Постановление Правительства РФ от 09.07.2026 № 865

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1094»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1094 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5524; 2025, № 20, ст. 2483; № 37, ст. 5419).

2. Абзац третий пункта 1 и пункт 15 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 октября 2026 г.

Председатель Правительства

1. Дополнить пунктом 6(2) следующего содержания:

«6(2). Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.»

Принятие должностными лицами, указанными в пунктах 6 и 6(1) настоящего Положения, решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемыми лицами, по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 60 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в том числе при выявлении признаков нарушений обязательных требований, полученных с использованием средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи, в том числе беспилотных аппаратов (систем), по перечню согласно приложению.».

2. Дополнить пунктом 10(1) следующего содержания:

«10(1). Объект государственного надзора считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.».

3. Пункт 16 после слов «указанного предостережения» дополнить словами «, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“ (далее — единый портал государственных и муниципальных услуг) или регионального портала государственных и муниципальных услуг,».

4. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Должностное лицо органов государственного надзора по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленным в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг, осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного надзора). Консультирование осуществляется без взимания платы.»

Консультирование осуществляется должностными лицами органа государственного надзора по телефону, посредством видео-конференц-связи, с использованием мобильного приложения «Инспектор» или на личном приеме еженедельно в сроки, определенные руководителем органа государственного надзора, либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия. При проведении консультирования осуществляется аудио- и видеозапись.

Время консультирования по телефону, посредством видео-конференц-связи, с использованием мобильного приложения «Инспектор» или на личном приеме одного контролируемого лица (его представителя) не может превышать 15 минут.».

5. В абзаце пятом пункта 21 и в абзаце третьем пункта 23(1) слова «беспилотные системы» заменить словами «беспилотные аппараты (системы)».

6. Дополнить пунктом 23(2) следующего содержания:

«23(2). В ходе документарной проверки документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения „Инспектор“.».

7. Абзац первый пункта 26 изложить в следующей редакции:

«26. Если имеющихся в распоряжении у органа государственного надзора сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:».

8. Дополнить пунктом 28(1) следующего содержания:

«28(1). Выездное обследование может быть проведено с использованием беспилотных аппаратов (систем) в случае, если это предусмотрено в задании на проведение такого выездного обследования.».

9. В абзаце четвертом пункта 33 слова «беспилотные системы» заменить словами «беспилотные аппараты (системы)».

10. Пункт 34 дополнить абзацем следующего содержания:

«Действие требования, установленного абзацем вторым настоящего пункта, распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ для малых предприятий, а в части проведения выездных проверок микропредприятий — на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного для микропредприятий. Действие положений настоящего абзаца распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, указанный в абзаце втором подпункта 19.6 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации.».

11. Пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37. Жалоба на решение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, действия (бездействие) его должностных лиц при осуществлении государственного надзора рассматривается руководителем (заместителем руководителя) этого территориального органа либо центральным аппаратом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.».

12. Дополнить пунктом 37(1) следующего содержания:

«37(1). Жалоба на решение учреждения, действия (бездействие) его должностных лиц при осуществлении государственного надзора рассматривается руководителем (заместителем руководителя) этого учреждения либо вышестоящим органом такого учреждения.».

13. Дополнить пунктом 38(1) следующего содержания:

«38(1). Жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) учреждения при осуществлении государственного надзора рассматривается центральным аппаратом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.».

14. Пункты 39 - 40(1) изложить в следующей редакции:

«39. Жалобы на решения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, принятые ее центральным аппаратом, жалобы на решения должностных лиц центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при осуществлении государственного надзора рассматриваются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.»

40. Жалобы на решения исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный надзор в рамках переданных полномочий Российской Федерации, жалобы на решения должностных лиц указанного органа при осуществлении государственного надзора рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) этого исполнительного органа.

Жалобы на решения, действия (бездействие) руководителя и иных должностных лиц исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный надзор в рамках переданных полномочий Российской Федерации, рассматриваются руководителем этого исполнительного органа.

40(1). Жалобы на решения, действия (бездействие) руководителя и иных должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования рассматриваются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.».

15. Дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение»

1. Наличие на местности сооружений, ограждений, траншей, иных препятствий, не имеющих законных оснований для размещения и создающих угрозу для свободного перемещения объектов животного мира, в том числе в местах их естественных миграций, что может свидетельствовать о нарушении требований части первой статьи 22 Федерального закона «О животном мире».

2. Наличие следов уничтожения (разорения) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, что может свидетельствовать о нарушении требований части первой статьи 22 Федерального закона «О животном мире» и (или) наличии составов административных правонарушений, предусмотренных статьей 8.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.».

---