---
title: "Постановление ЦИК СССР N 87, СНК СССР N 158 от 23.01.1934"
number: "87/158"
issued_on: 1934-01-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-87158"
---

## Постановление ЦИК СССР N 87, СНК СССР N 158 от 23.01.1934

# Постановление ЦИК СССР N 87, СНК СССР N 158 от 23.01.1934

"О сборе на нужды жилищного и культурно-бытового строительства в городах и сельских местностях на 1934 год"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР**<br>
**N 87**

<a id="p100002"></a>**СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР**<br>
**N 158**

<a id="p100003"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 23 января 1934 года**

<a id="p100004"></a>**О СБОРЕ НА НУЖДЫ ЖИЛИЩНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО**<br>
**СТРОИТЕЛЬСТВА В ГОРОДАХ И СЕЛЬСКИХ МЕСТНОСТЯХ НА 1934 ГОД**

</div>


<a id="p100005"></a>Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров Союза ССР постановляют:
<a id="p100006"></a>Установить на 1934 год сбор на нужды жилищного и культурно-бытового строительства в городах, поселениях городского типа и сельских местностях на следующих основаниях:


## <a id="p100007"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100008"></a>К уплате сбора привлекаются:
<a id="p100009"></a>а) рабочие и служащие, кустари, ремесленники и прочие граждане, имеющие самостоятельные источники дохода;
<a id="p100010"></a>б) хозяйства колхозников;
<a id="p100011"></a>в) единоличные крестьянские хозяйства.
2. <a id="p100012"></a>Освобождаются от обложения сбором рабочие и служащие, заработная плата которых не превышает в местностях, отнесенных по взиманию подоходного налога к I поясу - 100 руб. в месяц, ко II-му поясу - 190 руб. в месяц, к III поясу - 80 руб. в месяц и к IV-му поясу - 75 руб. в месяц.
3. <a id="p100013"></a>Освобождаются от обложения сбором:
<a id="p100014"></a>а) лица, награжденные орденами Союза ССР или почетным революционным оружием, и герои труда;
<a id="p100015"></a>б) военнослужащие кадрового рядового и младшего начальствующего состава срочной (непрерывной) или сверхсрочной службы;
<a id="p100016"></a>в) кадровые и состоящие в резерве РККА военнослужащие среднего, старшего и высшего начальствующего состава;
<a id="p100017"></a>г) лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава, состоящие в долгосрочном отпуску, в запасе и в переменном составе территориальных частей РККА, которые в качестве штатных работников организаций Осоавиахима проводят военную подготовку трудящихся;
<a id="p100018"></a>д) военнослужащие рядового и начальствующего состава, проходящие действительную военную службу в переменном составе территориальных частей или вневойсковым порядком; военнослужащие рядового и начальствующего состава, состоящие в долгосрочном отпуску, и военнообязанные рядового и начальствующего состава (допризывники и запасные) - на время состояния их в рядах РККА при привлечении на установленные для них сборы или в качестве инструкторов по проведению сборов;
<a id="p100019"></a>е) лица строевого и административно-хозяйственного состава военизированной охраны и военизированной пожарной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение, лица оперативно-строевого и административно-хозяйственного состава Рабоче-Крестьянской милиции, а также лица оперативного и административно-хозяйственного состава исправительно-трудовых учреждений;
<a id="p100020"></a>ж) бывшие красногвардейцы и красные партизаны.
4. <a id="p100021"></a>Лица, указанные в [ст. 3](#p100013), освобождаются от обложения сбором по получаемой ими заработной плате и по содержанию, получаемому по службе в РККА.
<a id="p100022"></a>Если эти лица имеют кроме того другие доходы (как, например, от литературной и научной работы, чтения лекций, сдачи в наем строений и т.п.), то по этим доходам они подлежат обложению сбором на общих основаниях.
5. <a id="p100023"></a>Хозяйства колхозников, в состав которых входят военнослужащие и др. лица, перечисленные в [ст. 3](#p100013), а также инвалиды войны и труда, отнесенные к 1, 2 и 3 группам инвалидности, полностью освобождаются от обложения сбором.
6. <a id="p100024"></a>Хозяйства трудящихся единоличников, в состав которых входят военнослужащие и др. лица, перечисленные в [ст. 3](#p100013), а также инвалиды войны и труда, отнесенные к 1, 2 и 3 группам инвалидности, пользуются следующими льготами:
<a id="p100025"></a>а) хозяйство полностью освобождается от сбора, если оно было освобождено от сельскохозяйственного налога в 1933 году;
<a id="p100026"></a>б) в остальных случаях хозяйство пользуется скидкой с исчисленного оклада сбора в размере 20%, а при отсутствии в хозяйстве других, кроме перечисленных в [ст. 3](#p100013), трудоспособных членов хозяйства в размере 40%.
7. <a id="p100027"></a>Владеющие строениями рабочие и служащие, а также те члены их семей, которые не имеют самостоятельных источников дохода (кроме строений), освобождаются от обложения сбором по этим строениям, если они не имели в 1933 г. дохода от сдачи строений в наем или если этот доход не превысил необлагаемого минимума, установленного для данной местности по подоходному налогу.
<a id="p100028"></a>Советы народных комиссаров союзных и автономных республик, а также краевые (областные) исполнительные комитеты могут освобождать от обложения сбором и тех рабочих и служащих, у которых доход от сдачи строений в наем превысил необлагаемый минимум по подоходному налогу.
8. <a id="p100029"></a>Освобождаются от обложения сбором:
<a id="p100030"></a>а) пенсионеры - по получаемой ими пенсии;
<a id="p100031"></a>б) учащиеся-стипендиаты, получающие стипендию в размере не выше 175 руб. в месяц - по этой стипендии.
9. <a id="p100032"></a>Сельские советы могут освобождать от обложения сбором полностью или частично отдельные маломощные хозяйства колхозников и трудящихся единоличников. При этом особое внимание должно быть обращено на хозяйства колхозников, освобожденные в 1933 году от сельскохозяйственного налога.
10. <a id="p100033"></a>Советы народных комиссаров союзных и автономных республик и краевые (областные) исполнительные комитеты могут полностью освобождать от обложения сбором население отдельных селений.
11. <a id="p100034"></a>От поступлений сбора отчисляются в государственные бюджеты союзных республик и в местные бюджеты: по РСФСР - 25%, по УССР - 75%, по БССР, ЗСФСР, ТуркССР, УзбССР и ТаджССР - 100%.
<a id="p100035"></a>Правительства союзных республик могут в указанных пределах устанавливать диференцированные отчисления от сбора в государственные и местные бюджеты.


## <a id="p100036"></a>II. Обложение рабочих и служащих


12. <a id="p100037"></a>С рабочих и служащих сбор взимается в течение 12 месяцев по их заработку за месяц, предшествующий платежу сбора, в следующих размерах:


<table>
<colgroup><col width="13%"><col width="9%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="13%"><col width="51%"></colgroup>
<tr><td colspan="5"><a id="p100038"></a>Размер месячного заработка в рублях</td><td><a id="p100039"></a>Размер месячного платежа сбора в % к заработку за предшествующий месяц</td></tr>
<tr><td><a id="p100040"></a>До 100</td><td colspan="2"><a id="p100041"></a>рублей</td><td colspan="2"></td><td><a id="p100042"></a>1,0</td></tr>
<tr><td><a id="p100043"></a>Свыше</td><td><a id="p100044"></a>100</td><td><a id="p100045"></a>до</td><td><a id="p100046"></a>125</td><td><a id="p100047"></a>рублей</td><td><a id="p100048"></a>1,5</td></tr>
<tr><td><a id="p100049"></a>"</td><td><a id="p100050"></a>125</td><td><a id="p100051"></a>-</td><td><a id="p100052"></a>200</td><td><a id="p100053"></a>"</td><td><a id="p100054"></a>2,0</td></tr>
<tr><td><a id="p100055"></a>"</td><td><a id="p100056"></a>200</td><td><a id="p100057"></a>-</td><td><a id="p100058"></a>500</td><td><a id="p100059"></a>"</td><td><a id="p100060"></a>2,5</td></tr>
<tr><td><a id="p100061"></a>"</td><td><a id="p100062"></a>500</td><td></td><td colspan="2"></td><td><a id="p100063"></a>3,0</td></tr>
</table>


13. <a id="p100064"></a>Для рабочих и служащих, имеющих на своем иждивении более 3-х лиц, размер сбора понижается: при 4-х иждивенцах на 25%, при 5-ти - на 30% и при 6-ти и более иждивенцах - на 40%.
14. <a id="p100065"></a>В состав месячного заработка рабочих и служащих включаются все суммы полученного ими заработка всех видов, как-то: основная заработная плата, выплата за сверхурочные и сдельные работы, персональные надбавки, премии, выплачиваемые при премиально-поощрительной оплате труда и т.д.
15. <a id="p100066"></a>Не подлежат включению в состав месячного заработка рабочих и служащих единовременное вознаграждение и премии, выплачиваемые из фондов, образованных по [положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-13-9) о фондах премирования за достижения по выполнению и перевыполнению промфинплана, а также за изобретения, технические усовершенствования и рационализаторские предложения, утвержденному ЦИК и СНК Союза ССР 13 августа 1931 года (С.З. СССР, 1931, N 52, ст. 338).
16. <a id="p100067"></a>При работе рабочих и служащих по совместительству в двух или нескольких предприятиях, учреждениях и организациях, сбор исчисляется и уплачивается по каждому месту работы отдельно. При этом необлагаемый минимум [(ст. 2)](#p100012) применяется только по месту основной работы.
17. <a id="p100068"></a>Рабочие и служащие, имеющие побочные доходы от работы не по трудовому договору и от других источников, кроме подсобного сельского хозяйства [(ст. 18)](#p100069), облагаются сбором по этим доходам по соответствующей категории [(ст. 21)](#p100078), независимо от обложения по заработной плате.
18. <a id="p100069"></a>Рабочие и служащие, ведущие сельское хозяйство на приусадебной земле и имеющие одну корову, мелкий скот, пчел, сенокос и огород, но не имеющие полевой земли и рабочего скота, если заработная плата является основным источником их дохода, не облагаются сбором по доходам от сельского хозяйства.
19. <a id="p100070"></a>Сбор с рабочих и служащих исчисляется ежемесячно предприятиями, учреждениями и организациями, в которых они работают, и удерживается один раз в месяц при выдаче заработной платы.
20. <a id="p100071"></a>На одинаковых основаниях с рабочими и служащими облагаются сбором:
<a id="p100072"></a>а) учащиеся, получающие стипендию свыше 175 руб. в месяц, и аспиранты;
<a id="p100073"></a>б) лица, получающие доходы от литературной работы без заключения авторских договоров;
<a id="p100074"></a>в) кооперированные кустари и ремесленники, работающие в общих мастерских;
<a id="p100075"></a>г) кооперированные кустари и ремесленники - члены производственных артелей, работающие на дому - по заработку от сдачи продукции в артель, членами которой они состоят;
<a id="p100076"></a>д) члены коллегии защитников - по вознаграждению, получаемому от консультационных коллективов.


## <a id="p100077"></a>III. Обложение прочего населения, не занятого сельским хозяйством


21. <a id="p100078"></a>Граждане, не имеющие сельского хозяйства, кроме рабочих, служащих и приравненных к ним лиц [(ст. 20)](#p100071), делятся для обложения сбором на следующие три категории:
<a id="p100079"></a>I категория: Граждане, получающие доходы от литературной работы по авторским договорам, от научной работы, от занятий искусствами, от использования авторского права на свои произведения; граждане, получающие вознаграждение за свои изобретения, на которые выданы авторские свидетельства, а также за технические усовершенствования.
<a id="p100080"></a>II категория: Кооперированные кустари и ремесленники, кроме приравненных к рабочим и служащим; некооперированные кустари и ремесленники, работающие без применения наемного труда; врачи, зубные врачи, фельдшера и т.д. - по доходам от частной практики; прочие граждане, получающие доходы от работы не по трудовому договору, кроме отнесенных к I категории; граждане, получающие доходы от сдачи в наем строений, комнат и т.п., если они по основным своим доходам не относятся к III категории.
<a id="p100081"></a>III категория: Некооперированные кустари и ремесленники, эксплоатирующие наемный труд; лица, занимающиеся мелкой торговлей; служители религиозных культов; прочие граждане, проживающие на нетрудовые доходы.
<a id="p100082"></a>Плательщики указанных трех категорий уплачивают сбор по доходу, полученному ими в 1933 году, в следующих размерах:


<table>
<colgroup><col width="14%"><col width="10%"><col width="7%"><col width="11%"><col width="20%"><col width="20%"><col width="20%"></colgroup>
<tr><td colspan="4" rowspan="3"><a id="p100083"></a>Размер годового дохода в рублях</td><td colspan="3"><a id="p100084"></a>Размер сбора в %% к годовому доходу</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100085"></a>для плательщиков</td></tr>
<tr><td><a id="p100086"></a>I категории</td><td><a id="p100087"></a>II категории</td><td><a id="p100088"></a>III категории</td></tr>
<tr><td><a id="p100089"></a>до 1200</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100090"></a>1,25</td><td><a id="p100091"></a>2,25</td><td><a id="p100092"></a>9,0</td></tr>
<tr><td><a id="p100093"></a>свыше</td><td><a id="p100094"></a>1200</td><td><a id="p100095"></a>до</td><td><a id="p100096"></a>1500</td><td><a id="p100097"></a>1,75</td><td><a id="p100098"></a>2,75</td><td><a id="p100099"></a>11,0</td></tr>
<tr><td><a id="p100100"></a>"</td><td><a id="p100101"></a>1500</td><td><a id="p100102"></a>"</td><td><a id="p100103"></a>2400</td><td><a id="p100104"></a>2,25</td><td><a id="p100105"></a>3,25</td><td><a id="p100106"></a>13,0</td></tr>
<tr><td><a id="p100107"></a>"</td><td><a id="p100108"></a>2400</td><td><a id="p100109"></a>"</td><td><a id="p100110"></a>4200</td><td><a id="p100111"></a>2,75</td><td><a id="p100112"></a>4,0</td><td><a id="p100113"></a>16,0</td></tr>
<tr><td><a id="p100114"></a>"</td><td><a id="p100115"></a>4200</td><td><a id="p100116"></a>"</td><td><a id="p100117"></a>6000</td><td><a id="p100118"></a>3,0</td><td><a id="p100119"></a>4,5</td><td><a id="p100120"></a>18,0</td></tr>
<tr><td><a id="p100121"></a>"</td><td><a id="p100122"></a>6000</td><td></td><td></td><td><a id="p100123"></a>3,25</td><td><a id="p100124"></a>6,0</td><td><a id="p100125"></a>24,0</td></tr>
</table>


22. <a id="p100126"></a>При определении дохода плательщиков III категории доход от источников, существовавших неполный 1933 год, доводится до годового, а доход от строений исчисляется в размере фактически полученного дохода, но не ниже 35% страховой оценки строений.
23. <a id="p100127"></a>Плательщики III категории, проживающие в сельских местностях и привлекавшиеся в 1933 году к самообложению, уплачивают сбор не менее, чем в удвоенном размере их платежей по самообложению на 1933 год.
24. <a id="p100128"></a>Граждане, которые по источникам своего дохода относятся к нескольким категориям, облагаются сбором по каждой из этих категорий отдельно.
25. <a id="p100129"></a>Сбор уплачивается:
<a id="p100130"></a>а) плательщиками I и II категорий - равными долями в 3 срока: к 15 февраля, 15 марта и 15 апреля 1934 года;
<a id="p100131"></a>б) плательщиками III категории - равными долями в два срока: к 15 февраля и 15 марта 1934 года.


## <a id="p100132"></a>IV. Обложение хозяйств колхозников и единоличных крестьянских хозяйств


26. <a id="p100133"></a>Хозяйства колхозников и единоличные крестьянские хозяйства облагаются сбором в следующих размерах:


<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="55%"><col width="39%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100134"></a>Категории плательщиков</td><td><a id="p100135"></a>Размер (ставка) сбора</td></tr>
<tr><td><a id="p100136"></a>I</td><td><a id="p100137"></a>Хозяйства колхозников, кроме полностью или частично освобожденных от сбора в порядке <a href="#p100032">статьи 9</a></td><td><a id="p100138"></a>от 15 до 80 рублей</td></tr>
<tr><td><a id="p100139"></a>II.</td><td><a id="p100140"></a>Хозяйства трудящихся единоличников, освобожденные в 1933 г. от сельско-хозяйственного налога</td><td><a id="p100141"></a>15 рублей</td></tr>
<tr><td><a id="p100142"></a>III.</td><td><a id="p100143"></a>Хозяйства трудящихся единоличников, облагавшиеся в 1933 году сельско-хозяйственным налогом в твердых ставках</td><td><a id="p100144"></a>от 15 до 80 рублей</td></tr>
<tr><td><a id="p100145"></a>IV.</td><td><a id="p100146"></a>Хозяйства трудящихся единоличников, облагавшиеся в 1933 г. сельско-хозяйственным налогом в прогрессивных ставках</td><td><a id="p100147"></a>от 75% до 175% оклада сельско-хозяйственного налога за 1933 г., но не менее ставки, установленной в данной местности для хозяйств III катег.</td></tr>
<tr><td><a id="p100148"></a>V.</td><td><a id="p100149"></a>Кулацкие хозяйства</td><td><a id="p100150"></a>200% оклада сельско-хозяйственного налога за 1933 год</td></tr>
</table>


27. <a id="p100151"></a>Для хозяйств колхозников и трудящихся единоличников, кроме отнесенных к IV категории, имеющих более 2 нетрудоспособных членов хозяйства, размер сбора понижается при 3 нетрудоспособных на 20%, при 4 - на 30% и при 5 и более нетрудоспособных - на 40%.
28. <a id="p100152"></a>Указанные в [ст. 26](#p100133) ставки сбора для II и V категорий хозяйств применяются без изменений на всей территории Союза ССР.
29. <a id="p100153"></a>Для I, III и IV категорий хозяйств советы народных комиссаров союзных республик устанавливают средние ставки сбора для автономных республик и краев (областей), а там, где их нет, для районов.
<a id="p100154"></a>Советы народных комиссаров автономных республик и краевые (областные) исполнительные комитеты устанавливают средние ставки для районов, входящих в состав республик и краев (областей).
30. <a id="p100155"></a>Районные исполнительные комитеты, не выходя за указанные в [ст. 26](#p100133) пределы, устанавливают окончательные ставки сбора для отдельных селений, а в отдельных случаях и для отдельных колхозов. Эти ставки должны быть одинаковыми для всех хозяйств данного селения или данного колхоза.
31. <a id="p100156"></a>При установлении ставок по каждой республике, краю (области) и району должна остаться без изменения общая сумма сбора для каждой отдельной категории хозяйств (I, III и IV), определенная по средним ставкам, которые установлены для республики, края (области) или района в целом.
32. <a id="p100157"></a>Колхозники и трудящиеся единоличники, имеющие неземледельческие доходы, облагавшиеся или подлежавшие обложению сельскохозяйственным налогом в 1933 году - к отдельному обложению по этим доходам в порядке [ст. ст. 21](#p100078) - [25](#p100129) не привлекаются.
33. <a id="p100158"></a>Хозяйства трудящихся единоличников, вступившие в колхозы до первого срока уплаты сбора, облагаются на одинаковых основаниях с хозяйствами колхозников.
<a id="p100159"></a>Хозяйства, вышедшие из колхозов до последнего срока уплаты сбора, облагаются как хозяйства единоличников по тем источникам дохода, с которыми они вошли в колхоз, и по тем, которые не были обобществлены в колхозе.
34. <a id="p100160"></a>Хозяйства колхозников и трудящихся единоличников уплачивают сбор равными долями в два срока: к 15 февраля и к 15 марта 1934 года.
<a id="p100161"></a>Советы народных комиссаров союзных республик могут изменять эти сроки для отдельных местностей.
<a id="p100162"></a>Кулацкие хозяйства уплачивают сбор полностью к 15 февраля 1934 года и никакими льготами по обложению сбором не пользуются.

<div align="right">

<a id="p100163"></a>Председатель ЦИК Союза ССР<br>
М.КАЛИНИН

<a id="p100164"></a>Председатель СНК Союза ССР<br>
В.МОЛОТОВ (СКРЯБИН)

<a id="p100165"></a>Секретарь ЦИК Союза ССР<br>
А.ЕНУКИДЗЕ

</div>




<a id="p100166"></a>

---