---
title: "Постановление Госкомстата РФ от 18.09.2003 N 86"
number: "86"
issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по статистике"
issued_on: 2003-09-18
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-86-2003-goskomstat-rossii"
---

## Постановление Госкомстата РФ от 18.09.2003 N 86

# Постановление Госкомстата РФ от 18.09.2003 N 86

"Об утверждении "Анкеты для тестирования перечня признаков бедности"

> [!IMPORTANT]
> Форма, утвержденная данным документом, введена в действие на период с 1 по 11 октября 2003 года (пункт 1 данного документа)


**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПО СТАТИСТИКЕ**

**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 18 сентября 2003 г. N 86

**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "АНКЕТЫ ДЛЯ ТЕСТИРОВАНИЯ**
**ПЕРЕЧНЯ ПРИЗНАКОВ БЕДНОСТИ"**

В целях реализации пункта 12 Плана действий по совершенствованию измерения, анализа и мониторинга бедности в России Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:
1. Утвердить прилагаемую единовременную форму федерального государственного статистического наблюдения "Анкета для тестирования перечня признаков бедности" и ввести ее в действие на период с 1 по 11 октября 2003 года.
2. Установить представление государственной статистической отчетности по указанной в п. 1 настоящего Постановления форме государственного статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные в форме: интервьюерами, ведущими обследование бюджетов домашних хозяйств.

Председатель
**В.Л.СОКОЛИН**







| ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ |
| --- |
| КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ИНФОРМАЦИИ |


                              АНКЕТА
      (для членов домохозяйства в возрасте 18 лет и старше)

                                ПРОГРАММА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
                               ИЗМЕРЕНИЯ, АНАЛИЗА И МОНИТОРИНГА
                                       БЕДНОСТИ В РОССИИ


<table>
<colgroup><col width="31%"><col width="18%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="22%"><col width="4%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td>Представляют:</td><td>Сроки представления</td><td></td><td colspan="3">ТЕСТИРОВАНИЕ ПЕРЕЧНЯ ПРИЗНАКОВ БЕДНОСТИ</td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2">интервьюеры, ведущие обследование бюджетов домашних хозяйств, - территориальному органу государственной статистики</td><td rowspan="2">с 1 по 11 октября (по мере выполнения плана тестирования)</td><td colspan="5">Утверждена Постановлением Госкомстата России от 18 сентября 2003 г. N 86</td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td rowspan="2">Единовременная</td><td colspan="2"></td></tr>
</table>


Территория ___________________________________________________


```text
┌───────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│  Код  │                       Заполняется интервьюером                       │
│ формы ├────────┬─────────┬─────────────┬─────────┬─────────┬─────────────────┤
│по ОКУД│код тер-│код мест-│код населен- │номер    │номер    │ дата заполнения │
│       │ритории │ности    │ного пункта  │домохо-  │члена    │     анкеты      │
│       │по ОКАТО│(город - │по ОКАТО     │зяйства  │домохо-  │                 │
│       │(2 зна- │1, село -│(6 знаков)   │(4 зна-  │зяйства  │                 │
│       │ка)     │2)       │             │ка)      │(2 знака)│                 │
├───────┼────────┼─────────┼─────────────┼─────────┼─────────┼─────┬─────┬─────┤
│   1   │   2    │    3    │      4      │    5    │    6    │  7  │  8  │  9  │
├───────┼────────┼─────────┼─────────────┼─────────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤
│1603302│ │ │ │  │   │ │   ││ │ │ │ │ │ │││ │ │ │ ││  │ │ │  ││ │ │││ │ │││ │ ││
│       │ └─┴─┘  │   └─┘   │└─┴─┴─┴─┴─┴─┘│└─┴─┴─┴─┘│  └─┴─┘  │└─┴─┘│└─┴─┘│└─┴─┘│
│       │        │         │             │         │         │число│месяц│ год │
└───────┴────────┴─────────┴─────────────┴─────────┴─────────┴─────┴─────┴─────┘
```


**ПОРЯДОК**
**ЗАПОЛНЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ФОРМЫ**
**ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ**

Цель данного опроса - понять, отсутствие каких потребительских характеристик для современного человека является лишением и какие лишения у респондентов ассоциируются с бедностью.
На вопросы отвечает только один специально отобранный член семьи в возрасте 18 лет и старше. Отбор выполняется по дате рождения взрослых членов домохозяйства. Выбирается один член семьи в возрасте 18 лет и старше, день рождения которого наступит в ближайшее время после проведения опроса (так, если опрос проводится 25 сентября, а дни рождения членов домохозяйства указанного возраста приходятся на 5 сентября и 20 ноября, то следует опросить того, чей день рождения 20 ноября).
Респонденту необходимо объяснить, что предложенные вопросы задаются не для того, чтобы выяснить конкретные проблемы и лишения его семьи, а для того, чтобы понять на основе мнений случайно выбранных членов общества, с чем же связана сегодня бедность в России в целом.
Интервьюер должен четко прочитать основной вопрос анкеты респонденту "Что из нижеперечисленного, по Вашему мнению, в настоящее время является бедностью в России?" и назвать возможные варианты ответов. О варианте "Затрудняюсь ответить" респонденту сообщать не следует, этот ответ отмечается интервьюером только в том случае, когда респондент действительно затрудняется ответить на данный вопрос. Затем интервьюер должен последовательно и медленно зачитывать все вопросы в графе 1 анкеты и регистрировать ответы респондента в соответствии с указаниями в начале анкеты (периодически напоминая варианты ответов). Возможна (но не желательна) передача анкеты респонденту для прочтения вопроса.
Необходимо стремиться к тому, чтобы респондент ответил на все вопросы анкеты. Например, если в данном домохозяйстве нет детей, респондент все равно должен дать ответы на вопросы блока "ж) семьи с детьми".
Если на какой-либо вопрос респондент отвечает: "Да, это бедность", необходимо уточнить - это признак бедности или признак крайней бедности (т.е. те лишения, которые испытывают только самые бедные слои населения). Если респондент отвечает: "Нет, это не бедность", необходимо уточнить одну из двух позиций: "скорее это не бедность" или "это точно не бедность".
Следует обратить внимание на то, что вопросы N 2, 5 и 6 состоят из трех частей, на каждую из которых необходимо получить ответ респондента.
Опрос отобранных членов домохозяйств по анкетам производится интервьюером в период опроса домохозяйств, участвующих в обследовании бюджетов домашних хозяйств, по итогам за III квартал 2003 года.

Что из нижеперечисленного, по Вашему мнению, в настоящее время является признаком бедности в России?

Отметьте по каждой строке (вопросу) таблицы только один из тех вариантов ответов, которые указаны наверху таблицы, проставив "1" в графоклетке, находящейся на пересечении вопроса и выбранного респондентом варианта ответа.


<table>
<colgroup><col width="43%"><col width="12%"><col width="9%"><col width="11%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td></td><td>Признак крайней бедности</td><td>Признак бедности</td><td>Скорее это не бедность</td><td>Это точно не бедность</td><td>Затрудняюсь ответить</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td></tr>
<tr><td colspan="6">А) питание семей</td></tr>
<tr><td>1. Не хватает средств даже на самые дешевые продукты питания</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>2. Не хватает средств на блюдо с мясом, рыбой, курицей: - даже раз в 2 недели</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>- раз в неделю</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>- 2 раза в неделю</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>3. Не хватает средств на фрукты в летнее время года</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>4. Не хватает средств на фрукты в зимнее время года</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6">Б) одежда, обувь</td></tr>
<tr><td>5. Не хватает средств на обновление верхней одежды для взрослых на холодное время года: - раз в 7 лет</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>- раз в 5 лет</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>- раз в 3 года</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>6. Не хватает средств на обновление обуви для взрослых на холодное время года: - раз в 5 лет</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>- раз в 3 года</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>- раз в 2 года</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>7. Не хватает средств покупать детям новую одежду и обувь по мере их роста</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6">В) предметы длительного пользования</td></tr>
<tr><td>8. Не хватает самой простой мебели, необходимой для повседневной жизни</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>9. Нет телевизора</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>10. Нет видеомагнитофона</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>11. Нет холодильника</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>12. Нет стиральной машины</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>13. Нет пылесоса</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>14. Нет телефона</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6">Г) жилье, коммунальные удобства</td></tr>
<tr><td>15. Семья живет в крайней тесноте (менее 5 кв. м жилой площади на чел.)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>16. Семья живет в общежитии, коммунальной квартире</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>17. Не хватает средств в срок и в полном объеме заплатить за жилье и коммунальные услуги</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>18. В жилье нет центрального отопления, и не хватает средств купить топливо в достаточном количестве</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>19. Не хватает средств на покупку баллонного газа или керосина для приготовления пищи</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>20. Не хватает средств оплатить расходы по подключению к магистральному газу (при наличии такой возможности)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>21. В жилье нет водопровода, и не хватает средств на его проведение</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>22. В жилье нет горячего водоснабжения, и не хватает средств, чтобы поставить нагревательный аппарат</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>23. В жилье нет ванны или душа</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>24. Нет туалета со сливом внутри жилища</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>25. Не хватает средств сделать экстренный ремонт в жилище (починить сантехнику, вставить стекла, ликвидировать протечки крыши и т.д.)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>26. Жилье старое, ветхое, сырое, требует капитального ремонта</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6">Д) медицинские услуги</td></tr>
<tr><td>27. Не хватает средств, чтобы заплатить за услуги скорой помощи, если требуется их оплата</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>28. Не хватает средств на оплату лечения или операции в больнице в случае отсутствия бесплатных услуг</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>29. Не хватает средств на оплату приема у платного врача в случае отсутствия бесплатных услуг</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>30. Не хватает средств, чтобы оплатить назначенные врачом лекарства</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>31. Не хватает средств, чтобы оплатить назначенные врачом анализы, процедуры</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>32. Не хватает средств оплатить дорогу до ближайшего медицинского учреждения</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6">Е) стиль жизни</td></tr>
<tr><td>33. Не хватает средств приглашать гостей на дни рождения членов семьи</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>34. Не хватает средств для посещения родственников и друзей, живущих в другом населенном пункте</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>35. Не хватает средств на покупку (подписку) хотя бы одной газеты (журнала)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>36. Не хватает средств на покупку билетов в кино (театр, концерт) раз в месяц</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6">Ж) семьи с детьми</td></tr>
<tr><td>37. Не хватает средств, чтобы обеспечить питание детей в школе при отсутствии бесплатного питания</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>38. Не хватает средств оплачивать пребывание детей в детских садах, яслях</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>39. Не хватает средств обеспечить школьников учебниками и школьнописьменными принадлежностями</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>40. Не хватает средств оплачивать дополнительные занятия детей-школьников</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>41. Не хватает средств оплачивать пребывание детей-школьников в летних лагерях</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>42. Не хватает средств оплачивать дорогу детям до ближайшей школы</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>43. Из-за отсутствия средств в семье дети не могут закончить даже основную среднюю школу (9 классов), т.к. вынуждены рано начать работать</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>44. Из-за отсутствия средств в семье дети вынуждены после 9 класса идти работать и не могут продолжить свое обучение в средней школе, колледже, техникуме</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>45. Из-за отсутствия средств в семье дети после окончания средней школы (11 классов) не могут продолжать учиться дальше (в институте, техникуме)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


    Интервьюер ___________________________________________________
                                (фамилия, и.о.)



---