---
title: "Постановление Правительства РФ от 23.07.2018 N 860"
number: "860"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2018-07-23
redaction: 2024-06-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-860-2018"
---
## Постановление Правительства РФ от 23.07.2018 N 860
# Постановление Правительства РФ от 23.07.2018 N 860
(ред. от 20.06.2024)
"Об отдельных вопросах ценообразования на тепловую энергию (мощность) в ценовых зонах теплоснабжения"
(вместе с "Правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения сторонами соглашения об исполнении схемы теплоснабжения размера коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) и срока его применения")
> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 29.06.2024.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-826-2024#p100005) Правительства РФ от 20.06.2024 N 826, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 21.06.2024).
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2018 г. N 860
**ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ**
**ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ) В ЦЕНОВЫХ**
**ЗОНАХ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ**
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые:
[Правила](#p100010) определения в ценовых зонах теплоснабжения сторонами соглашения об исполнении схемы теплоснабжения размера коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) и срока его применения;
[изменения](#p100037), которые вносятся в [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1562-2017#p100023) определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. N 1562 "Об определении в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая индексацию предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 339).
Председатель Правительства
Российской Федерации
**Д.МЕДВЕДЕВ**
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 июля 2018 г. N 860
## ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ В ЦЕНОВЫХ ЗОНАХ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ СТОРОНАМИ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ СХЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ РАЗМЕРА КОЭФФИЦИЕНТА К ПРЕДЕЛЬНОМУ УРОВНЮ ЦЕНЫ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ) И СРОКА ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ
### I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения в ценовых зонах теплоснабжения размера коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) и срока его применения при определении цен на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям, в случае, предусмотренном [пунктом 2 части 17 статьи 23.13](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23-13#p100770) Федерального закона "О теплоснабжении".
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-826-2024#p100009) Правительства РФ от 20.06.2024 N 826)*
Размер коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) и срок его применения определяются сторонами соглашения об исполнении схемы теплоснабжения в соответствии с настоящими Правилами, и такой коэффициент применяется в случае включения в указанное соглашение обязательства единой теплоснабжающей организации при определении цен на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, применить коэффициент.
Размер коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) определяется, если предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), рассчитанный впервые в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1562-2017#p100023) определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. N 1562 "Об определении в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая индексацию предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)", выше тарифа на тепловую энергию (мощность), действующего на дату окончания переходного периода, установленного Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1) "О теплоснабжении".
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, употребляются в значениях, определенных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23-13#p100770) "О теплоснабжении" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. В случае если в соответствии с [частью 4 статьи 23.6](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23-6#p100671) Федерального закона "О теплоснабжении" в системе теплоснабжения на дату окончания переходного периода предусмотрена дифференциация тарифов на тепловую энергию (мощность) с разбивкой по категориям потребителей и предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) утвержден с разбивкой для каждой категории потребителей, коэффициент к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) применяется в отношении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) для каждой категории потребителей или в отношении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) для отдельных категорий потребителей.
4. Применение коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) осуществляется посредством умножения коэффициента, определенного в соответствии с настоящими Правилами, на предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), в отношении которого указанный коэффициент определен.
### II. Порядок определения размера коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) и срока его применения
5. Размер коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) (Ki,t) определяется в соглашении об исполнении схемы теплоснабжения по формуле на i-й год его применения:
$\text{К}_{i,t} = \frac{T_{\text{б},t} \times \text{П}_{j = k}^{i}(1 + I_{j} + x_{t})}{\text{Цпр}_{i,t}}$ ,
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-826-2024#p100012) Правительства РФ от 20.06.2024 N 826)*
где:
Tб,t - тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую t-й категории потребителей, действующий (действовавший) на дату окончания переходного периода, (рублей/Гкал);
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-826-2024#p100014) Правительства РФ от 20.06.2024 N 826)*
k - первый год, на который органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов утверждается предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность);
Ij - показатель индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), указанный на j-й год в последнем на дату расчета одобренном Правительством Российской Федерации прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации (базовый вариант). В случае если в указанном прогнозе отсутствует необходимая информация, используются индексы потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году) на соответствующие годы, указанные в виде отчета или оценки в прогнозах социально-экономического развития Российской Федерации на годы, соответствующие предыдущим расчетным периодам регулирования, и плановый период, которые одобрены Правительством Российской Федерации (базовый вариант). При использовании индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году) в одобренном Правительством Российской Федерации прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий расчетный период в виде роста цен в процентах значение указанного показателя приводится к виду прироста цен в процентах (для этого вычитается 100 процентов). Значение показателя индекса потребительских цен в процентах используется в виде десятичной дроби (для этого значение индекса делится на 100 процентов);
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-826-2024#p100015) Правительства РФ от 20.06.2024 N 826)*
xt - величина, определяемая сторонами соглашения об исполнении схемы теплоснабжения на уровне не менее 0,02 и не более 0,06 в отношении t-й категории потребителей тепловой энергии;
Цпрi,t - предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), утвержденный для t-й категории потребителей (при утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) с разбивкой для каждой категории потребителей в соответствии с [частью 4 статьи 23.6](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23-6#p100671) Федерального закона "О теплоснабжении") на i-й год применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) (рублей/Гкал).
6. Если при определении в соответствии с [пунктом 5](#p100019) настоящих Правил размер коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) на i-й год его применения (Ki,t) менее или равен нулю либо более единицы, размер указанного коэффициента определяется равным единице.
7. Стороны соглашения об исполнении схемы теплоснабжения определяют срок применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность), который не может быть более 10 лет.
### III. Особенности определения размера коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) и срока его применения по истечении срока применения указанного коэффициента
8. В случае если график поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до уровня, определяемого в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1562-2017#p100023) определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. N 1562 "Об определении в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая индексацию предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)", утвержден на 10 лет, стороны соглашения об исполнении схемы теплоснабжения вправе включить в такое соглашение условие об осуществляемом по инициативе органа местного самоуправления, являющегося стороной соглашения об исполнении схемы теплоснабжения, однократном продлении срока применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с [разделом II](#p100018) настоящих Правил, на срок, не превышающий 10 лет со дня истечения первоначального срока применения указанного коэффициента, либо определении нового размера такого коэффициента и срока его применения, не превышающего 10 лет со дня истечения первоначального срока его применения. При этом продление срока применения указанного коэффициента либо определение его нового размера и срока его применения осуществляются в порядке, установленном [пунктами 9](#p100031) - [11](#p100033) настоящих Правил.
9. Орган местного самоуправления, являющийся стороной соглашения об исполнении схемы теплоснабжения, не позднее чем за год до окончания срока применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность), определенного в таком соглашении в соответствии с [разделом II](#p100018) настоящих Правил, вправе направить единой теплоснабжающей организации проект дополнительного соглашения к соглашению об исполнении схемы теплоснабжения о продлении срока применения такого коэффициента на срок, указанный в [пункте 8](#p100030) настоящих Правил, либо об определении нового размера коэффициента (в том числе нового значения величины $x_{t}$ ) и срока его применения, указанного в [пункте 8](#p100030) настоящих Правил.
10. Единая теплоснабжающая организация, являющаяся стороной соглашения об исполнении схемы теплоснабжения, в течение 30 дней со дня получения проекта дополнительного соглашения, указанного в [пункте 9](#p100031) настоящих Правил, обязана его подписать или направить мотивированный отказ от подписания указанного дополнительного соглашения с приложением предложений о его изменении.
11. Если орган местного самоуправления не принимает предложение единой теплоснабжающей организации, указанное в [пункте 10](#p100032) настоящих Правил, дополнительное соглашение к соглашению об исполнении схемы теплоснабжения считается заключенным на следующих условиях:
размер коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) определяется по формуле, указанной в [пункте 5](#p100019) настоящих Правил, при этом значение величины xt принимается равным значению, определенному сторонами соглашения об исполнении схемы теплоснабжения на 10-й год применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с [разделом II](#p100018) настоящих Правил;
срок применения коэффициента принимается равным сроку, предложенному органом местного самоуправления в проекте дополнительного соглашения к соглашению об исполнении схемы теплоснабжения, направленного органом местного самоуправления в соответствии с [пунктом 9](#p100031) настоящих Правил.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 июля 2018 г. N 860
## ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ В ЦЕНОВЫХ ЗОНАХ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО УРОВНЯ ЦЕНЫ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ), ВКЛЮЧАЯ ПРАВИЛА ИНДЕКСАЦИИ ПРЕДЕЛЬНОГО УРОВНЯ ЦЕНЫ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ)
1. В [подпункте "а" пункта 59](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1562-2017#p100322) и [абзаце втором пункта 60](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1562-2017#p100325) слова "в случаях, установленных Правительством Российской Федерации" заменить словами "в случае, установленном пунктом 60(1) настоящих Правил".
2. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1562-2017#p100023) пунктом 60(1) следующего содержания:
"60(1). График поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации на срок более 5 лет и не более 10 лет в случае, если в ценовой зоне теплоснабжения одновременно выполняются следующие условия:
а) видом топлива, использование которого преобладает в ценовой зоне теплоснабжения в соответствии со схемой теплоснабжения поселения, городского округа, отнесенных к ценовой зоне теплоснабжения, является уголь;
б) наличие в ценовой зоне теплоснабжения источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, указанных в схеме теплоснабжения поселения, городского округа, отнесенных к ценовой зоне теплоснабжения.".
---