанских отрядах, умерли вследствие ранения, контузии, увечья или заболеваний, связанных с пребыванием на фронтах Отечественной войны или в партизанских отрядах.

Усыновленные дети учитываются в том случае, если постановление органов опеки и попечительства об их усыновлении вынесено до рождения ребенка, на которого матерью испрашивается пособие. Назначение государственного пособия с учетом этих детей производится при наличии у матери постановления органов опеки и попечительства и свидетельств об усыновлении детей.

Дети мужа, родившиеся до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. от фактических брачных отношений, также учитываются при назначении государственного пособия многодетной матери, если в свидетельствах о рождении этих детей муж многодетной матери указан отцом.

5. При назначении и выплате государственного пособия многодетной матери не учитываются умершие дети (за исключением указанных в пункте 4 настоящего Положения), ее дети, усыновленные другими лицами, дети, являющиеся иностранными подданными, и дети, в отношении которых мать лишена родительских прав.

6. В случае смерти многодетной матери полагающееся ей пособие назначается и выплачивается отцу или опекуну детей.

В тех случаях, когда мать по состоянию здоровья или другим причинам лишена возможности оформить документы на получение пособия, полагающееся пособие назначается матери по заявлению отца или опекуна детей и выплачивается им до ее выздоровления или до устранения причин, не позволявших матери оформить указанные документы непосредственно.

Указанное пособие назначается и выплачивается независимо от получения на этих детей пенсии или алиментов.

II. Порядок определения государственных пособий одиноким матерям

7. Государственные пособия назначаются и выплачиваются одиноким матерям (не состоящим в браке) на содержание и воспитание детей, родившихся после 8 июля 1944 г.

8. Выплата государственных пособий одиноким матерям производится в следующих размерах: на одного ребенка — 50 рублей в месяц, на двух детей — 75 рублей в месяц, на трех и более детей — 100 рублей в месяц.

Пособия одиноким матерям выплачиваются до достижения детьми 12-летнего возраста.

9. Одинокой матери на детей, родившихся за время между 1 января и 8 июля 1944 г., ежемесячное государственное пособие устанавливается в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

10. Женщина имеет право на получение государственного пособия, установленного для одинокой матери, на детей, родившихся после расторжения брака, смерти мужа или пропажи его без вести на фронте или в партизанском отряде.

Государственное пособие в указанных случаях назначается при наличии следующих документов: свидетельства о расторжении брака или смерти мужа, извещения или справки военкомата (воинской части) о гибели или пропаже без вести мужа на фронте или соответствующего документа о гибели или пропаже без вести мужа в партизанском отряде.

Государственное пособие, установленное для одиноких матерей, может быть назначено также женщинам, ранее состоявшим в браке, на детей, родившихся от другого лица до расторжения брака или до смерти мужа. Назначение и выплата государственного пособия этим женщинам производится с месяца представления ими документов, перечень которых устанавливается Министерством финансов СССР.

11. Государственное пособие одиноким матерям при наличии у них трех и более детей выплачивается независимо от получения пособия, установленного для многодетных матерей.

12. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение назначенного пособия, а также на назначение пособия на детей, родившихся до вступления в брак.

13. Государственное пособие, установленное для одиноких матерей, не назначается и не выплачивается на детей, на которых мать получает пенсию или алименты, а также если лицо, от которого мать ранее родила ребенка, признало в установленном порядке себя отцом ребенка, или если ее ребенок усыновлен.

Женщина, имеющая ребенка от лица, с которым она не состоит в зарегистрированном браке, но с которым совместно живет, ведет общее хозяйство и совместно воспитывает ребенка, права на получение пособия, установленного для одинокой матери, не имеет. При вступлении этой женщины в зарегистрированный брак с лицом, от которого она имеет детей, государственное пособие, установленное для одиноких матерей, на детей, рожденных от этого лица, не назначается и не выплачивается.

(абзац введен Постановлением Совмина СССР от 09.01.1959 № 53)

14. В случае передачи детей одинокой матери на воспитание в установленном законом порядке опекунам государственное пособие назначается и выплачивается опекунам в размерах, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, в зависимости от числа детей, переданных им на воспитание.

Указанное пособие опекунам назначается и выплачивается независимо от назначения детям пенсии по случаю смерти матери.

III. Порядок назначения и выплаты государственных пособий многодетным и одиноким матерям

15. Назначение государственных пособий производится по решению комиссии по назначению государственных пособий многодетным и одиноким матерям при исполнительном комитете районного, городского Совета депутатов трудящихся.

Комиссии по назначению государственных пособий многодетным и одиноким матерям создаются в том же составе, что и комиссии по назначению пенсий.

Заявление о назначении государственного пособия подается матерью в районный, городской отдел социального обеспечения по месту жительства в письменном виде.

16. К заявлению о назначении государственного пособия должны быть приложены:

а) свидетельство о рождении ребенка, на которого испрашивается пособие, или копия этого свидетельства, заверенная в нотариальных конторах, сельских Советах депутатов трудящихся и других органах, осуществляющих нотариальные функции;

б) справки, удостоверяющие число детей, проживающих при матери, выданные в сельской местности сельским Советом депутатов трудящихся, в городской местности — домоуправлением или исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся по месту жительства матери, а на детей, проживающих отдельно от матери, — предприятием, учреждением, организацией, учебным заведением по месту работы, лечения или учебы детей, воинской частью по месту службы детей, домоуправлением или исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся по месту жительства детей.

Справки на детей, проживающих при матери, должны быть датированы не раньше, чем за месяц до дня подачи матерью заявления, на детей, проживающих отдельно от матери, — не раньше, чем за 6 шесть месяцев, от воинских частей — не раньше, чем за год.

17. Комиссия по назначению государственных пособий многодетным и одиноким матерям при исполнительном комитете районного, городского Совета депутатов трудящихся должна рассмотреть заявление матери и приложенные к нему необходимые документы в течение 10 дней со дня подачи и вынести решение о назначении или отказе в назначении государственного пособия.

18. Решение комиссии о назначении или отказе в назначении государственного пособия оформляется протоколом по форме, установленной Министерством финансов СССР.

19. Выписки из протоколов заседания комиссии о назначении государственного пособия и все документы, послужившие основанием для назначения пособия многодетной или одинокой матери, хранятся отделом социального обеспечения в личном деле матери.

В 3-дневный срок после вынесения решения о назначении государственного пособия отдел социального обеспечения посылает матери извещение о назначении ей пособия и о времени явки в отдел за получением личной книжки.

В случае отказа в назначении государственного пособия матери высылается в 3-дневный срок выписка из протокола заседания комиссии по назначению государственных пособий многодетным и одиноким матерям с приложением представленных ею документов. Заявление матери о назначении государственного пособия хранится в отделе социального обеспечения.

20. В случае несогласия с решением комиссии многодетная, одинокая мать имеет право обжаловать его в исполнительный комитет районного, городского Совета депутатов трудящихся, который должен рассмотреть указанную жалобу в 2-недельный срок.

21. На основании решения комиссии отдел социального обеспечения выдает матери личную книжку единого образца на право получения ежемесячного государственного пособия.

Многодетной матери одновременно с личной книжкой выдается поручение сберегательной кассе на выдачу единовременного пособия.

Личная книжка и поручение выдаются матери под расписку не позже чем в 2-недельный срок со дня назначения пособия.

22. Выплата государственных пособий производится районными, городскими отделами социального обеспечения.

Порядок выплаты государственных пособий многодетным и одиноким матерям устанавливается Министерством финансов СССР по согласованию с Министерством связи СССР и Советами Министров союзных республик.

(п. 22 в ред. Постановления Совмина СССР от 09.04.1969 № 266)

23. Многодетная и одинокая мать предъявляет один раз в год в районный, городской отдел социального обеспечения личную книжку с отметкой домоуправления или исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся о проживающих с ней детях, а на детей, проживающих отдельно, представляет также один раз в год справки, указанные в подпункте «б» пункта 16 настоящего Положения.

(п. 23 в ред. Постановления Совмина СССР от 12.09.1963 № 966)

24. Единовременное государственное пособие многодетной матери выдается сберегательной кассой по предъявлении поручения на выдачу пособия, паспорта или другого удостоверяющего личность документа, а также личной книжки, если мать имеет более трех детей.

При получении ежемесячного пособия мать предъявляет в сберегательную кассу или в сельский Совет личную книжку, в которой матерью на очередной расписке производится запись о числе детей на день получения пособия. При получении пособия в сберегательной кассе мать, кроме того, предъявляет паспорт или другой удостоверяющий личность документ.

25. При переезде многодетной или одинокой матери в другую местность районный, городской отдел социального обеспечения по требованию соответствующего отдела социального обеспечения пересылает личное дело матери в отдел социального обеспечения по новому ее месту жительства.

Районный, городской отдел социального обеспечения по новому месту жительства матери по получении личного дела извещает ее о получении дела и после проверки документов продолжает по указанию заведующего отделом выплату государственного пособия.

26. Ежемесячные государственные пособия многодетным и одиноким матерям выплачиваются за истекший месяц.

27. При обращении многодетной матери за назначением государственного пособия спустя год и более после рождения ребенка ей назначается и выплачивается единовременное государственное пособие полностью и ежемесячное пособие за время, истекшее с момента исполнения ребенку одного года, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором мать подала в отдел социального обеспечения заявление о назначении пособия с приложением к нему всех необходимых документов.

В случае обращения одинокой матери за назначением государственного пособия спустя 6 месяцев и более после рождения ребенка, ей назначается и выплачивается пособие за истекшее время не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором мать подала в отдел социального обеспечения заявление о назначении пособия с приложением к нему всех необходимых документов.

28. При получении многодетной, одинокой матерью назначенного государственного пособия за истекшее время ежемесячное пособие выплачивается не более чем за 6 месяцев до срока очередной выплаты пособия. Единовременное пособие многодетной матери выплачивается полностью.

По решению комиссии по назначению государственных пособий многодетным и одиноким матерям ежемесячное государственное пособие матери за истекшее время в отдельных случаях может быть выплачено и за более длительный, чем 6 месяцев, срок.

29. Многодетной, одинокой матери, не представившей в сроки, предусмотренные пунктом 23 настоящего Положения, справок на детей, проживающих отдельно от нее, или представившей справки не на всех детей, выплата ежемесячного государственного пособия по указанию заведующего отделом социального обеспечения производится с учетом детей, на которых представлены справки.

При представлении дополнительных справок на детей, проживающих отдельно от матери, с разрешения заведующего отделом социального обеспечения размер пособия матери увеличивается и доплачивается разница по ежемесячному пособию за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев. По решению комиссии по назначению государственных пособий многодетным и одиноким матерям разница в отдельных случаях может быть выплачена и более чем за 6 месяцев.

30. Государственные пособия, не полученные многодетной матерью за последние месяцы до достижения ребенком возраста 5 лет, а одинокой матерью — до достижения ребенком возраста 12 лет, выплачиваются не более чем за 6 месяцев при условии обращения матери за его получением в течение 6 месяцев, считая с месяца, в котором ребенок достиг указанного возраста.

31. За время нахождения ребенка многодетной или одинокой матери в детском учреждении на содержании и воспитании полностью за государственный счет пособие на этого ребенка не выплачивается. Выплата назначенного пособия прекращается со следующего месяца после помещения ребенка в детское учреждение.

Если на иждивении одинокой матери, поместившей ребенка в детское учреждение, имеются другие дети, размер пособия решением комиссии по назначению государственных пособий многодетным и одиноким матерям устанавливается в соответствии с числом оставшихся у нее детей, не достигших 12-летнего возраста.

32. При усыновлении или смерти ребенка многодетной или одинокой матери выплата государственного пособия на этого ребенка прекращается со следующего месяца после вынесения постановления органов опеки и попечительства об усыновлении ребенка или происшедшего изменения в составе семьи матери. Если у одинокой матери имеются другие дети, то размер пособия соответственно уменьшается.

При усыновлении или смерти одного из детей, учтенных при назначении государственного пособия многодетной матери, размер государственного пособия матери соответственно уменьшается или выплата пособия прекращается.

Изменение размера пособия производится по решению комиссии по назначению государственных пособий многодетным и одиноким матерям.

33. Государственное пособие, не полученное многодетной или одинокой матерью эта последние месяцы до смерти, усыновления или помещения ребенка в детское учреждение, выплачивается не более чем за 6 месяцев при условии обращения матери за получением его в течение 6 месяцев, считая со следующего месяца после происшедшего изменения в составе семьи матери.

34. Репатриированным в СССР многодетным и одиноким матерям — гражданкам СССР государственные пособия назначаются и выплачиваются в порядке, установленном настоящим Положением, с месяца, в котором мать прибыла в СССР.

Многодетным и одиноким матерям, проживающим на территории СССР и принявшим гражданство СССР, государственные пособия назначаются с месяца, в котором мать принята в гражданство СССР.

Единовременное государственное пособие указанным многодетным матерям выплачивается в размерах, установленных пунктом 2 настоящего Положения, если к моменту их прибытия в СССР или к моменту принятия ими гражданства СССР ребенку было менее года.

IV. Порядок назначения и выплаты пособий по беременности и родам

35. Каждой беременной женщине, работнице или служащей, предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 112 календарных дней, из них до родов 56 дней и после родов 56 дней, с выдачей за этот период пособия в установленном порядке.

В случае ненормальных родов или рождения двух и более детей отпуск после родов предоставляется продолжительностью 70 календарных дней.

36. За время отпуска по беременности и родам женщине-работнице или служащей выдается пособие из средств государственного социального страхования в порядке и в размерах, установленных действующим законодательством.

В случае предоставления дородового отпуска женщинам — молодым специалистам, направленным на работу по путевкам министерств и ведомств по окончании высшего или среднего специального учебного заведения или аспирантуры, если отпуск по беременности и родам предоставлен до начала работы, указанное пособие по беременности и родам выдается со дня, назначенного для явки на работу.

Пособие по беременности и родам в этих случаях исчисляется исходя из должностного оклада или ставки по должности, на которую женщина — молодой специалист была направлена.

(п. 36 в ред. Постановления Совмина СССР от 06.12.1956 № 1586)

37. При рождении ребенка матери или отцу, работающим в качестве рабочих и служащих, выдается из средств государственного социального страхования единовременное пособие на приобретение комплекта белья для новорожденного в размере 120 рублей и пособие на кормление ребенка в размере 180 рублей. Указанные пособия выдаются, если мать или отец ребенка проработали в данном предприятии, учреждении не менее 3-х месяцев и если заработок родителя, обратившегося за пособием, не превышает 500 рублей в месяц.

При рождении двух и более детей пособия в указанных размерах выдаются на каждого ребенка.

Пособие выдается при предъявлении родителями свидетельства о рождении ребенка и справки о заработке с места работы.

---