---
title: "Постановление ЦИК России от 08.06.2022 N 86/725-8"
number: "86/725-8"
issuer: "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации"
issued_on: 2022-06-08
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-86725-8"
---

## Постановление ЦИК России от 08.06.2022 N 86/725-8

# Постановление ЦИК России от 08.06.2022 N 86/725-8

"О типовых учебных программах для членов территориальных и участковых избирательных комиссий"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 8 июня 2022 г. N 86/725-8**

<a id="p100003"></a>**О ТИПОВЫХ УЧЕБНЫХ ПРОГРАММАХ ДЛЯ ЧЛЕНОВ**<br>
**ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ И УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [Концепцией](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74628-8#p100018) обучения членов избирательных комиссий и иных участников избирательного процесса в Российской Федерации на 2022 - 2024 годы, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15 декабря 2021 года N 74/628-8, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить:
<a id="p100006"></a>типовую учебную [программу](#p100015) "Организация деятельности территориальной избирательной комиссии" (приложение N 1);
<a id="p100007"></a>типовую учебную [программу](#p100248) "Организация деятельности участковой избирательной комиссии" (приложение N 2).
2. <a id="p100008"></a>Федеральному казенному учреждению "Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (Е.А. Осипова) разместить указанные типовые учебные программы на официальном сайте РЦОИТ при ЦИК России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. <a id="p100009"></a>Признать утратившим силу [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2481831-7) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 мая 2020 года N 248/1831-7 "О типовых учебных программах для членов территориальных и участковых избирательных комиссий".
4. <a id="p100010"></a>Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

<div align="right">

<a id="p100011"></a>Председатель Центральной<br>
избирательной комиссии<br>
Российской Федерации<br>
Э.А.ПАМФИЛОВА

<a id="p100012"></a>Секретарь Центральной<br>
избирательной комиссии<br>
Российской Федерации<br>
Н.А.БУДАРИНА

</div>






<div align="right">

<a id="p100013"></a>Приложение N 1

<a id="p100014"></a>Утверждена<br>
постановлением Центральной<br>
избирательной комиссии<br>
Российской Федерации<br>
от 8 июня 2022 г. N 86/725-8

</div>


<div align="center">

<a id="p100015"></a>**ТИПОВАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА**<br>
**"ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ**<br>
**ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ"**

</div>


<a id="p100016"></a>Актуальность программы обусловлена формированием новых составов территориальных избирательных комиссий в ряде субъектов Российской Федерации, необходимостью повышение уровня подготовки территориальных избирательных комиссий к дополнительным выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам, выборам Президента Российской Федерации в 2024 году, выборам в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления, а также внесением изменений в федеральное законодательство и законы субъектов Российской Федерации о выборах и референдумах.
<a id="p100017"></a>В результате освоения программы обучающийся должен обладать следующими навыками и компетенциями:
<a id="p100018"></a>знать установленные законами и нормативными правовыми актами полномочия, возложенные на территориальные избирательные комиссии;
<a id="p100019"></a>уметь реализовывать на практике полномочия члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса в пределах компетенции;
<a id="p100020"></a>владеть знаниями взаимодействия с участниками избирательного процесса, навыками совершения избирательных действий и процедур.
<a id="p100021"></a>Продолжительность, периодичность и тематика обучения членов территориальной избирательной комиссии определяются решением соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с учетом объема и содержания программы, а также уровней и видов выборов, проводимых на территории субъекта Российской Федерации.
<a id="p100022"></a>Модули и подтемы со знаком "*" являются факультативными и могут быть рассмотрены в случае применения отдельных форм голосования и технологий.
<a id="p100023"></a>Лекционные занятия могут проводиться как в очной, так и в дистанционной формах.
<a id="p100024"></a>В процессе обучения возможно использование учебно-методических материалов, размещенных на официальном сайте РЦОИТ при ЦИК России в разделе "Обучение", учебных видеоматериалов, размещенных на канале "Просто о выборах" на видеохостинге YouTube, и программного обеспечения "Интерактивный рабочий блокнот УИК". Также возможно использование учебно-методических материалов, разработанных избирательной комиссией субъекта Российской Федерации для подготовки и проведения выборов регионального и муниципального уровней.
<a id="p100025"></a>Проверка знаний обучающихся осуществляется в форме тестирования с использованием системы тестирования, размещенной на официальном сайте РЦОИТ при ЦИК России в сети Интернет, а также иных тестовых программ, разработанных избирательной комиссией субъекта Российской Федерации для выборов регионального и муниципального уровней. Также проверку знаний обучающихся возможно проводить в форме тестирования на бумажном носителе.
<a id="p100026"></a>По итогам успешного прохождения тестирования может выдаваться соответствующий сертификат.

<div align="center">

<a id="p100027"></a>Используемые сокращения

</div>



| <a id="p100028"></a>Полное наименование | <a id="p100029"></a>Сокращенное наименование |
| --- | --- |
| <a id="p100030"></a>Автоматизированная система | <a id="p100031"></a>АС |
| <a id="p100032"></a>Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" | <a id="p100033"></a>ГАС "Выборы" |
| <a id="p100034"></a>Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) | <a id="p100035"></a>ЕПГУ |
| <a id="p100036"></a>Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации | <a id="p100037"></a>ИКСРФ |
| <a id="p100038"></a>Комплекс обработки избирательных бюллетеней 2010 | <a id="p100039"></a>КОИБ-2010 |
| <a id="p100040"></a>Комплекс обработки избирательных бюллетеней 2017 | <a id="p100041"></a>КОИБ-2017 |
| <a id="p100042"></a>Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг | <a id="p100043"></a>МФЦ |
| <a id="p100044"></a>Специальное программное обеспечение | <a id="p100045"></a>СПО |
| <a id="p100046"></a>Средства массовой информации | <a id="p100047"></a>СМИ |
| <a id="p100048"></a>Территориальная избирательная комиссия | <a id="p100049"></a>ТИК |
| <a id="p100050"></a>Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации | <a id="p100051"></a>УФСИН РФ |
| <a id="p100052"></a>Участковая избирательная комиссия | <a id="p100053"></a>УИК |
| <a id="p100054"></a>Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" | <a id="p100055"></a>Федеральный закон N 67-ФЗ |


<a id="p100056"></a>Модуль 1. Законодательство Российской Федерации о выборах. Правовые основы деятельности ТИК. Организация и планирование работы ТИК. Организация и планирование работы УИК
<a id="p100057"></a>1.1. Законодательство Российской Федерации о выборах. Акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в системе законодательства о выборах.
<a id="p100058"></a>1.2. Правовой статус ТИК и УИК. Их положение в системе избирательных комиссий в Российской Федерации.
<a id="p100059"></a>1.3. Права и обязанности председателя, заместителя председателя, секретаря ТИК и УИК, членов ТИК и УИК с правом решающего голоса.

#### <a id="p100060"></a>1.4 Проведение первого организационного заседания ТИК и УИК.

<a id="p100061"></a>1.5. Планирование работы ТИК и УИК. Разработка и реализация планов по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей.
<a id="p100062"></a>1.6. Основания для досрочного освобождения от обязанностей, приостановления и прекращения полномочий члена ТИК. Возобновление полномочий члена ТИК после приостановления.
<a id="p100063"></a>1.7. Отзыв члена ТИК, УИК по представлению политической партии, по предложению которой он назначен.
<a id="p100064"></a>Модуль 2. Делопроизводство в ТИК и УИК

#### <a id="p100065"></a>2.1 Нормативно-правовое регулирование делопроизводства в ТИК и УИК.


#### <a id="p100066"></a>2.2 Прием, регистрация и прохождение документов.


#### <a id="p100067"></a>2.3 Основные требования к подготовке и оформлению документов.


#### <a id="p100068"></a>2.4 Организация работы с отправляемыми (исходящими) документами.


#### <a id="p100069"></a>2.5 Особенности работы с обращениями граждан.

<a id="p100070"></a>2.6. Сроки подачи и рассмотрения в ТИК жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений в УИК.
<a id="p100071"></a>2.7. Подготовка, оформление, выпуск, учет документов, рассматриваемых на заседаниях ТИК и УИК. Особенности оформления постановлений ТИК при совмещении выборов и (или) полномочий.
<a id="p100072"></a>2.8. Оформление распорядительных документов (приказов, распоряжений) председателя ТИК.

#### <a id="p100073"></a>2.9 Контроль исполнения документов и поручений.


#### <a id="p100074"></a>2.10 Работа с внутренними документами.


#### <a id="p100075"></a>2.11 Изготовление и использование печатей и штампов ТИК и УИК.

<a id="p100076"></a>2.12. Номенклатура дел. Хранение документов, передача их в архив. Организация и порядок уничтожения документации ТИК в связи с истечением сроков хранения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
<a id="p100077"></a>Модуль 3. Формирование УИК и резерва составов участковых комиссий. Обучение членов УИК и резерва составов участковых комиссий
<a id="p100078"></a>3.1. Порядок формирования УИК. Порядок проведения проверок членов, кандидатур в члены УИК на наличие ограничений. Назначение председателя УИК. Основания для досрочного освобождения от обязанностей, приостановления и прекращения полномочий члена УИК. Возобновление полномочий члена УИК после приостановления.
<a id="p100079"></a>3.2. Порядок зачисления кандидатур в резерв составов участковых комиссий. Порядок исключения из резерва составов участковых комиссий зачисленных в него лиц.

#### <a id="p100080"></a>3.3 Обучение членов УИК и резерва составов участковых комиссий.

<a id="p100081"></a>3.4. Интерактивный рабочий блокнот УИК. Избирательные документы, составляемые УИК.
<a id="p100082"></a>Модуль 4. Взаимодействие ТИК с избирательными комиссиями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, другими организациями и учреждениями, в том числе осуществляющими учет граждан по месту пребывания и по месту жительства

#### <a id="p100083"></a>4.1 Взаимодействие ТИК с избирательными комиссиями.

<a id="p100084"></a>4.2. Взаимодействие ТИК с органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе с органами исполнительной власти, с правоохранительными органами по рассмотрению жалоб и обращений избирателей, кандидатов и их законных представителей.
<a id="p100085"></a>4.3. Взаимодействие ТИК с политическими партиями, общественными организациями инвалидов и иными общественными объединениями, субъектами общественного контроля.
<a id="p100086"></a>4.4.* Обеспечение избирательных прав отдельных категорий избирателей (не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, находящихся в местах временного пребывания, работающих на предприятиях с непрерывным циклом работы, в отношении которых в качестве меры пресечения избран домашний арест, залог или запрет определенных действий), военнослужащих, избирателей с инвалидностью при организации и проведении выборов, а также иностранных граждан при проведении муниципальных выборов.
<a id="p100087"></a>Модуль 5. Назначение выборов в органы местного самоуправления. Календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления. Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов при проведении выборов всех уровней

#### <a id="p100088"></a>5.1 Назначение выборов в органы местного самоуправления.

<a id="p100089"></a>5.2. Исчисление сроков в избирательном процессе. Календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов.
<a id="p100090"></a>5.3. Порядок и сроки выдвижения кандидатов, списков кандидатов. Общие условия выдвижения кандидатов, списков кандидатов. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и по единому избирательному округу. Заверение списков кандидатов.
<a id="p100091"></a>5.4. Участие избирательных комиссий в собраниях и конференциях, проводимых политическими партиями для выдвижения кандидатов и списков кандидатов.
<a id="p100092"></a>5.5. Порядок приема документов о выдвижении кандидатов, списков кандидатов. Выдача подтверждения о приеме документов.
<a id="p100093"></a>5.6. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, в том числе с использованием ЕПГУ. Требования к процедуре сбора подписей и оформлению подписных листов.
<a id="p100094"></a>5.7. Представление избирательных документов для регистрации кандидата, списка кандидатов, в том числе с использованием ЕПГУ. Проверка ТИК достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями.
<a id="p100095"></a>5.8. Регистрация кандидата, списка кандидатов. Основания для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов. Исключение кандидата из списка кандидатов, выбытие кандидатов, списков кандидатов.

#### <a id="p100096"></a>5.9 Заявление об отмене регистрации кандидатов, списков кандидатов.

<a id="p100097"></a>5.10. Признание кандидата утратившим статус кандидата. Выбытие кандидатов, аннулирование регистрации кандидатов, отзыв кандидатов, списков кандидатов.
<a id="p100098"></a>Модуль 6. Избирательные округа и избирательные участки. Регистрация (учет) избирателей, составление и уточнение списков избирателей
<a id="p100099"></a>6.1. Избирательные округа, избирательные участки. Основания и порядок внесения изменений и уточнений в схему избирательных округов, перечень и границы избирательных участков. Порядок утверждения новой схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.
<a id="p100100"></a>6.2. Особенности работы с документами, содержащими сведения об избирателях, обращающимися в рамках функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей в Российской Федерации.
<a id="p100101"></a>6.3. Особенности работы ТИК по составлению и уточнению списков избирателей.

#### <a id="p100102"></a>6.4 Порядок и сроки изготовления списков избирателей.


#### <a id="p100103"></a>6.5 Уточнение и порядок внесения изменений в список избирателей.


#### <a id="p100104"></a>6.6 Особые отметки в списке избирателей.


#### <a id="p100105"></a>6.7 Передача списков избирателей в УИК.


#### <a id="p100106"></a>6.8 Ознакомление избирателей со списком избирателей.

<a id="p100107"></a>Модуль 7.* Особенности работы ТИК при совмещении выборов

#### <a id="p100108"></a>7.1 Организация работы членов ТИК при совмещении выборов.


#### <a id="p100109"></a>7.2 Составление списков избирателей при совмещении выборов.

<a id="p100110"></a>7.3. Особенности установления итогов голосования и определения результатов при совмещении выборов.

#### <a id="p100111"></a>7.4 Особенности финансирования ТИК при совмещении выборов.

<a id="p100112"></a>7.5. Контроль за соблюдением избирательных прав граждан при совмещении выборов.
<a id="p100113"></a>Модуль 8. Включение избирателя в список избирателей по месту нахождения (механизм "Мобильный избиратель")
<a id="p100114"></a>8.1. Порядок подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения.
<a id="p100115"></a>8.2. Оформление заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения в ТИК и УИК. Оформление заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения с одновременным оформлением заявления о голосовании вне помещения для голосования с применением СПО (без применения СПО), в том числе оформление заявления с выездом к избирателю, в случае если он не может по состоянию здоровья самостоятельно прибыть на избирательный участок по месту нахождения, - последовательность действий УИК.
<a id="p100116"></a>8.3. Передача информации о заявлениях между избирательными комиссиями; учет избирателей, подавших заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, для включения в список избирателей по месту нахождения и исключения из списка избирателей по месту жительства.
<a id="p100117"></a>8.4. Взаимодействие с МФЦ по приему и обработке заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения.
<a id="p100118"></a>Модуль 9. Открытость и гласность в деятельности избирательных комиссий
<a id="p100119"></a>9.1. Представители избирательных объединений и кандидатов: уполномоченные представители, доверенные лица. Документы, подтверждающие полномочия. Совмещение полномочий уполномоченных представителей, уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц.
<a id="p100120"></a>9.2. Работа с уполномоченными представителями, доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений.
<a id="p100121"></a>9.3. Наблюдатели на выборах. Работа ТИК со списками назначенных наблюдателей. Полномочия, права и обязанности, ограничения, связанные с работой в качестве наблюдателя. Статус, полномочия международных (иностранных) наблюдателей. Наблюдение за ходом голосования.
<a id="p100122"></a>9.4. Основные направления и формы взаимодействия ТИК с представителями СМИ.
<a id="p100123"></a>9.5. Представители СМИ в помещении для голосования: права и обязанности. Порядок осуществления фото- и видеосъемки на избирательном участке.

#### <a id="p100124"></a>9.6 Взаимодействие с избирательными комиссиями в день голосования.

<a id="p100125"></a>Модуль 10. Информирование избирателей. Предвыборная агитация. Ответственность за нарушение порядка проведения предвыборной агитации
<a id="p100126"></a>10.1. Информационно-разъяснительная деятельность ТИК в период подготовки и проведения выборов.
<a id="p100127"></a>10.2. Требования к содержанию информационных материалов, размещаемых на информационном стенде в помещениях ТИК и УИК.
<a id="p100128"></a>10.3. Предвыборная агитация: понятие, порядок, сроки и формы ее проведения.
<a id="p100129"></a>10.4. Особенности изготовления, представления в комиссию и распространения отдельных видов агитационных материалов (в том числе копий агитационных материалов, предназначенных для размещения в СМИ), объявлений (иной информации) о связанной с выборами деятельности.
<a id="p100130"></a>10.5. Ответственность за нарушение порядка проведения предвыборной агитации. Осуществление контроля за проведением предвыборной агитации на территории избирательного округа. Оформление представлений по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о выборах, составление протоколов об административных правонарушениях.
<a id="p100131"></a>10.6. Организация и проведение жеребьевки по распределению бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади, предоставляемых государственными и муниципальными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий (в случае, если в функции ТИК входит проведение жеребьевки).
<a id="p100132"></a>10.7. Особенности предвыборной агитации в сети Интернет и в мессенджерах.

#### <a id="p100133"></a>10.8 Ограничения при проведении предвыборной агитации.

<a id="p100134"></a>10.9. Правовые основы и ограничения при проведении опросов избирателей в период избирательной кампании.
<a id="p100135"></a>Модуль 11. Избирательный бюллетень. Организация и порядок голосования. Организация голосования вне помещения для голосования. Досрочное голосование при проведении выборов в органы местного самоуправления
<a id="p100136"></a>11.1. Порядок изготовления, передачи и хранения избирательных бюллетеней. Утверждение количества избирательных бюллетеней. Утверждение формы и текста избирательного бюллетеня при проведении выборов соответствующего уровня.
<a id="p100137"></a>11.2.* Организация работы ТИК и УИК в период досрочного голосования при проведении выборов в органы местного самоуправления.
<a id="p100138"></a>11.3.* Голосование отдельных категорий избирателей (находящихся в местах временного пребывания: больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых; в отношении которых в качестве меры пресечения избран домашний арест, залог или запрет определенных действий; работающих на предприятиях с непрерывным циклом работы). Особенности организации голосования на участках принудительных работ при исправительных колониях УФСИН РФ.
<a id="p100139"></a>11.4.* Организация голосования военнослужащих.
<a id="p100140"></a>11.5. Оборудование помещения для голосования. Нормативы технологического оборудования.
<a id="p100141"></a>11.6. Организация видеонаблюдения в помещении для голосования, помещении ТИК.
<a id="p100142"></a>11.7.* Организация голосования в труднодоступных и отдаленных местностях.

#### <a id="p100143"></a>11.8 Организация и порядок голосования в день (дни) голосования.

<a id="p100144"></a>11.9.* Особенности голосования с использованием дополнительных форм голосования.
<a id="p100145"></a>11.10.* Обеспечение сохранности бюллетеней. Особенности работы с сейф-пакетами.

#### <a id="p100146"></a>11.11 Особенности голосования вне помещения для голосования.

<a id="p100147"></a>Модуль 12.* Организация работы ТИК и УИК по подготовке к голосованию с использованием технических средств

#### <a id="p100148"></a>12.1 Дистанционное электронное голосование.

<a id="p100149"></a>12.2. Организация работы ТИК и УИК на выборах с использованием КОИБ-2017.
<a id="p100150"></a>12.3. Организация работы ТИК и УИК на выборах с использованием КОИБ-2010.
<a id="p100151"></a>12.4. Применение технологии изготовления протокола УИК об итогах голосования на избирательном участке с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протокола в ГАС "Выборы".
<a id="p100152"></a>Модуль 13. Подсчет УИК голосов избирателей, составление протокола УИК об итогах голосования. Организация работы ТИК в день (дни) голосования, прием документов от УИК, установление итогов голосования, определение результатов выборов в ТИК

#### <a id="p100153"></a>13.1 Распределение обязанностей членов ТИК в день (дни) голосования.

<a id="p100154"></a>13.2. Процедура подсчета УИК голосов избирателей, в том числе при проведении голосования в течение нескольких дней подряд.
<a id="p100155"></a>13.3. Контрольные и иные соотношения данных протокола УИК об итогах голосования. Проверка контрольных соотношений по протоколу УИК об итогах голосования.
<a id="p100156"></a>13.4. Порядок изготовления копии протокола УИК с использованием СПО УИК. Заверение копии протокола УИК, изготовленного с использованием СПО УИК.

#### <a id="p100157"></a>13.5 Организация приемки ТИК избирательных документов от УИК.

<a id="p100158"></a>13.6. Проверка правильности составления протоколов УИК об итогах голосования и суммирование содержащихся в них данных.
<a id="p100159"></a>13.7. Порядок заполнения ТИК увеличенной формы сводной таблицы. Составление ТИК сводной таблицы. Составление первого и второго экземпляров протокола ТИК об итогах голосования (результатах выборов).
<a id="p100160"></a>13.8. Порядок определения результатов выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, установления итогов голосования и определения результатов выборов по единому избирательному округу. Использование средств ГАС "Выборы" для установления итогов голосования и проверки данных в протоколах УИК об итогах голосования.
<a id="p100161"></a>13.9. Рассмотрение жалоб и заявлений, поступивших в ТИК в день (дни) голосования и до подписания ею протокола об итогах голосования (результатах выборов).
<a id="p100162"></a>13.10. Правила выдачи копии протокола ТИК об итогах голосования (результатах выборов). Порядок предоставления второго экземпляра протокола об итогах голосования (результатах выборов) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ.
<a id="p100163"></a>13.11. Порядок представления избирательной документации ТИК в вышестоящую избирательную комиссию.
<a id="p100164"></a>13.12. Порядок установления итогов голосования и определения результатов выборов в органы местного самоуправления.
<a id="p100165"></a>13.13. Опубликование итогов голосования и результатов выборов в органы местного самоуправления.
<a id="p100166"></a>13.14. Распределение депутатских мандатов среди списков кандидатов и внутри списка кандидатов на выборах в органы местного самоуправления. Распределение вакантных мандатов в списке кандидатов. Регистрация депутатов, исключение их из процедуры дальнейшего распределения мандатов.

#### <a id="p100167"></a>13.15 Основания проведения повторного голосования, повторных выборов.


#### <a id="p100168"></a>13.16 Заявление об отмене итогов голосования, результатов выборов.

<a id="p100169"></a>13.17. Отмена решения УИК об итогах голосования до установления ТИК итогов голосования (определения результатов выборов). Признание выборов несостоявшимися или недействительными, назначение повторных выборов.
<a id="p100170"></a>Модуль 14. Финансовое обеспечение избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов
<a id="p100171"></a>14.1. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов. Порядок и сроки финансирования ТИК.
<a id="p100172"></a>14.2. Порядок распределения ТИК выделенных из соответствующих бюджетов денежных средств на подготовку и проведение выборов.
<a id="p100173"></a>14.3. Порядок открытия и закрытия счетов ТИК для финансирования подготовки и проведения выборов. Предоставление права первой и второй подписи финансовых документов. Полномочия председателя ТИК по распоряжению денежными средствами.
<a id="p100174"></a>14.4. Расходы избирательных комиссий, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов, в период подготовки и проведения выборов.
<a id="p100175"></a>14.5. Порядок составления, утверждения и ведения сметы расходов ТИК на подготовку и проведение выборов. Смета расходов на подготовку и проведение выборов за нижестоящие комиссии.
<a id="p100176"></a>14.6. Размеры и порядок выплаты компенсации, дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам ТИК с правом решающего голоса, членам УИК с правом решающего голоса. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок установления размеров и порядка выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда в период подготовки и проведения выборов. Особенности безналичной формы оплаты труда.
<a id="p100177"></a>14.7. Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг ТИК, УИК при проведении выборов. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок осуществления закупок.
<a id="p100178"></a>14.8. Ведение бухгалтерского учета в ТИК. Первичные учетные документы, применяемые ТИК.
<a id="p100179"></a>14.9. Отчет ТИК о поступлении и расходовании средств на подготовку и проведение выборов. Порядок приема отчетов УИК. Форма отчета, порядок формирования, сроки представления отчета ТИК в ИКСРФ.
<a id="p100180"></a>Модуль 15. Организация деятельности контрольно-ревизионных служб при ТИК. Контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов
<a id="p100181"></a>15.1. Нормативное регулирование формирования и деятельности контрольно-ревизионных служб при ТИК.

#### <a id="p100182"></a>15.2 Формирование контрольно-ревизионных служб при ТИК.


#### <a id="p100183"></a>15.3 Полномочия контрольно-ревизионных служб при ТИК.

<a id="p100184"></a>15.4. Нормативное регулирование вопросов формирования и расходования средств избирательных фондов.

#### <a id="p100185"></a>15.5 Уполномоченные представители по финансовым вопросам.

<a id="p100186"></a>15.6. Осуществление контроля за источниками поступления и расходованием средств избирательных фондов.
<a id="p100187"></a>15.7. Закрытие специальных избирательных счетов, представление и проверка итоговых финансовых отчетов.
<a id="p100188"></a>15.8. Опубликование сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.
<a id="p100189"></a>15.9. Ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о выборах в части поступления и расходования средств избирательных фондов и представления финансовой отчетности.
<a id="p100190"></a>15.10. Взаимодействие с ПАО Сбербанк, иной кредитной организацией по вопросам открытия специальных избирательных счетов, регулярного получения информации о поступлении и расходовании средств избирательных фондов с использованием системы дистанционного банковского обслуживания АС "Сбербанк Бизнес Онлайн", закрытия счетов.
<a id="p100191"></a>15.11. Порядок создания избирательных фондов кандидатов. Создание избирательного фонда без открытия избирательного счета.
<a id="p100192"></a>15.12. Опубликование сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов и итоговых финансовых отчетов.
<a id="p100193"></a>Модуль 16. Юридическая ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах. Участие представителей ТИК в административном судопроизводстве

#### <a id="p100194"></a>16.1 Общая характеристика юридической ответственности.


#### <a id="p100195"></a>16.2 Основания и порядок расформирования комиссии.


#### <a id="p100196"></a>16.3 Освобождение члена ТИК от исполнения обязанностей.

<a id="p100197"></a>16.4. Административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.
<a id="p100198"></a>16.5. Протокол об административном правонарушении, посягающем на избирательные права граждан: порядок составления, рассмотрения и передачи в суд.

#### <a id="p100199"></a>16.6 Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав.

<a id="p100200"></a>16.7. Судебная защита избирательных прав участников избирательного процесса.

#### <a id="p100201"></a>16.8 Участие представителей ТИК в административном судопроизводстве.

<a id="p100202"></a>Модуль 17. Управление конфликтами

#### <a id="p100203"></a>17.1 Типология конфликтов. Функции и динамика конфликта.

<a id="p100204"></a>17.2. Стратегия поведения в конфликтной ситуации: противодействие, компромисс, сотрудничество, уход, уступка.

#### <a id="p100205"></a>17.3 Разрешение конфликтных ситуаций на избирательном участке.



### <a id="p100206"></a>Список нормативных правовых актов


1. <a id="p100207"></a>Конституция Российской Федерации.
2. <a id="p100208"></a>Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая).
3. <a id="p100209"></a>Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. <a id="p100210"></a>Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.
5. <a id="p100211"></a>Уголовный кодекс Российской Федерации.
6. <a id="p100212"></a>Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
7. <a id="p100213"></a>Федеральный закон от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях".
8. <a id="p100214"></a>Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
9. <a id="p100215"></a>Федеральный закон от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации".
10. <a id="p100216"></a>Федеральный закон от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
11. <a id="p100217"></a>Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
12. <a id="p100218"></a>Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
13. <a id="p100219"></a>Федеральный закон от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
14. <a id="p100220"></a>Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
15. <a id="p100221"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года N 134/973-II "О Положении о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации".
16. <a id="p100222"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 февраля 2010 года N 192/1337-5 "Методические рекомендации о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий".
17. <a id="p100223"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 июля 2011 года N 19/204-6 "Об Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации".
18. <a id="p100224"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 5 декабря 2012 года N 152/1137-6 "О Порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий".
19. <a id="p100225"></a>[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1551158-6) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 26 декабря 2012 года N 155/1158-6 "О Регламенте использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для решения задач, связанных с формированием участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий, назначением нового члена участковой избирательной комиссии из резерва составов участковых комиссий, обучением членов участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий".
20. <a id="p100226"></a>[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1761254-6) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 мая 2013 года N 176/1254-6 "О Регламенте использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для решения задач, связанных с учетом и контролем формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений, фондов референдума".
21. <a id="p100227"></a>[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1851287-6) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 31 июля 2013 года N 185/1287-6 "О Регламенте использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для решения задач, связанных с автоматизацией избирательных процессов и обеспечением деятельности избирательных комиссий в части информирования о нормативных правовых и иных актах, связанных с организацией и проведением выборов, референдумов, отзывов".
22. <a id="p100228"></a>[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2231437-6) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 26 марта 2014 года N 223/1437-6 "О Регламенте использования подсистемы "Регистр избирателей, участников референдума" Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".
23. <a id="p100229"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 4 июня 2014 года N 233/1480-6 "О Порядке и сроках представления информации о числе избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно, и Методических рекомендациях о порядке проведения досрочного голосования в помещениях комиссий на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме".
24. <a id="p100230"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11 июня 2014 года N 235/1486-6 "О Методических рекомендациях по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления".
25. <a id="p100231"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 18 мая 2016 года N 7/59-7 "Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума".
26. <a id="p100232"></a>[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74667-7) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15 февраля 2017 года N 74/667-7 "О применении технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода".
27. <a id="p100233"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 23 августа 2017 года N 98/841-7 "О Регламенте использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для решения задач, связанных с формированием избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий и территориальных избирательных комиссий".
28. <a id="p100234"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 февраля 2018 года N 139/1148-7 "Об Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации".
29. <a id="p100235"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 августа 2018 года N 174/1414-7 "О Методических рекомендациях по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации".
30. <a id="p100236"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 4 июня 2020 года N 251/1852-7 "О Порядке сбора подписей избирателей с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
31. <a id="p100237"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 июля 2020 года N 262/1933-7 "О Рекомендациях по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в Российской Федерации".
32. <a id="p100238"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 июля 2020 года N 262/1934-7 "О Методических рекомендациях по обеспечению реализации избирательных прав военнослужащих при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления".

<div align="right">

33. <a id="p100239"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 3 февраля 2021 года N 282/2070-7 "О Порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, территориальными избирательными комиссиями, участковыми избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти".<br>
34. <a id="p100240"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 25 мая 2021 года N 7/52-8 "О Порядке подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации".<br>
35. <a id="p100241"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 9 июня 2021 года N 9/75-8 "О Методических рекомендациях по приему и проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на выборах, проводимых в субъектах Российской Федерации".

</div>

36. <a id="p100242"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 1 сентября 2021 года N 51/420-8 "Об Инструкции по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
37. <a id="p100243"></a>[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74628-8) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15 декабря 2021 года N 74/628-8 "О Концепции обучения членов избирательных комиссий и иных участников избирательного процесса в Российской Федерации на 2022 - 2024 годы".
38. <a id="p100244"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 22 декабря 2021 года N 75/637-8 "О Положении об особенностях голосования, установления итогов голосования при проведения голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд".
39. <a id="p100245"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 июня 2022 года N 86/718-8 "Об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд".





<a id="p100246"></a>Приложение N 2

<a id="p100247"></a>Утверждена
постановлением Центральной
избирательной комиссии

<div align="center">

Российской Федерации

</div>

от 8 июня 2022 г. N 86/725-8

<div align="center">

<a id="p100248"></a>ТИПОВАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА<br>
"ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ"

<a id="p100249"></a>Актуальность программы обусловлена формированием новых составов участковых избирательных комиссий, необходимостью повышения уровня подготовки участковых избирательных комиссий к дополнительным выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам, выборам Президента Российской Федерации в 2024 году, выборам в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления, а также внесением изменений в федеральное законодательство и законы субъектов Российской Федерации о выборах и референдумах.<br>
<a id="p100250"></a>В результате освоения программы обучающийся должен обладать следующими навыками и компетенциями:<br>
<a id="p100251"></a>знать установленные законами и нормативными правовыми актами полномочия, возложенные на участковые избирательные комиссии;<br>
<a id="p100252"></a>уметь реализовывать на практике полномочия члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в пределах компетенции;

</div>

<a id="p100253"></a>владеть знаниями взаимодействия с участниками избирательного процесса, навыками совершения избирательных действий и процедур.
<a id="p100254"></a>Продолжительность, периодичность и тематика обучения членов участковой избирательной комиссии определяются решением соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии с учетом объема и содержания программы, а также уровней и видов выборов, проводимых на территории субъекта Российской Федерации.
<a id="p100255"></a>Модули и подтемы со знаком "*" являются факультативными и могут быть рассмотрены в случае применения отдельных форм голосования и технологий на конкретном избирательном участке.
<a id="p100256"></a>Лекционные занятия могут проводиться как в очной, так и в дистанционной форме.
<a id="p100257"></a>В процессе обучения возможно использование учебно-методических материалов, размещенных на официальном сайте РЦОИТ при ЦИК России в разделе "Обучение", учебных видеоматериалов, размещенных на канале "Просто о выборах" на видеохостинге YouTube, и программного обеспечения "Интерактивный рабочий блокнот УИК", иных материалов, разработанных избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссией для выборов регионального и муниципального уровней.
<a id="p100258"></a>Проверка знаний обучающихся осуществляется в форме тестирования с использованием системы тестирования, размещенной на официальном сайте РЦОИТ при ЦИК России в сети Интернет, а также иных тестовых программ, разработанных избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссией для выборов регионального и муниципального уровней. Также проверку знаний обучающихся возможно проводить в форме тестирования на бумажном носителе.
<a id="p100259"></a>По итогам успешного прохождения тестирования может выдаваться соответствующий сертификат.

<a id="p100260"></a>Используемые сокращения


| <a id="p100261"></a>Полное наименование | <a id="p100262"></a>Сокращенное наименование |
| --- | --- |
| <a id="p100263"></a>Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации | <a id="p100264"></a>ИКСРФ |
| <a id="p100265"></a>Комплекс обработки избирательных бюллетеней 2010 | <a id="p100266"></a>КОИБ-2010 |
| <a id="p100267"></a>Комплекс обработки избирательных бюллетеней 2017 | <a id="p100268"></a>КОИБ-2017 |
| <a id="p100269"></a>Средства массовой информации | <a id="p100270"></a>СМИ |
| <a id="p100271"></a>Территориальная избирательная комиссия | <a id="p100272"></a>ТИК |
| <a id="p100273"></a>Участковая избирательная комиссия | <a id="p100274"></a>УИК |
| <a id="p100275"></a>Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" | <a id="p100276"></a>Федеральный закон N 67-ФЗ |


<a id="p100277"></a>Модуль 1. Законодательство Российской Федерации о выборах. Положение УИК в системе избирательных комиссий. Организация и планирование деятельности УИК
<a id="p100278"></a>1.1. Законодательство Российской Федерации о выборах. Правовой статус УИК, нормативно-правовое регулирование ее деятельности.
<a id="p100279"></a>1.2. Организация и планирование деятельности УИК, проведение первого организационного заседания.
<a id="p100280"></a>1.3. Основные сроки избирательных действий при подготовке и проведении выборов.

#### <a id="p100281"></a>1.4 Права и обязанности членов УИК с правом решающего голоса.


#### <a id="p100282"></a>1.5 Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря УИК.

<a id="p100283"></a>1.6. Распределение обязанностей между членами УИК с правом решающего голоса в период проведения избирательной кампании.
<a id="p100284"></a>1.7. Порядок и формы взаимодействия УИК с вышестоящими избирательными комиссиями.
<a id="p100285"></a>1.8. Приостановление полномочий членов УИК. Возобновление полномочий членов УИК после приостановления.
<a id="p100286"></a>Модуль 2. Делопроизводство в УИК. Основные избирательные документы, составляемые УИК

#### <a id="p100287"></a>2.1 Основные избирательные документы, составляемые УИК.

<a id="p100288"></a>2.2. Использование библиотеки документов в интерактивном рабочем блокноте УИК.

#### <a id="p100289"></a>2.3 Прием, регистрация и прохождение документов.


#### <a id="p100290"></a>2.4 Основные требования и порядок оформления документов УИК.

<a id="p100291"></a>2.5. Подготовка, оформление, выпуск, учет документов, рассматриваемых на заседаниях УИК.

#### <a id="p100292"></a>2.6 Организация работы с отправляемыми (исходящими) документами.


#### <a id="p100293"></a>2.7 Особенности работы с обращениями граждан.


#### <a id="p100294"></a>2.8 Хранение и использование печатей и штампов УИК.

<a id="p100295"></a>2.9. Формирование дел и передача их в вышестоящую избирательную комиссию.
<a id="p100296"></a>2.10. Интерактивный рабочий блокнот УИК. Избирательные документы, составляемые УИК.
<a id="p100297"></a>Модуль 3. Работа УИК с момента начала осуществления избирательных действий до дня, предшествующего дню (первому дню) голосования

#### <a id="p100298"></a>3.1 Оборудование избирательного участка.

<a id="p100299"></a>3.2. Проверка технических средств, используемых для приема заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения с машиночитаемым кодом. Прием и оформление заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения. Порядок передачи заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения, принятых УИК, в вышестоящую ТИК.
<a id="p100300"></a>3.3.* Прием заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения вне пункта приема заявлений (ППЗ).
<a id="p100301"></a>3.4.* Организация работы УИК в период проведения досрочного голосования, в том числе в труднодоступных или отдаленных местностях.
<a id="p100302"></a>3.5.* Подготовка помещения и документации к проведению досрочного голосования.
<a id="p100303"></a>3.6.* Действия членов УИК с правом решающего голоса при проведении досрочного голосования.
<a id="p100304"></a>3.7.* Информирование вышестоящей избирательной комиссии о количестве избирателей, проголосовавших досрочно.
<a id="p100305"></a>3.8.* Порядок действий председателя УИК, производимых с конвертами досрочно проголосовавших в помещении УИК в день голосования перед началом голосования.
<a id="p100306"></a>3.9. Прием заявлений (устных обращений) о голосовании вне помещения для голосования.
<a id="p100307"></a>3.10. Работа УИК со списком избирателей: основные правила работы, уточнение списка избирателей, исключение из списка избирателей и включение в него данных об избирателях. Особенности работы с документами, содержащими сведения об избирателях, обращающимися в рамках функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей в Российской Федерации.

#### <a id="p100308"></a>3.11 Получение из ТИК избирательных бюллетеней.

<a id="p100309"></a>3.12.* Работа с отдельными категориями избирателей (находящихся в местах временного пребывания, работающих на предприятиях с непрерывным циклом работы, в отношении которых в качестве меры пресечения избран домашний арест, залог или запрет определенных действий), а также с военнослужащими и с избирателями с инвалидностью.
<a id="p100310"></a>3.13. Контроль за проведением предвыборной агитации на территории избирательного участка.
<a id="p100311"></a>3.14. Информирование избирателей о выборах. Различие между информированием избирателей и предвыборной агитацией.

#### <a id="p100312"></a>3.15 Рассмотрение УИК обращений граждан.

<a id="p100313"></a>3.16. Правовые основания и ограничения при проведении опросов избирателей в день голосования.
<a id="p100314"></a>Модуль 4. Работа УИК в день, предшествующий дню (первому дню) голосования
<a id="p100315"></a>4.1. Мероприятия, проводимые УИК в день, предшествующий дню (первому дню) голосования.
<a id="p100316"></a>4.2. Организация работы УИК в помещении для голосования, оборудованном средствами видеонаблюдения и трансляции изображения, трансляции изображения в сети Интернет.
<a id="p100317"></a>4.3. Получение от ТИК исходных данных в машиночитаемом коде и ключевого носителя информации с исходными данными о проводимых на избирательном участке выборах.
<a id="p100318"></a>4.4. Подписание председателем и секретарем УИК выверенного и уточненного списка избирателей, заверение списка избирателей печатью УИК и другие действия, связанные с завершением уточнения списка избирателей.

#### <a id="p100319"></a>4.5 Работа с избирательными бюллетенями.

<a id="p100320"></a>Модуль 5.* Организация работы УИК по подготовке к голосованию с использованием КОИБ
<a id="p100321"></a>5.1. Требования, предъявляемые к помещению для голосования при использовании КОИБ.

#### <a id="p100322"></a>5.2 Особенности работы УИК при использовании КОИБ.

<a id="p100323"></a>5.3. Организация работы УИК на выборах с использованием КОИБ-2017. Организация работы УИК на выборах с использованием КОИБ-2010.

#### <a id="p100324"></a>5.4 Тренировка работы с КОИБ.

<a id="p100325"></a>5.5. Правила подготовки бюллетеней к выдаче избирателям. Классификация избирательных бюллетеней, обрабатываемых КОИБ.
<a id="p100326"></a>5.6. Организация досрочного голосования на избирательном участке, на котором применяется КОИБ.
<a id="p100327"></a>Модуль 6.* Особенности работы УИК при совмещении выборов

#### <a id="p100328"></a>6.1 Организация работы членов УИК при совмещении выборов.


#### <a id="p100329"></a>6.2 Уточнение списков избирателей при совмещении выборов.

<a id="p100330"></a>6.3. Особенности порядка подсчета голосов избирателей и составления протокола УИК об итогах голосования при совмещении выборов.

#### <a id="p100331"></a>6.4 Особенности финансирования УИК при совмещении выборов.

<a id="p100332"></a>6.5. Контроль за соблюдением избирательных прав граждан при совмещении выборов.
<a id="p100333"></a>Модуль 7. Работа УИК в день (дни) голосования
<a id="p100334"></a>7.1. Обязанности председателя, заместителя председателя, секретаря УИК в день (дни) голосования при проведении голосования.
<a id="p100335"></a>7.2. Работа УИК в день (дни) голосования до начала времени голосования.
<a id="p100336"></a>7.3. Список документов, которые должны быть в помещении для голосования и на информационном стенде.
<a id="p100337"></a>7.4. Опечатывание стационарных и переносных ящиков для голосования, КОИБ*, резервного стационарного ящика для голосования, передача избирательной документации членам УИК для проведения голосования и т.д.
<a id="p100338"></a>7.5.* Действия УИК в день голосования перед началом голосования, если на избирательном участке проводилось досрочное голосование.
<a id="p100339"></a>7.6. Передача в вышестоящие избирательные комиссии сведений об открытии помещений для голосования и об участии избирателей в выборах.
<a id="p100340"></a>7.7. Организация голосования в день (дни) голосования в помещении для голосования.
<a id="p100341"></a>7.8. Порядок работы со списком избирателей в день (дни) голосования. Включение избирателей по каким-либо причинам не включенных в список избирателей, но имеющих на это право.
<a id="p100342"></a>7.9. Виды документов, заменяющих паспорт гражданина Российской Федерации.
<a id="p100343"></a>7.10.* Действия операторов КОИБ в день (дни) голосования.
<a id="p100344"></a>7.11.* Действия оператора КОИБ в случае возникновения нештатных ситуаций в ходе голосования (отключение электропитания, отказ сканирующего устройства).
<a id="p100345"></a>7.12.* Использование резервного стационарного ящика для голосования.
<a id="p100346"></a>7.13. Взаимодействие членов УИК с правом решающего голоса с наблюдателями, иностранными (международными) наблюдателями, представителями СМИ, правоохранительных органов, волонтерами и иными лицами, имеющими право присутствовать в помещении для голосования в день (дни) голосования.
<a id="p100347"></a>7.14. Условия осуществления фото- и видеосъемки на избирательном участке.

#### <a id="p100348"></a>7.15 Организация голосования вне помещения для голосования.

<a id="p100349"></a>7.16.* Голосование отдельных категорий избирателей (находящихся в местах временного пребывания избирателей; работающих на предприятиях с непрерывным циклом работы; в отношении которых в качестве меры пресечения избран домашний арест, залог или запрет определенных действий).
<a id="p100350"></a>7.17.* Организация голосования военнослужащих.
<a id="p100351"></a>7.18. Особенности организации голосования избирателей, являющихся инвалидами.
<a id="p100352"></a>7.19.* Особенности голосования с использованием дополнительных форм голосования.
<a id="p100353"></a>7.20.* Обеспечение сохранности бюллетеней в случае голосования в течение нескольких дней подряд. Особенности работы с сейф-пакетами.
<a id="p100354"></a>Модуль 8. Подсчет голосов избирателей, составление протокола УИК об итогах голосования, итоговое заседание УИК, выдача копий протокола УИК об итогах голосования, представление протокола УИК об итогах голосования и иной избирательной документации в ТИК
<a id="p100355"></a>8.1. Организация работы УИК после окончания голосования в помещении для голосования и до начала непосредственного подсчета голосов избирателей.
<a id="p100356"></a>8.2. Процедура подсчета голосов избирателей. Особенности подсчета голосов избирателей при проведении голосования в течение нескольких дней подряд.
<a id="p100357"></a>8.3. Контрольные и иные соотношения данных протокола УИК об итогах голосования. Проверка контрольных соотношений по протоколу УИК об итогах голосования.
<a id="p100358"></a>8.4.* Контрольный (ручной) подсчет голосов.
<a id="p100359"></a>8.5. Организация работы УИК по составлению протокола об итогах голосования для подписания членами УИК. Критерии определения необходимости составления протокола с отметкой "Повторный".
<a id="p100360"></a>8.6. Проведение итогового заседания УИК. Основные действия председателя, секретаря УИК при проведении итогового заседания УИК. Рассмотрение жалоб и заявлений о нарушениях при голосовании и подсчете голосов. Работа УИК по подготовке и выдаче копий протокола УИК об итогах голосования.
<a id="p100361"></a>8.7. Подготовка и представление первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования с приобщаемыми нему документами в ТИК.
<a id="p100362"></a>8.8. Действия председателя УИК в ходе передачи первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования с приобщаемыми нему документами в ТИК.
<a id="p100363"></a>8.9. Порядок действий УИК при подготовке и передаче в ТИК избирательной документации, за исключением первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования.
<a id="p100364"></a>8.10. Особенности ввода данных протоколов УИК об итогах голосования в базу данных ГАС "Выборы".
<a id="p100365"></a>8.11. Составление протокола УИК об итогах голосования с отметкой "Повторный".
<a id="p100366"></a>8.12. Протокол заседания УИК. Решение о внесении уточнений в протокол УИК об итогах голосования и составлении протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный".
<a id="p100367"></a>8.13. Составление протокола УИК с отметкой "Повторный подсчет голосов".
<a id="p100368"></a>8.14. Формы и образцы заполнения документов, подготавливаемых УИК при составлении протокола с отметкой "Повторный подсчет голосов".
<a id="p100369"></a>8.15.* Действия членов УИК в случае отказа в работе КОИБ и необходимости составления протокола УИК об итогах голосования вручную.
<a id="p100370"></a>8.16. Порядок предоставления второго экземпляра протокола об итогах голосования наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ.

<div align="center">

<a id="p100371"></a>**Модуль 9. Финансовое обеспечение УИК в период подготовки и проведения выборов**

</div>


#### <a id="p100372"></a>9.1 Смета расходов УИК на подготовку и проведение выборов.

<a id="p100373"></a>9.2. Порядок выделения и расходования денежных средств УИК на подготовку и проведение выборов.
<a id="p100374"></a>9.3. Организация работы УИК при осуществлении закупок товаров, работ, услуг при проведении выборов.
<a id="p100375"></a>9.4. Порядок начисления и выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения), компенсации за работу членам УИК.
<a id="p100376"></a>9.5. Оформление гражданско-правовых договоров УИК на выполнение работ и оказание услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов.
<a id="p100377"></a>9.6. Порядок составления и срок представления отчета УИК о поступлении и расходовании средств на подготовку и проведение выборов.
<a id="p100378"></a>Модуль 10. Юридическая ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о выборах
<a id="p100379"></a>10.1. Конституционно-правовая ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации.
<a id="p100380"></a>10.2. Административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации. Участие представителей УИК в административном судопроизводстве.
<a id="p100381"></a>10.3. Уголовная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации.
<a id="p100382"></a>Модуль 11. Управление конфликтами

#### <a id="p100383"></a>11.1 Типология конфликтов. Функции и динамика конфликта.

<a id="p100384"></a>11.2. Стратегии поведения в конфликтной ситуации: противодействие, компромисс, сотрудничество, уход, уступка.

#### <a id="p100385"></a>11.3 Разрешение конфликтных ситуаций на избирательном участке.

<a id="p100386"></a>Модуль 12.* Работа УИК по организации и проведению голосования в труднодоступных и отдаленных местностях

#### <a id="p100387"></a>12.1 Составление списков избирателей.


#### <a id="p100388"></a>12.2 Обеспечение УИК избирательной документацией.

<a id="p100389"></a>12.3. Организация досрочного голосования отдельных групп избирателей, находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено.
<a id="p100390"></a>12.4. Подсчет голосов избирателей на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, и особенности подсчета голосов избирателей, связанные с голосованием отдельных групп избирателей.
<a id="p100391"></a>12.5. Внесение в протокол УИК об итогах голосования сведений о досрочно проголосовавших избирателях в труднодоступных или отдаленных местностях.
<a id="p100392"></a>12.6. Передача протоколов УИК об итогах голосования с избирательных участков, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях.
<a id="p100393"></a>12.7. Обеспечение безопасности членов УИК, лиц, имеющих право присутствовать при проведении досрочного голосования. Доставка избирательной документации в труднодоступную или отдаленную местность.
<a id="p100394"></a>12.8. Передача сведений о проведении досрочного голосования избирателей, отдельных групп избирателей в труднодоступных или отдаленных местностях.
<a id="p100395"></a>12.9. Особенности работы УИК при досрочном голосовании всех избирателей на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности.


### <a id="p100396"></a>Список нормативных правовых актов


1. <a id="p100397"></a>Конституция Российской Федерации.

<div align="center">

2. <a id="p100398"></a>Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая).<br>
3. <a id="p100399"></a>Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.<br>
4. <a id="p100400"></a>Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.<br>
5. <a id="p100401"></a>Уголовный кодекс Российской Федерации.<br>
6. <a id="p100402"></a>Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".<br>
7. <a id="p100403"></a>Федеральный закон от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях".<br>
8. <a id="p100404"></a>Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".<br>
9. <a id="p100405"></a>Федеральный закон от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации".<br>
10. <a id="p100406"></a>Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".<br>
11. <a id="p100407"></a>Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".<br>
12. <a id="p100408"></a>Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".<br>
13. <a id="p100409"></a>Федеральный закон от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".<br>
14. <a id="p100410"></a>Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".<br>
15. <a id="p100411"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года N 134/973-II "О Положении о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации".<br>
16. <a id="p100412"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 июля 2011 года N 19/204-6 "Об Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации".<br>
17. <a id="p100413"></a>[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74667-7) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15 февраля 2017 года N 74/667-7 "О применении технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода".<br>
18. <a id="p100414"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 февраля 2018 года N 139/1148-7 "Об Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации".<br>
19. <a id="p100415"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 августа 2018 года N 174/1414-7 "О Методических рекомендациях по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации".<br>
20. <a id="p100416"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 июля 2020 года N 262/1933-7 "О Рекомендациях по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в Российской Федерации".<br>
21. <a id="p100417"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 3 февраля 2021 года N 282/2070-7 "О Порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, территориальными избирательными комиссиями, участковыми избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти".<br>
22. <a id="p100418"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 25 мая 2021 года N 7/52-8 "О Порядке подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации".<br>
23. <a id="p100419"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 1 сентября 2021 года N 51/420-8 "Об Инструкции по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".<br>
24. <a id="p100420"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 22 декабря 2021 года N 75/637-8 "О Положении об особенностях голосования, установления итогов голосования при проведения голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд".<br>
25. <a id="p100421"></a>Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 июня 2022 года N 86/718-8 "Об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд".

</div>




<a id="p100422"></a>

---