Постановление Совмина СССР от 06.08.1958 № 877

«Об улучшении научно-исследовательской работы в области строительства и промышленности строительных материалов»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В научной работе, проводимой в области строительства, за последние годы достигнуты известные успехи. Проведена большая работа по совершенствованию методов расчета конструкций, по разработке теории механики грунтов и методов расчета и сооружения оснований и фундаментов. Разрешен ряд проблем в области энергетического, транспортного и жилищно-гражданского строительства.

Наряду с этим ряд вопросов, имеющих важное значение для повышения технического и организационного уровня строительства, решается крайне медленно.

Научно-исследовательские учреждения мало внимания уделяют вопросам снижения веса зданий и сооружений, применения в строительстве пластмасс, легких сплавов и других эффективных материалов, а также тонкостенных пространственных и предварительно напряженных железобетонных конструкций, недостаточно помогают проектным организациям в создании наиболее рациональных и экономичных типов жилых, общественных и промышленных зданий и сооружений, отстают в разработке проблем канализации, вентиляции и кондиционирования воздуха.

Медленно решаются проблемы планировки промышленных районов и застройки населенных мест.

В планы работ научно-исследовательских институтов ежегодно включается значительное количество тем, однако разработка их во многих случаях не дает необходимых для практики строительства результатов. Слабо осуществляется комплексная разработка важных проблем, в частности создания новых типов зданий и сооружений.

Экспериментальные производственные базы многих научно-исследовательских учреждений не отвечают современным требованиям. Плохо организовано экспериментальное проектирование и строительство, в результате чего достижения науки и техники крайне медленно внедряются в практику строительства.

Такое состояние научно-исследовательской работы не соответствует большим и сложным задачам, стоящим в настоящее время в области строительства.

В целях улучшения научно-исследовательской работы в области строительства и промышленности строительных материалов, а также внедрения в практику строительства научных достижений Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Поручить Госстрою СССР в 3-месячный срок разработать совместно с заинтересованными организациями и утвердить по согласованию с Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР план важнейших научно-исследовательских работ в области строительства, промышленности строительных материалов, строительного и дорожного машиностроения на 1959 — 1961 годы.

2. Утвердить перечень научно-исследовательских институтов, ответственных за разработку важнейших научных проблем и координацию научно-исследовательских работ по соответствующим отраслям и вопросам строительства, промышленности строительных материалов, строительного и дорожного машиностроения, согласно приложению № 1.

Общая координация деятельности указанных научно-исследовательских учреждений осуществляется Академией строительства и архитектуры СССР.

Госстрою СССР в 2-месячный срок разработать и утвердить по согласованию с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР Положение о научно-исследовательских учреждениях, перечисленных в приложении № 1.

Обязать Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР закреплять в необходимых случаях за научно-исследовательскими учреждениями, перечисленными в приложении № 1, предприятия и заводы строительной индустрии для выполнения на них экспериментальных работ.

Экспериментальные работы предусматривать в планах указанных предприятий и заводов.

3. В целях приближения деятельности научных учреждений к практике строительства, проектирования и производства строительных материалов, а также повышения ответственности научных учреждений за соблюдение сроков и за качество разработки научных проблем признать необходимым изменить систему финансирования научно-исследовательских работ по строительству, промышленности строительных материалов, строительному и дорожному машиностроению.

Установить, что, начиная с 1959 года, средства, выделяемые из бюджета на финансирование научно-исследовательских работ по строительству, промышленности строительных материалов и строительному и дорожному машиностроению, распределяются между соответствующими научно-исследовательскими учреждениями и совнархозами, ведущими проектными организациями, наиболее крупными стройками и предприятиями. Средства, выделяемые совнархозам, проектным организациям, стройкам и предприятиям, используются на оплату научно-исследовательских работ, выполняемых для них по договорам научно-исследовательскими учреждениями.

Поручить Госстрою СССР с участием заинтересованных организаций ежегодно устанавливать темы и объемы работ, которые должны выполняться научно-исследовательскими учреждениями союзного подчинения по договорам с совнархозами, проектными организациями, стройками и предприятиями за счет выделяемых им из союзного бюджета средств.

Распределение средств, выделяемых из союзного бюджета на оплату научно-исследовательских работ, выполняемых по договорам научно-исследовательскими учреждениями союзного подчинения, между совнархозами, министерствами и ведомствами СССР производится с учетом их предложений Госстроем СССР и сообщается Министерству финансов СССР в согласованные с ним сроки.

4. Обязать Госстрой СССР, Госплан СССР, Министерство транспортного строительства, Министерство электростанций и Главдорстрой СССР:

а) организовать в 1958 — 1959 годах в районах с большими объемами строительства новые научно-исследовательские учреждения согласно приложению № 2;

б) направить в установленном порядке в указанные научно-исследовательские учреждения необходимое количество научных работников и других специалистов из подведомственных им научно-исследовательских и проектных организаций, расположенных в г. г. Москве и Ленинграде.

Организацию научно-исследовательских учреждений произвести в пределах установленных для этой цели планов по труду и выделенных ассигнований.

Совету Министров РСФСР, Совету Министров Узбекской ССР и Совету Министров Казахской ССР обеспечить вновь организуемые научно-исследовательские учреждения необходимыми служебными помещениями и предоставление работникам этих учреждений жилой площади.

5. Обязать Совет Министров РСФСР, Совет Министров Казахской ССР, Совет Министров Узбекской ССР, Госплан СССР, Госстрой СССР, Министерство транспортного строительства, Министерство электростанций, Главдорстрой СССР, Главгаз СССР обеспечить в 1958 — 1959 годах за счет общих ассигнований на капитальные вложения строительство экспериментальных баз для научно-исследовательских учреждений согласно приложению № 3.

6. Поручить Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР совместно с Госстроем СССР рассмотреть и решить вопрос о преобразовании лабораторий крупных строительно-монтажных организаций и предприятий промышленности строительных материалов в научно-исследовательские лаборатории (на хозяйственном расчете), сохранив за ними функции по контролю за качеством строительных работ, материалов и изделий, а также об организации в необходимых случаях научно-исследовательских лабораторий по строительству (на хозяйственном расчете), подведомственных совнархозам, в районах деятельности которых не имеется научно-исследовательских учреждений по строительству.

Научно-исследовательские лаборатории должны обобщать передовой опыт строек и предприятий и вести работу по внедрению в производство новейших научных достижений, а также выполнять (по договорам) научно-исследовательские работы для строек, предприятий промышленности строительных материалов и научно-исследовательских институтов.

Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с Госстроем СССР и Министерством финансов СССР в 2-месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения об установлении должностных окладов для работников научно-исследовательских лабораторий.

7. Обязать Госстрой СССР, Госплан СССР, Совет Министров РСФСР, Совет Министров Украинской ССР и Министерство транспортного строительства перебазировать из г. г. Москвы, Ленинграда и Киева в 1958 — 1959 годах в районы расположения крупных строек и предприятий имеющиеся в подведомственных им научно-исследовательских институтах лаборатории, которые по характеру выполняемой работы целесообразно приблизить непосредственно к стройкам и предприятиям.

8. Обязать Министерство высшего образования СССР и Министерство путей сообщения создать в 1959 — 1962 годах научно-исследовательские лаборатории с необходимой экспериментальной базой соответственно при Воронежском, Горьковском, Иркутском, Новосибирском, Пензенском, Ростовском и Томском инженерно-строительных институтах, Хабаровском автомобильно-дорожном институте, Днепропетровском, Новосибирском, Ташкентском и Хабаровском институтах инженеров железнодорожного транспорта согласно приложению № 4.

Указанные лаборатории создавать в пределах планов по труду и ассигнований, ежегодно устанавливаемых Министерству высшего образования СССР и Министерству путей сообщения.

9. Поручить Советам Министров союзных республик, Госстрою СССР и Госплану СССР рассмотреть и решить вопрос об увеличении производства лабораторного оборудования, измерительной аппаратуры и приборов и об организации производства новых типов оборудования, аппаратуры и приборов, необходимых для проведения научно-исследовательских работ и осуществления контроля за качеством строительных материалов, конструкций и изделий.

10. Обязать Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР, начиная с 1959 года, утверждать по согласованию с Госстроем СССР планы экспериментального проектирования и строительства промышленных и гражданских зданий и сооружений.

Возложить на Госстрой СССР оказание технической помощи в экспериментальном проектировании и строительстве силами научно-исследовательских учреждений Академии строительства и архитектуры СССР и проектных организаций Главстройпроекта при Госстрое СССР.

Установить, что утверждение проектно-сметной документации по экспериментальному строительству производится Госстроем СССР по представлению совнархозов, министерств и ведомств СССР.

Наименование научно-исследовательского учреждения	Отрасль и вопросы строительства
Центральный научно-исследовательский институт строительных конструкций Академии строительства и архитектуры СССР	Теория сооружений и строительная механика. Металлические, каменные, деревянные конструкции и конструкции из новых материалов
Научно-исследовательский институт бетона и железобетона Академии строительства и архитектуры СССР	Бетонные и железобетонные конструкции; виды и типы конструкций, теория их расчета; методы проектирования и изготовления
Научно-исследовательский институт строительной физики и ограждающих конструкций Академии строительства и архитектуры СССР	Строительная физика: акустика, светотехника, теплофизика
Научно-исследовательский институт оснований и подземных сооружений Академии строительства и архитектуры СССР	Механика грунтов. Основания и фундаменты зданий и сооружений, теория их расчета и проектирования; способы производства работ. Подземные сооружения
Научно-исследовательский институт градостроительства и районной планировки Академии строительства и архитектуры СССР	Градостроительство и районная планировка. Расселение; планировка и застройка новых городов, городов-спутников и других населенных мест; реконструкция городов
Научно-исследовательский институт жилища Академии строительства и архитектуры СССР	Жилищное строительство. Виды и типы жилых зданий, их оборудование и мебель. Вопросы развития жилищного строительства. Нормативы по жилищному строительству, методология проектирования жилых зданий
Научно-исследовательский институт общественных зданий и сооружений Академии строительства и архитектуры СССР	Строительство общественных зданий и сооружений. Виды и типы общественных зданий и сооружений, их оборудование и мебель. Нормативы и методология проектирования общественных зданий и сооружений
Научно-исследовательский институт промышленных зданий и сооружений Академии строительства и архитектуры СССР	Строительство промышленных зданий и сооружений для предприятий металлургической, химической, нефтяной, легкой и пищевой промышленности, машиностроения, промышленности строительных материалов. Виды и типы промышленных зданий и сооружений; методология их проектирования и нормативы; планировка промышленных территорий
Научно-исследовательский институт сельских зданий и сооружений Академии строительства и архитектуры СССР	Строительство сельских зданий и сооружений. Виды и типы сельских зданий и сооружений; методология их проектирования и нормативы
Научно-исследовательский институт архитектуры сооружений Академии строительства и архитектуры Украинской ССР	Строительство сельских зданий и сооружений в южных районах СССР
Всесоюзный научно-исследовательский институт транспортного строительства Министерства транспортного строительства	Строительство железных дорог и мостов. Виды и типы сооружений; организация железнодорожного строительства; способы производства работ
Государственный Всесоюзный дорожный научно-исследовательский институт Главдорстроя СССР	Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и мостов. Виды и типы сооружений; организация строительства автомобильных дорог; способы производства работ
Всесоюзный научно-исследовательский институт по строительству магистральных трубопроводов Главгаза СССР	Строительство магистральных трубопроводов; виды и типы сооружений; организация строительства магистральных трубопроводов; способы производства работ
Всесоюзный научно-исследовательский институт гидротехники имени Б.Е. Веденеева Министерства электростанций	Гидротехническое строительство. Виды и типы сооружений, методология их проектирования и расчета
Всесоюзный научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина	Мелиоративное строительство. Методология проектирования и расчета сооружений. Организация строительства мелиоративных сооружений и способы производства работ
Всесоюзный научно-исследовательский институт организации и механизации шахтного строительства Госплана Украинской ССР	Шахтное строительство. Организация и механизация шахтного строительства, способы производства работ
Донецкий научно-исследовательский институт надшахтного строительства Академии строительства и архитектуры Украинской ССР	Надшахтное строительство. Виды и типы сооружений, организация строительства, способы производства работ
Научно-исследовательский институт организации, механизации и технической помощи строительству Академии строительства и архитектуры СССР	Организация, механизация и технология строительного производства; эксплуатация парка строительных машин; организация труда в строительстве. Строительный инструмент. Лабораторный контроль в строительстве
Всесоюзный научно-исследовательский институт строительного и дорожного машиностроения Госплана СССР	Строительное и дорожное машиностроение. Виды и типы машин
Научно-исследовательский институт по строительству № 200 Министерства строительства РСФСР	Технология производства монтажных и специальных работ
Научно-исследовательский институт новых строительных материалов, отделки и оборудования зданий Академии строительства и архитектуры СССР	Ячеистые бетоны; легкие искусственные заполнители, теплоизоляционные и звукоизоляционные материалы; отделочные материалы и детали
Государственный Всесоюзный научно-исследовательский институт цементной промышленности Госплана СССР	Цемент. Виды и свойства цементов, технология их производства
Всесоюзный научно-исследовательский институт нерудных строительных материалов и гидромеханизации Министерства электростанций	Нерудные строительные материалы. Виды и свойства материалов, технология их добычи, переработки и обогащения.
Научно-исследовательский институт асбеста, слюды, асбестоцементных изделий и проектирования строительства предприятий слюдяной промышленности Госплана РСФСР	Асбестоцементные изделия. Мягкая кровля. Виды и свойства кровельных материалов и изделий, технология их производства
Государственный научно-исследовательский институт стекла Госплана РСФСР	Стекло и изделия из стекла для строительства. Виды и свойства изделий; технология их производства
Государственный научно-исследовательский институт строительной керамики Госплана РСФСР	Красный кирпич, санитарно-технические приборы и трубы из керамики и другие керамические изделия. Виды и свойства материалов и изделий; технология их производства
Научно-исследовательский институт строительных материалов и изделий Академии строительства и архитектуры Украинской ССР	Керамические облицовочные материалы и изделия, естественные строительные материалы из ракушечника
Южный научно-исследовательский институт промышленного строительства Академии строительства и архитектуры Украинской ССР	Использование доменных шлаков в строительстве
Институт стройматериалов и сооружений Министерства строительства Армянской ССР	Каменные стеновые материалы и легкие заполнители из естественных горных пород
Республиканский научно-исследовательский институт местных строительных материалов Госплана РСФСР	Местные вяжущие материалы; виды и свойства материалов; технология их производства
Научно-исследовательский институт сельского строительства Министерства сельского хозяйства РСФСР	Изделия из камыша для строительства; виды и типы изделий; способы их изготовления и применения
Научно-исследовательский институт санитарной техники Академии строительства и архитектуры СССР	Теплоснабжение, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха; внутренние системы водоснабжения и канализации; санитарно-техническое оборудование и приборы для зданий массового строительства
Всесоюзный научно-исследовательский институт водоснабжения, канализации, гидротехнических сооружений и инженерной гидрогеологии Академии строительства и архитектуры СССР	Инженерная геология, гидрогеология. Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации; очистка питьевых, технических и сточных вод
Академия коммунального хозяйства имени К.Д. Памфилова Министерства коммунального хозяйства РСФСР	Вопросы городского хозяйства. Городские сооружения по очистке питьевых и сточных вод; городской транспорт; энерготеплогазоснабжение и санитарная очистка городов; научные основы эксплуатации жилищного фонда; озеленение городов; экономика городского хозяйства
Институт строительного дела Академии наук Грузинской ССР	Строительство в сейсмических районах
Научно-исследовательский институт экономики строительства Академии строительства и архитектуры СССР	Научные основы экономики и организации строительства и его материально-технической базы. Вопросы планирования, финансирования и ценообразования. Сметное нормирование, нормирование труда. Методы экономического анализа и технико-экономические показатели

Управляющий Делами Совета Министров СССР П.ДЕМИЧЕВ

Филиал Всесоюзного научно-исследовательского института гидротехники имени Б.Е. Веденеева, г. Красноярск.

Главдорстрой СССР

Филиал Государственного Всесоюзного дорожного научно-исследовательского института, г. Омск.

Приложение № 3 к Постановлению Совета Министров СССР от 6 августа 1958 г. № 877

Наименование научно-исследовательских организаций и место строительства базы	Кто выделяет средства на строительство экспериментальной базы	На кого возлагается строительство экспериментальной базы
Академия строительства и архитектуры СССР
Филиал Академии в г. Челябинске	Совет Министров РСФСР	Челябинский совнархоз
Филиал Академии в г. Новосибирске	«»	Новосибирский совнархоз
Филиал Академии в г. Алма-Ате	Совет Министров Казахской ССР	Алма-Атинский совнархоз
Дальневосточный научно-исследовательский институт по строительству в г. Владивостоке	Совет Министров РСФСР	Приморский совнархоз
Филиал Академии в г. Ленинграде (достройка базы)	Госстрой СССР	Главленинградстрой
Научно-исследовательский институт промышленных зданий и вооружений в г. Свердловске	Совет Министров РСФСР	Свердловский совнархоз
Научно-исследовательский институт по строительству в г. Красноярске	«»	Красноярский совнархоз
Научно-исследовательский институт по строительству в г. Ростове-на-Дону	«»	Ростовский совнархоз
Научно-исследовательский институт по строительству в г. Ташкенте	Совет Министров Узбекской ССР	Министерство строительства Узбекской ССР
Государственный проектно-конструкторский и научно-исследовательский институт «Гипрошахтостроймаш» в г. Туле	Госстрой СССР	Тульский совнархоз
Научно-исследовательский институт бетона и железобетона, Центральный научно-исследовательский институт строительных конструкций (достройка центральной экспериментальной базы в Вязовке Московской области)	«»	Главмосстрой
Главниипроект при Госплане СССР
Филиал Государственного Всесоюзного научно-исследовательского института цементной промышленности в г. Чимкенте	Госплан СССР	Южно-Казахстанский совнархоз
Филиал Государственного Всесоюзного научно-исследовательского института цементной промышленности в г. Красноярске	«»	Красноярский совнархоз
Всесоюзный научно-исследовательский институт строительного и дорожного машиностроения (достройка базы в Ивантеевке Московской области)	«»	Всесоюзный научно-исследовательский институт строительного и дорожного машиностроения
Министерство транспортного строительства
Всесоюзный научно-исследовательский институт транспортного строительства в г. Бабушкине (достройка базы)	Министерство транспортного строительства	Министерство транспортного строительства
Филиал Всесоюзного научно-исследовательского института транспортного строительства в районе г. Новосибирска	«»	«»
Министерство электростанций
Всесоюзный научно-исследовательский институт гидротехники имени Б.Е. Веденеева в г. Ленинграде (достройка базы)	Министерство электростанций	Ленинградский совнархоз
Филиал Всесоюзного научно-исследовательского института гидротехники имени Б.Е. Веденеева в г. Красноярске	Министерство электростанций	Министерство электростанций
Тбилисский научно-исследовательский институт сооружений и гидроэнергетики в г. Тбилиси (достройка базы)	«»	«»
Всесоюзный институт по проектированию организации энергетического строительства в г. Куйбышеве (достройка базы)	«»	«»
Главдорстрой СССР
Государственный Всесоюзный дорожный научно-исследовательский институт в г. Москве (достройка базы в районе г. Балашихи)	Главдорстрой СССР	Главдорстрой СССР
Филиал Государственного Всесоюзного дорожного научно-исследовательского института в г. Омске	«»	Омский совнархоз
Главгаз СССР
Всесоюзный научно-исследовательский институт по строительству магистральных трубопроводов в Ленинском районе Московской области	Главгаз СССР	Главгаз СССР

Наименование высших учебных заведений	Наименование создаваемой научно-исследовательской лаборатории
Министерство высшего образования СССР
Воронежский инженерно-строительный институт	Лаборатория строительства сооружений на лессовидных грунтах
Горьковский инженерно-строительный институт	Лаборатория очистки питьевых вод
Иркутский инженерно-строительный институт	Лаборатория строительства инженерных сооружений в зоне вечной мерзлоты
Новосибирский инженерно-строительный институт	Лаборатория бетонных и железобетонных изделий и деталей
Пензенский инженерно-строительный институт	Лаборатория строительных материалов и конструкций
Ростовский инженерно-строительный институт	Лаборатория электрического моделирования, автоматики и счетно-решающих устройств
Томский инженерно-строительный институт	Лаборатория оснований и фундаментов
Хабаровский автомобильно-дорожный институт	Лаборатория строительных материалов и конструкций
Министерство путей сообщения
Днепропетровский институт инженеров железнодорожного транспорта	Лаборатория механики грунтов
Новосибирский институт инженеров железнодорожного транспорта	Лаборатория мостовых конструкций
Ташкентский институт инженеров железнодорожного транспорта	Лаборатория строительных материалов для железных дорог Средней Азии и Казахстана
Хабаровский институт инженеров железнодорожного транспорта	Лаборатория по сооружению оснований и фундаментов в зоне вечной мерзлоты

---