--- title: "Постановление Правительства РФ от 15.12.2007 N 872" number: "872" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2007-12-15 redaction: 2022-01-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-872-2007" --- ## Постановление Правительства РФ от 15.12.2007 N 872 # Постановление Правительства РФ от 15.12.2007 N 872 (ред. от 24.11.2020) "О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий" > [!IMPORTANT] > Действие данного документа [не распространяется](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-824-2016#p100032) на организации Госкорпорации "Роскосмос" [(Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-824-2016#p100037) Правительства РФ от 19.08.2016 N 824). > Начало действия редакции - 01.01.2022. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1907#p100022) Правительства РФ от 24.11.2020 N 1907, [вступили](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1907#p100006) в силу с 1 января 2022 года. > Действие данного документа [не распространяется](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-824-2016#p100032) на организации Госкорпорации "Роскосмос" ([Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-824-2016#p100037) Правительства РФ от 19.08.2016 N 824).
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 15 декабря 2007 г. N 872** **О СОЗДАНИИ И РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2002/statya-2#p100021) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые [Правила](#p100014) создания и регулирования деятельности федеральных казенных предприятий. 2. Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации и федеральным органам исполнительной власти, на которые возложены функции по выработке государственной политики в сферах экономики, в которых осуществляют деятельность федеральные казенные предприятия, в месячный срок принять акты, необходимые для реализации настоящего Постановления. 3. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить в 2-месячный срок приведение уставов федеральных казенных предприятий, находящихся в их ведении, в соответствие с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2002/statya-1) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и настоящим Постановлением. 4. Дополнить [подпункт "д" пункта 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-739-2004#p100010) Постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074; 2006, N 13, ст. 1408) словами ", а также утверждение сметы доходов и расходов федерального казенного предприятия". 5. Признать утратившими силу: [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-908-1994) Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 908 "Об утверждении Типового устава казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства), созданного на базе ликвидированного федерального государственного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 17, ст. 1982); [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1138) Правительства Российской Федерации от 6 октября 1994 г. N 1138 "О Порядке планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 28, ст. 2989).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 декабря 2007 г. N 872
**ПРАВИЛА**
**СОЗДАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1. Настоящие Правила устанавливают особенности создания и регулирования деятельности федеральных казенных предприятий (далее - предприятие). 2. Предприятие может быть создано путем учреждения, реорганизации существующего унитарного предприятия в форме разделения, выделения либо слияния, а также путем изменения вида унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения (далее - унитарное предприятие). 3. В целях создания предприятия федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого будет находиться предприятие (далее - уполномоченный орган), обеспечивает подготовку следующих документов: а) технико-экономическое обоснование создания предприятия, включающее в себя финансово-экономический анализ состояния унитарного предприятия с указанием структуры кредиторской и дебиторской задолженности, условий и причин ее возникновения (кроме случаев создания предприятий на базе имущества, относящегося к объектам по уничтожению химического оружия), прогноз объема производимой по заказу государства продукции (работ, услуг) для обеспечения федеральных государственных нужд с обоснованием необходимости производства отдельных видов продукции (работ, услуг) в рамках самостоятельной хозяйственной деятельности, прогноз доходов и расходов предприятия на очередной год и плановый период, а также предложения по организационной и штатной структуре предприятия; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-756-2011#p100007) Правительства РФ от 07.09.2011 N 756)* б) проект устава предприятия; в) проект программы деятельности предприятия на очередной год и плановый период (далее - программа деятельности); г) проект сметы доходов и расходов предприятия на очередной год и плановый период, в которой выделяются доходы и расходы, связанные с выполнением заказов на поставки товаров (работ, услуг) для федеральных государственных нужд (далее - смета доходов и расходов); д) проект перечня имущества, которое подлежит закреплению за предприятием на праве оперативного управления для производства по заказу государства продукции (работ, услуг) в соответствии с уставом предприятия; е) отчет об оценке имущества, которое подлежит закреплению за предприятием на праве оперативного управления, содержащий сведения о рыночной стоимости имущества (за исключением случаев создания предприятия путем реорганизации или изменения вида унитарного предприятия, а также случаев создания предприятия, указанного в [пункте 3(1)](#p100067) настоящих Правил). > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-756-2011#p100008) Правительства РФ от 07.09.2011 N 756)* 3(1). Уполномоченный орган, являющийся уполномоченным (национальным) [органом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-438-2008#p100037) Российской Федерации по выполнению [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-zapreschenii-razrabotki) о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении и осуществляющий функции по управлению государственным имуществом в сфере химического разоружения, в случае создания в его ведении путем учреждения предприятия на базе имущества, относящегося к объектам по уничтожению химического оружия, осуществляет подготовку проекта перечня недвижимого имущества, подлежащего закреплению за предприятием на праве оперативного управления для производства по заказу государства продукции (работ, услуг) в соответствии с уставом предприятия. В указанный перечень включается имущество, созданное (приобретенное) в ходе строительства соответствующего объекта по уничтожению химического оружия, необходимое для осуществления деятельности, предусмотренной уставом предприятия. Стоимость имущества, подлежащего закреплению за предприятием, определяется на основании сведений об объектах учета, содержащихся в реестре федерального имущества, и устанавливается равной первоначальной стоимости такого имущества, сформированной при его создании (приобретении) и включающей все затраты на его создание (приобретение). > *(п. 3(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-756-2011#p100009) Правительства РФ от 07.09.2011 N 756)* 4. В случае создания предприятия путем реорганизации или изменения вида унитарного предприятия уполномоченный орган помимо документов, указанных в [пункте 3](#p100017) настоящих Правил, также обеспечивает подготовку следующих документов: а) нотариально заверенные копии учредительных документов унитарного предприятия; б) копии бухгалтерской отчетности унитарного предприятия по состоянию на последнюю отчетную дату и годовой бухгалтерской отчетности за 3 предшествующих года с отметкой налогового органа; в) справка налогового органа по месту налогового учета о состоянии расчетов унитарного предприятия по налогам, сборам и взносам на последнюю отчетную дату; г) проект разделительного баланса или передаточного акта (в случае создания предприятия путем реорганизации унитарного предприятия); д) перечень имущества, закрепленного за унитарным предприятием, заверенный территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом. 5. Проекты актов Правительства Российской Федерации о создании предприятий с приложением указанных соответственно в [пунктах 3](#p100017), [3(1)](#p100067) и [4](#p100024) настоящих Правил документов вносятся уполномоченным органом в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p100121) в Правительство Российской Федерации. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-756-2011#p100011) Правительства РФ от 07.09.2011 N 756)* 6. В случае создания предприятия путем реорганизации унитарного предприятия уполномоченный орган на основании соответствующего акта Правительства Российской Федерации в 2-недельный срок с даты его принятия согласовывает проект разделительного баланса или передаточного акта и направляет его на утверждение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом. 7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, утверждает в установленном порядке разделительный баланс или передаточный акт. 8. Уполномоченный орган в месячный срок с даты государственной регистрации предприятия: а) утверждает программу деятельности; б) утверждает смету доходов и расходов; в) назначает в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2002/statya-20#p100173) руководителя предприятия; г) согласовывает прием на работу главного бухгалтера предприятия, заключение (изменение) трудового договора с ним. 9. Предприятие при создании наделяется имуществом, необходимым и достаточным для осуществления видов деятельности, предусмотренных уставом предприятия. 10. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденными в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-228-2002#p100631) уполномоченным органом программой деятельности и сметой доходов и расходов. Программа деятельности и смета доходов и расходов составляются по утверждаемой уполномоченным органом [форме](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-228-2002#p100036). Смета доходов и расходов составляется на основе программы деятельности. 11. Руководитель предприятия ежегодно представляет в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-228-2002#p100632) в уполномоченный орган: а) проект программы деятельности и проект сметы доходов и расходов с обоснованием планируемых мероприятий, затрат на их реализацию, а также ожидаемого эффекта от их выполнения; б) годовую бухгалтерскую отчетность и аудиторское заключение о ней; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1907#p100023) Правительства РФ от 24.11.2020 N 1907)* в) отчет об исполнении программы деятельности и сметы доходов и расходов; г) предложения о распределении чистой прибыли, полученной предприятием по результатам отчетного года. 11(1). Уполномоченный орган получает годовую бухгалтерскую отчетность предприятия и аудиторское заключение о ней из государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренного [статьей 18](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-402-fz-2011/statya-1#p35) Федерального закона "О бухгалтерском учете", с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Указанные в [подпункте "б" пункта 11](#p1) настоящих Правил документы представляются в случае, если предприятие освобождено от обязанности представлять такие документы в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности. > *(п. 11(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1907#p100024) Правительства РФ от 24.11.2020 N 1907)* 12. В случае если при осуществлении деятельности предприятия выявлена возможность получения доходов или необходимость осуществления расходов, которые не были учтены при формировании сметы доходов и расходов, либо если фактические расходы превысили запланированные, уполномоченный орган по представлению руководителя предприятия в установленном порядке вносит в смету доходов и расходов соответствующие изменения. 13. Финансирование деятельности предприятия осуществляется за счет доходов от реализации производимой им продукции (работ, услуг) в соответствии со сметой доходов и расходов. При недостаточности доходов предприятия для покрытия расходов, предусмотренных сметой доходов и расходов, уполномоченный орган осуществляет в установленном порядке финансирование целевых расходов, связанных с функционированием предприятия, ежеквартально по итогам отчетного периода. Порядок выделения предприятию средств федерального бюджета определяется бюджетным законодательством.
14. Предприятие вправе осуществлять заимствования только при условии согласования с уполномоченным органом объема и направлений использования привлекаемых средств.
Уполномоченный орган в недельный срок с даты обращения предприятия дает согласие на осуществление предприятием заимствования либо выдает мотивированный отказ в согласовании.
15. Уполномоченный орган ведет учет долговых обязательств предприятия.
16. Распределение и использование доходов предприятия осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
17. Размер чистой прибыли предприятия, полученной по результатам отчетного года (нераспределенной прибыли), определяется на основании данных бухгалтерской отчетности.
Размер чистой прибыли предприятия, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году, определяется решением уполномоченного органа, принимаемым не позднее 1 июня на основании отчета об исполнении программы деятельности и сметы доходов и расходов, а также предложений о распределении чистой прибыли, полученной предприятием по результатам отчетного года.
18. Чистая прибыль предприятия по результатам отчетного года подлежит распределению в следующем порядке:
не более 25 процентов полученной чистой прибыли подлежат зачислению в федеральный бюджет;
не менее 75 процентов полученной чистой прибыли подлежат зачислению в резервный фонд и иные фонды в соответствии с уставом предприятия, а также расходуются по согласованным с уполномоченным органом направлениям, в том числе по направлениям инвестиционного характера.
19. Уполномоченный орган в установленном порядке представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, решение, предусмотренное [пунктом 17](#p100055) настоящих Правил.
20. Перечисление в федеральный бюджет прибыли осуществляется до 1 августа в размере, определяемом в соответствии с [пунктом 17](#p100055) настоящих Правил.
21. Контроль за перечислением предприятием в федеральный бюджет прибыли в размере, определяемом в соответствии с [пунктом 17](#p100055) настоящих Правил, осуществляется уполномоченным органом.
22. Предприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
---