Постановление Совмина РСФСР от 24.10.1966 № 867

(ред. от 03.02.1982)

«О генеральном плане города Новгорода»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что промышленное и жилищное строительство в г. Новгороде осуществлялось в соответствии с генеральным планом города, утвержденным постановлением СНК РСФСР от 22 декабря 1945 г. № 723.

В развитии и застройке города произошли существенные изменения: закончено строительство ряда новых промышленных предприятий и жилых районов; одновременно со строительством многоэтажных жилых домов строились объекты культурно-бытового назначения и инженерные коммуникации; возросла численность населения города и средняя норма обеспеченности жилой площадью одного жителя.

В целях обеспечения дальнейшего планомерного, экономически обоснованного и комплексного развития г. Новгорода и необходимости осуществления прогрессивных градостроительных мероприятий, направленных на создание наиболее благоприятных условий жизни населения, Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить представленный Новгородским облисполкомом, откорректированный институтом «Гипрогор», согласованный с Госстроем РСФСР и Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР прилагаемый генеральный план г. Новгорода (секретно) с Основными положениями генерального плана.

2. Обязать Новгородский облисполком и Новгородский горисполком:

а) производить размещение всех видов строительства и использование земель города Новгорода в полном соответствии с генеральным планом города, утвержденным настоящим постановлением;

б) разработать в двухмесячный срок правила застройки г. Новгорода в соответствии с генеральным планом города.

Новгородскому облисполкому утвердить эти правила по согласованию с Госстроем РСФСР и Министерством коммунального хозяйства РСФСР;

в) осуществлять постоянный контроль за содержанием и охраной памятников древнерусского зодчества, строго соблюдая при размещении нового строительства установленные охранные зоны памятников.

3. Возложить на Госстрой РСФСР и Министерство коммунального хозяйства РСФСР контроль за осуществлением генерального плана г. Новгорода.

4. Признать утратившим силу постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 декабря 1945 г. № 723 «О генеральном плане города Новгорода».

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА НОВГОРОДА

Генеральный план г. Новгорода откорректирован Государственным институтом проектирования городов Госстроя РСФСР, соответствует технико-экономическим основам, согласованным с Госпланом РСФСР, и учитывает заключения заинтересованных министерств и ведомств.

Генеральный план определяет основные направления развития, использования территории, планировки, застройки и благоустройства города на расчетный срок 15 лет (до 1980 года) и первую очередь строительства на 1966 — 1970 годы, а также предусматривает резервные территории для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.

I. Население города

1. Предусматривается развитие г. Новгорода как промышленного, административного и культурного центра Новгородской области с увеличением численности его населения со 100 тыс. человек, по состоянию на 1 января 1966 г., до 225 тыс. человек на расчетный срок.

II. Территория города

2. Намечается территориальное развитие города на обоих берегах р. Волхов за счет использования свободных от застройки городских земель и земель, прилегающих к городу.

3. Расширение территории городской застройки с 1460 га до 3470 га (в том числе селитебной территории с 900 га до 2300 га) должно быть произведено из расчета доведения средней нормы обеспеченности жилой площадью одного жителя до 12 кв. метров и резервирование территории для повышения этой нормы до 15 кв. метров.

III. Размещение промышленности

4. Строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий осуществляется в установленном порядке.

(п. 4 в ред. Постановления Совмина РСФСР от 03.02.1982 № 133)

5. Между жилыми районами и промышленными предприятиями, а также вдоль линий железных дорог намечается создание озелененных защитных зон с запрещением в этих зонах нового строительства и постепенным выносом малоценных построек.

6. Намечается освободить береговую полосу р. Волхов на Софийской стороне от мелких промышленных предприятий, складов и временных сооружений с использованием ее для жилой и общественной застройки.

7. Застройка и благоустройство промышленных районов города должны производиться в соответствии с генеральным планом города на основе проектов детальной планировки.

8. Генеральный план исходит из положения, что для улучшения санитарно-гигиенических условий города на промышленных предприятиях будут осуществлены эффективные меры по защите атмосферного воздуха и водных источников от загрязнения вредными производственными выбросами и неочищенными сточными водами.

IV. Жилищное и культурно-бытовое строительство

9. Застройка города должна осуществляться пятиэтажными жилыми домами и домами повышенной этажности в соответствии с проектами детальной планировки и застройки отдельных жилых районов и микрорайонов.

Новое жилищное строительство предусматривается на свободных территориях и за счет сноса малоэтажных ветхих жилых домов, расположенных на Софийской и Торговой сторонах.

10. Первоочередное жилищное строительство намечается на свободных территориях в завокзальном районе и в северной части Софийской стороны между р. Волхов и Ленинградским шоссе, а также за счет реконструкции ветхой застройки в центральной части Софийской стороны в пределах городского вала и на Торговой стороне по проспекту Гагарина, по проспекту Ленина и вдоль набережной р. Волхов.

11. Новое жилищное строительство как на свободных территориях, так и в порядке реконструкции намечается осуществлять путем организации жилых районов и микрорайонов, создающих наиболее благоприятные санитарные и бытовые условия для проживания населения.

Одновременно со строительством жилых домов предусматривается строительство школ, больниц, детских дошкольных учреждений, магазинов, столовых и других предприятий и учреждений культурно-бытового назначения из расчета обеспечения ими населения в соответствии с установленными нормами.

12. Жилищное строительство за счет средств населения намечается путем организации жилищно-строительных кооперативов с возведением многоэтажных жилых домов.

V. Основы архитектурно-планировочной организации города

13. Генеральным планом в соответствии с требованиями современного градостроительства предусматривается:

а) дальнейшее улучшение сложившейся архитектурно-планировочной структуры районов города путем постепенной реконструкции старых кварталов и развитием сети магистралей, создания новых благоустроенных жилых районов с комплексом учреждений культурно-бытового обслуживания, спортивных площадок и зеленых насаждений, а также обеспечения органической взаимосвязи новых жилых районов со старыми;

б) сохранение исторически сложившегося общегородского центра и его дальнейшее развитие вдоль р. Волхов в виде развитой архитектурно-пространственной композиции, включающей существующую главную площадь — площадь Победы, Кремль и проектируемые торговый, культурный, спортивный и парковый комплексы;

в) включение в архитектурно-планировочную структуру города ансамблей древнерусского зодчества как опорных пунктов композиции города и его фасада вдоль р. Волхов;

г) дальнейшее формирование застройки набережных р. Волхов, их реконструкция и благоустройство.

VI. Памятники архитектуры

14. Предусматривается сохранение архитектурных, археологических и других памятников истории и культуры на территории города и пригородной зоны.

Вокруг памятников архитектуры предусматриваются специальные охранные зоны и зоны регулирования застройки. В охранных зонах новое строительство не допускается. В зонах регулирования застройки новое строительство должно осуществляться на основе проектов детальной планировки по согласованию с Государственной инспекцией по охране памятников истории и культуры.

VII. Основные магистрали города и городской транспорт

15. Для обеспечения транспортной связи между жилыми и промышленными районами города предусматривается организация системы магистралей и дорог общегородского значения:

а) магистрали от Псковского шоссе по внешней стороне городского вала и далее по направлению от Ленинградской улицы до выхода на Ленинградское шоссе;

б) магистрали, включающей проспект Ленина и его продолжение до проектируемой трассы автодороги Москва — Ленинград;

в) магистрали в завокзальном районе, связывающей этот район с юго-западной частью Софийской стороны, юго-западным и промышленным районами, северным промышленным районом и химическим комбинатом;

г) магистрали по проспекту Гагарина, связывающей Софийскую и Торговую стороны по существующему мосту через р. Волхов;

д) городских дорог, предназначенных для пропуска транзитного и городского транспорта по направлениям: от Псковского шоссе вдоль железнодорожной линии Старая Русса — Новгород через северный промышленный район с выходом на Ленинградское шоссе; от Московского шоссе по проектируемому мосту через р. Волхов в северный промышленный район и от химического комбината к завокзальному району с ответвлением к Ленинградскому шоссе.

16. Главными улицами города принимаются: полукольцо вокруг Кремля с улицами Садовой, Горького, Труда и радиальные улицы Советская, Л. Толстого и Карла Маркса, которые освобождаются от движения грузового транспорта.

17. Намечается организация сети районных магистралей, обслуживающих отдельные жилые районы города.

18. Для обеспечения удобных транспортных связей между районами города намечается сооружение 2 мостов через р. Волхов, а также строительство путепроводов в местах пересечения городских магистралей и дорог с железнодорожными путями.

19. Основными видами городского пассажирского транспорта принимаются троллейбус и автобус.

20. Резервируются территории для стоянок автомобилей у мест массового сосредоточения населения: общественных центров, театров, парков, стадионов, промышленных предприятий, железнодорожного, автобусного вокзалов и речного причала.

VIII. Внешний транспорт

21. Намечается сооружение автомобильной магистрали союзного значения в обход города для пропуска транзитного движения в направлениях Москва — Ленинград.

22. Намечается строительство железнодорожных станций и подъездных путей для обслуживания существующих и проектируемых промышленных предприятий.

23. Резервируется территория в северном промышленном районе в устье реки Питьбы для перебазирования речного порта и ремонтно-эксплуатационной базы Северо-Западного пароходства.

24. Предусматривается перебазирование существующего аэродрома IV класса на новую площадку, расположенную за территорией города.

IX. Зеленые насаждения и места отдыха населения

25. Намечается увеличение площади зеленых насаждений общего пользования до 450 га (из расчета 20 кв. метров на одного человека) за счет создания центрального парка культуры и отдыха на Софийской стороне к югу от Кремля, районных парков, садов, скверов и бульваров.

26. Предусматривается развитие и завершение работ по организации лесопарков в районе озера Мячино.

27. Для массового загородного отдыха населения намечается использовать существующие лесные массивы, прилегающие к городу, с организацией в них пионерских лагерей и пансионатов.

28. Намечается строительство в центральном парке культуры и отдыха общегородского стадиона, а также создание спортивных комплексов в жилых районах города.

X. Инженерное оборудование и благоустройство

29. Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения города принимается р. Волхов с сохранением и реконструкцией существующих водозаборных сооружений.

30. Предусматривается раздельная система городской канализации с размещением в районе химического комбината объединенных очистных сооружений, с выпуском сточных вод в реку Волхов ниже города после их биологической очистки.

31. Электроснабжение города намечается от Ленинградской энергосистемы.

32. Теплоснабжение объектов жилищно-коммунального хозяйства и промышленных предприятий намечается от ТЭЦ химического комбината и районных котельных.

33. Газоснабжение города будет осуществляться природным газом от магистрального газопровода Ставрополь — Новгород — Ленинград.

34. По инженерной подготовке намечаются следующие мероприятия:

а) берегоукрепительные работы и устройство набережных по обоим берегам р. Волхов;

б) устройство дамбы по левому берегу р. Волхов от Кремля до Юрьева монастыря для защиты от затопления территории лесопарка;

в) подсыпка не защищаемой дамбами затопляемой территории в юго-западной части города;

г) благоустройство крепостных рвов;

д) организация поверхностного стока путем проведения вертикальной планировки и устройства закрытых водостоков в зоне капитальной застройки;

е) осушение заболоченных участков на территории города и проведение противомалярийных мероприятий в трехкилометровой зоне вокруг города.

---