Постановление ЦИК России от 08.06.2022 № 86/716-8

(ред. от 23.07.2025, с изм. от 24.06.2026)

«О Порядке дистанционного электронного голосования с использованием федеральных государственных информационных систем»

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Порядок дистанционного электронного голосования с использованием федеральных государственных информационных систем (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Председатель

1. Общие положения

1.1. Порядок дистанционного электронного голосования с использованием федеральных государственных информационных систем (далее — Порядок) в соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 67-ФЗ), частью 17 статьи 81 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 20-ФЗ) регулирует порядок подготовки и проведения дистанционного электронного голосования с использованием федеральных государственных информационных систем на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы публичной власти федеральной территории, органы местного самоуправления, референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме.

(в ред. Постановления ЦИК России от 14.06.2024 № 172/1345-8)

1.2. Дистанционное электронное голосование представляет собой голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием специального программного обеспечения, размещенного на специальном портале (vybory.gov.ru), доступ к которому через информационно-телекоммуникационные сети предоставляется на техническом устройстве избирателя, участника референдума.

(в ред. Постановления ЦИК России от 23.07.2025 № 205/1582-8)

При проведении дистанционного электронного голосования обеспечивается возможность осуществления волеизъявления избирателем, участником референдума и формирования данных об итогах дистанционного электронного голосования с учетом неизменности сохраняемых результатов волеизъявления избирателя, участника референдума и соблюдения тайны голосования, а также невозможность установления связи между персональными данными избирателя, участника референдума и результатом его волеизъявления.

1.3. Принять участие в дистанционном электронном голосовании имеет право гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы публичной власти федеральной территории, органы местного самоуправления, правом на участие в референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме, являющийся пользователем федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — ЕПГУ) с действующей подтвержденной учетной записью пользователя этой системы, данные которой сопоставлены с данными Регистра избирателей, участников референдума Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» на комплексе средств автоматизации (далее — КСА) ЦИК России, и зарегистрированный по месту жительства на территории, где проводится дистанционное электронное голосование.

(в ред. Постановления ЦИК России от 14.06.2024 № 172/1345-8)

1.4. Для обеспечения проведения дистанционного электронного голосования ЦИК России вправе сформировать территориальную комиссию дистанционного электронного голосования (далее — ТИК ДЭГ).

ТИК ДЭГ формируется ЦИК России на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном органе соответствующего субъекта Российской Федерации, предложений других политических партий и иных общественных объединений, Общественной палаты Российской Федерации и общественных палат субъектов Российской Федерации, в которых проводится дистанционное электронное голосование. Срок приема предложений — десять дней. Количество членов ТИК ДЭГ составляет не менее 10 и не более 20 членов комиссии с правом решающего голоса.

(в ред. Постановления ЦИК России от 09.08.2023 № 128/1007-8)

Председатель ТИК ДЭГ назначается ЦИК России, заместитель председателя и секретарь ТИК ДЭГ избираются из числа членов ТИК ДЭГ тайным голосованием на ее первом заседании. Вышестоящей избирательной комиссией, комиссией референдума по отношению к ТИК ДЭГ на соответствующих выборах, референдуме является комиссия, организующая указанные выборы, референдум. Место нахождения ТИК ДЭГ — город Москва.

Срок полномочий ТИК ДЭГ истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, на которых проводилось дистанционное электронное голосование. В случае обжалования итогов дистанционного электронного голосования полномочия ТИК ДЭГ прекращаются со дня, следующего за днем исполнения ТИК ДЭГ решения вышестоящей комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения.

1.5. При принятии соответствующей комиссией решения о проведении дистанционного электронного голосования в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней проведение дистанционного электронного голосования является обязательным на всей территории, на которой проводятся указанные выборы и (или) референдумы.

1.6 Основные понятия, используемые в Порядке:

1. анонимизация — процедура, обеспечивающая посредством программно-технических решений и организационных мер, применяемых в программно-техническом комплексе дистанционного электронного голосования (далее — ПТК ДЭГ), невозможность установления связи между персональными данными избирателя, участника референдума и сохраняемым результатом его волеизъявления;

(в ред. Постановления ЦИК России от 23.07.2025 № 205/1582-8)

2. аутентификация — процедура проверки принадлежности избирателю, участнику референдума введенного им идентификатора, а также подтверждения подлинности такого идентификатора;

3) база обработки заявлений — централизованная база данных ГАС «Выборы», формируемая для обработки информации о заявлениях о включении избирателей, участников референдума в списки избирателей, участников референдума по месту нахождения;

4. внешний носитель информации — CD-диск, флеш-накопитель, предназначенный для чтения и записи данных, связанных с дистанционным электронным голосованием;

5. идентификация — процедура сопоставления идентификатора, вводимого избирателем, участником референдума, с идентификатором, содержащимся в информационной системе, указанной в пункте 1.3 Порядка;

6. подтвержденная учетная запись — учетная запись пользователя ЕПГУ в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — ЕСИА), данные которого проверены в реестре базовых государственных информационных ресурсов, а личность подтверждена одним из доступных способов подтверждения;

7. ПТК ДЭГ — совокупность специального программного обеспечения и технических средств, используемых для дистанционного электронного голосования, а также объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, в том числе предоставляемых Минцифры России;

8. специальное программное обеспечение создания ключей шифрования (далее — СПО ключей шифрования) — специальное программное обеспечение, используемое для формирования ключей зашифрования и расшифрования результатов волеизъявления избирателей, участников референдума, а также для разделения ключа расшифрования на заданное количество частей и последующей сборки ключа расшифрования из предоставленных частей;

9. системный администратор (оператор) ПТК ДЭГ — специалист, обеспечивающий применение ПТК ДЭГ в помещении ТИК ДЭГ.

(пп. 9 введен Постановлением ЦИК России от 14.06.2024 № 172/1345-8)

2. Порядок подачи заявления об участии в дистанционном

2.1. Для участия в дистанционном электронном голосовании избирателем, участником референдума подается заявление об участии в дистанционном электронном голосовании (далее — заявление ДЭГ).

2.2. Заявление ДЭГ подается в электронном виде с использованием ЕПГУ не ранее чем за 45 дней и не позднее 24.00 по московскому времени за 3 дня до дня (первого дня) голосования.

Избирателем, участником референдума подается одно заявление ДЭГ по всем выборам, референдумам, на которых он обладает активным избирательным правом, правом на участие в референдуме.

2.3. При подаче заявления ДЭГ избирателю, участнику референдума, имеющему действующую подтвержденную учетную запись на ЕПГУ, данные которой сопоставлены с данными Регистра избирателей, участников референдума ГАС «Выборы» на КСА ЦИК России, необходимо подтвердить свою личность, для чего следует ввести код подтверждения в соответствующем поле экранной формы.

Избиратель, участник референдума, не прошедший проверку данных по результатам межведомственного запроса, вправе подать заявление ДЭГ после корректировки соответствующих данных при условии, что не истек срок подачи заявлений ДЭГ.

2.4. Заявление ДЭГ содержит следующую информацию об избирателе, участнике референдума: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства (в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации), номер мобильного телефона, идентификатор, серию и номер паспорта гражданина Российской Федерации, а также дату и время подачи заявления ДЭГ.

2.5. Избиратель, участник референдума вправе отозвать заявление ДЭГ с использованием ЕПГУ не позднее 24.00 по московскому времени за три дня до дня (первого дня) голосования. Избиратель, участник референдума, отозвавший заявление ДЭГ, вправе подать новое заявление ДЭГ при условии, что не истек срок подачи заявлений ДЭГ.

2.6. Информация, содержащаяся в заявлениях ДЭГ, ежедневно передается в базу обработки заявлений в целях формирования данных для составления списков участников дистанционного электронного голосования (далее — список участников ДЭГ).

Если по результатам обработки в ГАС «Выборы» адрес места жительства гражданина Российской Федерации, указанный в заявлении ДЭГ, находится в границах избирательного участка, участка референдума, соответствующего данным, содержащимся в Регистре избирателей, участников референдума ГАС «Выборы», то избиратель, участник референдума подлежит включению в списки участников ДЭГ. В противном случае избиратель, участник референдума не подлежит включению в списки участников ДЭГ.

2.7. В случае если по результатам обработки в ГАС «Выборы» выявлено, что помимо заявления ДЭГ избирателем, участником референдума также подано заявление о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения, действительным считается заявление ДЭГ, а заявление избирателя, участника референдума о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения не учитывается. Сведения о таких избирателях, участниках референдума включаются в реестр избирателей, участников референдума, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения (с пометкой в поле «Примечание» — «подано заявление ДЭГ»), формируемый в установленном ЦИК России порядке.

2.8. Информация о статусе обработки заявления ДЭГ направляется в личный кабинет пользователя ЕПГУ.

3.1. После обработки поступивших заявлений ДЭГ посредством ГАС «Выборы» на КСА ЦИК России не позднее 18.00 по московскому времени за один день до дня (первого дня) голосования формируются и выгружаются данные для составления списков участников ДЭГ.

Указанные данные, а также исходные данные для формирования электронных бюллетеней по каждому избирательному округу (соответствующей территории с учетом деления списков кандидатов на региональные (территориальные) группы), каждому округу референдума (далее — исходные данные) подписываются электронной подписью ФЦИ при ЦИК России и записываются на однократно записываемый носитель информации, который передается в ТИК ДЭГ для их ввода в ПТК ДЭГ.

(п. 3.1 в ред. Постановления ЦИК России от 14.06.2024 № 172/1345-8)

3.2. Председателем ТИК ДЭГ либо по его поручению — иным членом ТИК ДЭГ или системным администратором (оператором) ПТК ДЭГ не позднее 20.00 по московскому времени в день, предшествующий дню (первому дню) голосования, данные загружаются в распределенную базу данных ПТК ДЭГ для составления списков участников ДЭГ в электронном виде по форме, установленной в приложении № 1 к Порядку.

(в ред. Постановления ЦИК России от 14.06.2024 № 172/1345-8)

Списки участников ДЭГ составляются отдельно по каждому избирательному округу (соответствующей территории с учетом деления единых списков кандидатов на региональные (территориальные) группы), каждому округу референдума.

3.3. После составления списков участников ДЭГ дополнительное включение в них избирателей, участников референдума не осуществляется.

(в ред. Постановления ЦИК России от 14.06.2024 № 172/1345-8)

С составленными списками участников ДЭГ вправе ознакомиться члены ТИК ДЭГ, ЦИК России и наблюдатели за дистанционным электронным голосованием.

3.4. Списки участников ДЭГ уточняются с момента завершения их составления и до окончания времени дистанционного электронного голосования на основании информации, поступившей в ТИК ДЭГ из комиссий, организующих выборы, референдум, при наличии официальных документов уполномоченных органов об утрате избирателем, участником референдума активного избирательного права, права на участие в референдуме на соответствующих выборах, референдуме либо о невыполнении условий пункта 1.3 Порядка.

Пример отображения сведений об участнике ДЭГ, исключенном из списка участников ДЭГ, приведен в приложении № 2 к Порядку.

3.5. При отображении списка участников ДЭГ средствами отображения информации ПТК ДЭГ указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, номер мобильного телефона участника ДЭГ.

Сведения об участниках ДЭГ в списке участников ДЭГ располагаются в алфавитном порядке.

3.6. Избиратели, участники референдума, включенные в список участников ДЭГ, исключаются из списка избирателей, участников референдума по месту жительства на избирательном участке, участке референдума в порядке, установленном решениями соответствующих комиссий, определяющими порядок составления, уточнения и использования списков избирателей, участников референдума.

С этой целью не позднее чем в 10.00 по местному времени в день, предшествующий дню (первому дню) голосования, на КСА территориальной комиссии (далее — ТИК) на основании информации, содержащейся в базе обработки заявлений, для каждой нижестоящей участковой комиссии (далее — УИК), за исключением УИК, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, формируется Реестр избирателей, участников референдума, подлежащих исключению из списка избирателей, участников референдума по месту жительства на избирательном участке, участке референдума в связи с включением в список участников дистанционного электронного голосования (приложение № 3 к Порядку). Указанный Реестр брошюруется в отдельную книгу, заверяется подписями председателя и секретаря ТИК, а также печатью ТИК и в тот же день передается в соответствующую УИК.

3.7. Избиратель, участник референдума, исключенный из списка избирателей, участников референдума по месту жительства на избирательном участке, участке референдума в связи с подачей заявления ДЭГ и не отозвавший его в срок, установленный пунктом 2.5 Порядка, вправе принять участие исключительно в дистанционном электронном голосовании и не вправе получить бюллетень (бюллетени) в помещении для голосования избирательного участка, участка референдума, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.10 Порядка.

(в ред. Постановления ЦИК России от 14.06.2024 № 172/1345-8)

Абзац утратил силу. - Постановление ЦИК России от 23.07.2025 № 205/1582-8.

3.8. В период проведения дистанционного электронного голосования после прохождения избирателем, участником референдума процедур идентификации и аутентификации факт получения избирателем, участником референдума доступа к электронному бюллетеню (электронным бюллетеням) фиксируется в списке участников ДЭГ путем отображения серии и номера паспорта гражданина Российской Федерации.

3.9. При отображении списка участников ДЭГ средствами отображения информации ПТК ДЭГ в помещении ТИК ДЭГ дополнительно отображаются сведения о числе электронных бюллетеней, доступ к которым предоставлен участникам ДЭГ.

3.10. В случае возникновения нештатных ситуаций, влекущих невозможность проведения дистанционного электронного голосования, ТИК ДЭГ вправе принять решение о прекращении дистанционного электронного голосования в целом или по отдельному избирательному округу, округу референдума с указанием даты и времени прекращения проведения дистанционного электронного голосования.

В решении ТИК ДЭГ должен быть предусмотрен порядок реализации активного избирательного права, права на участие в референдуме участников ДЭГ.

Информирование участников ДЭГ о порядке реализации активного избирательного права, права на участие в референдуме осуществляется в порядке, определенном ТИК ДЭГ.

(п. 3.10 введен Постановлением ЦИК России от 14.06.2024 № 172/1345-8)

4.1. Электронные бюллетени формируются ПТК ДЭГ на основании форм и текстов бюллетеней, утвержденных соответствующими комиссиями.

Если по решению комиссии бюллетени печатаются на русском языке и на государственном языке (государственных языках) соответствующей республики, входящей в состав Российской Федерации, или (и) на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания, электронные бюллетени должны быть сформированы для соответствующей территории на русском языке и на указанных языках.

(абзац введен Постановлением ЦИК России от 14.06.2024 № 172/1345-8)

4.2. Не позднее 16.00 по московскому времени за один день до дня (первого дня) голосования в ГАС «Выборы» формируются соответствующими комиссиями и передаются на КСА ЦИК России исходные данные.

(в ред. Постановления ЦИК России от 14.06.2024 № 172/1345-8)

На КСА ЦИК России не позднее 18.00 по московскому времени за один день до дня (первого дня) голосования формируются и выгружаются исходные данные, которые передаются в ТИК ДЭГ для ввода в ПТК ДЭГ.

(в ред. Постановления ЦИК России от 14.06.2024 № 172/1345-8)

Не позднее 20.00 по московскому времени в день, предшествующий дню (первому дню) голосования, исходные данные загружаются в ПТК ДЭГ.

4.3. В случае выбытия из списка кандидатов зарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество которого указаны в избирательном бюллетене, отмены или аннулирования регистрации кандидата, списка кандидатов, отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов и принятия соответствующей избирательной комиссией решения о внесении в избирательный бюллетень данных об указанном кандидате (списке кандидатов), уточненные исходные данные передаются в соответствии с пунктом 4.2 Порядка до начала дистанционного электронного голосования.

После начала дистанционного электронного голосования изменения в электронный бюллетень не вносятся.

4.4. Отображение электронного бюллетеня производится средствами ПТК ДЭГ с учетом технических характеристик устройства участника дистанционного электронного голосования (далее — участник ДЭГ).

(в ред. Постановления ЦИК России от 14.06.2024 № 172/1345-8)

4.5. Электронные бюллетени становятся доступны участникам ДЭГ в период проведения дистанционного электронного голосования в порядке, установленном разделом 6 Порядка.

5.1. При проведении дистанционного электронного голосования анонимизированные результаты волеизъявления участников ДЭГ по мере их формирования незамедлительно зашифровываются и сохраняются в зашифрованном виде в цепочке блоков информации в распределенной базе данных ПТК ДЭГ. Зашифрование результатов волеизъявления участников ДЭГ производится с использованием ключа зашифрования, загруженного в ПТК ДЭГ. Расшифрование результатов волеизъявления участников ДЭГ с использованием ключа зашифрования невозможно. После завершения голосования расшифрование результатов волеизъявления участников ДЭГ производится средствами ПТК ДЭГ с использованием ключа расшифрования.

5.2. Не позднее 18.00 по московскому времени дня, предшествующего дню (первому дню) голосования, в ТИК ДЭГ производится формирование ключа зашифрования и ключа расшифрования, разделение ключа расшифрования на отдельные части. Указанные действия выполняются системным администратором (оператором) ПТК ДЭГ с использованием СПО ключей шифрования.

(в ред. Постановления ЦИК России от 14.06.2024 № 172/1345-8)

5.3. Ключ расшифрования разделяется на несколько частей, количество которых определяется решением ТИК ДЭГ.

5.4. При формировании ключа зашифрования и ключа расшифрования, разделении ключа расшифрования на отдельные части вправе присутствовать члены ТИК ДЭГ, ЦИК России и представители средств массовой информации, указанные в пункте 1.2 статьи 30 Федерального закона № 67-ФЗ. Запись ключа зашифрования и частей ключа расшифрования осуществляется на внешние носители информации.

(в ред. Постановления ЦИК России от 14.06.2024 № 172/1345-8)

5.5. Части ключа расшифрования передаются на ответственное хранение лицам, определенным решением ТИК ДЭГ. Доступ иных лиц к частям ключа исключен.

6.1. Дистанционное электронное голосование проводится в день (дни) голосования с 8.00 по местному времени дня (первого дня) голосования до 20.00 по местному времени дня (последнего дня) голосования.

6.2. В сроки, указанные в пункте 6.1 Порядка, для участника ДЭГ посредством ПТК ДЭГ обеспечивается возможность получить доступ к электронному бюллетеню (электронным бюллетеням) и проголосовать на выборах, референдуме, на которых он обладает активным избирательным правом, правом на участие в референдуме.

6.3. Для участия в дистанционном электронном голосовании участник ДЭГ обращается на специальный портал в сети Интернет (vybory.gov.ru), в том числе с использованием специального мобильного приложения, и проходит процедуры идентификации и аутентификации, а также подтверждения личности, после чего получает доступ к дистанционному электронному голосованию.

В целях обеспечения обработки обращений участников ДЭГ на специальном портале в сети Интернет (vybory.gov.ru) и равномерного распределения нагрузки на ПТК ДЭГ обработка указанных обращений может осуществляться в режиме очередности.

(абзац введен Постановлением ЦИК России от 14.06.2024 № 172/1345-8)

6.4 Идентификация и аутентификация осуществляются посредством ЕСИА.

6.5. В случае если избиратель, участник референдума не включен в список (списки) участников ДЭГ, доступ к дистанционному электронному голосованию ему не предоставляется.

6.6. При получении доступа к дистанционному электронному голосованию участнику ДЭГ предоставляется возможность ознакомиться с необходимой информацией и техническими условиями дистанционного электронного голосования. Без подтверждения факта ознакомления с техническими условиями дистанционного электронного голосования переход к процедуре голосования не осуществляется.

6.7. После перехода на экранную форму для участия в дистанционном электронном голосовании участнику ДЭГ необходимо подтвердить свою личность с использованием кода подтверждения. Код подтверждения формируется по запросу участника ДЭГ средствами ПТК ДЭГ и направляется посредством смс-сообщения на указанный в действующей подтвержденной учетной записи пользователя ЕПГУ номер мобильного телефона. Код должен состоять не менее чем из пяти цифр. Полученный код подтверждения участнику ДЭГ следует ввести в соответствующее поле экранной формы.

6.8. В случае ввода участником ДЭГ некорректного кода подтверждения или истечения времени, установленного для ввода кода, ПТК ДЭГ предоставляет ему код подтверждения повторно (не чаще одного раза в минуту). Количество попыток ввода кода подтверждения ограничивается временем завершения дистанционного электронного голосования — 20.00 по местному времени дня (последнего дня) голосования.

6.9. После корректного ввода кода подтверждения запускается процедура анонимизации, по завершении которой осуществляется переход к электронному бюллетеню (электронным бюллетеням), по которому (которым) участнику ДЭГ отображается порядок заполнения электронного бюллетеня (электронных бюллетеней) и предоставляется возможность после ознакомления со всеми кандидатами (списками кандидатов), вопросами референдума осуществить волеизъявление путем проставления в электронном виде отметки (отметок) в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к позиции (позициям), в пользу которой (которых) сделан выбор.

6.10. После осуществления волеизъявления участников ДЭГ изменение волеизъявления (повторное волеизъявление) не допускается.

7.1. В день (последний день) голосования по истечении времени голосования на выборах и референдумах, на которых проводилось дистанционное электронное голосование, ТИК ДЭГ в присутствии наблюдателей, иных лиц, имеющих право присутствовать в помещении ТИК ДЭГ, последовательно осуществляются действия по работе со списками участников ДЭГ, расшифрованию результатов волеизъявления участников ДЭГ, формированию и подписанию протокола (протоколов) ТИК ДЭГ об итогах дистанционного электронного голосования.

Указанные действия по установлению итогов дистанционного электронного голосования могут осуществляться по часовым поясам (группам часовых поясов), которые определяются ТИК ДЭГ.

(п. 7.1 в ред. Постановления ЦИК России от 14.06.2024 № 172/1345-8)

7.2. Председателем ТИК ДЭГ со своего автоматизированного рабочего места дается команда о формировании в электронном виде списков участников ДЭГ на ПТК ДЭГ по состоянию на момент завершения дистанционного электронного голосования.

7.3. При формировании списка участников ДЭГ средствами ПТК ДЭГ по каждому избирательному округу (соответствующей территории), округу референдума проставляется число участников ДЭГ, включенных в список участников ДЭГ на момент окончания голосования, и число электронных бюллетеней, доступ к которым был предоставлен участникам ДЭГ для осуществления дистанционного электронного голосования.

Каждый список участников ДЭГ подписывается электронной подписью председателя и секретаря ТИК ДЭГ.

7.4. Электронные копии списков участников ДЭГ формируются средствами ПТК ДЭГ и записываются на внешний носитель информации. После записи копий на внешний носитель информации внесение изменений в списки участников ДЭГ не допускается.

7.5. Внешний носитель информации, содержащий электронные копии списков участников ДЭГ, убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение внешнего носителя информации, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении ТИК ДЭГ, обеспечивается председателем или по распоряжению председателя секретарем ТИК ДЭГ.

7.6. После завершения работы со списками участников ДЭГ производится сборка ключа расшифрования из отдельных частей. Сборка ключа расшифрования из предоставленных частей производится средствами СПО ключей шифрования по графику, установленному ТИК ДЭГ.

(в ред. Постановления ЦИК России от 07.06.2023 № 117/928-8)

7.7. После сборки ключа расшифрования запускается процедура расшифрования результатов волеизъявления участников ДЭГ.

7.8. Расшифрование результатов волеизъявления участников ДЭГ производится средствами ПТК ДЭГ с использованием ключа расшифрования.

7.9. После расшифрования результатов волеизъявления участников ДЭГ председатель ТИК ДЭГ при помощи ПТК ДЭГ формирует в электронном виде протокол ТИК ДЭГ об итогах дистанционного электронного голосования (форма протокола приведена в приложении № 4 к Порядку).

Протокол ТИК ДЭГ об итогах дистанционного электронного голосования содержит следующие данные по каждому избирательному округу (каждой территории с учетом деления единых списков кандидатов на региональные (территориальные) группы), каждому округу референдума:

число участников ДЭГ, включенных в список участников ДЭГ на момент окончания голосования;

число электронных бюллетеней, доступ к которым предоставлен участникам ДЭГ;

число электронных бюллетеней, по которым участники ДЭГ осуществили волеизъявление;

(в ред. Постановления ЦИК России от 14.06.2024 № 172/1345-8)

число недействительных электронных бюллетеней;

число голосов участников ДЭГ, поданных за каждого зарегистрированного кандидата (каждый избирательное объединение), за и против всех кандидатов (за и против всех списков кандидатов), за и против вопроса (вопросов) референдума.

В случае отсутствия заявлений ДЭГ по конкретным выборам, конкретному избирательному округу, конкретной территории, конкретному референдуму в протоколе ТИК ДЭГ об итогах дистанционного электронного голосования данные не отображаются и в сводную таблицу о результатах выборов (об итогах голосования), о результатах референдума соответствующей комиссией не включаются.

Протокол ТИК ДЭГ об итогах дистанционного электронного голосования подписывается электронной подписью каждым присутствующим членом ТИК ДЭГ и размещается в сети Интернет на портале наблюдения ПТК ДЭГ и официальном сайте ЦИК России.

7.10. Если при проведении дистанционного электронного голосования были допущены нарушения, не позволяющие с достоверностью определить результаты волеизъявления участников ДЭГ, итоги дистанционного электронного голосования по каждому избирательному округу (каждой территории с учетом деления единых списков кандидатов на региональные (территориальные) группы), каждому округу референдума признаются ТИК ДЭГ недействительными. В этом случае в протоколе ТИК ДЭГ об итогах дистанционного электронного голосования делается соответствующая отметка.

8.1. После подписания протокола ТИК ДЭГ об итогах дистанционного электронного голосования данные об итогах дистанционного электронного голосования записываются на однократно записываемый носитель информации. Носитель информации помещается в запечатываемый конверт, позволяющий сохранить конфиденциальность и неприкосновенность вложения, и передается в ФЦИ при ЦИК России для направления с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи ГАС «Выборы» в комиссию, определяющую результаты соответствующих выборов (устанавливающую итоги голосования на соответствующей территории), результаты референдума, с учетом данных об итогах голосования в разрезе ТИК.

(п. 8.1 в ред. Постановления ЦИК России от 14.06.2024 № 172/1345-8)

8.2. В комиссии, определяющей результаты соответствующих выборов (устанавливающей итоги голосования на соответствующей территории), результаты референдума, данные об итогах дистанционного электронного голосования по каждому избирательному округу (каждой территории с учетом деления единых списков кандидатов на региональные (территориальные) группы), каждому округу референдума распечатываются (в соответствии с формами, приведенными в приложениях № 5 и № 7 к Порядку, с учетом утвержденных форм протоколов об итогах голосования (о результатах выборов, референдума) и с использованием таблиц соответствия данных об итогах дистанционного электронного голосования и строк протокола территориальной комиссии дистанционного электронного голосования об итогах дистанционного электронного голосования (приложения № 6 и № 8 к Порядку), подписываются председателем и секретарем комиссии и вводятся в ГАС «Выборы».

8.3. Данные об итогах дистанционного электронного голосования включаются в сводную таблицу о результатах выборов (об итогах голосования), о результатах референдума отдельной графой с наименованием «Дистанционное электронное голосование» и учитываются в протоколе о результатах выборов (об итогах голосования), о результатах референдума согласно утвержденным формам протокола и сводной таблицы.

8.4. В случае если итоги дистанционного электронного голосования были признаны недействительными, данные об итогах дистанционного электронного голосования не включаются в сводную таблицу о результатах выборов (об итогах голосования), о результатах референдума и не учитываются в протоколе о результатах выборов (об итогах голосования), о результатах референдума.

9.1. Протоколы заседаний, решения ТИК ДЭГ и документы, приложенные к ним, хранятся в ТИК ДЭГ до окончания срока ее полномочий, после чего передаются в ЦИК России, где подвергаются экспертизе ценности и отбору в Архивный фонд Российской Федерации или уничтожаются.

9.2. В ТИК ДЭГ хранятся до окончания срока ее полномочий, а затем передаются ЦИК России для хранения в течение одного года со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, на которых проводилось дистанционное электронное голосование, после чего подлежат уничтожению по акту в установленном порядке следующие данные, сохраненные на внешних носителях информации и (или) в ПТК ДЭГ:

исходные данные для составления списков участников ДЭГ, сформированные средствами ГАС «Выборы» для ПТК ДЭГ;

(в ред. Постановления ЦИК России от 14.06.2024 № 172/1345-8)

исходные данные для формирования электронных бюллетеней;

ключ зашифрования и ключ расшифрования;

цепочка блоков информации из распределенной базы данных ПТК ДЭГ;

электронная копия списков участников ДЭГ, сформированная средствами ПТК ДЭГ.

До окончания срока полномочий ТИК ДЭГ доступ к указанной информации предоставляется этой комиссией, а затем до истечения сроков хранения — ЦИК России.

9.3. Уничтожение документов (данных), сохраненных на внешних носителях информации и (или) в ПТК ДЭГ, осуществляется по истечении срока их хранения, указанного в пунктах 9.1 и 9.2 Порядка, и в соответствии с пунктом 158 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных приказом Федерального архивного агентства от 31 июля 2023 года № 77.

(в ред. Постановления ЦИК России от 14.06.2024 № 172/1345-8)

9.4. Данные, содержащиеся на несъемных носителях автоматизированных рабочих мест членов ТИК ДЭГ, уничтожаются системным администратором (оператором) ПТК ДЭГ методом, обеспечивающим невозможность восстановления уничтоженных данных, в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока полномочий ТИК ДЭГ. До уничтожения данных доступ посторонних лиц к автоматизированным рабочим местам членов ТИК ДЭГ не допускается.

(п. 9.4 введен Постановлением ЦИК России от 14.06.2024 № 172/1345-8)

10.1. Наблюдение за дистанционным электронным голосованием обеспечивается в соответствии с положениями Федерального закона № 67-ФЗ, Федерального закона № 20-ФЗ с учетом особенностей, установленных Порядком.

10.2. На официальном сайте ЦИК России не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования публикуется адрес страницы (ссылка), где средствами ПТК ДЭГ будут отображаться следующие данные:

число участников ДЭГ, включенных в список (списки) участников ДЭГ, в том числе в разрезе избирательных участков, участков референдума;

число электронных бюллетеней, доступ к которым предоставлен участникам ДЭГ, в том числе в разрезе избирательных участков, участков референдума;

число электронных бюллетеней, по которым участники ДЭГ осуществили волеизъявление;

доля участников ДЭГ, принявших участие в дистанционном электронном голосовании (получивших доступ к электронному бюллетеню (электронным бюллетеням), от общего числа участников ДЭГ, включенных в список (списки) участников ДЭГ.

10.3. Наблюдение за дистанционным электронным голосованием осуществляется на портале наблюдения ПТК ДЭГ, в помещении ТИК ДЭГ, а также в порядке, определенном Общественной палатой Российской Федерации, — в Общественной палате Российской Федерации.

10.4. На выборах, референдумах, на которых проводится дистанционное электронное голосование, вправе назначить не более трех наблюдателей за дистанционным электронным голосованием, которые осуществляют наблюдение в помещении ТИК ДЭГ (далее — наблюдатели в ТИК ДЭГ):

политическая партия, выдвинувшая (структурное подразделение которой выдвинуло) зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список кандидатов;

зарегистрированный кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения;

инициативная группа по проведению референдума;

Общественная палата Российской Федерации, общественные палаты соответствующих субъектов Российской Федерации (далее — субъекты общественного контроля).

Наблюдатели в ТИК ДЭГ, назначенные одним субъектом назначения, имеют право поочередно наблюдать в помещении ТИК ДЭГ, а также осуществлять наблюдение в Общественной палате Российской Федерации.

10.5. Списки наблюдателей в ТИК ДЭГ с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, каждого наблюдателя направляются в ТИК ДЭГ не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования в электронном виде по форме, установленной приложением № 9 к Порядку.

10.6 Наблюдателям в ТИК ДЭГ предоставляется возможность:

ознакомления со списками участников ДЭГ (при этом наблюдателям в ТИК ДЭГ запрещается каким-либо образом копировать содержание списков участников ДЭГ и распространять персональные данные участников ДЭГ);

самостоятельной записи проверочных транзакций (не подлежат учету при установлении итогов дистанционного электронного голосования, сохраняются в течение всего периода дистанционного электронного голосования для дополнительного подтверждения неизменности цепочки блоков данных).

Наблюдателям в ТИК ДЭГ предоставляется возможность получения копий протокола ТИК ДЭГ об итогах дистанционного электронного голосования, заверенных электронными подписями членов ТИК ДЭГ, в электронной форме на однократно записываемых внешних носителях информации.

10.7. Наблюдателям в ТИК ДЭГ предоставляется доступ к отдельному узлу (ноде) распределенной базы данных ПТК ДЭГ в помещении ТИК ДЭГ и в Общественной палате Российской Федерации.

10.8. Средствами отображения информации ПТК ДЭГ в помещении ТИК ДЭГ и в Общественной палате Российской Федерации обеспечивается постоянное непрерывное отображение следующей информации:

число участников ДЭГ, включенных в список (списки) участников ДЭГ, в том числе в разрезе избирательных участков, участков референдума;

число электронных бюллетеней, доступ к которым предоставлен участникам ДЭГ, в том числе в разрезе избирательных участков, участков референдума;

число электронных бюллетеней, по которым участники ДЭГ осуществили волеизъявление;

доля участников ДЭГ, принявших участие в дистанционном электронном голосовании (получивших доступ к электронному бюллетеню (электронным бюллетеням), от общего числа участников ДЭГ, включенных в список (списки) участников ДЭГ.

10.9. На выборах, референдумах, на которых проводится дистанционное электронное голосование, политическая партия, выдвинувшая (структурное подразделение которой выдвинуло) зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список кандидатов, зарегистрированный кандидат, инициативная группа по проведению референдума, субъект общественного контроля могут назначить не более трех наблюдателей на портале наблюдения ПТК ДЭГ.

Наблюдатель на портале наблюдения ПТК ДЭГ (далее — наблюдатель на портале наблюдения) должен иметь подтвержденную учетную запись в ЕСИА.

Наблюдатели на портале наблюдения могут быть назначены с использованием подтвержденной учетной записи ЕСИА не ранее чем за десять дней и не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования.

10.10. Наблюдателю на портале наблюдения, имеющему подтвержденную учетную запись в ЕСИА, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится дистанционное электронное голосование, с помощью специального программного обеспечения на портале наблюдения ПТК ДЭГ дополнительно обеспечивается возможность:

получения блоков информации распределенной базы данных ПТК ДЭГ, содержащей зашифрованные результаты волеизъявления участников ДЭГ и данные об итогах дистанционного электронного голосования;

контроля неизменности и сохранности результатов волеизъявления участников ДЭГ;

контроля достоверности установления итогов дистанционного электронного голосования.

<1> Сведения об участниках дистанционного электронного голосования располагаются в алфавитном порядке.

<1> Указывается в именительном падеже для выборов главы муниципального образования.

<2> Не указывается для выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу. Для выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации указывается "по федеральному избирательному округу".

<3> Указывается в именительном падеже.

<4> Указывается в именительном падеже для местного референдума.

<1> Не указывается для выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, главы муниципального образования.

<2> Указывается в именительном падеже.

<3> Указывается в именительном падеже. Не указывается для выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, главы муниципального образования.

к Порядку дистанционного электронного голосования с использованием федеральных государственных информационных систем

| | | | | --- | --- | --- | | (ФИО кандидата/уполномоченного лица политической партии/уполномоченного лица субъекта общественного контроля/уполномоченного лица инициативной группы по проведению референдума) | | (подпись) |