Постановление Правительства РФ от 26.07.1994 № 870

«О приватизации объектов научно — технической сферы»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 1994 г. № 870

В целях организационного обеспечения работы по приватизации объектов научно — технической сферы Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о приватизации объектов научно — технической сферы.

2. Федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации в 2-месячный срок разработать и утвердить следующие нормативные акты:

Министерству науки и технической политики Российской Федерации совместно с Комитетом Российской Федерации по патентам и товарным знакам - порядок включения объектов интеллектуальной собственности в состав нематериальных активов;

Министерству строительства Российской Федерации — временные нормативы на размещение работников в административных зданиях и нежилых помещениях для объектов научно — технической сферы;

Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с Министерством науки и технической политики Российской Федерации — положение о проведении инвестиционного конкурса по продаже пакетов акций объектов научно — технической сферы.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ НАУЧНО — ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЫ

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке приватизации объектов научно — технической сферы (далее именуется — Положение) разработано в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» и Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации (далее именуется — Программа), утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2284, с использованием опыта и результатов работы в 1992 — 1993 годах и определяет особенности приватизации объектов научно — технической сферы.

Решения о преобразовании в акционерные общества и приватизации объектов научно — технической сферы в отраслях, для которых указами Президента Российской Федерации предусмотрены особенности акционирования и приватизации, принимаются в порядке, установленном указанными нормативными актами с учетом настоящего Положения.

1.2. Положение распространяется на находящиеся в федеральной собственности научно — технические имущественные комплексы, предприятия и учреждения, ведущие научно — исследовательские, опытно — конструкторские, проектно — конструкторские и проектно — технологические работы (далее именуются — НТО).

2.1. Федеральные органы исполнительной власти представляют в Министерство науки и технической политики Российской Федерации перечни подведомственных НТО с указанием их организационно — правовой формы:

а) НТО, приватизация которых в соответствии с Программой запрещена;

б) НТО, подлежащих преобразованию в бюджетные учреждения (организации);

в) НТО, подлежащих преобразованию в акционерные общества открытого типа с закреплением 100% акций в государственной собственности. Сроки и условия последующей продажи этих акций определяются Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Министерством науки и технической политики Российской Федерации.

2.2. Министерство науки и технической политики Российской Федерации на основе представленных федеральными органами исполнительной власти перечней НТО формирует и представляет в Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом сводные перечни НТО, не подлежащих приватизации, подлежащих преобразованию в бюджетные учреждения (организации), подлежащих преобразованию в акционерные общества открытого типа с закреплением 100% акций в государственной собственности.

2.3. Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом принимает решение об утверждении представленных перечней, доводит его до Министерства науки и технической политики Российской Федерации и соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а по НТО, приватизация которых в соответствии с Программой осуществляется по решению Правительства Российской Федерации, вносит свои предложения об утверждении перечней в Правительство Российской Федерации.

2.4. Предложения по перечням предприятий и объектов научной и опытно — производственной сферы, входящих в состав Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии образования и Российской академии художеств, приватизация которых в соответствии с Программой запрещена, представляются указанными академиями в порядке, предусмотренном пунктами 2.1, 2.2 и 2.3 Положения.

2.5. Указанные в пунктах 2.3 и 2.4 Положения перечни служат исходным документом при реорганизации федеральных НТО, в том числе преобразовании их в бюджетные учреждения (организации).

3.1. В соответствии с утвержденными перечнями решения о приватизации НТО принимаются Правительством Российской Федерации или Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом в соответствии с компетенцией и в порядке, установленными Программой с учетом мнения отраслевых министерств и ведомств, а также Министерства науки и технической политики Российской Федерации.

3.2. При преобразовании НТО в акционерные общества Правительство Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом (в рамках его компетенции):

определяют условия и сроки закрепления в федеральной собственности пакетов акций или «Золотой акции»;

принимают решения о сохранении профиля деятельности НТО;

поручают в установленном порядке представление интересов государства в совете директоров акционерного общества определенным ими лицам (в том числе лицам органов государственного управления) по представлению соответствующих министерств, ведомств и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3.3. Решение о приватизации филиалов, отделений и иных структурных подразделений, а также опытных, опытно — экспериментальных и опытно — учебных производств НТО принимается одновременно с решением о приватизации соответствующего НТО.

При этом решение о выделении структурных подразделений, а также опытных, опытно — экспериментальных и опытно — учебных производств из состава НТО в процессе их приватизации может быть принято в порядке, предусмотренном Программой и Указом Президента Российской Федерации от 27 апреля 1992 г. № 426, с учетом следующих условий:

возможности организационного и территориального обособления выделяемых подразделений, производств;

отсутствия тесной технологической взаимосвязи выделяемых подразделений, производств с другими подразделениями НТО (в частности, если доля внутреннего оборота в общем объеме валовой продукции НТО составляет менее 30%);

возможности разграничения сфер деятельности выделяемых подразделений, производств и других подразделений НТО в рамках узкой предметной специализации на определенный товар, работу или услугу.

3.4. Приватизация предприятий, учреждений и организаций науки, которым присвоен статус государственного научного центра (ГНЦ), осуществляется по решению Правительства Российской Федерации по представлению Межведомственной координационной комиссии по научно — технической политике. Одновременно рассматривается вопрос о целесообразности сохранения статуса ГНЦ.

При этом Правительство Российской Федерации на основании заключения Межведомственной координационной комиссии по научно — технической политике принимает решения о необходимости сохранения профиля деятельности приватизируемого ГНЦ и о закреплении пакетов акций в государственной собственности.

Изменение организационно — правовой формы ГНЦ не может служить причиной отказа предоставления государственной поддержки, в том числе и финансовой.

3.5. Основные виды деятельности в уставах акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации НТО с закреплением пакета акций, «Золотой акции», а также 100% акций в федеральной собственности, определяются Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом по согласованию с Министерством науки и технической политики Российской Федерации и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

4.1. НТО с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1992 г. более 1 млн. рублей приватизируются путем их преобразования в акционерные общества открытого типа.

При приватизации НТО могут быть использованы все способы приватизации, предусмотренные Программой, за исключением продажи объектов, а также акций (в том числе пакетов акций) акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, на денежных аукционах.

4.2. При продаже НТО по коммерческому конкурсу наряду с начальной ценой к обязательным условиям продажи относятся:

обеспечение сохранности обязательств по производству конкретных видов продукции, товаров и услуг, сохранение профиля НТО на определенный планом приватизации срок;

обеспечение сохранности сложившегося числа рабочих мест для специалистов, выполняющих научные исследования и разработки, на срок один год;

обязательства покупателя по объемам инвестиций в течение определенного планом приватизации срока, в том числе первого года с момента продажи.

4.3. При продаже по инвестиционному конкурсу НТО, пакетов акций созданных в процессе приватизации акционерных обществ в соответствии с инвестиционной программой, предусмотренной планом приватизации, к обязательным условиям продажи относятся:

обеспечение сохранения профиля, объема производства товаров, работ или услуг с учетом имеющегося спроса в течение трех лет;

обеспечение сохранения сложившегося числа рабочих мест для специалистов, выполняющих научные исследования и разработки, на срок один год;

запрещение действий в отношении имущества НТО, изменяющих их функциональное назначение.

4.4. Объекты интеллектуальной собственности в сфере производства (патенты на изобретения и промышленные образцы, свидетельства на полезные модели, товарные знаки и права владения и пользования наименованиями мест происхождения товаров, а также лицензии на объекты промышленной собственности и товарные знаки) и иные нематериальные активы, используемые в хозяйственной деятельности и приносящие доход, включаются в состав стоимости приватизируемого имущества в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством науки и технической политики Российской Федерации совместно с Комитетом Российской Федерации по патентам и товарным знакам.

4.5. Не допускается изъятие из состава приватизируемого имущества НТО недвижимого и движимого имущества лабораторного и промышленного типа (в том числе помещений, оборудованных научным, основным и вспомогательным производственным оборудованием) и социальной сферы, расположенного в пределах территории НТО, за исключением сданного в аренду в нарушение действующего законодательства.

4.6. В случае размещения НТО в одном здании с другими организациями (предприятиями) и при условии, что здание, находящееся на балансе одной организации (предприятия), строилось за счет централизованных источников финансирования либо при долевом участии нескольких организаций (предприятий) и предназначалось для их совместного размещения, Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом обязан произвести разделение баланса и осуществить закрепление частей здания в соответствии с вышеуказанными требованиями за НТО, которые фактически их занимают.

---