--- title: "Постановление Совмина РСФСР от 24.10.1966 N 867" number: "867" issuer: "Совет Министров РСФСР" issued_on: 1966-10-24 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-867-1966-sovmin-rsfsr-sovet-ministrov" --- ## Постановление Совмина РСФСР от 24.10.1966 N 867 # Постановление Совмина РСФСР от 24.10.1966 N 867 (ред. от 03.02.1982) "О генеральном плане города Новгорода"
**СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР**
## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
**от 24 октября 1966 г. N 867** **О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ ГОРОДА НОВГОРОДА**
Совет Министров РСФСР отмечает, что промышленное и жилищное строительство в г. Новгороде осуществлялось в соответствии с генеральным планом города, утвержденным постановлением СНК РСФСР от 22 декабря 1945 г. N 723. В развитии и застройке города произошли существенные изменения: закончено строительство ряда новых промышленных предприятий и жилых районов; одновременно со строительством многоэтажных жилых домов строились объекты культурно-бытового назначения и инженерные коммуникации; возросла численность населения города и средняя норма обеспеченности жилой площадью одного жителя. В целях обеспечения дальнейшего планомерного, экономически обоснованного и комплексного развития г. Новгорода и необходимости осуществления прогрессивных градостроительных мероприятий, направленных на создание наиболее благоприятных условий жизни населения, Совет Министров РСФСР постановляет: 1. Утвердить представленный Новгородским облисполкомом, откорректированный институтом "Гипрогор", согласованный с Госстроем РСФСР и Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР прилагаемый генеральный план г. Новгорода (секретно) с Основными [положениями](#p100018) генерального плана. 2. Обязать Новгородский облисполком и Новгородский горисполком: а) производить размещение всех видов строительства и использование земель города Новгорода в полном соответствии с генеральным планом города, утвержденным настоящим постановлением; б) разработать в двухмесячный срок правила застройки г. Новгорода в соответствии с генеральным планом города. Новгородскому облисполкому утвердить эти правила по согласованию с Госстроем РСФСР и Министерством коммунального хозяйства РСФСР; в) осуществлять постоянный контроль за содержанием и охраной памятников древнерусского зодчества, строго соблюдая при размещении нового строительства установленные охранные зоны памятников. 3. Возложить на Госстрой РСФСР и Министерство коммунального хозяйства РСФСР контроль за осуществлением генерального плана г. Новгорода. 4. Признать утратившим силу постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 декабря 1945 г. N 723 "О генеральном плане города Новгорода".
Председатель
Совета Министров РСФСР
Г.ВОРОНОВ Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
М.ТУПИЦЫН
Утверждены
постановлением
Совета Министров РСФСР
**от 24 октября 1966 г. N 867**
## ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА НОВГОРОДА Генеральный план г. Новгорода откорректирован Государственным институтом проектирования городов Госстроя РСФСР, соответствует технико-экономическим основам, согласованным с Госпланом РСФСР, и учитывает заключения заинтересованных министерств и ведомств. Генеральный план определяет основные направления развития, использования территории, планировки, застройки и благоустройства города на расчетный срок 15 лет (до 1980 года) и первую очередь строительства на 1966 - 1970 годы, а также предусматривает резервные территории для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока. ### I. Население города 1. Предусматривается развитие г. Новгорода как промышленного, административного и культурного центра Новгородской области с увеличением численности его населения со 100 тыс. человек, по состоянию на 1 января 1966 г., до 225 тыс. человек на расчетный срок. ### II. Территория города 2. Намечается территориальное развитие города на обоих берегах р. Волхов за счет использования свободных от застройки городских земель и земель, прилегающих к городу. 3. Расширение территории городской застройки с 1460 га до 3470 га (в том числе селитебной территории с 900 га до 2300 га) должно быть произведено из расчета доведения средней нормы обеспеченности жилой площадью одного жителя до 12 кв. метров и резервирование территории для повышения этой нормы до 15 кв. метров. ### III. Размещение промышленности 4. Строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий осуществляется в установленном порядке. > *(п. 4 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-133-1982#p100031) Совмина РСФСР от 03.02.1982 N 133)* 5. Между жилыми районами и промышленными предприятиями, а также вдоль линий железных дорог намечается создание озелененных защитных зон с запрещением в этих зонах нового строительства и постепенным выносом малоценных построек. 6. Намечается освободить береговую полосу р. Волхов на Софийской стороне от мелких промышленных предприятий, складов и временных сооружений с использованием ее для жилой и общественной застройки. 7. Застройка и благоустройство промышленных районов города должны производиться в соответствии с генеральным планом города на основе проектов детальной планировки. 8. Генеральный план исходит из положения, что для улучшения санитарно-гигиенических условий города на промышленных предприятиях будут осуществлены эффективные меры по защите атмосферного воздуха и водных источников от загрязнения вредными производственными выбросами и неочищенными сточными водами. ### IV. Жилищное и культурно-бытовое строительство 9. Застройка города должна осуществляться пятиэтажными жилыми домами и домами повышенной этажности в соответствии с проектами детальной планировки и застройки отдельных жилых районов и микрорайонов. Новое жилищное строительство предусматривается на свободных территориях и за счет сноса малоэтажных ветхих жилых домов, расположенных на Софийской и Торговой сторонах. 10. Первоочередное жилищное строительство намечается на свободных территориях в завокзальном районе и в северной части Софийской стороны между р. Волхов и Ленинградским шоссе, а также за счет реконструкции ветхой застройки в центральной части Софийской стороны в пределах городского вала и на Торговой стороне по проспекту Гагарина, по проспекту Ленина и вдоль набережной р. Волхов. 11. Новое жилищное строительство как на свободных территориях, так и в порядке реконструкции намечается осуществлять путем организации жилых районов и микрорайонов, создающих наиболее благоприятные санитарные и бытовые условия для проживания населения. Одновременно со строительством жилых домов предусматривается строительство школ, больниц, детских дошкольных учреждений, магазинов, столовых и других предприятий и учреждений культурно-бытового назначения из расчета обеспечения ими населения в соответствии с установленными нормами. 12. Жилищное строительство за счет средств населения намечается путем организации жилищно-строительных кооперативов с возведением многоэтажных жилых домов. ### V. Основы архитектурно-планировочной организации города 13. Генеральным планом в соответствии с требованиями современного градостроительства предусматривается: а) дальнейшее улучшение сложившейся архитектурно-планировочной структуры районов города путем постепенной реконструкции старых кварталов и развитием сети магистралей, создания новых благоустроенных жилых районов с комплексом учреждений культурно-бытового обслуживания, спортивных площадок и зеленых насаждений, а также обеспечения органической взаимосвязи новых жилых районов со старыми; б) сохранение исторически сложившегося общегородского центра и его дальнейшее развитие вдоль р. Волхов в виде развитой архитектурно-пространственной композиции, включающей существующую главную площадь - площадь Победы, Кремль и проектируемые торговый, культурный, спортивный и парковый комплексы; в) включение в архитектурно-планировочную структуру города ансамблей древнерусского зодчества как опорных пунктов композиции города и его фасада вдоль р. Волхов; г) дальнейшее формирование застройки набережных р. Волхов, их реконструкция и благоустройство. ### VI. Памятники архитектуры 14. Предусматривается сохранение архитектурных, археологических и других памятников истории и культуры на территории города и пригородной зоны. Вокруг памятников архитектуры предусматриваются специальные охранные зоны и зоны регулирования застройки. В охранных зонах новое строительство не допускается. В зонах регулирования застройки новое строительство должно осуществляться на основе проектов детальной планировки по согласованию с Государственной инспекцией по охране памятников истории и культуры. ### VII. Основные магистрали города и городской транспорт 15. Для обеспечения транспортной связи между жилыми и промышленными районами города предусматривается организация системы магистралей и дорог общегородского значения: а) магистрали от Псковского шоссе по внешней стороне городского вала и далее по направлению от Ленинградской улицы до выхода на Ленинградское шоссе; б) магистрали, включающей проспект Ленина и его продолжение до проектируемой трассы автодороги Москва - Ленинград; в) магистрали в завокзальном районе, связывающей этот район с юго-западной частью Софийской стороны, юго-западным и промышленным районами, северным промышленным районом и химическим комбинатом; г) магистрали по проспекту Гагарина, связывающей Софийскую и Торговую стороны по существующему мосту через р. Волхов; д) городских дорог, предназначенных для пропуска транзитного и городского транспорта по направлениям: от Псковского шоссе вдоль железнодорожной линии Старая Русса - Новгород через северный промышленный район с выходом на Ленинградское шоссе; от Московского шоссе по проектируемому мосту через р. Волхов в северный промышленный район и от химического комбината к завокзальному району с ответвлением к Ленинградскому шоссе. 16. Главными улицами города принимаются: полукольцо вокруг Кремля с улицами Садовой, Горького, Труда и радиальные улицы Советская, Л. Толстого и Карла Маркса, которые освобождаются от движения грузового транспорта. 17. Намечается организация сети районных магистралей, обслуживающих отдельные жилые районы города. 18. Для обеспечения удобных транспортных связей между районами города намечается сооружение 2 мостов через р. Волхов, а также строительство путепроводов в местах пересечения городских магистралей и дорог с железнодорожными путями. 19. Основными видами городского пассажирского транспорта принимаются троллейбус и автобус. 20. Резервируются территории для стоянок автомобилей у мест массового сосредоточения населения: общественных центров, театров, парков, стадионов, промышленных предприятий, железнодорожного, автобусного вокзалов и речного причала. ### VIII. Внешний транспорт 21. Намечается сооружение автомобильной магистрали союзного значения в обход города для пропуска транзитного движения в направлениях Москва - Ленинград. 22. Намечается строительство железнодорожных станций и подъездных путей для обслуживания существующих и проектируемых промышленных предприятий. 23. Резервируется территория в северном промышленном районе в устье реки Питьбы для перебазирования речного порта и ремонтно-эксплуатационной базы Северо-Западного пароходства. 24. Предусматривается перебазирование существующего аэродрома IV класса на новую площадку, расположенную за территорией города. ### IX. Зеленые насаждения и места отдыха населения 25. Намечается увеличение площади зеленых насаждений общего пользования до 450 га (из расчета 20 кв. метров на одного человека) за счет создания центрального парка культуры и отдыха на Софийской стороне к югу от Кремля, районных парков, садов, скверов и бульваров. 26. Предусматривается развитие и завершение работ по организации лесопарков в районе озера Мячино. 27. Для массового загородного отдыха населения намечается использовать существующие лесные массивы, прилегающие к городу, с организацией в них пионерских лагерей и пансионатов. 28. Намечается строительство в центральном парке культуры и отдыха общегородского стадиона, а также создание спортивных комплексов в жилых районах города. ### X. Инженерное оборудование и благоустройство 29. Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения города принимается р. Волхов с сохранением и реконструкцией существующих водозаборных сооружений. 30. Предусматривается раздельная система городской канализации с размещением в районе химического комбината объединенных очистных сооружений, с выпуском сточных вод в реку Волхов ниже города после их биологической очистки. 31. Электроснабжение города намечается от Ленинградской энергосистемы. 32. Теплоснабжение объектов жилищно-коммунального хозяйства и промышленных предприятий намечается от ТЭЦ химического комбината и районных котельных. 33. Газоснабжение города будет осуществляться природным газом от магистрального газопровода Ставрополь - Новгород - Ленинград. 34. По инженерной подготовке намечаются следующие мероприятия: а) берегоукрепительные работы и устройство набережных по обоим берегам р. Волхов; б) устройство дамбы по левому берегу р. Волхов от Кремля до Юрьева монастыря для защиты от затопления территории лесопарка; в) подсыпка не защищаемой дамбами затопляемой территории в юго-западной части города; г) благоустройство крепостных рвов; д) организация поверхностного стока путем проведения вертикальной планировки и устройства закрытых водостоков в зоне капитальной застройки; е) осушение заболоченных участков на территории города и проведение противомалярийных мероприятий в трехкилометровой зоне вокруг города. ---