Постановление Совмина РСФСР от 28.11.1967 № 874

(ред. от 03.02.1982)

«О генеральном плане города Комсомольска-на-Амуре»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что промышленное и жилищное строительство в г. Комсомольске-на-Амуре осуществлялось в основном в соответствии с проектом планировки и застройки города, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 10 марта 1955 г. № 289-25.

За истекший период в городе осуществлено строительство новых и реконструкция существующих промышленных предприятий, увеличилась застройка города многоэтажными жилыми домами и объектами культурно-бытового и коммунального назначения, проведены работы по инженерному оборудованию, благоустройству и озеленению города, возросла численность населения и его обеспеченность жилой площадью.

Вместе с тем Комсомольский-на-Амуре горисполком допускал нарушения проекта планировки и застройки города, а Хабаровский крайисполком недостаточно осуществлял контроль за его застройкой. На территории, предназначенной для организации центра города с возведением в нем общегородских объектов культурно-бытового назначения и жилых домов повышенной этажности, осуществлено строительство телевизионной станции «Орбита», в результате чего в этой части города ограничено строительство указанных зданий и транспортных магистралей.

В целях ликвидации недостатков в застройке г. Комсомольска-на-Амуре и обеспечения его дальнейшего планомерного, экономически обоснованного и комплексного развития Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить представленный Хабаровским крайисполкомом, откорректированный институтом «ЛенНИИПградостроительства», согласованный с Госпланом РСФСР и Госстроем РСФСР генеральный план г. Комсомольска-на-Амуре с прилагаемыми Основными положениями генерального плана.

2. Обязать Хабаровский крайисполком и Комсомольский-на-Амуре горисполком:

а) производить размещение всех видов строительства и использование земель г. Комсомольска-на-Амуре в полном соответствии с генеральным планом города, утвержденным настоящим постановлением;

б) разработать в трехмесячный срок правила застройки г. Комсомольска-на-Амуре в соответствии с генеральным планом города.

Хабаровскому крайисполкому утвердить эти правила по согласованию с Госстроем РСФСР и Министерством коммунального хозяйства РСФСР.

3. Возложить на Госстрой РСФСР и Министерство коммунального хозяйства РСФСР контроль за соблюдением генерального плана г. Комсомольска-на-Амуре.

4. Считать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 10 марта 1955 г. № 289-25.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ

Генеральный план определяет основные направления развития и использования территории, планировку, застройку и благоустройство города на расчетный срок и первую очередь строительства до 1970 года, а также предусматривает резервные территории для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.

Генеральным планом г. Комсомольска-на-Амуре предусматривается:

Население

1. Дальнейшее развитие города как промышленного и культурного центра района Хабаровского края с увеличением численности его населения с 213,7 тыс. человек по состоянию на 1 января 1967 г. до 320 тыс. человек к концу расчетного срока.

Территория

2. Расширение территории застройки города с 5,6 тыс. га до 8,7 тыс. га, в том числе селитебной территории с 2,9 тыс. га до 3,5 тыс. га, в юго-западном и северо-восточном направлениях за счет использования свободных городских земель.

3. Резервирование территории для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.

Промышленность

4. Строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий в установленном порядке.

(п. 4 в ред. Постановления Совмина РСФСР от 03.02.1982 № 133)

5. Размещение новых промышленных, коммунальных предприятий и складов в западном и северном промышленных районах. Постепенное перебазирование с селитебной территории города или изменение профиля промышленных предприятий, вредных в санитарном и опасных в пожарном отношениях (аккумуляторный и бетонный заводы, разделочная база завода «Амурсталь»). Мероприятия по устранению шумов завода «Дальмаш», вредно влияющих на здоровье населения.

6. Создание озелененных санитарно-защитных зон между жилыми районами и промышленными предприятиями, а также вдоль линий железных дорог, с запрещением в этих зонах нового строительства и постепенным сносом малоценных построек.

7. Эффективные меры по усилению охраны водоемов от загрязнения неочищенными сточными водами и атмосферного воздуха — вредными промышленными выбросами.

Жилищное и культурно-бытовое строительство

8. Застройка города 5-этажными жилыми домами и домами повышенной этажности в соответствии с проектами детальной планировки и застройки отдельных жилых районов и микрорайонов.

9. Размещение жилищного строительства крупными массивами на свободных территориях в правосилинском и левосилинском городских планировочных районах, а также за счет сноса малоценных жилых домов в застроенной части города.

10. Одновременно со строительством жилых домов строительство школ, детских дошкольных учреждений, больниц, магазинов, столовых и других предприятий и учреждений культурно-бытового назначения в соответствии с установленными нормами.

11. Жилищное строительство за счет средств населения путем организации жилищно-строительных кооперативов с возведением многоэтажных кооперативных жилых домов.

Архитектурно-планировочная организация

12. Дальнейшее улучшение и развитие архитектурно-планировочной структуры города в соответствии с требованиями современного градостроительства при обеспечении высоких архитектурно-художественных качеств застройки города.

13. Создание общегородского центра в правосилинском планировочном районе в виде развитой архитектурно-пространственной композиции, включающей систему площадей, с главной площадью города и Амурского проспекта, как главной улицы города.

14. Застройка новых селитебных территорий путем организации: микрорайонов с группами жилых домов, учреждениями и устройствами повседневного обслуживания; жилых районов, состоящих из нескольких микрорайонов, объединенных общественным центром с учреждениями культурно-бытового назначения; городских планировочных районов, состоящих из ряда жилых районов, объединенных общественным центром.

15. Дальнейшее улучшение планировки и застройки города путем реконструкции и благоустройства кварталов старой застройки, расширения площади зеленых насаждений, организации транспортных магистралей и общественных центров.

16. Формирование набережной реки Амур с застройкой ее многоэтажными жилыми и общественными зданиями.

Городские магистрали и транспорт

17. Обеспечение транспортной связи между жилыми и промышленными районами города путем организации системы магистралей и дорог общегородского значения, важнейшими из которых являются:

а) общегородская магистраль, связывающая жилые районы с центром города и новым грузовым портом, проходящая по улице Ленина, Комсомольскому и Восточному шоссе;

б) городская кольцевая магистраль в правосилинском городском планировочном районе, проходящая по улице Мира, Аллее Труда и проектируемой трассе, обеспечивающая связь с западным и южным промышленными районами города и общегородским центром;

в) городские магистрали, проходящие по улицам Одесской, Уральской, Лазо и Советской, обеспечивающие связь селитебных территорий с северным и западным промышленными районами;

г) главная улица города — Амурский проспект, связывающая железнодорожный вокзал с центром города и с речным вокзалом;

д) грузовая дорога, связывающая все промышленные районы города между собой с грузовым портом, проходящая по северной границе города вне селитебных территорий.

18. Организация сети магистралей, обслуживающих отдельные жилые районы и микрорайоны, с разделением потоков движения городского транспорта и пешеходов.

19. Увеличение пропускной способности городских магистралей путем сооружения транспортных развязок в разных уровнях, путепроводов и городских мостов через р. Силинку.

20. Использование трамвая и автобуса в качестве основных видов городского транспорта.

21. Резервирование территорий для стоянок автомобилей у крупных промышленных предприятий, стадионов, парков, железнодорожного, речного и автобусного вокзалов.

Внешний транспорт

22. Развитие и реконструкция основной станции Комсомольского-на-Амуре железнодорожного узла в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали и мостового перехода через р. Амур.

23. Реконструкция железнодорожного узла в восточной части ст. Комсомольск-на-Амуре с заменой подъездных путей к заводу имени Ленинского комсомола.

24. Развитие пассажирского речного транспорта с перебазированием грузового речного порта в район поселка имени Менделеева.

25. Дальнейшее развитие городского аэропорта, расположенного в районе ст. Хурба, с организацией вертолетного сообщения между городом и аэропортом.

Зеленые насаждения общего пользования и места отдыха населения

26. Создание системы зеленых насаждений общего пользования с увеличением их площади с 80 га до 608 га (из расчета 19 кв. метров на 1 жителя) за счет организации центрального парка культуры и отдыха на базе лесонасаждений на берегу реки Силинки, а также районных парков, садов, скверов и бульваров.

27. Использование прилегающих к городу лесных массивов для создания лесопаркового пояса со строительством учреждений массового кратковременного и длительного отдыха населения города.

Создание для массового отдыха населения пляжей и водно-спортивных сооружений на берегах р. Амур.

28. Озеленение земель с неудобным для застройки рельефом и организация городского декоративного питомника с оранжерейно-парковым хозяйством.

Инженерное оборудование и благоустройство

29. Развитие централизованного водоснабжения для хозяйственно-питьевых целей из р. Амур и подземных источников.

Водоснабжение для технических целей промышленных предприятий за счет строительства и реконструкции существующих водоводов с забором воды из р. Амур.

30. Централизованная канализация города. Строительство городских очистных сооружений с полной биологической очисткой сточных вод и выпуском их в р. Амур.

31. Электроснабжение и теплоснабжение города от ТЭЦ № 1 и ТЭЦ № 2.

32. Газоснабжение города путем использования природного газа от газопровода Оха — Комсомольск-на-Амуре.

33. По инженерной подготовке территории:

а) защита от затопления паводковыми водами рек Амур и Силинки пониженных участков городской территории путем гидронамыва грунта;

б) защита территории города от подтопления грунтовыми водами путем устройства дренажа;

в) регулирование реки Силинки и Второго Силинского озера;

г) осушение заболоченных территорий в черте города.

Первая очередь строительства

34. Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство в соответствии с планом развития народного хозяйства РСФСР.

35. Размещение нового жилищного и культурно-бытового строительства на территориях, расположенных вблизи мест приложения труда, в основном на свободных от застройки территориях и за счет выборочной реконструкции кварталов, обеспеченных транспортными связями и инженерными коммуникациями:

в центральной части правосилинского городского планировочного района;

в центральной части левосилинского городского планировочного района.

36. Застройка города 5-этажными домами и домами повышенной этажности с учетом архитектурно-планировочных требований и наиболее эффективного использования городских территорий.

37. Развитие предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов для обеспечения нужд городского строительства.

38. Формирование архитектурного облика общегородского центра и создание новых комплексов и ансамблей в районах массового жилищного строительства.

39. Создание системы зеленых насаждений и спортивных комплексов в жилых районах и начало работ по созданию центрального парка на берегах р. Силинки с общегородским спортивным комплексом.

40. Развитие городских транспортных магистралей с увеличением их пропускной способности, строительство новых транспортных магистралей и реконструкция внешнего транспорта.

41. Строительство новых городских сетей водопровода, канализации и теплоснабжения.

42. Инженерная подготовка территории с учетом проведения работ по дальнейшему благоустройству города.

43. Проведение мероприятий по охране водоемов от загрязнения неочищенными сточными водами и атмосферного воздуха — вредными промышленными выбросами.

---