Постановление Госкомстата РФ от 18.09.2003 № 86

«Об утверждении „Анкеты для тестирования перечня признаков бедности“»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 сентября 2003 г. № 86

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ «АНКЕТЫ ДЛЯ ТЕСТИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПРИЗНАКОВ БЕДНОСТИ»

В целях реализации пункта 12 Плана действий по совершенствованию измерения, анализа и мониторинга бедности в России Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

1. Утвердить прилагаемую единовременную форму федерального государственного статистического наблюдения «Анкета для тестирования перечня признаков бедности» и ввести ее в действие на период с 1 по 11 октября 2003 года.

2. Установить представление государственной статистической отчетности по указанной в п. 1 настоящего Постановления форме государственного статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные в форме: интервьюерами, ведущими обследование бюджетов домашних хозяйств.

Председатель В. Л. Соколин

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ИНФОРМАЦИИ

                          АНКЕТА
  (для членов домохозяйства в возрасте 18 лет и старше)

                            ПРОГРАММА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
                           ИЗМЕРЕНИЯ, АНАЛИЗА И МОНИТОРИНГА
                                   БЕДНОСТИ В РОССИИ

Представляют:	Сроки представления		ТЕСТИРОВАНИЕ ПЕРЕЧНЯ ПРИЗНАКОВ БЕДНОСТИ
интервьюеры, ведущие обследование бюджетов домашних хозяйств, — территориальному органу государственной статистики	с 1 по 11 октября (по мере выполнения плана тестирования)	Утверждена Постановлением Госкомстата России от 18 сентября 2003 г. № 86
				Единовременная

Территория ___________________________________________________

┌───────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│  Код  │                       Заполняется интервьюером                       │
│ формы ├────────┬─────────┬─────────────┬─────────┬─────────┬─────────────────┤
<pre class="legal-pre">│по ОКУД│код тер-│код мест-│код населен- │номер    │номер    │ дата заполнения │
│       │ритории │ности    │ного пункта  │домохо-  │члена    │     анкеты      │
│       │по ОКАТО│(город - │по ОКАТО     │зяйства  │домохо-  │                 │
│       │(2 зна- │1, село -│(6 знаков)   │(4 зна-  │зяйства  │                 │
│       │ка)     │2)       │             │ка)      │(2 знака)│                 │</pre>
├───────┼────────┼─────────┼─────────────┼─────────┼─────────┼─────┬─────┬─────┤
│   1   │   2    │    3    │      4      │    5    │    6    │  7  │  8  │  9  │
├───────┼────────┼─────────┼─────────────┼─────────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤
<pre class="legal-pre">│1603302│ │ │ │  │   │ │   ││ │ │ │ │ │ │││ │ │ │ ││  │ │ │  ││ │ │││ │ │││ │ ││
│       │ └─┴─┘  │   └─┘   │└─┴─┴─┴─┴─┴─┘│└─┴─┴─┴─┘│  └─┴─┘  │└─┴─┘│└─┴─┘│└─┴─┘│
│       │        │         │             │         │         │число│месяц│ год │</pre>
└───────┴────────┴─────────┴─────────────┴─────────┴─────────┴─────┴─────┴─────┘

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ

Цель данного опроса — понять, отсутствие каких потребительских характеристик для современного человека является лишением и какие лишения у респондентов ассоциируются с бедностью. На вопросы отвечает только один специально отобранный член семьи в возрасте 18 лет и старше. Отбор выполняется по дате рождения взрослых членов домохозяйства. Выбирается один член семьи в возрасте 18 лет и старше, день рождения которого наступит в ближайшее время после проведения опроса (так, если опрос проводится 25 сентября, а дни рождения членов домохозяйства указанного возраста приходятся на 5 сентября и 20 ноября, то следует опросить того, чей день рождения 20 ноября). Респонденту необходимо объяснить, что предложенные вопросы задаются не для того, чтобы выяснить конкретные проблемы и лишения его семьи, а для того, чтобы понять на основе мнений случайно выбранных членов общества, с чем же связана сегодня бедность в России в целом. Интервьюер должен четко прочитать основной вопрос анкеты респонденту «Что из нижеперечисленного, по Вашему мнению, в настоящее время является бедностью в России?» и назвать возможные варианты ответов. О варианте «Затрудняюсь ответить» респонденту сообщать не следует, этот ответ отмечается интервьюером только в том случае, когда респондент действительно затрудняется ответить на данный вопрос. Затем интервьюер должен последовательно и медленно зачитывать все вопросы в графе 1 анкеты и регистрировать ответы респондента в соответствии с указаниями в начале анкеты (периодически напоминая варианты ответов). Возможна (но не желательна) передача анкеты респонденту для прочтения вопроса. Необходимо стремиться к тому, чтобы респондент ответил на все вопросы анкеты. Например, если в данном домохозяйстве нет детей, респондент все равно должен дать ответы на вопросы блока «ж) семьи с детьми». Если на какой-либо вопрос респондент отвечает: «Да, это бедность», необходимо уточнить — это признак бедности или признак крайней бедности (т.е. те лишения, которые испытывают только самые бедные слои населения). Если респондент отвечает: «Нет, это не бедность», необходимо уточнить одну из двух позиций: «скорее это не бедность» или «это точно не бедность». Следует обратить внимание на то, что вопросы № 2, 5 и 6 состоят из трех частей, на каждую из которых необходимо получить ответ респондента. Опрос отобранных членов домохозяйств по анкетам производится интервьюером в период опроса домохозяйств, участвующих в обследовании бюджетов домашних хозяйств, по итогам за III квартал 2003 года.

Что из нижеперечисленного, по Вашему мнению, в настоящее время является признаком бедности в России?

Отметьте по каждой строке (вопросу) таблицы только один из тех вариантов ответов, которые указаны наверху таблицы, проставив «1» в графоклетке, находящейся на пересечении вопроса и выбранного респондентом варианта ответа.

	Признак крайней бедности	Признак бедности	Скорее это не бедность	Это точно не бедность	Затрудняюсь ответить
1	2	3	4	5	6
А) питание семей
1. Не хватает средств даже на самые дешевые продукты питания
2. Не хватает средств на блюдо с мясом, рыбой, курицей: — даже раз в 2 недели
- раз в неделю
- 2 раза в неделю
3. Не хватает средств на фрукты в летнее время года
4. Не хватает средств на фрукты в зимнее время года
Б) одежда, обувь
5. Не хватает средств на обновление верхней одежды для взрослых на холодное время года: — раз в 7 лет
- раз в 5 лет
- раз в 3 года
6. Не хватает средств на обновление обуви для взрослых на холодное время года: — раз в 5 лет
- раз в 3 года
- раз в 2 года
7. Не хватает средств покупать детям новую одежду и обувь по мере их роста
В) предметы длительного пользования
8. Не хватает самой простой мебели, необходимой для повседневной жизни
9. Нет телевизора
10. Нет видеомагнитофона
11. Нет холодильника
12. Нет стиральной машины
13. Нет пылесоса
14. Нет телефона
Г) жилье, коммунальные удобства
15. Семья живет в крайней тесноте (менее 5 кв. м жилой площади на чел.)
16. Семья живет в общежитии, коммунальной квартире
17. Не хватает средств в срок и в полном объеме заплатить за жилье и коммунальные услуги
18. В жилье нет центрального отопления, и не хватает средств купить топливо в достаточном количестве
19. Не хватает средств на покупку баллонного газа или керосина для приготовления пищи
20. Не хватает средств оплатить расходы по подключению к магистральному газу (при наличии такой возможности)
21. В жилье нет водопровода, и не хватает средств на его проведение
22. В жилье нет горячего водоснабжения, и не хватает средств, чтобы поставить нагревательный аппарат
23. В жилье нет ванны или душа
24. Нет туалета со сливом внутри жилища
25. Не хватает средств сделать экстренный ремонт в жилище (починить сантехнику, вставить стекла, ликвидировать протечки крыши и т.д.)
26. Жилье старое, ветхое, сырое, требует капитального ремонта
Д) медицинские услуги
27. Не хватает средств, чтобы заплатить за услуги скорой помощи, если требуется их оплата
28. Не хватает средств на оплату лечения или операции в больнице в случае отсутствия бесплатных услуг
29. Не хватает средств на оплату приема у платного врача в случае отсутствия бесплатных услуг
30. Не хватает средств, чтобы оплатить назначенные врачом лекарства
31. Не хватает средств, чтобы оплатить назначенные врачом анализы, процедуры
32. Не хватает средств оплатить дорогу до ближайшего медицинского учреждения
Е) стиль жизни
33. Не хватает средств приглашать гостей на дни рождения членов семьи
34. Не хватает средств для посещения родственников и друзей, живущих в другом населенном пункте
35. Не хватает средств на покупку (подписку) хотя бы одной газеты (журнала)
36. Не хватает средств на покупку билетов в кино (театр, концерт) раз в месяц
Ж) семьи с детьми
37. Не хватает средств, чтобы обеспечить питание детей в школе при отсутствии бесплатного питания
38. Не хватает средств оплачивать пребывание детей в детских садах, яслях
39. Не хватает средств обеспечить школьников учебниками и школьнописьменными принадлежностями
40. Не хватает средств оплачивать дополнительные занятия детей-школьников
41. Не хватает средств оплачивать пребывание детей-школьников в летних лагерях
42. Не хватает средств оплачивать дорогу детям до ближайшей школы
43. Из-за отсутствия средств в семье дети не могут закончить даже основную среднюю школу (9 классов), т.к. вынуждены рано начать работать
44. Из-за отсутствия средств в семье дети вынуждены после 9 класса идти работать и не могут продолжить свое обучение в средней школе, колледже, техникуме
45. Из-за отсутствия средств в семье дети после окончания средней школы (11 классов) не могут продолжать учиться дальше (в институте, техникуме)

Интервьюер ___________________________________________________
                            (фамилия, и.о.)

---