Постановление Правительства РФ от 09.07.2019 № 872

«О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона „О несостоятельности (банкротстве)“»

(вместе с «Правилами капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника — кредитной организации на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет», «Правилами исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации»)

В соответствии со статьями 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемые:

Правила капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника — кредитной организации на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет;

Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации.

3. Министерству экономического развития Российской Федерации в 4-месячный срок разработать и утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации:

форму уведомления о наличии у гражданина права дать согласие на переход к Российской Федерации права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей;

форму заявления в Фонд социального страхования Российской Федерации о назначении выплаты капитализированных повременных платежей;

форму отчета (сводного отчета) об исполнении расходных обязательств Российской Федерации по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации.

4. Министерству экономического развития Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти давать в установленном порядке разъяснения о праве гражданина дать согласие на переход к Российской Федерации своего права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей в соответствии с пунктом 3 статьи 135 или пунктом 10 статьи 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и о последствиях такого согласия в виде перехода обязанности по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г., за исключением пункта 3, вступающего в силу по истечении 7 дней со дня официального опубликования настоящего постановления.

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника — кредитной организации на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет.

2. Конкурсный управляющий не позднее чем через 15 рабочих дней с даты своего утверждения арбитражным судом, а в случае отсутствия у него необходимых для расчета суммы капитализированных повременных платежей документов — не позднее 15 рабочих дней с даты их поступления осуществляет расчет суммы капитализированных повременных платежей и направляет его гражданину и в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве.

3. Одновременно с направлением расчета суммы капитализированных повременных платежей конкурсный управляющий направляет гражданину уведомление о наличии у него права дать согласие на переход к Российской Федерации своего права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей в соответствии с пунктом 3 статьи 135 или пунктом 10 статьи 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и о последствиях такого согласия в виде перехода обязанности по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации.

4. Уведомление должно содержать информацию:

а) о том, что гражданин может воспользоваться указанным правом на стадии рассмотрения его требования о включении капитализированных повременных платежей в реестр требований кредиторов должника или в случае, если такое требование уже включено в реестр требований кредиторов, в любое время до завершения конкурсного производства;

б) о том, что при недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований гражданина такие требования не будут удовлетворены в полном объеме и будут признаны погашенными в результате ликвидации должника (в случаях, когда гражданином не дано согласие на переход к Российской Федерации своего права требования к должнику);

в) о том, что в случае перехода к Российской Федерации права требования к должнику выплаты капитализированных повременных платежей будут производиться ежемесячными платежами Фондом социального страхования Российской Федерации;

г) об арбитражном суде, рассматривающем дело о банкротстве должника.

5. Согласие на переход к Российской Федерации своего права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей дается гражданином после открытия конкурсного производства в форме заявления арбитражному суду, рассматривающему дело о банкротстве, с приложением копий документов, удостоверяющих такое право требования.

Соответствующее обязательство должника переходит к Российской Федерации в полном объеме, включая неуплаченные платежи за периоды до такого перехода.

6. В течение 5 рабочих дней со дня получения копии определения арбитражного суда о переходе к Российской Федерации права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей конкурсный управляющий направляет расчет суммы капитализированных повременных платежей, включая сведения о не уплаченных должником платежах за периоды до такого перехода, в Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральную налоговую службу.

7. В случае вынесения арбитражным судом определения о переходе к Российской Федерации права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей Федеральная налоговая служба осуществляет действия, предусмотренные пунктами 12 и 13 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве», если такие действия не были осуществлены ранее, и представляет в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования Российской Федерации по выплате капитализированных повременных платежей в соответствии с указанным Положением.

1. Настоящие Правила определяют порядок исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с настоящими Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. На основании определения арбитражного суда о переходе к Российской Федерации права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей гражданин обращается в территориальный орган Фонда по месту жительства с заявлением о назначении выплаты капитализированных повременных платежей по форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации, с приложением следующих документов:

а) копии судебного акта о взыскании повременных платежей с должника — организации, признанной в установленном порядке банкротом, и исполнительного листа;

б) копия определения арбитражного суда о переходе к Российской Федерации права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей;

в) документ, удостоверяющий личность гражданина;

г) справка о регистрации по месту жительства или по месту пребывания;

д) заключение учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности или заключение судебно-медицинской экспертизы о степени утраты общей трудоспособности;

е) свидетельство о смерти погибшего (в случаях обращения за выплатами по потере кормильца);

ж) справка образовательной организации о том, что имеющий право на получение капитализированных повременных платежей обучается в этой образовательной организации по очной форме обучения (в случаях обращения за выплатами по потере кормильца);

з) иные документы, подтверждающие право на получение капитализированных повременных платежей (в зависимости от оснований их осуществления).

4. Выплата капитализированных повременных платежей гражданам производится Фондом в соответствии с установленным судебным актом о взыскании с должника или взыскании с Российской Федерации размером ежемесячных платежей на основании заявления гражданина, указанного в пункте 3 настоящих Правил.

К заявлению о назначении выплаты капитализированных повременных платежей, взысканных с Российской Федерации в пользу граждан на основании вступившего в законную силу судебного акта о взыскании с Российской Федерации капитализированных повременных платежей, помимо документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, прилагается выданный на основании указанного судебного акта исполнительный лист.

В случае, когда исполнительный лист о взыскании с Российской Федерации капитализированных повременных платежей был передан Министерством финансов Российской Федерации в Фонд в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, представление в Фонд заявления о назначении выплаты капитализированных повременных платежей не требуется.

5. Выплата капитализированных повременных платежей производится ежемесячными платежами путем перечисления соответствующих средств Фондом на лицевые счета получателей капитализированных повременных платежей в кредитных организациях или по желанию получателей повременных платежей — через организации федеральной почтовой связи, указанные этими получателями (далее — доставка капитализированных повременных платежей), на основании соглашений, заключаемых Фондом с кредитными организациями и организациями федеральной почтовой связи (далее — плательщики).

Перечисление в соответствии с указанными соглашениями средств, предусмотренных на осуществление выплат получателям капитализированных повременных платежей и оплату банковского (почтового) обслуживания операций, связанных с ее доставкой, осуществляется отдельными платежными поручениями.

6. Выплата капитализированных повременных платежей производится Фондом не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, за который они начислены.

Выплата повременных платежей, не уплаченных должником гражданину за период до перехода к Российской Федерации обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей, а также капитализированных повременных платежей, не уплаченных Министерством финансов Российской Федерации или Фондом гражданину за период после такого перехода и до назначения выплаты капитализированных повременных платежей Фондом, осуществляется единовременно не позднее выплаты Фондом первого капитализированного повременного платежа.

7. Территориальные органы Фонда на основании обращений получателей капитализированных повременных платежей ежемесячно составляют реестры, в которых указываются потребность таких органов в средствах федерального бюджета, подлежащих перечислению каждому плательщику в соответствующем месяце, и следующие сведения о каждом получателе капитализированных повременных платежей:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) и данные документа, удостоверяющего личность получателя капитализированных повременных платежей;

б) период, за который выплачиваются капитализированные повременные платежи;

в) размер капитализированных повременных платежей;

г) сумма задолженности по выплате капитализированных повременных платежей (при ее наличии);

д) реквизиты счета, открытого получателем капитализированных повременных платежей в кредитной организации Российской Федерации;

е) адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания);

ж) сведения об основании для получения капитализированных повременных платежей.

8. Территориальные органы Фонда в целях подтверждения оснований для выплат капитализированных повременных платежей вправе запрашивать у получателей капитализированных повременных платежей или соответствующих органов и организаций информацию о степени утраты трудоспособности получателя капитализированных повременных платежей, а также иные документы, подтверждающие право гражданина на получение капитализированных повременных платежей, в том числе документы, подтверждающие право на продление выплат в случае смерти кормильца.

В случае отсутствия (непредставления) сведений и документов, подтверждающих право гражданина на получение капитализированных повременных платежей, территориальные органы Фонда уведомляют Фонд о необходимости приостановления выплат гражданину капитализированных повременных платежей до дня получения территориальными органами Фонда соответствующих сведений и документов.

Получатели повременных платежей обязаны своевременно информировать территориальные органы Фонда:

а) об изменении условий, необходимых для доставки капитализированных повременных платежей (о перемене места жительства, об изменении банковских реквизитов счета в кредитной организации Российской Федерации или почтового адреса и др.);

б) о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера получаемых ими капитализированных повременных платежей или утрату права на их получение (изменение степени утраты трудоспособности, восстановление трудоспособности, обстоятельства, являющиеся основанием для прекращения капитализированных повременных платежей по потере кормильца).

9. Территориальные органы Фонда представляют в Фонд реестры, указанные в пункте 7 настоящих Правил, ежемесячно, не позднее 10-го числа.

10. Фонд на основании реестров, указанных в пункте 7 настоящих Правил:

а) формирует базу данных получателей капитализированных повременных платежей;

б) определяет итоговую потребность в средствах федерального бюджета на соответствующий месяц, включая расходы на банковское (почтовое) обслуживание операций, связанных с доставкой капитализированных повременных платежей, в соответствии с соглашениями, предусмотренными пунктом 5 настоящих Правил;

в) осуществляет распределение средств между плательщиками;

г) направляет каждому из плательщиков сводные реестры, содержащие следующие сведения:

размер средств федерального бюджета, предназначенных для перечисления получателям капитализированных повременных платежей в соответствующем месяце по каждому субъекту Российской Федерации;

размер средств на банковское (почтовое) обслуживание операций, связанных с доставкой капитализированных повременных платежей, в соответствии с соглашениями, предусмотренными пунктом 5 настоящих Правил;

сведения о получателях капитализированных повременных платежей, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил;

д) представляет ежемесячно, не позднее 25-го числа, в органы Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета платежные поручения на перечисление средств с лицевого счета Фонда в соответствии с учтенными на этом лицевом счете лимитами бюджетных обязательств и объемами финансирования капитализированных повременных платежей на счета плательщиков для доставки капитализированных повременных платежей получателям, а также для банковского (почтового) обслуживания операций, связанных с доставкой капитализированных повременных платежей получателям.

11. Плательщики осуществляют доставку капитализированных повременных платежей в размере, указанном в соответствующем реестре. Порядок и сроки доставки капитализированных повременных платежей, а также форма отчетности и порядок ее представления определяются соглашениями, заключенными Фондом с плательщиками.

12. Фонд ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации сводный отчет об исполнении обязательств по выплате капитализированных повременных платежей.

13. После вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

14. Одновременно с исполнительным листом Министерством финансов Российской Федерации в Фонд передаются иные документы, необходимые для исполнения Фондом судебных актов, в том числе:

а) заявление взыскателя (реквизиты банковского счета взыскателя);

б) копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист;

в) копии иных судебных актов по делу, которыми располагает Министерство финансов Российской Федерации;

г) копия судебного акта о взыскании соответствующих капитализированных повременных платежей с должника — организации, признанной в установленном порядке банкротом (при наличии в Министерстве финансов Российской Федерации).

15. Министерство финансов Российской Федерации информирует получателя капитализированных повременных платежей, а также суд, выдавший исполнительный лист, о передаче исполнительного листа и иных документов в Фонд для дальнейшего производства выплат капитализированных повременных платежей.

---