---
title: "Постановление Совмина РСФСР от 28.11.1967 N 874"
number: "874"
issuer: "Совет Министров РСФСР"
issued_on: 1967-11-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-874-1967"
---

## Постановление Совмина РСФСР от 28.11.1967 N 874

# Постановление Совмина РСФСР от 28.11.1967 N 874

(ред. от 03.02.1982)

"О генеральном плане города Комсомольска-на-Амуре"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 28 ноября 1967 г. N 874**

<a id="p100003"></a>**О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ**

</div>


<a id="p100004"></a>Совет Министров РСФСР отмечает, что промышленное и жилищное строительство в г. Комсомольске-на-Амуре осуществлялось в основном в соответствии с проектом планировки и застройки города, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 10 марта 1955 г. N 289-25.
<a id="p100005"></a>За истекший период в городе осуществлено строительство новых и реконструкция существующих промышленных предприятий, увеличилась застройка города многоэтажными жилыми домами и объектами культурно-бытового и коммунального назначения, проведены работы по инженерному оборудованию, благоустройству и озеленению города, возросла численность населения и его обеспеченность жилой площадью.
<a id="p100006"></a>Вместе с тем Комсомольский-на-Амуре горисполком допускал нарушения проекта планировки и застройки города, а Хабаровский крайисполком недостаточно осуществлял контроль за его застройкой. На территории, предназначенной для организации центра города с возведением в нем общегородских объектов культурно-бытового назначения и жилых домов повышенной этажности, осуществлено строительство телевизионной станции "Орбита", в результате чего в этой части города ограничено строительство указанных зданий и транспортных магистралей.
<a id="p100007"></a>В целях ликвидации недостатков в застройке г. Комсомольска-на-Амуре и обеспечения его дальнейшего планомерного, экономически обоснованного и комплексного развития Совет Министров РСФСР постановляет:
1. <a id="p100008"></a>Утвердить представленный Хабаровским крайисполкомом, откорректированный институтом "ЛенНИИПградостроительства", согласованный с Госпланом РСФСР и Госстроем РСФСР генеральный план г. Комсомольска-на-Амуре с прилагаемыми Основными [положениями](#p100018) генерального плана.
2. <a id="p100009"></a>Обязать Хабаровский крайисполком и Комсомольский-на-Амуре горисполком:
<a id="p100010"></a>а) производить размещение всех видов строительства и использование земель г. Комсомольска-на-Амуре в полном соответствии с генеральным планом города, утвержденным настоящим постановлением;
<a id="p100011"></a>б) разработать в трехмесячный срок правила застройки г. Комсомольска-на-Амуре в соответствии с генеральным планом города.
<a id="p100012"></a>Хабаровскому крайисполкому утвердить эти правила по согласованию с Госстроем РСФСР и Министерством коммунального хозяйства РСФСР.
3. <a id="p100013"></a>Возложить на Госстрой РСФСР и Министерство коммунального хозяйства РСФСР контроль за соблюдением генерального плана г. Комсомольска-на-Амуре.
4. <a id="p100014"></a>Считать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 10 марта 1955 г. N 289-25.

<div align="right">

<a id="p100015"></a>Председатель<br>
Совета Министров РСФСР<br>
Г.ВОРОНОВ

<a id="p100016"></a>Заместитель Управляющего Делами<br>
Совета Министров РСФСР<br>
В.МОКРУШИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100017"></a>Утверждены<br>
постановлением<br>
Совета Министров РСФСР

</div>

<div align="center">

**от 28 ноября 1967 г. N 874**

</div>



## <a id="p100018"></a>ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ


<a id="p100019"></a>Генеральный план определяет основные направления развития и использования территории, планировку, застройку и благоустройство города на расчетный срок и первую очередь строительства до 1970 года, а также предусматривает резервные территории для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.
<a id="p100020"></a>Генеральным планом г. Комсомольска-на-Амуре предусматривается:


### <a id="p100021"></a>Население


1. <a id="p100022"></a>Дальнейшее развитие города как промышленного и культурного центра района Хабаровского края с увеличением численности его населения с 213,7 тыс. человек по состоянию на 1 января 1967 г. до 320 тыс. человек к концу расчетного срока.


### <a id="p100023"></a>Территория


2. <a id="p100024"></a>Расширение территории застройки города с 5,6 тыс. га до 8,7 тыс. га, в том числе селитебной территории с 2,9 тыс. га до 3,5 тыс. га, в юго-западном и северо-восточном направлениях за счет использования свободных городских земель.
3. <a id="p100025"></a>Резервирование территории для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.


### <a id="p100026"></a>Промышленность


4. <a id="p100088"></a>Строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий в установленном порядке.

> *(п. 4 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-133-1982#p100051) Совмина РСФСР от 03.02.1982 N 133)*

5. <a id="p100028"></a>Размещение новых промышленных, коммунальных предприятий и складов в западном и северном промышленных районах. Постепенное перебазирование с селитебной территории города или изменение профиля промышленных предприятий, вредных в санитарном и опасных в пожарном отношениях (аккумуляторный и бетонный заводы, разделочная база завода "Амурсталь"). Мероприятия по устранению шумов завода "Дальмаш", вредно влияющих на здоровье населения.
6. <a id="p100029"></a>Создание озелененных санитарно-защитных зон между жилыми районами и промышленными предприятиями, а также вдоль линий железных дорог, с запрещением в этих зонах нового строительства и постепенным сносом малоценных построек.
7. <a id="p100030"></a>Эффективные меры по усилению охраны водоемов от загрязнения неочищенными сточными водами и атмосферного воздуха - вредными промышленными выбросами.


### <a id="p100031"></a>Жилищное и культурно-бытовое строительство


8. <a id="p100032"></a>Застройка города 5-этажными жилыми домами и домами повышенной этажности в соответствии с проектами детальной планировки и застройки отдельных жилых районов и микрорайонов.
9. <a id="p100033"></a>Размещение жилищного строительства крупными массивами на свободных территориях в правосилинском и левосилинском городских планировочных районах, а также за счет сноса малоценных жилых домов в застроенной части города.
10. <a id="p100034"></a>Одновременно со строительством жилых домов строительство школ, детских дошкольных учреждений, больниц, магазинов, столовых и других предприятий и учреждений культурно-бытового назначения в соответствии с установленными нормами.
11. <a id="p100035"></a>Жилищное строительство за счет средств населения путем организации жилищно-строительных кооперативов с возведением многоэтажных кооперативных жилых домов.


### <a id="p100036"></a>Архитектурно-планировочная организация


12. <a id="p100037"></a>Дальнейшее улучшение и развитие архитектурно-планировочной структуры города в соответствии с требованиями современного градостроительства при обеспечении высоких архитектурно-художественных качеств застройки города.
13. <a id="p100038"></a>Создание общегородского центра в правосилинском планировочном районе в виде развитой архитектурно-пространственной композиции, включающей систему площадей, с главной площадью города и Амурского проспекта, как главной улицы города.
14. <a id="p100039"></a>Застройка новых селитебных территорий путем организации: микрорайонов с группами жилых домов, учреждениями и устройствами повседневного обслуживания; жилых районов, состоящих из нескольких микрорайонов, объединенных общественным центром с учреждениями культурно-бытового назначения; городских планировочных районов, состоящих из ряда жилых районов, объединенных общественным центром.
15. <a id="p100040"></a>Дальнейшее улучшение планировки и застройки города путем реконструкции и благоустройства кварталов старой застройки, расширения площади зеленых насаждений, организации транспортных магистралей и общественных центров.
16. <a id="p100041"></a>Формирование набережной реки Амур с застройкой ее многоэтажными жилыми и общественными зданиями.


### <a id="p100042"></a>Городские магистрали и транспорт


17. <a id="p100043"></a>Обеспечение транспортной связи между жилыми и промышленными районами города путем организации системы магистралей и дорог общегородского значения, важнейшими из которых являются:
<a id="p100044"></a>а) общегородская магистраль, связывающая жилые районы с центром города и новым грузовым портом, проходящая по улице Ленина, Комсомольскому и Восточному шоссе;
<a id="p100045"></a>б) городская кольцевая магистраль в правосилинском городском планировочном районе, проходящая по улице Мира, Аллее Труда и проектируемой трассе, обеспечивающая связь с западным и южным промышленными районами города и общегородским центром;
<a id="p100046"></a>в) городские магистрали, проходящие по улицам Одесской, Уральской, Лазо и Советской, обеспечивающие связь селитебных территорий с северным и западным промышленными районами;
<a id="p100047"></a>г) главная улица города - Амурский проспект, связывающая железнодорожный вокзал с центром города и с речным вокзалом;
<a id="p100048"></a>д) грузовая дорога, связывающая все промышленные районы города между собой с грузовым портом, проходящая по северной границе города вне селитебных территорий.
18. <a id="p100049"></a>Организация сети магистралей, обслуживающих отдельные жилые районы и микрорайоны, с разделением потоков движения городского транспорта и пешеходов.
19. <a id="p100050"></a>Увеличение пропускной способности городских магистралей путем сооружения транспортных развязок в разных уровнях, путепроводов и городских мостов через р. Силинку.
20. <a id="p100051"></a>Использование трамвая и автобуса в качестве основных видов городского транспорта.
21. <a id="p100052"></a>Резервирование территорий для стоянок автомобилей у крупных промышленных предприятий, стадионов, парков, железнодорожного, речного и автобусного вокзалов.


### <a id="p100053"></a>Внешний транспорт


22. <a id="p100054"></a>Развитие и реконструкция основной станции Комсомольского-на-Амуре железнодорожного узла в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали и мостового перехода через р. Амур.
23. <a id="p100055"></a>Реконструкция железнодорожного узла в восточной части ст. Комсомольск-на-Амуре с заменой подъездных путей к заводу имени Ленинского комсомола.
24. <a id="p100056"></a>Развитие пассажирского речного транспорта с перебазированием грузового речного порта в район поселка имени Менделеева.
25. <a id="p100057"></a>Дальнейшее развитие городского аэропорта, расположенного в районе ст. Хурба, с организацией вертолетного сообщения между городом и аэропортом.


### <a id="p100058"></a>Зеленые насаждения общего пользования и места отдыха населения


26. <a id="p100059"></a>Создание системы зеленых насаждений общего пользования с увеличением их площади с 80 га до 608 га (из расчета 19 кв. метров на 1 жителя) за счет организации центрального парка культуры и отдыха на базе лесонасаждений на берегу реки Силинки, а также районных парков, садов, скверов и бульваров.
27. <a id="p100060"></a>Использование прилегающих к городу лесных массивов для создания лесопаркового пояса со строительством учреждений массового кратковременного и длительного отдыха населения города.
<a id="p100061"></a>Создание для массового отдыха населения пляжей и водно-спортивных сооружений на берегах р. Амур.
28. <a id="p100062"></a>Озеленение земель с неудобным для застройки рельефом и организация городского декоративного питомника с оранжерейно-парковым хозяйством.


### <a id="p100063"></a>Инженерное оборудование и благоустройство


29. <a id="p100064"></a>Развитие централизованного водоснабжения для хозяйственно-питьевых целей из р. Амур и подземных источников.
<a id="p100065"></a>Водоснабжение для технических целей промышленных предприятий за счет строительства и реконструкции существующих водоводов с забором воды из р. Амур.
30. <a id="p100066"></a>Централизованная канализация города. Строительство городских очистных сооружений с полной биологической очисткой сточных вод и выпуском их в р. Амур.
31. <a id="p100067"></a>Электроснабжение и теплоснабжение города от ТЭЦ N 1 и ТЭЦ N 2.
32. <a id="p100068"></a>Газоснабжение города путем использования природного газа от газопровода Оха - Комсомольск-на-Амуре.
33. <a id="p100069"></a>По инженерной подготовке территории:
<a id="p100070"></a>а) защита от затопления паводковыми водами рек Амур и Силинки пониженных участков городской территории путем гидронамыва грунта;
<a id="p100071"></a>б) защита территории города от подтопления грунтовыми водами путем устройства дренажа;
<a id="p100072"></a>в) регулирование реки Силинки и Второго Силинского озера;
<a id="p100073"></a>г) осушение заболоченных территорий в черте города.


### <a id="p100074"></a>Первая очередь строительства


34. <a id="p100075"></a>Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство в соответствии с планом развития народного хозяйства РСФСР.
35. <a id="p100076"></a>Размещение нового жилищного и культурно-бытового строительства на территориях, расположенных вблизи мест приложения труда, в основном на свободных от застройки территориях и за счет выборочной реконструкции кварталов, обеспеченных транспортными связями и инженерными коммуникациями:
<a id="p100077"></a>в центральной части правосилинского городского планировочного района;
<a id="p100078"></a>в центральной части левосилинского городского планировочного района.
36. <a id="p100079"></a>Застройка города 5-этажными домами и домами повышенной этажности с учетом архитектурно-планировочных требований и наиболее эффективного использования городских территорий.
37. <a id="p100080"></a>Развитие предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов для обеспечения нужд городского строительства.
38. <a id="p100081"></a>Формирование архитектурного облика общегородского центра и создание новых комплексов и ансамблей в районах массового жилищного строительства.
39. <a id="p100082"></a>Создание системы зеленых насаждений и спортивных комплексов в жилых районах и начало работ по созданию центрального парка на берегах р. Силинки с общегородским спортивным комплексом.
40. <a id="p100083"></a>Развитие городских транспортных магистралей с увеличением их пропускной способности, строительство новых транспортных магистралей и реконструкция внешнего транспорта.
41. <a id="p100084"></a>Строительство новых городских сетей водопровода, канализации и теплоснабжения.
42. <a id="p100085"></a>Инженерная подготовка территории с учетом проведения работ по дальнейшему благоустройству города.
43. <a id="p100086"></a>Проведение мероприятий по охране водоемов от загрязнения неочищенными сточными водами и атмосферного воздуха - вредными промышленными выбросами.



<a id="p100087"></a>

---