Постановление Правительства РФ от 09.07.2026 № 863

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1089»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1089 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5519; 2024, № 50, ст. 7758; 2025, № 35, ст. 5237).

2. Абзац третий пункта 1 и пункт 14 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 октября 2026 г.

1. Дополнить пунктом 6(1) следующего содержания:

«6(1). Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) действия в рамках специального режима государственного контроля (надзора), предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.»

Принятие должностными лицами, указанными в пункте 5 настоящего Положения, решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемыми лицами, по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 60 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в том числе при выявлении признаков нарушений обязательных требований, полученных с использованием средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи, в том числе беспилотных аппаратов (систем), по перечню согласно приложению.».

2. Перед подразделом «Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска» раздела II дополнить пунктом 15(1) следующего содержания:

«15(1). Объект государственного контроля (надзора) считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.».

3. Пункт 23 после слова «возражение» дополнить словами «, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“ (далее — единый портал государственных и муниципальных услуг),».

4. Пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. Должностное лицо контрольного (надзорного) органа осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора) по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленным в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг. Консультирование осуществляется без взимания платы.»

Консультирование осуществляется должностными лицами контрольных (надзорных) органов по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения «Инспектор», на личном приеме.».

5. Пункт 26 после слов «посредством видео-конференц-связи,» дополнить словами «использования мобильного приложения „Инспектор“,».

6. В абзаце девятом пункта 41 слова «беспилотные системы» заменить словами «беспилотные аппараты (системы)».

7. Пункт 44(3) дополнить абзацами следующего содержания:

«получение письменных объяснений (при выявлении нарушений обязательных требований);»

опрос (при выявлении нарушений обязательных требований)».

8. Абзац первый пункта 47 изложить в следующей редакции:

«47. В случае если имеющихся в распоряжении у контрольного (надзорного) органа сведений и документов недостаточно, в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:».

9. Дополнить пунктом 47(1) следующего содержания:

«47(1). В ходе документарной проверки контролируемые лица могут представлять документы с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения „Инспектор“.».

10. Пункт 49 дополнить абзацами следующего содержания:

«Действие требований, установленных абзацем первым настоящего пункта, в части проведения выездных проверок малых предприятий распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышала предельного значения, установленного пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“, а в части проведения выездных проверок микропредприятий — на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышала предельного значения, установленного пунктом 2 части 1.1 статьи 4 указанного Федерального закона для микропредприятий.»

Действие положений абзаца второго настоящего пункта распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с подпунктом 19.6 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации.».

11. Дополнить пунктом 50(1) следующего содержания:

«50(1). Выездное обследование может быть проведено с использованием беспилотных аппаратов (систем) в случае, если это предусмотрено в задании на проведение такого выездного обследования.».

12. Пункт 64 изложить в следующей редакции:

«64. Жалобы на решения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, принятые ее центральным аппаратом, жалобы на решения должностных лиц центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования рассматриваются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.».

13. Пункты 67 и 67(1) изложить в следующей редакции:

«67. Жалобы на решения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, принятые ее центральным аппаратом, жалобы на решения должностных лиц центрального аппарата Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору рассматриваются руководителем Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.»

67(1). В случае отсутствия вышестоящего органа государственного надзора жалобы на решения, действия (бездействие) руководителя органа государственного надзора и иных должностных лиц органа государственного надзора рассматриваются руководителем органа государственного надзора.».

14. Дополнить приложением следующего содержания:

1. Наличие в месте содержания животных погибших животных, что может свидетельствовать о нарушении положений части 1 и пунктов 1, 2, 5 и 6 части 2 статьи 11 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон).

2. Отсутствие в вольере (клетке, бассейне) воды в поилках или других источников воды, а равно отсутствие у животных доступа к поилкам или другим источникам воды, что может свидетельствовать о нарушении положений пункта 8 требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. № 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» (далее — требования).

3. Наличие у животных видимых признаков истощения, травм, ранений и иных повреждений, указывающих на возможное жестокое обращение или ненадлежащий уход, что может свидетельствовать о нарушении положений части 1 и пунктов 1, 2, 5 и 6 части 2 статьи 11 Федерального закона.

4. Отсутствие в вольере укрытий (территорий в вольере или экспозиции, обеспечивающих животным защиту от демонстрации, погодных условий и способствующих отдыху животного в соответствии с потребностями его вида) либо нахождение таких укрытий в состоянии, непригодном для использования животными (разрушены, повреждены, перекрыты), что может свидетельствовать о нарушении положений подпункта «м» пункта 46, подпункта «б» пункта 57, подпункта «б» пункта 59 и абзаца второго пункта 64 требований.

5. Наличие в вольере оборудования, включая электрические устройства, установленного таким образом, что его элементы представляют опасность и доступны для животных (за исключением электропастуха), что может свидетельствовать о нарушении положений пункта 28 требований.

6. Отсутствие предохранительных барьеров (решеток, сеток или иных защитных ограждений) при размещении посетителей (зрителей) в местах демонстрации животных, что может свидетельствовать о нарушении положений части 2 статьи 10 Федерального закона и пункта 26 требований.

7. Посещение зоопарка, зоосада, цирка, зоотеатра, дельфинария и океанариума посетителями в санитарный день, что может свидетельствовать о нарушении положений пункта 11 требований.

8. Осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, вне мест их содержания, вне специально предназначенных для этого зданиях, сооружениях или на обособленных территориях, за исключением случаев, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. № 1212 «Об утверждении перечня случаев, при которых допускается использование животных в культурно-зрелищных целях вне мест их содержания или за пределами специально предназначенных для этого зданий, сооружений, а также на необособленных территориях», что может свидетельствовать о нарушении положений части 3 статьи 15 Федерального закона.

9. Предоставление посетителям зоопарка, зоосада, цирка, зоотеатра, дельфинария и океанариума физического контакта с опасными животными любого возраста и собаками, включенными в перечень потенциально опасных собак, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2019 г. № 974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак», что может свидетельствовать о нарушении положений абзаца первого пункта 63 требований.».

---