Постановление Совмина СССР от 17.08.1962 № 865

«О некоторых дополнительных мероприятиях по улучшению торговли»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 августа 1962 г. № 865

О НЕКОТОРЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ТОРГОВЛИ

Совет Министров СССР отмечает, что за последнее время проведена работа по улучшению торгового обслуживания населения, возрос розничный товарооборот, увеличилась продажа населению многих продовольственных и промышленных товаров, расширилась торговая сеть. Однако в ряде республик, краев и областей неудовлетворительно выполняется постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 августа 1960 г. № 851 «О мерах по дальнейшему улучшению торговли», не уделяется необходимого внимания вопросам развития и улучшения торговли.

Советы Министров союзных республик, совнархозы и промышленные предприятия не используют имеющиеся возможности для увеличения производства товаров народного потребления, допускают сокращение производства нужных населению товаров или вовсе прекращают выпуск их. Многие предприятия продолжают изготовлять товары низкого качества, устаревших фасонов и моделей, не пользующиеся спросом у населения, а торгующие организации не проявляют необходимой требовательности к промышленным предприятиям, принимают от поставщиков и завозят в торговую сеть такие товары.

В организациях государственной и кооперативной торговли скопилось значительное количество товаров, особенно швейных изделий и обуви устаревших фасонов и моделей, не пользующихся спросом у населения.

Однако руководители торгующих организаций не принимают необходимых мер к распродаже этих товаров, недостаточно развивают специализированную торговую сеть, медленно внедряют в практику прогрессивные формы торговли, слабо организуют торговую рекламу.

Советские и профсоюзные органы многих республик, краев и областей недостаточно вникают в работу торгующих организаций, слабо осуществляют контроль за их деятельностью, не принимают необходимых мер к увеличению количества товаров народного потребления и повышению качества их, к устранению имеющихся недостатков в деле торгового обслуживания населения, к всемерному развитию и улучшению торговли.

В целях дальнейшего улучшения торговли Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Советам Министров союзных республик, совнархозам и руководителям промышленных предприятий принять необходимые меры к улучшению работы промышленных предприятий по повышению качества и расширению ассортимента вырабатываемых товаров народного потребления, обеспечить наиболее полное удовлетворение заявок и заказов торгующих организаций на поставку товаров в ассортименте в соответствии со спросом населения.

Поручить Советам Министров союзных республик рассмотреть вопрос о фактах снятия с производства товаров народного потребления, пользующихся спросом у населения, и сокращения совнархозами и промышленными предприятиями выпуска их, обеспечив восстановление и увеличение производства таких товаров.

2. Обязать Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР и Центросоюз осуществить мероприятия по нормализации товарных запасов в торговой сети, имея в виду устранить недостатки в оптовых и розничных торгующих организациях по завозу, распределению и использованию товарных ресурсов, реализации сверхнормативных запасов товаров, а также мероприятия по перемещению товаров из районов, где на них нет спроса, в другие районы, где эти товары могут быть реализованы.

Считать важнейшей обязанностью министерств торговли, потребительских союзов и других торгующих организаций систематическое изучение спроса населения на товары и активное воздействие на промышленность в отношении выпуска товаров, пользующихся спросом у населения, а также усиление контроля за поставкой товаров в необходимом ассортименте и соответствующего качества.

3. Признать необходимым провести в сентябре — октябре 1962 г. единовременную уценку имеющихся в государственных и кооперативных розничных и оптовых торгующих организациях не пользующихся спросом у населения швейных изделий и обуви устаревших фасонов и моделей, а также швейных изделий и обуви, частично потерявших свое первоначальное качество, на общую сумму 300 млн. рублей, с распределением по союзным республикам согласно приложению № 1.

Министерству финансов СССР выделить в сентябре 1962 г. в распоряжение Советов Министров союзных республик целевым назначением для возмещения потерь торгующих организаций от уценки швейных изделий и обуви 300 млн. рублей за счет остатков средств союзного бюджета прошлых лет.

Обязать Советы Министров союзных республик установить в 10-дневный срок порядок проведения указанной уценки и распродажи уцененных швейных изделий и обуви и возмещения потерь от уценки этих товаров.

Советам Министров союзных республик в пределах выделенных им средств установить лимиты на уценку швейных изделий и обуви организациям государственной и кооперативной торговли местного, республиканского и союзного подчинения, находящимся на территории соответствующей республики, с учетом наличия в торгующих организациях остатков указанных товаров.

4. Увеличить с 1 января 1963 г. фонд на возмещение потерь от уценки товаров устаревших фасонов и моделей, а также товаров, частично потерявших свое первоначальное качество, предусмотренный постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 августа 1960 г. № 851, и установить его в размере 0,5 процента к товарообороту розничной торговой сети.

За счет указанного фонда производить в необходимых случаях уценку товаров также в оптовых организациях.

5. Установить, что уценка и распродажа товаров устаревших фасонов и моделей, а также товаров, частично потерявших свое первоначальное качество, за счет образованного в торгующих организациях фонда на возмещение потерь от уценки указанных товаров производятся по мере выявления, как правило, два раза в год: в начале весны — товаров осенне-зимнего ассортимента и в начале осени — товаров весенне-летнего ассортимента.

Поручить Советам Министров союзных республик и Центросоюзу внести необходимые изменения в установленный ими порядок проведения уценки товаров устаревших фасонов и моделей, а также товаров, частично потерявших свое первоначальное качество.

Госбанку СССР установить порядок учета при кредитовании торгующих организаций суммы уценки товаров, произведенной за счет средств указанного фонда.

6. Обязать Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР и Центросоюз обеспечить уценку и распродажу товаров устаревших фасонов и мотелей, а также товаров, частично потерявших свое первоначальное качество, имеющихся в торговой сети, с наименьшими потерями. С этой целью производить подработку, а в необходимых случаях и переработку этих товаров.

7. Установить, что министры торговли республик, председатели правлений потребительских союзов республик, руководители краевых и областных управлений торговли, председатели правлений краевых и областных потребительских союзов и руководители торговых предприятий и торгующих организаций несут персональную ответственность за правильность проведения уценки и распродажи товаров устаревших фасонов и моделей, а также товаров, частично потерявших свое первоначальное качество, и за правильность использования средств, выделяемых на возмещение потерь от уценки этих товаров.

8. Обязать ЦСУ СССР проводит 3 раза в год учет распродажи уцененных товаров устаревших фасонов и моделей, а также товаров, частично потерявших свое первоначальное качество. Учет распродажи уцененных в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления швейных изделий и обуви провести по состоянию на 1 января 1963 г.

9. В целях обеспечения бесперебойного завоза товаров в розничную торговую сеть, улучшения подсортировки и расширения ассортимента поставляемых товаров повысить с 1 октября 1962 г. норматив товарных запасов в оптово-сбытовых организациях министерств торговли союзных республик, осуществляющих реализацию промышленных товаров, в среднем на 5 дней.

Министерству финансов СССР выделить в сентябре 1962 г. за счет остатков средств союзного бюджета прошлых лет 73,1 млн. рублей в распоряжение Советов Министров союзных республик для увеличения норматива собственных оборотных средств оптово-сбытовых организаций, с распределением по союзным республикам согласно приложению № 2.

10. В целях удлинения времени работы торговых предприятий для удобства населения и в связи с этим необходимостью увеличения численности работников государственной и кооперативной торговли увеличить на второе полугодие 1962 г. фонд заработной платы работников государственной и кооперативной торговли на 28,2 млн. рублей, с распределением по союзным республикам согласно приложению № 3.

Поручить Госплану СССР в 10-дневный срок определить союзным республикам уточненный фонд заработной платы в торговле на 1962 год в процентах к товарообороту с учетом настоящего постановления и постановлений Совета Министров СССР от 17 мая 1962 г. № 456 и № 457 и от 12 июля 1962 г. № 710.

В связи с увеличением фонда заработной платы в торговле Советам Министров союзных республик обеспечить дополнительное производство товаров народного потребления в соответствующем количестве за счет местных ресурсов сырья.

11. Установить, что для отдельных категорий работников (повара, официанты, работники кухни и др.) предприятий общественного питания, имеющих сезонный характер работы, может применяться суммированный учет рабочего времени за годичный период.

Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС издать соответствующее разъяснение по этому вопросу.

12. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы внести совместно с ВЦСПС в 3-месячный срок в Совет Министров СССР предложение о введении прогрессивной оплаты труда работников предприятий общественного питания, предусматривающей поощрение за увеличение изготовления и реализацию блюд из картофеля и овощей.

13. Разрешить Госплану СССР, Советам Министров союзных республик и другим организациям, которым предоставлено право утверждать цены на трикотажные изделия, обувь, ткани и мебель, устанавливать на новые трикотажные изделия, ткани, обувь и мебель лучшего качества и ассортимента (модных фасонов, оригинальных по оформлению и т.д.), пользующиеся повышенным спросом у населения, временные, сроком до одного года, оптовые и розничные цены с включением дополнительных затрат, связанных с освоением и расширением производства этих товаров и премированием работников предприятий, обеспечением рентабельности и образованием средств на покрытие потерь от уценки товаров в торговой сети, в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 2 постановления Совета Министров СССР от 12 июля 1962 г. № 714 «О мероприятиях по улучшению качества и расширению ассортимента швейных изделий».

Поручить Советам Министров союзных республик по согласованию с Госпланом СССР и Комитетом стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР в 2-месячный срок разработать и осуществить мероприятия по улучшению действующего порядка рассмотрения проектов технических условий на изготовление товаров народного потребления и прейскурантов розничных цен на эти товары, имея в виду сокращение количества инстанций, рассматривающих указанные проекты, а также сокращение сроков рассмотрения проектов технических условий и цен.

14. Поручить Советам Министров союзных республик и Центросоюзу принять необходимые меры к дальнейшему расширению продажи населению в кредит товаров, имеющихся в достаточном количестве, а также усилить контроль за своевременным погашением задолженности за проданные в кредит товары.

Госплану СССР, Госбанку СССР, Министерству финансов СССР и Центросоюзу подготовить в месячный срок предложения об изменении размера и порядка взимания с покупателей процентов в пользу торгующих организаций при продаже товаров в кредит.

15. Возложить на Союзглавторг при Госплане СССР выявление излишков товаров, имеющихся в союзных республиках, и организацию вывоза их в другие республики для реализации.

В связи с этим разрешить Союзглавторгу при Госплане СССР организовать союзную посредническую контору на хозяйственном расчете за счет штатной численности организаций, подведомственных Госплану СССР.

16. Госплану СССР и Госэкономсовету СССР при разработке проектов годовых планов на 1963, 1964 и 1965 годы изыскивать возможность дополнительного выделения капитальных вложений на развитие торговли сверх объемов, предусмотренных проектом коррективов контрольных цифр развития народного хозяйства СССР на 1963 — 1965 годы.

17. Обязать Госбанк СССР предоставлять кредит на срок до 3 лет:

на расширение действующих и организацию новых хлебопекарен и предприятий общественного питания организаций потребительской кооперации;

на расширение действующих и организацию новых предприятий общественного питания организаций государственной торговли.

18. Обязать Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР и Центросоюз:

а) усилить борьбу с непроизводительными и излишними расходами и потерями в торгующих организациях, принять необходимые меры к устранению недостатков в структуре предприятий и организаций государственной и кооперативной торговли, имея в виду упразднение излишних и параллельно действующих торгов, трестов и других организаций, а также укрупнение мелких торгующих организаций и торговых предприятий, в частности, создание объединенных дирекций для нескольких магазинов;

б) усилить контроль за работой торгующих организаций и обеспечить строгое соблюдение в торговле режима экономии в расходовании средств.

19. Обязать Советы Министров республик, исполкомы краевых и областных Советов депутатов трудящихся тщательно разобраться с состоянием торговли по каждой республике, краю и области, по каждому городу и району, разработать и осуществить конкретные мероприятия, обеспечивающие устранение серьезных недостатков в обслуживании трудящихся и значительное улучшение торговли.

20. Обязать Советы Министров союзных республик к 1 декабря 1962 г. представить в Совет Министров СССР отчет о ходе выполнения постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 августа 1960 г. № 851 «О мерах по дальнейшему улучшению торговли», от 20 февраля 1959 г. № 182 «О дальнейшем развитии и улучшении общественного питания» и настоящего постановления.

	(млн. рублей)
РСФСР	180,0
Украинская ССР	53,0
Белорусская ССР	10,0
Узбекская ССР	10,0
Казахская ССР	19,0
Грузинская ССР	4,0
Азербайджанская ССР	3,0
Литовская ССР	3,0
Молдавская ССР	3,0
Латвийская ССР	3,0
Киргизская ССР	4,0
Таджикская ССР	3,0
Армянская ССР	1,5
Туркменская ССР	1,5
Эстонская ССР	2,0

	1962 год — всего	В том числе
		III квартал	IV квартал
РСФСР	18,98	9,49	9,49
Украинская ССР	3,0	1,50	1,50
Белорусская ССР	1,56	0,78	0,78
Узбекская ССР	0,56	0,28	0,28
Казахская ССР	0,78	0,39	0,39
Грузинская ССР	0,70	0,35	0,35
Азербайджанская ССР	0,20	0,10	0,10
Литовская ССР	0,36	0,18	0,18
Молдавская ССР	0,20	0,10	0,10
Латвийская ССР	0,56	0,28	0,28
Киргизская ССР	0,30	0,15	0,15
Таджикская ССР	0,20	0,10	0,10
Армянская ССР	0,20	0,10	0,10
Туркменская ССР	0,20	0,10	0,10
Эстонская ССР	0,40	0,20	0,20

---