---
title: "Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 872"
number: "872"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2008-11-20
redaction: 2023-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-872-2008"
---

## Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 872

# Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 872

(ред. от 03.04.2023)

"Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 01.09.2023.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-532-2023#p100007) Правительства РФ от 03.04.2023 N 532, [вступают](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-532-2023#p100009) в силу с 1 сентября 2023 года.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 20 ноября 2008 г. N 872**

<a id="p1"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ПРИ ПРОПУСКЕ ЛИЦ, ТРАНСПОРТНЫХ**<br>
СРЕДСТВ, ГРУЗОВ, ТОВАРОВ И ЖИВОТНЫХ ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ<br>
ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии со [статьей 11](https://bukva.ai/docs/zakon-4730-1/statya-1#p100523) Закона Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
<a id="p2"></a>*1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2012#p100031) Правительства РФ от 26.01.2012 N 18)*

2. <a id="p100006"></a>Министерству транспорта Российской Федерации в 3-месячный срок в установленном порядке разработать и утвердить [типовые схемы](https://bukva.ai/docs/prikaz-23-2014-mintrans-rossii-ministerstvo#p100010) организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

В.ПУТИН





<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждены<br>
Постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 20 ноября 2008 г. N 872

</div>


<div align="center">

<a id="p3"></a>**ПРАВИЛА**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ПРИ ПРОПУСКЕ ЛИЦ, ТРАНСПОРТНЫХ**<br>
**СРЕДСТВ, ГРУЗОВ, ТОВАРОВ И ЖИВОТНЫХ ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ**<br>
ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

</div>


1. <a id="p4"></a>Настоящие Правила определяют порядок осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации (далее соответственно - пропуск через государственную границу, государственная граница) в целях координации деятельности государственных органов, осуществляющих контрольные функции.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2012#p100034) Правительства РФ от 26.01.2012 N 18)*

<a id="p100011"></a>Настоящие Правила не применяются в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
<a id="p51"></a>Контроль лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных при пропуске через государственную границу в пунктах пропуска через государственную границу, расположенных на территориях свободных портов Республики Крым и г. Севастополя, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами с учетом особенностей, определенных [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1016-2018#p100011) осуществления процедур пограничного, таможенного контроля и иных видов государственного контроля (надзора) в отношении пассажиров, животных, грузов, товаров и транспортных средств в свободных портах Республики Крым и г. Севастополя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2018 г. N 1016 "Об утверждении Правил осуществления процедур пограничного, таможенного контроля и иных видов государственного контроля (надзора) в отношении пассажиров, животных, грузов, товаров и транспортных средств в свободных портах Республики Крым и г. Севастополя и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872".

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1016-2018#p100006) Правительства РФ от 28.08.2018 N 1016; в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2047-2021#p100010) Правительства РФ от 25.11.2021 N 2047)*

2. <a id="p110"></a>Контроль при пропуске через государственную границу осуществляется подразделениями пограничных органов, таможенных органов, органов санитарно-карантинного контроля, федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, федеральный государственный контроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений и федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами (далее соответственно - государственные контрольные органы, контроль в области обеспечения качества зерна, контроль в области семеноводства, контроль в области обращения с пестицидами) в пределах установленных законодательством Российской Федерации полномочий и должен обеспечивать:

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.02.2019 [N 144](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-144-2019#p100009), от 21.06.2021 [N 951](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-951-2021#p100013), от 25.11.2021 [N 2047](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2047-2021#p100011), от 03.04.2023 [N 532](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-532-2023#p100101))*

<a id="p100013"></a>а) минимизацию времени его проведения;
<a id="p100014"></a>б) исключение дублирующих функций и действий;
<a id="p100015"></a>в) сокращение количества взаимодействий должностных лиц государственных контрольных органов с контролируемыми лицами, транспортными средствами, грузами, товарами и животными, в том числе за счет реализации принципа "одного окна".
3. <a id="p53"></a>При осуществлении контроля в пункте пропуска применяется принцип "одного окна". Согласно этому принципу перевозчик (лицо, действующее от его имени) одновременно с документами, представляемыми в соответствии с правом Евразийского экономического союза при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Евразийского экономического союза, представляет должностному лицу таможенного органа документы, необходимые для осуществления иных видов контроля.

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.06.2011 [N 480](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-480-2011#p100029), от 25.11.2021 [N 2047](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2047-2021#p100012))*

4. <a id="p111"></a>Таможенные органы осуществляют таможенный контроль, государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска), а также санитарно-карантинный контроль, федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) и контроль в области обращения с пестицидами в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска (далее - специализированные пункты пропуска), контроль в области обеспечения качества зерна, контроль в области семеноводства в пунктах пропуска.

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.11.2021 [N 2047](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2047-2021#p100013), от 03.04.2023 [N 532](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-532-2023#p100102))*

<a id="p100085"></a>Обмен данными между таможенными органами и другими государственными контрольными органами в пунктах пропуска производится в установленном порядке в том числе путем информационного взаимодействия с использованием электронных средств обработки и передачи данных.

> *(п. 4 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-480-2011#p100031) Правительства РФ от 20.06.2011 N 480)*

5. <a id="p8"></a>После осуществления контроля государственными контрольными органами таможенные органы информируют перевозчика (лицо, действующее от его имени) о принятом решении в отношении перемещаемых им через государственную границу транспортных средств, грузов, товаров и животных.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2012#p100037) Правительства РФ от 26.01.2012 N 18)*

<a id="p9"></a>Государственный контрольный орган, принявший решение о запрете пропуска через государственную границу транспортных средств, грузов, товаров и животных, оформляет его в письменной форме.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2012#p100037) Правительства РФ от 26.01.2012 N 18)*

6. <a id="p55"></a>Осмотр и досмотр транспортных средств, грузов, товаров и животных проводятся однократно в специально обустроенной зоне пункта пропуска таможенными и пограничными органами с участием представителей соответствующих государственных контрольных органов.

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.01.2012 [N 18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2012#p100038), от 25.11.2021 [N 2047](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2047-2021#p100015))*

<a id="p11"></a>При осуществлении контроля вне пункта пропуска при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом осмотр и досмотр товаров и животных проводятся таможенными и пограничными, а при необходимости и иными контрольными органами непосредственно в железнодорожном подвижном составе, задействованном в международной пассажирской перевозке.

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2012#p100040) Правительства РФ от 26.01.2012 N 18)*

7. <a id="p100022"></a>При убытии транспортных средств, грузов, товаров и животных с территории Российской Федерации таможенные органы принимают решение об их пропуске через государственную границу Российской Федерации на основании разрешительных документов, полученных от компетентных государственных органов.
8. <a id="p56"></a>В автомобильных пунктах пропуска последовательно осуществляются:
<a id="p57"></a>а) при прибытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на территорию Российской Федерации:
<a id="p58"></a>санитарно-карантинный контроль (при необходимости и только в отношении лиц);
<a id="p59"></a>пограничный контроль;
<a id="p60"></a>таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности;
<a id="p61"></a>государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска (только в отношении грузовых автотранспортных средств или автобусов);
<a id="p112"></a>санитарно-карантинный контроль, федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), контроль в области обеспечения качества зерна, контроль в области семеноводства, контроль в области обращения с пестицидами (при необходимости и только в специализированных пунктах пропуска);

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-532-2023#p100103) Правительства РФ от 03.04.2023 N 532)*

<a id="p63"></a>б) при убытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных с территории Российской Федерации:
<a id="p64"></a>таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности;
<a id="p65"></a>государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска (только в отношении грузовых автотранспортных средств или автобусов);
<a id="p66"></a>санитарно-карантинный контроль, федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) (при необходимости);
<a id="p67"></a>пограничный контроль.

> *(п. 8 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2047-2021#p100016) Правительства РФ от 25.11.2021 N 2047)*

9. <a id="p68"></a>В железнодорожных пунктах пропуска и вне пунктов пропуска при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом последовательно осуществляются:
<a id="p69"></a>а) при прибытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на территорию Российской Федерации:
<a id="p70"></a>санитарно-карантинный контроль (при необходимости и только в отношении лиц);
<a id="p71"></a>пограничный контроль;
<a id="p113"></a>санитарно-карантинный контроль, федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), контроль в области обеспечения качества зерна, контроль в области семеноводства, контроль в области обращения с пестицидами (при необходимости и только в специализированных пунктах пропуска);

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-532-2023#p100103) Правительства РФ от 03.04.2023 N 532)*

<a id="p73"></a>таможенный контроль;
<a id="p74"></a>б) при убытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных с территории Российской Федерации:
<a id="p75"></a>санитарно-карантинный контроль, федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) (при необходимости);
<a id="p76"></a>таможенный контроль;
<a id="p77"></a>пограничный контроль.

> *(п. 9 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2047-2021#p100029) Правительства РФ от 25.11.2021 N 2047)*

10. <a id="p78"></a>В морских и речных (озерных) пунктах пропуска последовательно осуществляются:
<a id="p79"></a>а) при прибытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на территорию Российской Федерации:
<a id="p80"></a>санитарно-карантинный контроль (при необходимости и только в отношении лиц);
<a id="p81"></a>пограничный контроль;
<a id="p82"></a>таможенный контроль, а в отношении автотранспортных средств, перемещаемых водным транспортом, также контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности;
<a id="p83"></a>государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска (только в отношении грузовых автотранспортных средств или автобусов, перемещаемых водным транспортом);
<a id="p114"></a>санитарно-карантинный контроль, федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), контроль в области обеспечения качества зерна, контроль в области семеноводства, контроль в области обращения с пестицидами (при необходимости и только в специализированных пунктах пропуска);

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-532-2023#p100103) Правительства РФ от 03.04.2023 N 532)*

<a id="p85"></a>б) при убытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных с территории Российской Федерации:
<a id="p86"></a>санитарно-карантинный контроль, федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) (при необходимости);
<a id="p87"></a>таможенный контроль, а в отношении автотранспортных средств, перемещаемых водным транспортом, также контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности;
<a id="p88"></a>государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска (только в отношении грузовых автотранспортных средств или автобусов, перемещаемых водным транспортом);
<a id="p89"></a>пограничный контроль.

> *(п. 10 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2047-2021#p100039) Правительства РФ от 25.11.2021 N 2047)*

11. <a id="p90"></a>В воздушных пунктах пропуска последовательно осуществляются:
<a id="p91"></a>а) при прибытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на территорию Российской Федерации:
<a id="p92"></a>санитарно-карантинный контроль (при необходимости и только в отношении лиц);
<a id="p93"></a>пограничный контроль;
<a id="p115"></a>санитарно-карантинный контроль, федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), контроль в области обеспечения качества зерна, контроль в области семеноводства, контроль в области обращения с пестицидами (при необходимости и только в специализированных пунктах пропуска);

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-532-2023#p100103) Правительства РФ от 03.04.2023 N 532)*

<a id="p95"></a>таможенный контроль;
<a id="p96"></a>б) при убытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных с территории Российской Федерации:
<a id="p97"></a>санитарно-карантинный контроль, федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) (при необходимости);
<a id="p98"></a>таможенный контроль;
<a id="p99"></a>пограничный контроль.

> *(п. 11 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2047-2021#p100051) Правительства РФ от 25.11.2021 N 2047)*

12. <a id="p100"></a>В пешеходных пунктах пропуска последовательно осуществляются:
<a id="p101"></a>а) при прибытии лиц, товаров и животных на территорию Российской Федерации:
<a id="p102"></a>санитарно-карантинный контроль (при необходимости и только в отношении лиц);
<a id="p103"></a>пограничный контроль;
<a id="p116"></a>санитарно-карантинный контроль, федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), контроль в области обеспечения качества зерна, контроль в области семеноводства, контроль в области обращения с пестицидами (при необходимости);

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-532-2023#p100103) Правительства РФ от 03.04.2023 N 532)*

<a id="p105"></a>таможенный контроль;
<a id="p106"></a>б) при убытии лиц, товаров и животных с территории Российской Федерации:
<a id="p107"></a>санитарно-карантинный контроль, федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) (при необходимости);
<a id="p108"></a>таможенный контроль;
<a id="p109"></a>пограничный контроль.

> *(п. 12 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2047-2021#p100061) Правительства РФ от 25.11.2021 N 2047)*

13. <a id="p100077"></a>В смешанных пунктах пропуска, открытых для международного сообщения с использованием различных видов транспорта, при прибытии (убытии) лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на территорию (с территории) Российской Федерации последовательно осуществляются все виды контроля, предусмотренные пунктами 8 - 10.
14. <a id="p100078"></a>Последовательность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий в пунктах пропуска определяется типовыми схемами организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, которые разрабатываются для пунктов пропуска по видам международного сообщения.
<a id="p100091"></a>Указанные типовые схемы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службой и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-369-2016#p100051) Правительства РФ от 28.04.2016 N 369)*

15. <a id="p42"></a>На основании типовых схем, указанных в [пункте 14](#p100078) настоящих Правил, и с учетом местных условий администрации пунктов пропуска разрабатывают для каждого пункта пропуска технологические схемы организации пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, которые утверждаются протоколом заседания созданного в пункте пропуска координационного совета. В этих технологических схемах должна быть установлена продолжительность осуществления государственного контроля в пунктах пропуска, а для пунктов пропуска, расположенных в морских портах, должно быть установлено также максимальное время ожидания начала государственного контроля.

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.01.2012 [N 18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2012#p100044), от 28.04.2016 [N 369](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-369-2016#p100053), от 04.11.2017 [N 1328](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1328-2017#p100005), от 13.02.2019 [N 144](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-144-2019#p100037))*

16. <a id="p43"></a>Последовательность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий вне пунктов пропуска при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом в отношении каждого участка железнодорожных путей определяется технологическими схемами контроля вне пунктов пропуска при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом, разрабатываемыми Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с государственными контрольными органами, в регионе деятельности которых расположены данные участки железнодорожных путей.

> *(п. 16 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2012#p100045) Правительства РФ от 26.01.2012 N 18; в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.04.2016 [N 369](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-369-2016#p100054), от 13.02.2019 [N 144](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-144-2019#p100040))*




<a id="p100081"></a>

---