Постановление Правительства РФ от 30.05.2023 № 877

«Об утверждении Правил предоставления в 2023 году субсидии из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которой являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, Общероссийской общественной организации инвалидов „Всероссийское общество глухих“ на создание в 2023 — 2025 годах многопрофильного центра комплексной реабилитации граждан с нарушениями слуха на базе негосударственного некоммерческого частного учреждения „Санаторий Маяк“ Общероссийской общественной организации инвалидов „Всероссийское общество глухих“»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 мая 2023 г. № 877

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2023 ГОДУ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРОЙ ЯВЛЯЮТСЯ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИНВАЛИДОВ «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ГЛУХИХ» НА СОЗДАНИЕ В 2023 — 2025 ГОДАХ МНОГОПРОФИЛЬНОГО ЦЕНТРА КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ГРАЖДАН С НАРУШЕНИЯМИ СЛУХА НА БАЗЕ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ЧАСТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «САНАТОРИЙ МАЯК» ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИНВАЛИДОВ «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ГЛУХИХ»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2023 году субсидии из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которой являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» на создание в 2023 — 2025 годах многопрофильного центра комплексной реабилитации граждан с нарушениями слуха на базе негосударственного некоммерческого частного учреждения «Санаторий Маяк» Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих».

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2023 г. № 877

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2023 ГОДУ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРОЙ ЯВЛЯЮТСЯ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИНВАЛИДОВ «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ГЛУХИХ» НА СОЗДАНИЕ В 2023 — 2025 ГОДАХ МНОГОПРОФИЛЬНОГО ЦЕНТРА КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ГРАЖДАН С НАРУШЕНИЯМИ СЛУХА НА БАЗЕ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ЧАСТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «САНАТОРИЙ МАЯК» ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИНВАЛИДОВ «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ГЛУХИХ»

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2023 году субсидии из федерального бюджета Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», источником финансового обеспечения которой являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, на создание в 2023 — 2025 годах многопрофильного центра комплексной реабилитации граждан с нарушениями слуха на базе негосударственного некоммерческого частного учреждения «Санаторий Маяк» Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», расположенного в Краснодарском крае, г. Сочи, Лазаревский район., пос. Аше, ул. Авроры, д. 4 (далее соответственно — организация, многопрофильный центр, санаторий, субсидия).

2. Субсидия предоставляется в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидия предоставляется организации на финансовое обеспечение следующих затрат:

а) затраты на разработку проекта по созданию в 2023 — 2025 годах многопрофильного центра (далее — проект), включая затраты на разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, разработку технических условий и (или) технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов инфраструктуры санатория и проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости предусмотренной проектом реконструкции объектов санатория, необходимых для функционирования многопрофильного центра в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее — объекты), а также затраты на приобретение пассажирского транспорта (микроавтобус) российского производства (включая затраты на его государственный регистрационный учет);

б) затраты на проведение предусмотренной проектом реконструкции объектов.

4. Результатом предоставления субсидии является создание к концу 2025 года многопрофильного центра, имея в виду обеспечение его технической готовности к приему граждан на реабилитацию (далее — результат предоставления субсидии).

5. Характеристиками результата предоставления субсидии (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии), установленными на 2023 — 2025 годы, с учетом утвержденного организацией плана мероприятий по реализации проекта, прилагаемого к соглашению, являются:

а) количество мероприятий по реализации проекта, проведенных в текущем финансовом году;

б) уровень технической готовности многопрофильного центра — количество введенных в эксплуатацию в текущем финансовом году объектов.

6. Значения результата предоставления субсидии и характеристик, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее — характеристики), устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с организацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение).

7. Для заключения соглашения на цели, предусмотренные в пункте 1 настоящих Правил, организация в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2023 г. № 877 «Об утверждении Правил предоставления в 2023 году субсидии из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которой являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, Общероссийской общественной организации инвалидов „Всероссийское общество глухих“ на создание в 2023 — 2025 годах многопрофильного центра комплексной реабилитации граждан с нарушениями слуха на базе негосударственного некоммерческого частного учреждения „Санаторий Маяк“ Общероссийской общественной организации инвалидов „Всероссийское общество глухих“ представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации следующие документы:»

а) заявление о получении субсидии с приложением документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени организации;

б) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) организации, скрепленная печатью организации, подтверждающая, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, соответствует следующим требованиям:

не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;

не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее — офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

в) согласие организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об организации, о подаваемых организацией документах, а также иной информации об организации, связанной с получением субсидии;

г) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, в том числе градостроительный план земельного участка, заверенные в установленном порядке;

д) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах юридического лица на объект недвижимости (при проведении реконструкции);

е) финансово-экономическое обоснование расчета стоимости реконструкции многопрофильного центра;

ж) перечень мероприятий по реализации проекта, в том числе с разбивкой по годам реализации.

8. Организация по запросу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации представляет следующую информацию и документы:

а) заверенные в установленном порядке копии документов (лицензий), подтверждающих допуск застройщика к осуществлению работ (оказанию услуг), поставке товаров определенных видов в рамках реализации проекта;

б) копии касающихся реализации проекта документов об утверждении проектной документации, заверенные в установленном порядке, а также проектная документация, включающая сметную документацию, на электронных носителях;

в) справка (по состоянию на запрашиваемую дату) об исполнении мероприятий по реализации проекта и об уровне готовности объектов;

г) копия касающегося реализации проекта положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, включающего проверку достоверности определения сметной стоимости;

д) копии заключения о соответствии многопрофильного центра требованиям технических регламентов и проектной документации и разрешения на ввод многопрофильного центра в эксплуатацию;

е) копии документов, подтверждающих соответствие требованиям и (или) стандартам медицинского и реабилитационного оборудования, приобретаемого организацией в рамках реализации проекта в целях его установки для дальнейшего использования в работе многопрофильного центра;

ж) копии необходимых разрешений на проведение работ (оказание услуг), а также иные документы и информация, связанная с реализацией проекта.

9. Ответственность за недостоверность представленных в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений и несоблюдение организацией условий и порядка предоставления субсидии несет организация в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и (или) его расторжение (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет». Соглашение включает следующие положения:

а) сведения о размере субсидии;

б) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

в) сроки перечисления субсидии, а также возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

г) значения результата предоставления субсидии и характеристик;

д) обязательство о представлении организацией заявки на получение субсидии, отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значения результата предоставления субсидии;

е) порядок осуществления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации контроля за соблюдением организацией условий и порядка предоставления субсидии;

ж) основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия в отношении новых условий в случае уменьшения Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

к) условия и порядок расторжения соглашения в случае недостижения значения результата предоставления субсидии;

л) последствия недостижения организацией установленных значений результата предоставления субсидии и характеристик;

м) порядок возврата субсидии в случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и характеристик;

н) порядок возврата в текущем финансовом году организацией остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

о) запрет на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением результата предоставления субсидии;

п) запрет на осуществление операций за счет субсидии, связанных с размещением средств на депозитах и в иных финансовых инструментах;

р) возможность возмещения за счет субсидии затрат (части затрат) организации, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, фактически произведенных организацией за счет собственных или заемных средств до заключения соглашения, при представлении организацией в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации документов, предусмотренных соглашением и подтверждающих осуществление организацией таких затрат;

с) согласие организации на осуществление Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации проверки соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и проверки органами государственного финансового контроля соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на включение таких положений в договоры (соглашения), заключенные организацией в целях исполнения обязательств по соглашению, с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

т) обязательство организации по обеспечению 24-часового онлайн-видеонаблюдения за объектами с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо по еженедельному представлению по электронной почте в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации фотоотчета об объекте, при котором фотосъемка осуществляется из постоянного положения с неизменных четырех сторон (точек) объекта;

у) иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидии, определяемые по соглашению сторон.

11. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня представления указанных в пункте 7 настоящих Правил документов рассматривает их и принимает решение о заключении соглашения или об отказе в его заключении. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

а) несоответствие представленных организацией документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной организацией информации.

12. На 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, организация должна соответствовать следующим требованиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;

д) организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

е) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

ж) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

13. В целях получения субсидии организация представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заверенную подписями руководителя и главного бухгалтера (при наличии) и скрепленную печатью организации заявку на перечисление субсидии, содержащую следующие сведения:

а) полное наименование организации;

б) основание предоставления субсидии;

в) размер субсидии (цифрами с 2 десятичными знаками после запятой и прописью).

14. Одновременно с заявкой на перечисление субсидии организация представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации документы, подтверждающие осуществление затрат за счет собственных или заемных средств до заключения соглашения (в случае возмещения за счет субсидии затрат (части затрат) организации, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил).

15. Перечисление субсидии осуществляется в течение 2023 года ежеквартально на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета и отражается на лицевом счете организации, которые открыты в территориальном органе Федерального казначейства, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации решения о перечислении субсидии, принятого по результатам рассмотрения заявки на перечисление субсидии.

16. Организация не вправе приобретать за счет субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением результата предоставления субсидии.

17. Организация имеет право осуществлять расходы, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета», решения о наличии потребности в указанных средствах или осуществляет возврат указанных средств при отсутствии в них потребности.

18. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

19. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации проводит проверки соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением, а органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

20. В случае недостижения организацией значения результата предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в объеме, пропорциональном недостижению результата предоставления субсидии, не позднее 10-го рабочего дня со дня получения организацией соответствующего требования Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. В случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по итогам проверок, проведенных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, субсидия в объеме выявленных нарушений подлежит возврату в доход федерального бюджета:

на основании требования Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации — в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования;

на основании представления и (или) предписания органов государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Организация ежеквартально, не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года, не позднее 1 февраля очередного финансового года, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении значения результата предоставления субсидии в соответствии с формами, определенными типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составляется в рублях (с точностью до второго десятичного знака).

---