Постановление Правительства РФ от 29.12.2004 № 869

(ред. от 23.01.2025)

«Об утверждении Правил предоставления гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.10.2013 № 948, от 04.03.2015 № 190)

Установить, что при определении стоимости имущества с учетом степени его загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС используются федеральные стандарты оценки, утвержденные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.10.2013 № 948)

2. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерству экономического развития Российской Федерации в пределах своей компетенции давать разъяснения по вопросам применения Правил, утвержденных настоящим Постановлением.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.10.2013 № 948)

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М.ФРАДКОВ

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 869

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ МАТЕРИАЛЬНОГО УЩЕРБА В СВЯЗИ С УТРАТОЙ ИМУЩЕСТВА ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее — компенсация).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.10.2013 № 948, от 04.03.2015 № 190)

2. Предоставление компенсации, включающей в себя стоимость строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 г., стоимость домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства, а также стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, и утраченных садово-ягодных насаждений, посевов (далее — утраченное имущество), производится гражданам, указанным в пунктах 6 и 11 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.10.2013 № 948, от 04.03.2015 № 190)

в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал);

лично по месту жительства, пребывания или фактического проживания гражданина в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии между территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2023 № 471)

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 21.01.2022 № 24)

Документы (сведения) содержатся в информационных системах, оператором которых является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (в том числе с использованием защищенных каналов связи) в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются гражданином (его законным представителем).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003)

Органы и (или) организации, в распоряжении которых находятся документы (сведения), представляют документы (сведения) в срок, не превышающий 48 часов с момента направления межведомственного запроса посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, и (или) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса без использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.01.2025 № 25)

Сроки, порядок и формат межведомственного информационного взаимодействия Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и (или) территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на выдачу удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки, определяются соглашением о межведомственном информационном взаимодействии.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.11.2023 № 2003)

В случае если заявление подано с использованием единого портала, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в день регистрации заявления уведомляет гражданина (его законного представителя) о регистрации заявления и необходимости представления в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления в личный кабинет на едином портале документов (сведений).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.03.2023 № 471, от 23.01.2025 № 25)

В случае если при личном обращении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения, указанного в абзаце четвертом пункта 3 настоящих Правил, за предоставлением компенсации гражданином (его законным представителем) представлен неполный комплект документов (сведений), гражданину (его законному представителю) отказывают в приеме заявления и документов в связи с непредставлением исчерпывающего перечня документов (сведений), за исключением документов (сведений), получаемых посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2024 № 1333)

Гражданин (его законный представитель) несет ответственность за недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 3(1) в ред. Постановления Правительства РФ от 21.01.2022 № 24)

3(2). Основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются следующие обстоятельства:

наличие в заявлении недостоверных или неполных сведений;

непредставление гражданином (его законным представителем) документов (сведений) в срок, указанный в абзаце шестом пункта 3(1) настоящих Правил;

представление недействительных (с истекшим сроком действия на день обращения) документов (сведений) или документов, содержащих недостоверные (неполные) сведения;

гражданин не относится к лицам, имеющим право на предоставление компенсации;

установление факта предоставления компенсации гражданину, в отношении которого подается заявление, или члену его семьи.

В случае отказа в предоставлении компенсации гражданин (его законный представитель) вправе повторно обратиться за предоставлением компенсации.

(п. 3(2) введен Постановлением Правительства РФ от 03.10.2024 № 1333)

4. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее 2-го рабочего дня со дня поступления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документов (сведений).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.03.2023 № 471, от 03.10.2024 № 1333, от 23.01.2025 № 25)

Отсутствие в распоряжении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений об удостоверении, дающем право на меры социальной поддержки, не является основанием для отказа в предоставлении компенсации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.11.2023 № 2003)

Решение о предоставлении компенсации формируется и размещается в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» (далее — Единая цифровая платформа).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2023 № 2003)

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в день вынесения решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении компенсации уведомляет об этом гражданина (его законного представителя) через личный кабинет на едином портале, если заявление было направлено с использованием единого портала, либо иным способом, выбранным гражданином (его законным представителем) в заявлении. В случае вынесения решения об отказе в предоставлении компенсации уведомление направляется с указанием аргументированного обоснования.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.10.2024 № 1333, от 23.01.2025 № 25)

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 21.01.2022 № 24)

5. Выплата компенсации осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении компенсации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2023 № 471)

Начисленные суммы компенсации, не полученные в связи со смертью получателя, выплачиваются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации формирует единый реестр утраченного имущества, за которое выплачена компенсация. Указанная информация размещается на официальном сайте Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2023 № 471)

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 21.01.2022 № 24)

6. Выплата компенсации осуществляется путем перечисления денежных средств на счет гражданина в кредитной организации, сведения о котором размещены в Единой цифровой платформе, при наличии поданного им с использованием единого портала согласия на использование указанных им реквизитов банковского счета в целях получения мер социальной защиты (поддержки) и социальных выплат.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2023 № 2003)

В случае если сведения о реквизитах банковского счета, на использование которых гражданин дал согласие с использованием единого портала, отсутствуют в Единой цифровой платформе, выплата компенсации осуществляется на счет гражданина в кредитной организации, который используется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации для зачисления указанному лицу сумм пенсий и иных социальных выплат.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003)

В случае если сведения о реквизитах банковского счета, на использование которых гражданин дал согласие с использованием единого портала, и сведения о счете гражданина в кредитной организации, который используется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации для зачисления гражданину сумм пенсий и иных социальных выплат, отсутствуют в Единой цифровой платформе, выплата компенсации осуществляется на счет гражданина в кредитной организации, указанный в заявлении, или по желанию гражданина (его законного представителя) через организации федеральной почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой компенсации, путем вручения сумм компенсаций на дому или в кассе организации, производящей доставку.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003)

При наличии в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на дату принятия решения о предоставлении компенсации сведений о счете гражданина в кредитной организации, указанных в заявлении, и счете получателя в кредитной организации, сведения о котором имеются в Единой цифровой платформе, перечисление средств в качестве компенсации осуществляется на счет, указанный в заявлении.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003)

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 21.01.2022 № 24)

7. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам компенсации осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.03.2015 № 190, от 21.01.2022 № 24, от 24.03.2023 № 471)

8. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 04.03.2015 № 190.

9. Выплатные дела, документы о выплате и доставке компенсации, а также дела об отказе в предоставлении компенсации формируются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и хранятся в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.

(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2024 № 1333)

10. Споры по вопросам предоставления компенсации разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.03.2015 № 190)

Приложение к Правилам предоставления единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ (СВЕДЕНИЙ), НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВЫПЛАТЫ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ МАТЕРИАЛЬНОГО УЩЕРБА В СВЯЗИ С УТРАТОЙ ИМУЩЕСТВА ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС

Наименование документа (сведений)

Источник сведений, способ получения

1. Сведения о документе, удостоверяющем личность

заявитель посредством представления подтверждающего документа (при подаче заявления лично в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2023 № 471)

2. Сведения о гражданстве Российской Федерации: гражданина; ребенка до достижения им возраста 14 лет

МВД России (до 1 января 2026 г.) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия; ФНС России (единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия; заявитель посредством представления подтверждающего документа (в отношении детей в возрасте до 14 лет)

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2024 № 1333)

3. Документы, подтверждающие право собственности на утраченное имущество и документы, подтверждающие по состоянию на 1 января 1994 г. факт нахождения в собственности у гражданина строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), стоимость которых учтена при определении суммы компенсации

ФНС России (до 1 января 2023 г. — Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, с 1 января 2023 г. — единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия; заявитель (в случае регистрации записи соответствующего акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства) посредством представления подтверждающих документов

8. Сведения о государственной регистрации заключения брака

ФНС России (до 1 января 2023 г. — Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, с 1 января 2023 г. — единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

ФНС России (до 1 января 2023 г. — Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, с 1 января 2023 г. — единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия; заявитель (в случае регистрации записи соответствующего акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства) посредством представления подтверждающих документов

10. Заявление об отказе членов семьи от права на утраченное имущество в пользу одного из членов семьи

заявитель посредством представления подтверждающего документа

11. Документ, подтверждающий оценку стоимости утраченного имущества, произведенную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

заявитель посредством представления подтверждающего документа

12. Документ о вступлении в наследство

заявитель посредством представления подтверждающего документа

13. Сведения о законных представителях (опекунах, попечителях, родителях)

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (государственная информационная система «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»)

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003)

---