Постановление ГД ФС РФ от 22.07.2020 № 8687-7 ГД

«О Федеральном законе „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“ (проект № 850621-7)»

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (проект № 850621-7).

2. Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1. внести в Государственную Думу до 1 ноября 2020 года проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“, предусмотрев в данном проекте внесение изменений в федеральные законы, в соответствии с которыми осуществляются федеральный государственный контроль (надзор), региональный государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;»

2. представить в Государственную Думу до 1 декабря 2020 года перечень видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля для обсуждения в рамках подготовки к рассмотрению проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“ и последующего формирования единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;»

3. представить в Государственную Думу до 1 сентября 2020 года план-график (дорожную карту) принятия нормативных актов, необходимость принятия которых установлена Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

4. до принятия положений о наиболее массовых видах федерального государственного контроля (надзора) представить их проекты в Государственную Думу для обсуждения;

5. в рамках ежегодного сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации провести до 1 июля 2022 года анализ правоприменительной практики и представить предложения по дальнейшему нормативно-правовому совершенствованию деятельности по направлениям:

проведения профилактических мероприятий при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля:

осуществления государственного контроля надзора, муниципального контроля государственными и муниципальными учреждениями;

оптимизации видов контроля (надзора), к организации и осуществлению которых не применяются положения Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

осуществления досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц;

осуществления независимой оценки соблюдения обязательных требований, в том числе в части использования института добровольного страхования ответственности контролируемых лиц;

внедрения электронного взаимодействия между контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами;

6. представить до 1 июля 2021 года в Государственную Думу анализ результатов осуществления эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц и внести дополнительные предложения по совершенствованию законодательства, в том числе регулирующего меры ответственности должностных лиц при недобросовестном исполнении своих полномочий;

7. организовать работу по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по разработке и принятию положений о видах федерального государственного контроля (надзора), общих требований к осуществлению отдельных видов регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

8. разработать методические рекомендации по принятию положений о видах регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля и представить их в Государственную Думу до момента их утверждения;

9. провести анализ положений федеральных законов, устанавливающих виды государственного контроля (надзора), к организации и осуществлению которых не применяются положения Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на соответствие принципам государственного контроля (надзора), муниципального контроля, закрепленным указанным Федеральным законом, и представить до 1 сентября 2021 года результаты анализа в Государственную Думу;

10. проработать вопрос совершенствования оплаты труда и материального стимулирования инспекторов и представить до 1 июля 2021 года предложения по совершенствованию оплаты труда и материального стимулирования инспекторов;

11. проработать вопрос о готовности контрольных (надзорных) органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований к полному переводу межведомственного информационного взаимодействия при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности в электронную форму. Представить в Государственную Думу информацию об этапах перевода межведомственного информационного взаимодействия в электронную форму по каждому субъекту Российской Федерации.

4. Рекомендовать субъектам Российской Федерации подготовить план по полному переводу межведомственного информационного взаимодействия при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности в электронную форму, представить анализ проблемных вопросов при реализации плана.

5. Рекомендовать Генеральной прокуратуре Российской Федерации представить до 1 марта 2021 года в Государственную Думу для обсуждения информацию о ходе создания единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий.

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

---