---
title: "Постановление Правительства РФ от 28.08.2012 N 865"
number: "865"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2012-08-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-865-2012"
---
## Постановление Правительства РФ от 28.08.2012 N 865
# Постановление Правительства РФ от 28.08.2012 N 865
(ред. от 14.09.2021)
"О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия"
(вместе с "Положением о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия")
> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - не действовала.
> Окончание действия редакции - не действовала.
> Данная редакция документа подготовлена с учетом изменений, внесенных [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1559-2021#p100008) Правительства РФ от 14.09.2021 N 1559, [вступивших](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1559-2021#p100012) в силу с 1 марта 2022 года. Данная редакция фактически не действовала, т.к. [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2383-2021#p100007) Правительства РФ от 21.12.2021 N 2383 с [1 марта 2022 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2383-2021#p100010) данный документ признан утратившим силу.
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
**от 28 августа 2012 г. N 865**
**О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ**
**РАЗРАБОТКИ, ПРОИЗВОДСТВА, ИСПЫТАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, РЕМОНТА**
**И УТИЛИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОГО И СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ И ОСНОВНЫХ**
**ЧАСТЕЙ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ, ТОРГОВЛИ ГРАЖДАНСКИМ**
**И СЛУЖЕБНЫМ ОРУЖИЕМ И ОСНОВНЫМИ ЧАСТЯМИ**
ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 августа 2012 г. N 865
## ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РАЗРАБОТКИ, ПРОИЗВОДСТВА, ИСПЫТАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, РЕМОНТА И УТИЛИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОГО И СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ И ОСНОВНЫХ ЧАСТЕЙ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ, ТОРГОВЛИ ГРАЖДАНСКИМ И СЛУЖЕБНЫМ ОРУЖИЕМ И ОСНОВНЫМИ ЧАСТЯМИ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, осуществляемых юридическими лицами на территории Российской Федерации.
Деятельность по разработке, производству, испытанию, хранению, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия составляют работы и услуги по [перечню](#p100052) согласно приложению (далее - перечень).
Лицензирование разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, осуществляемых юридическими лицами в части работ (услуг) по хранению гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, осуществляется только в случае выполнения указанных работ (услуг) в интересах других лиц (органов государственной власти, организаций и граждан).
2. Лицензирование деятельности, указанной в [пункте 1](#p100011) настоящего Положения, осуществляют следующие лицензирующие органы:
а) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации - в части работ (услуг), указанных в [перечне](#p100052), за исключением указанных в [пунктах 4](#p100056) и [7](#p100059);
б) Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации - в части работ (услуг), указанных в [пунктах 4](#p100056) и [7](#p100059) перечня.
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-17-2018#p100120) Правительства РФ от 18.01.2018 N 17)*
3. Для целей настоящего Положения термин "основные части огнестрельного оружия" означает ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку гражданского и служебного оружия.
4. При выполнении работ (услуг) по разработке, производству, испытанию, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) на осуществление лицензионной деятельности, являются:
а) наличие принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании производственных объектов, технической документации, технологического и испытательного оборудования, необходимого для осуществления заявленных работ (услуг) и обеспечивающих безопасность производства оружия, параметры и характеристики которого определены [статьями 3](https://bukva.ai/docs/zakon-150-fz/statya-3#p100029) и [4](https://bukva.ai/docs/zakon-150-fz/statya-4#p100051) Федерального закона "Об оружии";
б) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалистов, имеющих профессиональное образование, заключивших с ним трудовые договоры и отвечающих соответствующим квалификационным требованиям;
в) наличие структурных подразделений, обеспечивающих контроль за производством, соответствующее качество выпускаемой продукции, ее сохранность в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-150-fz/statya-1) "Об оружии";
г) проведение своевременной проверки испытательного и технологического оборудования, а также поверки контрольно-измерительных средств в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-102-fz-2008/statya-1) "Об обеспечении единства измерений";
д) обеспечение учета и хранения документации, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, образцов оружия и основных частей огнестрельного оружия.
5. При выполнении работ (услуг) по торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) на осуществление лицензионной деятельности, являются:
а) наличие принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании торговых помещений и оборудования, необходимых для осуществления заявленных работ (услуг), отвечающих установленным требованиям к приему, учету, хранению и предпродажной подготовке оружия, обеспечению условий сохранности учетной документации, исключению доступа к оружию и (или) учетной документации посторонних лиц;
б) наличие в штате работников, ответственных за сохранность, учет и хранение оружия, а также выполняющих функции, связанные с продажей, предпродажной подготовкой, передачей, транспортированием оружия и выполнением заявленных работ (услуг) с оружием.
6. При выполнении работ (услуг) по хранению гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) на осуществление лицензионной деятельности, являются:
а) наличие принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, сооружений и иных объектов, необходимых для осуществления заявленных работ (услуг);
б) наличие в штате работников, ответственных за сохранность, хранение и учет оружия и основных частей огнестрельного оружия;
в) обеспечение условий, исключающих доступ к местам хранения оружия и основных частей огнестрельного оружия посторонних лиц в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-150-fz/statya-1) "Об оружии".
7. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, установленных [подпунктами "а"](#p100019) - ["г" пункта 4](#p100022), [пунктами 5](#p100024) и [6](#p100027) настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные [частью 11 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p334) Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
8. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет (направляет) в соответствующий лицензирующий орган заявление и документы (копии документов), указанные в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p100153) и [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p100160) и [4 части 3 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p100163) Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:
а) номенклатуру оружия, в отношении которого будут осуществляться заявленные работы (услуги);
б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на правах собственности или ином законном основании помещений, зданий, сооружений и иных объектов, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности и отвечающих установленным требованиям, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих помещениях, зданиях, сооружениях и иных объектах);
в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании технических средств, оборудования, технической документации, технологического и испытательного оборудования, стендов, инструментов, контрольно-измерительной аппаратуры, необходимых для осуществления заявленных работ (услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности и обеспечивающих безопасность производства оружия, своевременную проверку оборудования и поверку контрольно-измерительных средств (за исключением работ (услуг), указанных в [пункте 4](#p100056) перечня);
г) копии документов, подтверждающих соответствие лиц, осуществляющих заявленные работы (услуги), требованиям, указанным в [подпункте "б" пункта 4](#p100020), [подпункте "б" пункта 5](#p100026) и [подпункте "б" пункта 6](#p100029) настоящего Положения;
д) сведения о наличии структурных подразделений, обеспечивающих контроль за производством, соответствующее качество выпускаемой продукции, ее сохранность в соответствии с требованиями [подпункта "в" пункта 4](#p100021) настоящего Положения;
е) документы, подтверждающие наличие системы учета, хранения и сохранности документации, материалов, комплектующих изделий, образцов оружия и основных частей огнестрельного оружия, исключающей доступ к местам хранения оружия посторонних лиц, а также системы обеспечения технической укрепленности и организации охраны производства;
ж) сведения о наличии работников, ответственных за сохранность, учет и хранение оружия, а также выполняющих функции, связанные с продажей, предпродажной подготовкой, передачей и транспортированием оружия (при выполнении заявленных работ (услуг), указанных в [пункте 7](#p100059) перечня).
9. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места выполнения работ и оказания услуг и (или) выполнять работы и оказывать услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности и не указанные в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указывается этот адрес и (или) работы, которые лицензиат намерен выполнять, а также сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, предусмотренным [пунктами 4](#p100018), [5](#p100024) и [6](#p100027) настоящего Положения.
10. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и документах, соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
11. Лицензирующие органы размещают в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2011#p100130) сведения о ходе принятия ими решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также сведения о дате предоставления лицензии и регистрационном номере лицензии.
> *(п. 11 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2327#p100006) Правительства РФ от 29.12.2020 N 2327)*
12. Информация, содержащая сведения, предусмотренные [частями 1](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p100289) и [2 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p100290) Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается в официальных электронных или печатных средствах массовой информации лицензирующих органов и (или) на информационных стендах в помещениях лицензирующих органов в течение 10 дней со дня:
а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;
б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;
в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации;
г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
Доступ к общедоступной информации, содержащейся в реестрах лицензий, обеспечивается лицензирующими органами, ведущими соответствующий реестр лицензий, посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных. Данные о лицензиях, содержащиеся в соответствующих реестрах лицензий, получают статус открытых данных при внесении соответствующей записи в соответствующий реестр, который ведется в электронном виде.
> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2327#p100008) Правительства РФ от 29.12.2020 N 2327)*
13. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и необходимых для получения лицензии документов, их прием лицензирующими органами, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, в том числе в электронном виде, осуществляются в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1) "О лицензировании отдельных видов деятельности".
> *(п. 13 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2327#p100010) Правительства РФ от 29.12.2020 N 2327)*
14. Лицензионный контроль [осуществляется](https://bukva.ai/docs/prikaz-8-2020-rosgvardiya-federalnaya#p100018) в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p100235) "О лицензировании отдельных видов деятельности".
15. За предоставление лицензии и ее переоформление уплачивается государственная пошлина в [размерах](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p14139) и [порядке](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-333-18#p771), которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
> *(п. 15 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2327#p100012) Правительства РФ от 29.12.2020 N 2327)*
Приложение
к Положению о лицензировании
разработки, производства, испытания,
хранения, ремонта и утилизации
гражданского и служебного оружия
и основных частей огнестрельного
оружия, торговли гражданским
и служебным оружием и основными
частями огнестрельного оружия
**ПЕРЕЧЕНЬ**
**РАБОТ (УСЛУГ), СОСТАВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РАЗРАБОТКЕ,**
**ПРОИЗВОДСТВУ, ИСПЫТАНИЮ, ХРАНЕНИЮ, РЕМОНТУ И УТИЛИЗАЦИИ**
**ГРАЖДАНСКОГО И СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ И ОСНОВНЫХ ЧАСТЕЙ**
**ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ, ТОРГОВЛЕ ГРАЖДАНСКИМ И СЛУЖЕБНЫМ**
**ОРУЖИЕМ И ОСНОВНЫМИ ЧАСТЯМИ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ**
1. Разработка гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия.
2. Производство гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия.
3. Испытание гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия.
4. Хранение гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия.
5. Ремонт гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия.
6. Утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия.
7. Торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия.
Приложение
к постановлению Правительства
**Российской Федерации**
**от 28 августа 2012 г. N 865**
ПЕРЕЧЕНЬ
УТРАТИВШИХ СИЛУ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-890-2008) Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2008 г. N 890 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 49, ст. 5835) в части утверждения Положения о лицензировании производства оружия и основных частей огнестрельного оружия.
2. [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-482-2010) Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 482 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3701) в части утверждения Положения о лицензировании торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия.
3. [Подпункт "а" пункта 47](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-268-2010#p100149) изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. N 268 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2316).
4.
[Подпункт "а" пункта 47](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-749-2010#p100285) изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 749 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5076).
5.
[Подпункт "а" пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2010#p100044) изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2010 г. N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 44, ст. 5697).