Постановление Правительства РФ от 02.10.2013 № 861

(ред. от 28.02.2024)

«Об утверждении Правил информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса»

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2013 г. № 861

ПРАВИЛА

1. Настоящие Правила устанавливают порядок информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса.

2. Субъект топливно-энергетического комплекса обязан представлять информацию об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориальные органы, Министерство энергетики Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее — уполномоченные государственные органы).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2017 № 918)

6. Информация об угрозе в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 4 настоящих Правил, представляется должностным лицом в составе и по форме согласно приложению № 2.

7. Информация об угрозе в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 4 настоящих Правил, представляется должностным лицом в составе и по форме согласно приложению № 3 исключительно в органы федеральной службы безопасности и (или) территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

8. В случае отсутствия на момент представления должностным лицом в уполномоченные государственные органы информации об угрозе некоторых сведений, предусмотренных приложениями № 2 и (или) 3 к настоящим Правилам, сведения представляются в имеющемся объеме с последующим представлением дополнительной информации об угрозе.

9. При представлении информации об угрозе с помощью средств телефонной связи или радиосвязи должностное лицо называет свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, а также наименование объекта топливно-энергетического комплекса.

10. Должностное лицо, передавшее информацию об угрозе с помощью средств электронной или факсимильной связи, фиксирует факт передачи, дату и время передачи информации об угрозе имеющимися в его распоряжении программными и техническими средствами.

11. Должностное лицо, передавшее информацию об угрозе с помощью средств телефонной связи или радиосвязи, фиксирует факт передачи, дату и время передачи информации об угрозе имеющимися в его распоряжении средствами аудио- и (или) видеозаписи.

12. При заполнении форм, предусмотренных приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, на бумажном носителе рукописным способом запись производится разборчивым почерком или печатными буквами чернилами синего либо черного цвета (помарки, подчистки и исправления не допускаются) на русском языке.

13. Срок хранения носителей информации об угрозе, подтверждающих факт ее передачи, дату и время, а также форм, предусмотренных приложениями № 2 и (или) 3 к настоящим Правилам, составляет не менее одного месяца.

Приложение № 1 к Правилам информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса

ПЕРЕЧЕНЬ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ УГРОЗ СОВЕРШЕНИЯ АКТОВ НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА НА ОБЪЕКТАХ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

1. Угроза захвата — возможность захвата объекта топливно-энергетического комплекса, установления над объектом топливно-энергетического комплекса контроля силой или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания.

2. Угроза взрыва — возможность разрушения объекта топливно-энергетического комплекса или нанесения объекту топливно-энергетического комплекса, здоровью персонала и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела).

3. Угроза размещения или попытки размещения на объекте топливно-энергетического комплекса взрывных устройств (взрывчатых веществ) — возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на объекте топливно-энергетического комплекса взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут разрушить объект топливно-энергетического комплекса, нанести ему повреждения.

4. Угроза поражения опасными веществами — возможность загрязнения объекта топливно-энергетического комплекса опасными химическими, радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни или здоровью персонала и других лиц.

5. Угроза блокирования — возможность создания препятствия, ограничивающего функционирование объекта топливно-энергетического комплекса, угрожающего жизни или здоровью персонала и других лиц.

6. Угроза хищения — возможность совершения хищения элементов объекта топливно-энергетического комплекса, которое может привести к нарушению технологического процесса, влекущему аварию на объекте топливно-энергетического комплекса с угрозой жизни и здоровью персонала и других лиц, а также возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями.

7. Угроза технического воздействия — несанкционированные действия техническими способами в отношении систем электропитания, управления или защиты технологических процессов (включая дистанционное) объекта в целях вывода их из строя, а также хищение секретной или конфиденциальной информации, использование которой может облегчить организацию несанкционированных действий в отношении объекта.

8. Угроза нападения на объект топливно-энергетического комплекса с использованием (применением) беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов — возможность несанкционированного доступа на объект топливно-энергетического комплекса с использованием беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов с целью разрушения и (или) повреждения здания, строения, сооружения и иных объектов, входящих в состав объекта топливно-энергетического комплекса, и (или) причинения вреда жизни и здоровью персонала и другим лицам.

(п. 8 введен Постановлением Правительства РФ от 28.02.2024 № 221)

топливно-энергетического комплекса

1.  <a id="p100035"></a>Дата  представления  информации об угрозе совершения и о совершении

акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса (далее — информация об угрозе) __________________________________

2. <a id="p100036"></a>Время представления информации об угрозе ___________________________

3.  <a id="p100037"></a>Место получения информации об угрозе (субъект Российской Федерации,

индекс, край, область, город, район, улица, дом) __________________________

4. <a id="p100038"></a>Дата получения информации об угрозе ________________________________

5. <a id="p100039"></a>Время получения информации об угрозе _______________________________

6. Наименование объекта, отрасль и основной вид деятельности объекта топливно-энергетического комплекса ________________________________________

7.  <a id="p100041"></a>Категория  объекта  топливно-энергетического  комплекса  по степени

потенциальной опасности ___________________________________________________

8.    <a id="p100042"></a>Собственник   (собственники)   объекта   топливно-энергетического<br>

9.  <a id="p100043"></a>Адрес  местонахождения  объекта  топливно-энергетического комплекса<br>

10. <a id="p100044"></a>Количество персонала на объекте топливно-энергетического  комплекса

11. <a id="p100045"></a>Режим работы объекта топливно-энергетического комплекса ___________

12.   <a id="p100046"></a>Другие  данные,  связанные  с  объектом  топливно-энергетического

комплекса, ________________________________________________________________

13.  <a id="p2"></a>Угроза совершения или совершение акта незаконного  вмешательства в

деятельность объекта топливно-энергетического комплекса

14.  <a id="p100066"></a>Сведения  об  угрозе  совершения или о совершении акта незаконного<br>

15.  <a id="p100076"></a>Должность,  фамилия,  имя,  отчество  должностного  лица  субъекта

топливно-энергетического комплекса, передавшего информацию об угрозе (номер телефона, факса, адрес электронной почты), ________________________________

16. <a id="p100077"></a>Должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего в уполномоченном

органе государственной власти информацию (номер телефона, факса, адрес электронной почты), _______________________________________________________

17.   <a id="p100078"></a>Подпись   должностного   лица  субъекта  топливно-энергетического

комплекса, передавшего информацию об угрозе, ______________________________

                представления информации субъектами
         топливно-энергетического комплекса при получении
        сведений анонимного характера об угрозах совершения
          и о совершении актов незаконного вмешательства
          на объектах топливно-энергетического комплекса

1.  <a id="p100081"></a>Дата  представления  информации об угрозе совершения и о совершении

акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса (далее — информация об угрозе) __________________________________

2. <a id="p100082"></a>Время представления информации об угрозе ___________________________

3.  <a id="p100083"></a>Должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего в уполномоченном

органе государственной власти информацию об угрозе, _______________________

4.   <a id="p100084"></a>Номер   телефона   (адрес   электронной   почты),  принадлежность,

местонахождение средства связи, в адрес которого поступила информация об угрозе, ___________________________________________________________________

5.   <a id="p100085"></a>Содержание   угрозы   акта   незаконного   вмешательства,  включая

наименование объекта топливно-энергетического комплекса, __________________

6. <a id="p100086"></a>Наличие фонограммы или текста ______________________________________

7. <a id="p100087"></a>При получении речевой информации:
голос   передавшего   информацию   (половая  принадлежность,  примерный

возраст) __________________________________________________________________

характер (тембр) и особенности голоса _________________________________

особенности речи (включая акцент и манеру изложения) __________________

наличие и характер посторонних шумов __________________________________

8.   <a id="p100088"></a>Должность,  фамилия,  имя,  отчество  должностного  лица  субъекта

топливно-энергетического комплекса, передавшего информацию об угрозе (номер телефона, факса, адрес электронной почты), ________________________________

9.  <a id="p100089"></a>Должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего в уполномоченном

органе государственной власти информацию (номер телефона, факса, адрес электронной почты), _______________________________________________________

10.   <a id="p100090"></a>Подпись   должностного   лица  субъекта  топливно-энергетического

комплекса, передавшего информацию об угрозе, ______________________________

Вложения

• 02ML.RTF