Постановление ЦИК России от 08.06.2022 № 86/717-8

«О Требованиях к составлению, уточнению и использованию списков избирателей, участников референдума в электронном виде»

В соответствии с пунктом 15.2 статьи 17 и пунктом 6 статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Требования к составлению, уточнению и использованию списков избирателей, участников референдума в электронном виде (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

1. Требования к составлению, уточнению и использованию списков избирателей, участников референдума в электронном виде разработаны в соответствии с пунктом 15.2 статьи 17 и пунктом 6 статьи 64 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 67-ФЗ).

2. Для целей настоящих Требований применяемые термины и понятия означают:

список избирателей, участников референдума в электронном виде — список избирателей, участников референдума, формируемый в электронной форме, в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронно-вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах (далее — электронный список избирателей, участников референдума);

уточнение электронного списка избирателей, участников референдума — включение избирателей, участников референдума в электронный список избирателей, участников референдума дополнительно, исключение их из электронного списка избирателей, участников референдума либо внесение изменений в персональные данные избирателей, участников референдума по основаниям, предусмотренным федеральными законами;

электронная графическая подпись — подпись избирателя, участника референдума, члена комиссии, выполняемая на электронном устройстве и преобразуемая в электронный формат для обработки с использованием электронно-вычислительных машин, в электронных системах, представляющая собой аналог подписи избирателя, участника референдума, члена комиссии на бумажном носителе.

Иные термины и понятия, используемые в настоящих Требованиях, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе № 67-ФЗ, иных федеральных законах.

3. Электронный список избирателей, участников референдума формируется соответствующей комиссией в разрезе избирательных участков, участков референдума на основании данных регионального фрагмента Регистра избирателей, участников референдума Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы».

Электронный список избирателей, участников референдума подписывается председателем и секретарем соответствующей комиссии электронной подписью либо электронной графической подписью.

Доступ участковой комиссии к электронному списку избирателей, участников референдума обеспечивается не позднее чем за десять дней до дня голосования.

Вместе с электронным списком избирателей, участников референдума изготавливается список избирателей, участников референдума на бумажном носителе отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума. Список избирателей, участников референдума, изготовленный на бумажном носителе, подписывается председателем и секретарем соответствующей комиссии.

Список избирателей, участников референдума, составленный в территориальной комиссии на бумажном носителе, передается в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за десять дней до дня голосования.

4. Электронный список избирателей, участников референдума должен содержать следующие сведения об избирателях, участниках референдума: фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, для вынужденных переселенцев — адрес места пребывания, а также поле для внесения данных о серии и номере паспорта гражданина Российской Федерации (далее — паспорт) или документа, заменяющего паспорт (по решению комиссии, организующей выборы, референдум, данные о серии и номере паспорта или документа, заменяющего паспорт, могут быть проставлены при составлении электронного списка избирателей, участников референдума).

Кроме того, электронный список избирателей, участников референдума должен содержать поле для отметки о проставлении электронной графической подписи избирателя, участника референдума за каждый полученный им бюллетень, поле для отметки о проставлении электронной подписи или электронной графической подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень, поля для проставления суммарных данных по каждому виду выборов, референдумов, а также нумерации и особых отметок.

5. При работе с электронным списком избирателей, участников референдума участковая комиссия должна быть оборудована автоматизированными рабочими местами и электронными устройствами для внесения электронных графических подписей, которые должны быть у каждого члена участковой комиссии, выдающего бюллетени.

6. После обеспечения доступа участковой комиссии к электронному списку избирателей, участников референдума указанный список уточняется до дня (первого дня) голосования на основании сведений об избирателях, участниках референдума, поступивших от органов регистрационного учета, иных органов, предоставляющих сведения об избирателях, участниках референдума, в том числе в электронном виде, избирателей, участников референдума, уточняющих сведения о себе, в соответствии с решением комиссии, организующей выборы, референдум, устанавливающим порядок составления, уточнения и использования списков избирателей, участников референдума.

По завершении уточнения электронного списка избирателей, участников референдума не позднее дня, предшествующего дню (первому дню) голосования, он должен быть подписан председателем и секретарем соответствующей участковой комиссии с использованием электронной подписи или электронной графической подписи.

7. В случае исключения избирателя, участника референдума из электронного списка избирателей, участников референдума в поле «Особые отметки» проставляется (указывается) причина исключения из списка и дата исключения.

8. При работе участковой комиссии с электронным списком избирателей, участников референдума наблюдателям должна быть предоставлена возможность ознакомления с ним с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

9. При получении бюллетеня (бюллетеней) избирателем, участником референдума в электронном списке избирателей, участников референдума проставляются (указываются) серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, за исключением случая, когда указанные данные вносятся при составлении электронного списка избирателей, участников референдума.

Избиратель, участник референдума расписывается с использованием электронной графической подписи в получении бюллетеня (бюллетеней). Член участковой комиссии, выдавший избирателю, участнику референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующем поле с использованием электронной подписи или электронной графической подписи.

Избирателю, участнику референдума должна быть предоставлена возможность расписаться за получение бюллетеня (бюллетеней) в бумажном варианте электронного списка избирателей, участников референдума. В этом случае член участковой комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени), также расписывается в бумажном варианте электронного списка избирателей, участников референдума, затем вносится отметка о получении бюллетеня (бюллетеней) в электронный список избирателей, участников референдума (в поле «Особые отметки») и заверяется членом участковой комиссии с использованием электронной подписи или электронной графической подписи.

10. По окончании голосования вне помещения для голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования членами участковой комиссии, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей, участников референдума, в электронном списке избирателей, участников референдума проставляются серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, за исключением случая, когда указанные данные вносятся при составлении электронного списка избирателей, участников референдума. Одновременно в соответствующем поле (полях) электронного списка избирателей, участников референдума делается соответствующая отметка, а также ставятся подписи указанных членов комиссии с использованием электронной подписи или электронной графической подписи.

11. По завершении голосования и выполнения участковой комиссией действий, предусмотренных пунктами 1 - 4 статьи 68 Федерального закона № 67-ФЗ, автоматически суммируются по каждой странице электронного списка избирателей, участников референдума и электронному списку избирателей, участников референдума в целом следующие данные:

число избирателей, участников референдума, включенных в электронный список избирателей, участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, участников референдума, исключенных из электронного списка избирателей, участников референдума до окончания голосования);

число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день (дни) голосования (устанавливается по числу подписей избирателей, участников референдума в соответствующем поле (полях) электронного списка избирателей, участников референдума за бюллетени, выданные в помещении для голосования);

число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день (дни) голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в электронном списке избирателей, участников референдума);

число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям, участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в электронном списке избирателей, участников референдума);

число избирателей, участников референдума, досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии;

число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума (в случае, если законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям);

число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией) избирателям, участникам референдума (в случае, если законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям);

число избирателей, участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке референдума (в случае, если законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям).

Суммарные данные по электронному списку избирателей, участников референдума подписываются председателем и секретарем участковой комиссии с использованием электронной подписи или электронной графической подписи.

12. После подписания электронного списка избирателей, участников референдума участковая комиссия распечатывает на бумажном носителе его копию со всеми внесенными в него отметками, при этом на каждой странице автоматически проставляются указанные в пункте 11 настоящих Требований суммарные данные по этой странице. Указанная копия заверяется печатью участковой комиссии, а также подписями председателя и секретаря участковой комиссии.

Указанные документы представляются для обозрения членам участковой комиссии, наблюдателям и иным лицам, имеющим право присутствовать в помещении участковой комиссии при подсчете голосов.

13. После завершения подсчета голосов электронный список избирателей, участников референдума передается и хранится в комиссии, организующей выборы, референдум, в течение одного года со дня официального опубликования результатов выборов, референдума.

---