---
title: "Постановление ГД ФС РФ от 05.12.1996 N 872-II ГД"
number: "872-II ГД"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 1996-12-05
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-872-ii-gd"
---

## Постановление ГД ФС РФ от 05.12.1996 N 872-II ГД

# Постановление ГД ФС РФ от 05.12.1996 N 872-II ГД

(с изм. от 20.03.1998)

"Об Обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации по поводу всероссийской забастовки шахтеров"

(вместе с "Положением о Комиссии Государственной Думы по выявлению причин и последствий кризиса в угольной промышленности и социальной инфраструктуре угледобывающих регионов России")

> [!WARNING]
> Фактически утратил силу в части образования Комиссии Государственной Думы по выявлению причин и последствий кризиса в угольной промышленности и социальной инфраструктуре угледобывающих регионов России в связи с истечением срока ее деятельности
> Документ фактически утратил силу в части образования Комиссии Государственной Думы по выявлению причин и последствий кризиса в угольной промышленности и социальной инфраструктуре угледобывающих регионов России в связи с истечением срока ее деятельности.


<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 декабря 1996 г. N 872-II ГД

<a id="p100003"></a>**ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "К ПРЕЗИДЕНТУ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОВОДУ ВСЕРОССИЙСКОЙ**
**ЗАБАСТОВКИ ШАХТЕРОВ"**

<div align="center">

<a id="p100004"></a>Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

</div>

1. <a id="p100005"></a>Принять [Обращение](#p100017) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации по поводу всероссийской забастовки шахтеров".

<div align="center">

2. <a id="p100006"></a>Направить указанное Обращение Президенту Российской Федерации.

</div>

3. <a id="p100007"></a>Просить Президента Российской Федерации взять под личный контроль соблюдение конституционных норм в части выплаты заработной платы, пенсий и социальных выплат и подписать Федеральный закон "О выплате пени в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат".
4. <a id="p100008"></a>Предложить Правительству Российской Федерации до конца 1996 года погасить задолженность федерального бюджета по заработной плате работникам угольной промышленности.
5. <a id="p100009"></a>Поручить Счетной палате Российской Федерации провести проверку целевого использования средств, выделенных предприятиям угольной промышленности из федерального бюджета в 1996 году.
6. <a id="p100010"></a>Образовать Комиссию Государственной Думы по выявлению причин и последствий кризиса в угольной промышленности и социальной инфраструктуре угледобывающих регионов России.
7. <a id="p100011"></a>Утвердить состав Комиссии [(Приложение 1).](#p100029)
8. <a id="p100012"></a>Утвердить Положение о Комиссии Государственной Думы по выявлению причин и последствий кризиса в угольной промышленности и социальной инфраструктуре угледобывающих регионов России [(Приложение 2).](#p100044)
9. <a id="p100013"></a>Избрать председателем Комиссии депутата Государственной Думы Катальникова Владимира Дмитриевича, заместителем председателя Комиссии депутата Государственной Думы Медикова Виктора Яковлевича.
10. <a id="p100014"></a>Организационное, документальное, информационное и иное обеспечение деятельности Комиссии возложить на аппараты Комитета Государственной Думы по промышленности, строительству, транспорту и энергетике (В.К. Гусев), Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике (С.В. Калашников), Комитета Государственной Думы по экономической политике (Ю.Д. Маслюков), Комитета Государственной Думы по безопасности (В.И. Илюхин), Комитета Государственной Думы по природным ресурсам и природопользованию (А.Ю. Михайлов).

<a id="p100015"></a>Председатель
Государственной Думы

<div align="right">

Федерального Собрания<br>
Российской Федерации<br>
**Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ**

</div>







<a id="p100016"></a>**ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100017"></a>ОБРАЩЕНИЕ

от 5 декабря 1996 года

<a id="p100018"></a>**К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОВОДУ**
**ВСЕРОССИЙСКОЙ ЗАБАСТОВКИ ШАХТЕРОВ**

<a id="p100019"></a>Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, поддерживая справедливые и законные требования коллективов шахтеров, считает необходимым принять срочные меры, направленные на поддержание стабильности в угольной промышленности и угледобывающих регионах России.
<a id="p100020"></a>Критическая ситуация в угольной промышленности и угледобывающих регионах России привела к социальному взрыву. Коллективы шахтеров в зимний период объявили всероссийскую забастовку с полной остановкой работ и прекращением отгрузки угля потребителям. Работники угольной промышленности требуют отставки Правительства Российской Федерации. Ситуация в угледобывающих регионах России в любой момент может выйти из-под контроля. Голодные шахтеры и их семьи могут прибегнуть к актам гражданского неповиновения.
<a id="p100021"></a>Задолженность по заработной плате на предприятиях угольной промышленности превысила 2,5 трлн. рублей, задержка выплат заработной платы составляет 3 - 6 месяцев. При этом задолженность федерального бюджета составила 1,9 трлн. рублей, неплатежи потребителей достигли 8 трлн. рублей. От невыплат заработной платы работникам угольной промышленности страдают не только шахтеры и их семьи, но и все слабозащищенные группы населения: инвалиды, пенсионеры и другие категории населения шахтерских городов и поселков.
<a id="p100022"></a>В настоящее время, как и в прежние годы, Правительство Российской Федерации подталкивает шахтеров к силовому давлению. Защищая себя, шахтеры отстаивают интересы всех людей труда, наших славных ветеранов, отечественных товаропроизводителей, всех, кому не безразлична судьба России. Шахтеры отказываются жить по правилам, в основе которых полнейшее игнорирование интересов большинства населения России и попрание самих основ жизни. Угольная промышленность является одной из базовых отраслей экономики, и осуществление в ней непродуманных экономических преобразований может привести к катастрофическим последствиям.
<a id="p100023"></a>Видя бесплодность своих многочисленных обращений к Правительству Российской Федерации, Российский независимый профсоюз работников угольной промышленности объявил всероссийскую забастовку шахтеров с требованием отставки Правительства Российской Федерации как не способного решить экономические проблемы государства и обеспечить соблюдение конституционных прав граждан.
<a id="p100024"></a>Государственная Дума неоднократно обращала Ваше внимание, Борис Николаевич, на безответственность федеральных органов исполнительной власти, которые поставили себя вне общественного контроля. В возникшей критической ситуации к шахтерам могут присоединиться представители других отраслей экономики, также не получающие заработную плату по несколько месяцев, и ветераны труда, не получающие пенсии.
<a id="p100025"></a>Государственная Дума разделяет и поддерживает экономические требования своих избирателей и информирует Президента Российской Федерации о том, что в случае неурегулирования в ближайшее время этого острого социального конфликта поднимет вопрос о недоверии Правительству Российской Федерации.
<a id="p100026"></a>В связи со сложившейся ситуацией Государственная Дума обращается к Вам, Борис Николаевич, с предложением рассмотреть в возможно короткий срок положение в угольной промышленности и принять соответствующие меры, направленные на поддержание стабильности в угольной промышленности и угледобывающих регионах России. Государственная Дума выражает готовность принять непосредственное участие в реализации мер по стабилизации обстановки в угольной промышленности и угледобывающих регионах России.






<div align="right">

<a id="p100027"></a>Приложение 1

<a id="p100028"></a>Утвержден<br>
Постановлением<br>
Государственной Думы<br>
Федерального Собрания<br>
Российской Федерации<br>
от 5 декабря 1996 г. N 872-II ГД

</div>


<a id="p100029"></a>**СОСТАВ**
**КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ПРИЧИН**
**И ПОСЛЕДСТВИЙ КРИЗИСА В УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ**
**И СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЕ УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ**
**РЕГИОНОВ РОССИИ**

1. <a id="p100030"></a>Голов Анатолий Григорьевич
2. <a id="p100031"></a>Журко Василий Васильевич
3. <a id="p100032"></a>Зяблицев Евгений Геннадьевич
4. <a id="p100033"></a>Иванченко Леонид Андреевич
5. <a id="p100034"></a>Катальников Владимир Дмитриевич
6. <a id="p100035"></a>Кузнецов Александр Владимирович
7. <a id="p100036"></a>Медиков Виктор Яковлевич
8. <a id="p100037"></a>Орлова Светлана Юрьевна
9. <a id="p100038"></a>Степанков Валентин Георгиевич
10. <a id="p100039"></a>Турусин Анатолий Афанасьевич
11. <a id="p100040"></a>Чистоходова Рита Васильевна
12. <a id="p100041"></a>Чуньков Юрий Иванович






<div align="right">

<a id="p100042"></a>Приложение 2

<a id="p100043"></a>Утвержден<br>
Постановлением<br>
Государственной Думы<br>
Федерального Собрания<br>
Российской Федерации<br>
от 5 декабря 1996 г. N 872-II ГД

</div>


<a id="p100044"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ПРИЧИН**
**И ПОСЛЕДСТВИЙ КРИЗИСА В УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ**
**И СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЕ УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ**

<div align="center">

**РЕГИОНОВ РОССИИ**

</div>


1. <a id="p100045"></a>Комиссия Государственной Думы по выявлению причин и последствий кризиса в угольной промышленности и социальной инфраструктуре угледобывающих регионов России (далее - Комиссия) образована в целях выявления причин и последствий нарушения прав человека в отношении работников угольной промышленности, а также подготовки соответствующих законодательных предложений, направленных на улучшение ситуации в угольной промышленности и угледобывающих регионах России и предотвращение подобных ситуаций.
2. <a id="p100046"></a>Комиссия состоит из 12 депутатов Государственной Думы. Состав Комиссии может быть изменен постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
3. <a id="p100047"></a>Срок деятельности Комиссии до 1 февраля 1998 года. Срок деятельности Комиссии может быть изменен постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
4. <a id="p100048"></a>Комиссия формируется в составе председателя, его заместителя и других членов Комиссии.
5. <a id="p100049"></a>Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.
<a id="p100050"></a>Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комиссии.
<a id="p100051"></a>В заседаниях Комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Государственной Думы, не входящие в состав Комиссии.
<a id="p100052"></a>Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
<a id="p100053"></a>Дата заседания Комиссии определяется председателем Комиссии по его инициативе или по требованию не менее половины от общего числа членов Комиссии.
6. <a id="p100054"></a>Внутренний распорядок работы Комиссии определяется ею самостоятельно.
7. <a id="p100055"></a>Комиссия вправе проводить свои заседания совместно с другими комитетами и комиссиями Государственной Думы.
8. <a id="p100056"></a>Комиссия при выполнении своих задач взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями независимо от форм собственности.
9. <a id="p100057"></a>В целях реализации поставленных перед ней задач Комиссия:
<a id="p100058"></a>запрашивает, обобщает и анализирует документы и иные материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;
<a id="p100059"></a>посещает угледобывающие регионы России и предприятия угольной промышленности;
<a id="p100060"></a>осуществляет подготовку законодательных предложений, направленных на улучшение ситуации в угольной промышленности и угледобывающих регионах России, в том числе на создание предприятий по комплексной переработке угля и развитие соответствующих технологий;
<a id="p100061"></a>по поручению Государственной Думы организует и проводит парламентские слушания.
10. <a id="p100062"></a>Для проведения необходимых экспертиз и специальных исследований Комиссия в установленном порядке может создавать временные рабочие группы, а также привлекать к работе независимых экспертов.
11. <a id="p100063"></a>Комиссия по результатам своей деятельности представляет в Государственную Думу по мере необходимости доклад о результатах своей деятельности.



<a id="p100064"></a>

---