Постановление Госкомтруда СССР от 31.10.1959 № 858

«Об утверждении Правил об условиях труда советских работников за границей»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ВОПРОСАМ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 1959 г. № 858

Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 7 октября 1958 г. № 1120-540 Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы постановляет:

Утвердить согласованные с ВЦСПС, Министерством финансов СССР, Министерством иностранных дел СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по внешним экономическим связям и Министерством внешней торговли Правила об условиях труда советских работников за границей согласно Приложению.

Министров СССР по вопросам труда и заработной платы

Утверждены Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 31 октября 1959 г. № 858

ПРАВИЛА ОБ УСЛОВИЯХ ТРУДА СОВЕТСКИХ РАБОТНИКОВ ЗА ГРАНИЦЕЙ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Правила распространяются на советских граждан, направленных из СССР или принятых за границей на штатные должности из числа членов семей этих граждан для работы в учреждениях, организациях СССР и в обществах, независимо от способа их возникновения и правовых оснований их функционирования, на советских граждан, выезжающих в служебные командировки за границу, на советских специалистов, направленных за границу для выполнения длительных поручений министерств (ведомств) и организаций (временных инспекторов-приемщиков и др.), а также на советских специалистов, направленных за границу для оказания технической помощи и других услуг.

Примечания. 1. Условия труда советских специалистов, направленных за границу для оказания технической помощи и других услуг, регулируются в разделе X настоящих Правил.

2. В дальнейших пунктах Правил учреждения, организации СССР и общества за границей сокращенно называются «учреждениями СССР за границей».

2. Настоящие Правила не распространяются:

а) на дипломатических курьеров;

б) на лиц служебного персонала поездов заграничного сообщения, на плавсостав судов заграничного плавания в рейсе и на членов экипажа воздушных судов в заграничных полетах;

в) на лиц, работающих на рудниках треста «Арктикуголь» и в советских учреждениях на острове Шпицберген;

г) на другие категории советских работников за границей и иностранных граждан, принятых на работу в учреждения СССР за границей, условия труда которых регулируются иными правилами или положениями.

3. В той части, в которой условия труда работников учреждений СССР за границей не регулируются настоящими Правилами, применяются общие нормы трудового законодательства СССР.

4. Правила внутреннего трудового распорядка для каждого учреждения СССР и союзной республики за границей устанавливаются министерствами (ведомствами) или организациями <*> в соответствии с действующими в этих министерствах (ведомствах) правилами внутреннего трудового распорядка, применительно к условиям работы за границей, по согласованию с ЦК профсоюза работников государственных учреждений.

---

<*> В дальнейшем в Правилах министерства (ведомства) или организации сокращенно называются «министерства (ведомства)».

5. Советские граждане, направленные из СССР для работы в учреждениях СССР за границей, считаются сотрудниками министерств (ведомств), осуществляющих регулирующую или оперативную деятельность по отношению к соответствующим учреждениям СССР за границей.

Все должностные назначения и перемещения в учреждениях СССР за границей оформляются приказом по министерству (ведомству), независимо от приказа по соответствующему учреждению СССР за границей.

II. НАПРАВЛЕНИЕ НА РАБОТУ И ПЕРЕМЕЩЕНИЯ

А. Направление на работу из СССР за границу

6. Работникам, направляемым на работу в учреждения СССР за границей, заработная плата выплачивается со дня назначения на работу до дня пересечения границы СССР — в советской валюте (из расчета 200 процентов максимального оклада в советской валюте с установленными надбавками по той должности, на которую назначен работник), а со дня пересечения границы СССР — в советской и иностранной валюте в соответствии с п. 27 настоящих Правил.

Примечание. В размере 200% выплачиваются только те надбавки, которые установлены в процентах к окладу, а не в твердой сумме.

7. Работникам, вызванным в Москву из других местностей СССР для оформления на работу за границу, министерство (ведомство), которым были вызваны работники, выплачивает суточные и возмещает стоимость проезда и расходы по найму жилого помещения за время до назначения на работу за границу в соответствии с действующим законодательством об оплате служебных командировок в пределах СССР, из расчета должностного оклада, получаемого работником по прежнему месту работы.

Выплата суточных и возмещение расходов по найму жилого помещения за время пребывания в г. Москве в этих случаях могут иметь место не более чем за 10 дней. В исключительных случаях с разрешения руководителя министерства (ведомства) этот срок может быть продлен.

Командировочные удостоверения указанным работникам для поездки в Москву выдают руководители тех предприятий, учреждений или организаций, где эти лица состоят на работе ко дню вызова в Москву.

За время до назначения на работу в учреждение СССР за границей за работником сохраняется заработная плата по прежнему месту работы.

Работникам, вызванным в Москву из других местностей СССР для направления на работу за границу, возмещается, кроме того, стоимость провоза багажа по нормам, установленным в п. 10 «е» настоящих Правил.

Лицам, не работавшим до направления за границу и не получавшим заработной платы (молодые специалисты, лица, уволенные в запас или отставку из Советской Армии, и др.), выплата суточных и оплата расходов по найму жилого помещения производятся из расчета должностного оклада, установленного в системе данного министерства (ведомства) по должности, соответствующей той, на которую работник назначается.

8. Подъемное пособие лицам, направляемым на работу в учреждения СССР за границей, выплачивается по должности, на которую назначен работник:

в советской валюте — в размере 175 процентов максимального должностного оклада в советской валюте с установленными надбавками;

в иностранной валюте — в размере 50 процентов должностного оклада в иностранной валюте.

Подъемное пособие на членов семьи, в том числе принятых на работу за границей, не выплачивается.

9. Выплата суточных за время переезда работника за границу производится в следующем порядке:

а) при проезде по территории СССР — в советской валюте по нормам, установленным законодательством об оплате командировок в пределах СССР, из расчета 200% максимального оклада в советской валюте по должности, на которую назначен работник;

б) при проезде по иностранной территории — в иностранной валюте по нормам, установленным для направляемых из СССР за границу, по стране, в которую направлен работник, из расчета должностного оклада в иностранной валюте. При этом производится выплата надбавок, установленных для отдельных категорий работников решениями Правительства СССР.

Если в цену билета включена стоимость питания, суточные выплачиваются: за время проезда на пароходе — в размере 1/3, а воздушным транспортом (при условии нахождения в пути свыше одних суток) — в размере 1/2 от установленной нормы.

При остановках работника в пути за границей, связанных с выполнением служебных обязанностей, а также по другим не зависящим от него причинам, продолжительностью более суток, суточные за время остановки выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для страны, где произошла остановка, из расчета оклада по соответствующей должности в учреждении СССР в этой стране.

Если во время пребывания в пути работник вынужден сделать остановку вследствие заболевания или заболевания члена его семьи, который едет вместе с ним и не может остаться без посторонней помощи, работнику выплачиваются суточные за все время нетрудоспособности, но не более четырех месяцев.

За время остановки без уважительных причин суточные не выплачиваются.

Необходимость остановки должна быть подтверждена справкой соответствующего учреждения или организации за границей.

При следовании работника из СССР за границу день пересечения советской границы включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании из-за границы в СССР день переезда советской границы включается в дни, за которые суточные выплачиваются в советской валюте.

При исчислении суточных день выезда за границу с места постоянной работы в СССР и день прибытия к месту постоянной работы считаются вместе за один день.

Если день выезда за границу совпадает с днем прибытия к месту работы за границей или день выезда из-за границы совпадает с днем прибытия к месту назначения в СССР, то в каждом из этих случаев суточные выплачиваются в размере 50 процентов установленных норм.

10. Работникам, направленным на работу за границу, возмещаются следующие расходы, включая расходы по проезду членов семьи:

а) по проезду по железным дорогам:

по территории СССР — послам, посланникам, поверенным в делах СССР, советникам посольств, торговым представителям, заместителям торговых представителей, торговым советникам, генконсулам, консулам, советникам по экономическим вопросам, заместителям советников по экономическим вопросам — по тарифу СВПС I категории;

всем остальным работникам — в мягком вагоне скорого поезда;

по иностранной территории — послам, посланникам, поверенным в делах СССР, советникам посольств, торговым представителям, заместителям торговых представителей, торговым советникам, генконсулам, консулам, советникам по экономическим вопросам, заместителям советников по экономическим вопросам — в спальном вагоне первого класса, а при прямом сообщении из СССР — по тарифу СВПС I категории;

всем остальным работникам — в спальном вагоне второго класса (при отсутствии в стране этих вагонов по тарифу вагона I класса с оплатой спальной плацкарты, если проезд происходит в ночное время), а при прямом сообщении из СССР — в мягком вагоне скорого поезда;

при отсутствии скорого поезда расходы по проезду как по территории СССР, так и по иностранной территории возмещаются по тарифу курьерского поезда;

Примечание. При проезде по железным дорогам Японии, Китая, Ирана и ОАР (Египетский район) расходы всем работникам возмещаются по тарифу вагона первого класса, а при проезде в ночное время — по тарифу спального вагона первого класса.

б) по проезду на пароходе:

всем остальным работникам — в каюте II класса (кабин-класс или турист-класс).

В тех случаях, когда на пароходах отсутствуют каюты второго класса, расходы по проезду всем работникам возмещаются по тарифу кают I класса;

послам, посланникам, поверенным в делах СССР, советникам посольств, торговым представителям, заместителям торговых представителей, торговым советникам, генконсулам, консулам, советникам по экономическим вопросам, заместителям советников по экономическим вопросам — по тарифу I класса;

При пользовании воздушным транспортом расходы возмещаются в тех случаях, когда воздушный путь сообщения является единственным или если общая стоимость проезда на самолете ниже общих расходов по проезду другими путями сообщения, включая расходы по выплате заработной платы и суточных за время нахождения в пути, а также с разрешения руководства министерства (ведомства);

г) по проезду на вокзал, аэродром или пристань, а также с вокзала, аэродрома или пристани в местах отправления, назначения и пересадок (кроме тех случаев, когда работнику предоставляются бесплатные средства передвижения), независимо от того, находятся ли вокзал, аэродром или пристань в черте города или за чертой города;

д) по проезду по грунтовым, шоссейным дорогам и водным переправам;

е) по провозу не более 80 кг багажа, как на самого работника, так и на каждого члена семьи, но не более 240 кг в общей сложности на семью, независимо от количества багажа, полагающегося провозить бесплатно по билету. При пользовании воздушным транспортом провоз багажа до 16 кг на человека, но не более 48 кг на семью, независимо от количества багажа, полагающегося провозить бесплатно по билету, возмещается по тарифу воздушных путей сообщения, а остальная часть багажа, но не более 64 кг на человека (в пределах 192 кг на семью), — по тарифам других путей сообщения (железнодорожному или пароходному).

Расходы по провозу багажа воздушным транспортом по маршрутам, где воздушный путь сообщения является единственным или наиболее дешевым, возмещаются в пределах до 80 кг на человека, но не более 240 кг на семью;

ж) на получение заграничных паспортов и виз для самого работника и членов его семьи;

з) по найму жилого помещения во время вынужденных задержек в пути следования по территории СССР (в г. Москве и на пограничных пунктах) — по нормам, установленным для найма жилого помещения при служебных командировках в пределах СССР, но не более чем за 5 дней;

и) по найму жилого помещения на остановках в пути следования по иностранной территории — в размере фактических затрат, но не свыше 70% суточных, получаемых данным работником, за исключением отдельных категорий работников, которым решениями Правительства СССР разрешено возмещение расходов по найму жилого помещения на остановках в пути следования по иностранной территории по фактическим расходам. С разрешения послов (посланников) СССР в данной стране в отдельных случаях могут быть оплачены фактические расходы по найму помещения, превышающие 70% суточных.

При остановках без уважительных причин расходы по найму помещения не оплачиваются.

Необходимость остановки должна быть подтверждена в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

11. В случае переезда за границу членов семьи отдельно от работника ему возмещаются фактические расходы по их переезду (в том числе расходы на провоз багажа и наем помещения на остановках в пути) по нормам, установленным для самого работника.

При проезде на пароходе членов семьи стоимость питания, если она включена в цену билета, оплачивается работником в размере 10 процентов стоимости билета.

Расходы по переезду членов семьи из СССР за границу и обратно в СССР возмещаются, как правило, только один раз (при направлении работника на работу за границу и при откомандировании его в СССР, а в исключительных случаях, при необходимости выезда члена семьи из страны пребывания в СССР в связи с тяжелой болезнью или по другим неотложным причинам, — с разрешения руководителя министерства (ведомства) СССР).

12. Предусмотренные в подпунктах «а», «б», «в», «д», «е», «з», «и» пункта 10 и в пункте 11 настоящих Правил расходы возмещаются по установленным нормам только по представлении работником документов, подтверждающих произведенные расходы.

Б. Перемещения за границей

13. При перемещении работника по распоряжению администрации из одной страны в другую заработная плата выплачивается до пересечения границы (страны, из которой он выезжает) по должности, которую он занимал, а со дня пересечения границы (включая этот день) по должности, на которую он назначен. При перемещении работников по распоряжению администрации из одной страны в другую или в пределах одной и той же страны суточные и расходы по переезду возмещаются в порядке, предусмотренном п. п. 9 - 12 настоящих Правил для работников, направляемых из СССР за границу.

Подъемное пособие при перемещении из одной страны в другую выплачивается в иностранной валюте в размере 25 процентов оклада по новой должности в валюте той страны, в которую работник направлен.

При перемещении в пределах одной и той же страны подъемное пособие не выплачивается.

III. КОМАНДИРОВКИ

А. Командировки из СССР за границу

14. За работниками, командированными из СССР за границу, сохраняется на все время командировки занимаемая должность и заработная плата по месту основной работы.

15. За время пребывания в командировке работнику выплачиваются суточные, а также возмещаются расходы по проезду, провозу багажа, по найму помещения и по получению заграничного паспорта и виз.

16. Суточные за время пребывания в командировке выплачиваются:

а) при проезде по территории СССР — в советской валюте по нормам, установленным законодательством об оплате служебных командировок в пределах Союза ССР;

б) при проезде и за время пребывания на иностранной территории — в иностранной валюте по нормам, установленным для командируемых из СССР за границу, из расчета должностного оклада работника. При этом выплачиваются надбавки, установленные для отдельных категорий работников решениями Правительства СССР.

Работникам, находящимся в СССР на сдельно-премиальной и повременно-премиальной системах оплаты труда, суточные исчисляются из среднемесячного заработка за последние три месяца до отъезда за границу.

При выплате суточных применяются соответствующие положения, предусмотренные в пункте 9 настоящих Правил.

17. В тех случаях, когда работники, командированные за границу, обеспечиваются иностранными организациями бесплатным питанием и жилым помещением, выплата суточных в иностранной валюте производится:

при командировках в Афганистан, Бирму, Гану, ДРВ, КНДР, Марокко, Индию, Ирак, Йемен, Индонезию, Камбоджу, Лаос, Непал, Новую Зеландию, ОАР, Пакистан, Судан, Таиланд, Тунис, Филиппины, Цейлон и Японию — в размере 50%, а во все остальные страны — 30% от максимальной нормы суточных.

18. Возмещение прочих расходов, связанных с командировкой, производится по нормам и в порядке, предусмотренном п. п. 10 и 12 настоящих Правил для работников, направляемых из СССР за границу, с изменениями, указанными в настоящем пункте.

Расходы по провозу багажа возмещаются до 30 кг независимо от количества багажа, полагающегося провозить бесплатно по билету.

Лицам, имеющим право на получение процентных надбавок к нормам суточных, расходы по проезду возмещаются по нормам, предусмотренным для послов, посланников и торгпредов.

Расходы по проезду на вокзал, аэродром или пристань, а также с вокзала, аэродрома или пристани возмещаются только в тех случаях, если они находятся за чертой города, кроме случаев, когда работнику предоставляются бесплатные средства передвижения.

При пользовании воздушным транспортом расходы за провоз багажа по тарифу воздушных путей сообщения возмещаются не более чем за 16 кг независимо от количества багажа, полагающегося провозить бесплатно по билету, а остальная часть багажа, не более 14 кг, — по тарифу других путей сообщения (железнодорожного или водного транспорта). Если воздушный путь является единственным или наиболее дешевым, то провоз багажа полностью, но не более 30 кг, возмещается по тарифу воздушных путей сообщения.

Расходы по найму жилого помещения возмещаются в порядке, предусмотренном пунктом 10 «з», «и» настоящих Правил.

Командированным из СССР работникам, имеющим право на получение процентных надбавок к нормам суточных, квартирные оплачиваются по фактическим расходам.

Суммы за питание и другие личные услуги, включенные в счета по оплате жилого помещения, оплачиваются за счет суточных и возмещению не подлежат.

Если работнику выплачиваются суточные в размерах, установленных в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, расходы по найму жилого помещения не возмещаются.

19. Если работник, командированный за границу, переходит там на постоянную работу в учреждение СССР, то он получает от этого учреждения компенсации, установленные для направляемых на работу из СССР за границу (п. п. 8 - 12), с зачетом тех компенсаций, которые он получил при отъезде в командировку. Расходы по провозу багажа работникам в этом случае возмещаются в пределах до 80 кг на человека, но не более 240 кг на семью, без зачета ранее выплаченных сумм.

Б. Командировки из-за границы в СССР и за границей

20. Срок командировки устанавливается министерством (ведомством), в системе которого работник состоит на работе.

21. За командируемым сохраняется на все время командировки занимаемая должность и заработная плата по месту его постоянной работы за границей; кроме того, ему выплачиваются суточные за все время командировки, а также возмещаются другие расходы в порядке и по нормам, предусмотренным пунктом 18 настоящих Правил.

22. За время командировки из-за границы в СССР работнику выплачиваются суточные в советской и иностранной валюте по нормам, установленным для лиц, направляемых на работу из СССР за границу (п. 9 настоящих Правил).

За время пребывания работника в СССР после истечения срока командировки ему выплачивается заработная плата:

а) в иностранной валюте — из расчета 25 процентов, а если семья работника находится за границей — 50 процентов должностного оклада в иностранной валюте с установленными надбавками, получаемого по месту работы за границей;

б) в советской валюте — из расчета 175 процентов, а если семья работника находится за границей — 150 процентов максимального оклада в советской валюте по соответствующей должности с установленными надбавками.

23. За время командировки в пределах одной и той же страны работнику выплачиваются суточные в иностранной валюте по нормам, установленным по данной стране, и в размерах, предусмотренных для работников, направляемых на работу из СССР за границу.

24. За время командировки за границей из одной страны в другую работнику выплачиваются суточные в иностранной валюте по нормам, установленным для работников, выезжающих в командировку из СССР за границу, в размере, предусмотренном для страны, в которую командируется работник.

Выплата суточных производится исходя из оклада, установленного по соответствующей должности в учреждении СССР, находящемся в стране, в которую командирован работник, с надбавками, установленными для отдельных категорий работников решениями Правительства СССР.

25. В тех случаях, когда работники, командированные в пределах одной и той же страны или из одной страны в другую, обеспечиваются иностранными организациями бесплатным питанием и квартирой, к ним применяются положения, предусмотренные пунктом 17 настоящих Правил.

26. При выплате суточных применяются соответствующие положения, предусмотренные в пункте 9 настоящих Правил.

IV. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

27. Оплата труда работников, направленных за границу на работу в учреждения СССР, а также принятых за границей на работу на штатные должности из числа членов семей работников, направленных из СССР, производится в советской и иностранной валюте в соответствии с утвержденными окладами и установленными надбавками.

При остановках работника в пути, связанных с выполнением служебных обязанностей или по другим не зависящим от него причинам продолжительностью более суток, заработная плата в иностранной валюте за время остановки выплачивается исходя из оклада, установленного по соответствующей должности в учреждениях СССР, находящихся в стране, где произошла остановка.

Процентные надбавки за знание иностранных языков выплачиваются в советской валюте в порядке и размерах, установленных Правительством СССР.

Заработная плата за неполный месяц определяется исходя из месячного оклада с установленными надбавками и количества календарных дней в данном месяце.

28. Суммы заработной платы, установленные работнику в советской валюте, перечисляются ежемесячно учреждением, направившим работника за границу, на его текущий счет в сберегательной кассе на территории СССР или выплачиваются в СССР по указанию работника.

Выплата заработной платы в советской валюте членам семьи работника, принятым на работу на штатные должности в учреждения СССР за границей, производится в таком же порядке.

Заработная плата в иностранной валюте начисляется и выплачивается два раза в месяц.

29. Удержания из заработной платы работников учреждений СССР за границей по судебным решениям и бесспорным взысканиям производятся в соответствии с действующим в СССР законодательством.

Исчисление алиментных сумм, подлежащих удержанию из заработной платы работников учреждений СССР за границей в пользу лиц, проживающих в СССР, производится из расчета 200 процентов максимального оклада в советской валюте по соответствующей должности (с установленными надбавками).

V. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

30. Продолжительность рабочего времени и времени отдыха (в том числе ежегодные праздничные дни) для работников учреждений СССР за границей устанавливается применительно к законодательству СССР о труде.

Рабочее время и время отдыха (в том числе ежегодные праздничные дни) для советских работников в обществах, указанных в пункте 1 настоящих Правил, устанавливаются в соответствии с законодательством о труде данной страны.

Дни еженедельного отдыха могут устанавливаться применительно к местным условиям.

Для работников учреждений СССР за границей, находящихся в странах с жарким и влажным климатом, устанавливается шестичасовой рабочий день в следующие месяцы года:

    Афганистан                                    май - август
    Бирма                                         круглый год
    Демократическая Республика Вьетнам            март - ноябрь

Объединенная Арабская Республика:

в Египетском районе:

      г. Каир                                     июнь - сентябрь
      г. Александрия                              июнь - август
      г. Порт-Саид                                -"-

в Сирийском районе:

      г. Дамаск                                   -"-
      г. Алеппо                                   -"-
      Индия                                       круглый год
      Индонезия                                   круглый год
      Израиль                                     июнь - август
      Ирак                                        апрель - октябрь
      Иран                                        июнь - август
      Камбоджа                                    круглый год
      Китай: в г. г. Гуаньчжоу, Ханькоу, Чунцин   май - октябрь
             в г. г. Калган, Кашгар, Нанкин,      июнь - август

         Пекин, Тяньцзинь, Шанхай, Шэньян

в г. г. Ланьчжоу, Урумчи, Чугучак, июнь — июль Шара-Сумэ

    КНДР                                          июль - август
    Ливан                                         июнь - август
    Ливия                                         -"-
    Пакистан                                      круглый год
    Йемен                                         -"-
    Судан                                         -"-
    Таиланд                                       -"-
    Турция (Анкара)                               с 15 июня по

                                              1 сентября

    Цейлон                                        круглый год
    Эфиопия                                       круглый год
    Япония                                        июнь - август

В тех случаях, когда советские учреждения организуются в других странах с жарким и влажным климатом, вопрос о продолжительности рабочего дня разрешается Министерством иностранных дел по согласованию с Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС.

31. Для некоторых категорий работников может предусматриваться суммированный учет рабочего времени по периодам (недельным, двухнедельным, месячным) как в виде общего правила, так и в отдельные промежутки времени по соглашению администрации с месткомом профсоюза с тем, чтобы общая продолжительность работы за учитываемый период соответствовала нормальному рабочему времени.

При суммированном учете рабочего времени в правилах внутреннего трудового распорядка должна быть установлена предельная продолжительность рабочего времени в отдельные рабочие дни.

32. Ненормированный рабочий день может устанавливаться для работников, занимающих должности, перечисленные в перечнях, утверждаемых соответствующим министерством (ведомством) по согласованию с ЦК профсоюза работников государственных учреждений.

33. Работники с нормированным рабочим днем в исключительных случаях могут привлекаться к работе сверх нормального рабочего времени и лишь с разрешения местного комитета профсоюза.

Сверхурочная работа, а также работа в ежегодные праздничные дни компенсируется предоставлением в течение ближайших 10 дней отгула той же продолжительности.

Общая продолжительность сверхурочных работ не должна превышать 120 часов в год.

34. Дежурства рабочих и служащих в учреждениях СССР за границей после окончания рабочего дня, установленного для данного учреждения, в выходные и ежегодные нерабочие дни могут вводиться лишь в исключительных случаях и только по согласованию с местным комитетом профсоюза.

В случае привлечения к дежурству после окончания рабочего дня явка на работу в день дежурства для работников, как с нормированным, так и с ненормированным рабочим днем, переносится на более позднее время. Продолжительность дежурства или работы вместе с дежурством не может превышать нормальной продолжительности рабочего дня.

Дежурства в выходные и ежегодные нерабочие дни компенсируются предоставлением в течение ближайших 10 дней отгула той же продолжительности, что и дежурство.

35. При направлении работника из СССР на работу за границу с ним должен быть произведен расчет за отпуск по месту работы до выезда за границу.

36. Работники учреждений СССР за границей имеют право на ежегодные очередные отпуска следующей продолжительности:

а) в европейских странах (за исключением Исландии), в Соединенных Штатах Америки и Канаде, кроме местностей, находящихся за Полярным Кругом, а также в г. Стамбуле (Турция) — 12 рабочих дней;

б) во внеевропейских странах, за исключением упомянутых в подпункте «а», а также в местностях Европы и Америки, находящихся за Полярным Кругом, и в Исландии — 24 рабочих дня.

Работникам с ненормированным рабочим днем советских учреждений, находящихся в странах, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, предоставляется сверх очередного отпуска дополнительный отпуск продолжительностью от 6 до 12 рабочих дней. В этих пределах продолжительность дополнительного отпуска для указанных работников устанавливается министерством (ведомством) по согласованию с ЦК профсоюза работников государственных учреждений.

Срок работы, дающий право на отпуска указанной продолжительности, исчисляется со дня выезда работника к месту назначения за границей.

37. Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предоставляется дополнительный отпуск, продолжительность которого устанавливается в соответствии с законодательством СССР о труде.

38. Работники с ненормированным рабочим днем учреждений СССР за границей, находящихся в странах с тяжелыми климатическими условиями, имеют право на ежегодные очередные отпуска следующей продолжительности:

48 рабочих дней — в Гвинее;

36 рабочих дней — в Бирме, Вьетнаме, Гане, Индии, Индонезии, Ираке, Йемене, Камбодже, Китайской Народной Республике (в г. г. Гуаньчжоу, Нанкине, Ханькоу, Чунцине и Шанхае), Непале, Пакистане, Судане, Таиланде, Цейлоне и Эфиопии;

30 рабочих дней — в Аргентине, Афганистане, Израиле, Иране, Исландии, Китайской Народной Республике (в г. г. Пекине, Тянь-цзине, Калгане, Ланьчжоу, Урумчи, Шэньяне, Кашгаре, Шара-Сумэ и Чугучаке), КНДР, Ливане, Ливии, Марокко, Монгольской Народной Республике, ОАР (Египетский и Сирийский районы), Тунисе и Японии.

39. Работникам учреждений СССР за границей разрешается полное или частичное соединение отпусков по согласованию с местным комитетом профсоюза:

а) в европейских странах (за исключением Исландии), в Соединенных Штатах Америки, Канаде, кроме местностей, находящихся за Полярным Кругом, а также в г. Стамбуле (Турция) — не более чем за 24 месяца работы;

б) во внеевропейских странах за исключением упомянутых в подпункте «а», а также в местностях Европы и Америки, находящихся за Полярным Кругом, и в Исландии — не более чем за 36 месяцев работы.

40. В случае перевода работника из одной страны в другую исчисление очередных и дополнительных, а также суммированных отпусков производится по новому месту работы пропорционально времени пребывания в каждой стране, исходя из продолжительности отпуска, установленной для работников учреждений СССР в каждой из этих стран.

41. Отпуск, как правило, подлежит использованию в СССР.

При использовании работником отпуска в СССР оплата за время отпуска производится исходя из последнего должностного оклада в следующем порядке:

а) в иностранной валюте — из расчета 25 процентов инвалютного оклада с установленными надбавками, а если семья работника на время его отпуска остается за границей, — из расчета 50 процентов инвалютного оклада с установленными надбавками;

б) в советской валюте — если работник выезжает в СССР вместе с семьей, — из расчета 200 процентов, а в тех случаях, когда семья работника остается за границей, — 175 процентов максимального оклада в советской валюте с установленными надбавками.

При использовании отпуска в стране пребывания за время отпуска за работником полностью сохраняется заработная плата в советской и иностранной валюте.

42. При выезде в СССР для проведения отпуска работникам оплачивается стоимость проезда от места работы за границей до г. Москвы и стоимость обратного проезда (от г. Москвы до места работы за границей) по нормам, установленным п. 10 настоящих Правил, за исключением стоимости провоза багажа.

За время проезда в отпуск в СССР (до г. Москвы) со дня выезда с места работы и при возвращении из отпуска (от г. Москвы) до дня возвращения к месту работы за границей, а также за время пребывания работника в СССР по окончании отпуска работнику выплачивается заработная плата в порядке, предусмотренном подпунктами «а» и «б» пункта 22 настоящих Правил.

Расходы по проезду членов семей работников учреждений СССР за границей, в случае их выезда вместе с главой семьи для проведения очередного отпуска в СССР, не возмещаются, кроме особых случаев, предусмотренных специальными решениями Правительства СССР.

Время нахождения работников в пути в срок отпуска не засчитывается.

43. По соглашению работника с администрацией учреждения отпуск может быть присоединен с разрешения соответствующего министерства (ведомства) к командировке в СССР.

В этом случае за время проезда из-за границы в СССР и обратно за работником сохраняется заработная плата по месту его работы за границей; кроме того, ему выплачиваются суточные, а также возмещаются другие расходы как командированному (п. п. 9 и 18 настоящих Правил).

В тех случаях, когда к отпуску, использованному работником в СССР, присоединяется командировка, выплата заработной платы и возмещение расходов за время проезда из-за границы в СССР и обратно производится как работнику, выезжающему в отпуск (п. 42 настоящих Правил).

За время нахождения в месте командировки (в СССР) как в случае присоединения отпуска к командировке, так и в случае присоединения командировки к отпуску за работником сохраняется заработная плата по месту его работы за границей; кроме того, ему выплачиваются суточные, а также возмещаются другие расходы как командированному (п. п. 21 и 22 настоящих Правил).

Оплата за время отпуска в этих случаях производится на общих основаниях (п. 41 настоящих Правил).

44. Работникам, переводимым за границей из одного учреждения в СССР в другое (независимо от ведомственной подчиненности учреждений СССР), компенсация за неиспользованный отпуск не выплачивается. В этом случае отпуск по новому месту работы предоставляется с учетом времени, проработанного в предыдущем месте работы, и установленной по прежнему месту работы продолжительности отпуска.

45. При откомандировании работника из-за границы в СССР учреждение СССР за границей никаких расчетов за неиспользованный отпуск с работником не производит.

В этом случае министерство (ведомство), в распоряжение которого работник откомандирован, обязано предоставить работнику очередной отпуск в натуре пропорционально времени, проработанному за границей, за которое не был использован отпуск, исходя из установленной в пунктах 36 - 38 продолжительности отпуска. Оплата за время отпуска в этом случае производится в советской валюте из расчета 200 процентов максимального оклада в советской валюте по последней должности в учреждении СССР за границей с установленными надбавками.

В таком же порядке выплачивается министерством (ведомством), куда работник откомандирован, денежная компенсация в случае увольнения работника за все время работы за границей, за которое не был использован отпуск.

46. Лицам, принятым на работу за границей на штатные должности из числа членов семей работников, направленных из СССР, которые увольняются на месте без откомандирования в СССР, компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается по возвращении их в СССР в советской валюте в порядке, установленном в пункте 45 настоящих Правил.

VI. СОВМЕСТИТЕЛЬСТВО И ЗАМЕЩЕНИЕ ОТСУТСТВУЮЩИХ РАБОТНИКОВ

47. Совмещение работы в нескольких учреждениях, а также замещение временно отсутствующих работников других учреждений СССР за границей допускаются лишь в виде исключения с разрешения министерства (ведомства), направившего работника за границу, и другого соответствующего министерства (ведомства).

48. При замещении работниками учреждений СССР за границей временно отсутствующих работников учреждений СССР в других городах той же страны замещающим работникам выплачиваются:

а) суточные за время проезда к месту работы и обратно по нормам, установленным для лиц, направляемых из СССР на работу за границу, исходя из оклада, получаемого по месту основной работы;

б) стоимость проезда по нормам, установленным для командированных из СССР за границу;

в) расходы по найму жилого помещения в месте работы, если работнику не предоставлено бесплатное помещение, в соответствии с подпунктом «и» пункта 10 настоящих Правил.

Оплата труда при совместительстве и замещении производится в порядке, установленном законодательством СССР.

При замещении временно отсутствующих работников в том же городе, где находится место постоянной работы замещающего, разница в окладах не выплачивается.

VII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ СССР

МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩЬЮ И ЕДИНОВРЕМЕННЫМИ ПОСОБИЯМИ

А. Обеспечение при временной нетрудоспособности

49. Граждане СССР, направленные на работу в учреждения СССР за границей, а также члены их семей, принятые на работу за границей на штатные должности, в случае временной нетрудоспособности в период работы за границей, получают заработную плату полностью за счет учреждения в течение всего времени нетрудоспособности, но не более четырех месяцев.

Если в связи с временной нетрудоспособностью работник откомандирован в СССР или откомандированный работник заболел в СССР, то ему выплачивается пособие профессиональным союзом работников государственных учреждений СССР по нормам, действующим в СССР, исходя из 200 процентов максимального оклада в советской валюте с установленными надбавками по должности, которую работник занимал в учреждении СССР за границей.

50. Работники учреждений СССР за границей за время нетрудоспособности, наступившей в период их пребывания в СССР, получают пособие по временной нетрудоспособности в советской валюте — за счет средств государственного социального страхования по нормам, действующим в СССР, исходя из 175 процентов максимального оклада в советской валюте по соответствующей должности, с установленными надбавками, а если семья работника находится за границей, — исходя из 150 процентов этого оклада.

Кроме того, этим работникам выплачивается заработная плата в иностранной валюте за счет средств учреждения СССР за границей в размере 25 процентов, а если семья работника находится за границей, — 50 процентов должностного оклада в иностранной валюте с установленными надбавками, получаемого по месту работы за границей.

Такой же порядок применяется в случае, если нетрудоспособность наступила за границей, но работник временно направлен на лечение в СССР.

51. За время болезни, наступившей в пути следования по иностранной территории при направлении на работу в учреждение СССР за границей или при возвращении в СССР в связи с откомандированием работника, при командировках работников учреждений СССР за границей в СССР или другие страны, а также при проезде в отпуск или из отпуска к месту работы за границей, за работником сохраняется полностью заработная плата, которую он получал ко дню заболевания.

За время болезни, наступившей в пути следования по территории СССР при направлении на работу в учреждение СССР за границей или при возвращении в СССР в связи с откомандированием, работнику выплачивается пособие в порядке, предусмотренном пунктом 49 настоящих Правил.

За время болезни, наступившей в пути следования по территории СССР при проезде в отпуск или из отпуска к месту работы за границей, а также при командировках из-за границы в СССР, работнику учреждения СССР за границей выплачивается пособие в порядке, предусмотренном пунктом 50 настоящих Правил.

За время болезни работника, командированного из СССР за границу, в период его нахождения на иностранной территории за ним полностью сохраняется заработная плата по месту работы.

За время болезни в период нахождения на территории СССР командированному из СССР за границу работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с общими правилами, действующими в СССР.

За все время нетрудоспособности работника ему производится выплата суточных (при направлении на работу в учреждение СССР за границей или возвращении в СССР в связи с откомандированием, а также при командировках работника учреждения СССР за границей и командировках из СССР за границу) и возмещаются фактические расходы по найму жилого помещения. Возмещение фактических расходов по найму жилого помещения на иностранной территории в тех случаях, когда во время пребывания в пути работник вынужден сделать остановку вследствие его заболевания или заболевания члена его семьи, который едет вместе с ним и не может остаться без посторонней помощи, производится в пределах норм, установленных для направляемых на работу в учреждения СССР за границей (п. 10 «и»), а на территории Советского Союза — в пределах норм, установленных законодательством СССР для командируемых внутри Советского Союза.

Болезнь за границей должна быть подтверждена справкой медицинских организаций или учреждения СССР за границей.

52. Женщинам, направленным из СССР на работу в учреждения СССР за границей, а также принятым на месте на штатные должности из числа членов семей работников, направленных на работу за границу в учреждения СССР, в случае беременности и родов предоставляется отпуск продолжительностью, установленной законодательством СССР, с сохранением за весь период отпуска получаемой или заработной платы полностью.

В случае пребывания их в период отпуска по беременности и родам в СССР выплата пособия производится в советской и иностранной валютах в порядке, указанном в пункте 50 настоящих Правил.

Б. Медицинская помощь и другие виды обеспечения

53. Работники учреждений СССР за границей, направленные на работу из СССР, члены их семей, а также работники, находящиеся в командировке за границей, и члены их семей имеют право на необходимую медицинскую помощь за счет соответствующего учреждения СССР за границей в следующих видах:

а) больничную помощь (включая расходы по оплате питания) — во всех случаях заболевания, требующих помещения больного в стационарное лечебное заведение (в том числе родовспоможения), а также во всех случаях, требующих операционной помощи в больничных условиях, кроме пластико-косметических операций, если они не вызываются необходимостью в результате несчастного случая;

б) амбулаторную помощь — во всех случаях, требующих специализированной амбулаторной медицинской помощи (в том числе и зубоврачевание, кроме протезирования, если оно не вызывается необходимостью в результате несчастного случая) и амбулаторных процедур, включая малую хирургию;

в) помощь на дому — в случае, когда больной не помещен в больницу и не может лечиться в амбулатории.

Порядок расходования средств на медицинскую помощь определяется положениями, утвержденными министерствами (ведомствами) СССР для подведомственных им учреждений СССР за границей.

Примечание. Расходы на медицинскую помощь, как правило, не производятся за счет соответствующего учреждения СССР в тех случаях, когда эта помощь советским работникам оказывается бесплатно советскими медицинскими учреждениями за границей, штатными медицинскими работниками учреждений СССР за границей или медицинскими учреждениями страны пребывания работника в порядке взаимности.

54. Работникам учреждений СССР за границей, получающим заработную плату в размере не свыше 50 процентов инвалютного оклада посла в данной стране, выплачивается по месту работы единовременное денежное пособие по случаю рождения ребенка; размер пособия устанавливается администрацией учреждения СССР за границей по согласованию с местным комитетом профсоюза.

В случае смерти члена семьи работника учреждения СССР за границей работнику выплачивается за счет учреждения единовременное денежное пособие на погребение в размере, устанавливаемом в каждом отдельном случае руководителем учреждения СССР за границей по согласованию с местным комитетом профсоюза.

В случае смерти самого работника пособие на погребение выплачивается членам его семьи в размере месячного оклада в иностранной валюте по его последней должности. Членам семьи умершего работника возмещаются расходы по переезду в СССР к прежнему месту жительства по нормам, установленным пунктом 10 настоящих Правил, причем расходы по найму жилого помещения исчисляются исходя из норм суточных, на которые имел бы право работник.

55. На социальное страхование работников учреждений СССР за границей, направленных из СССР, а также принятых на работу на месте на штатные должности из числа членов их семей, соответствующие министерства и ведомства уплачивают в СССР в централизованном порядке страховые взносы в процентах, устанавливаемых Правительством от суммы заработной платы, выплачиваемой указанным работникам в советской и иностранной валюте.

VIII. ОТКОМАНДИРОВАНИЕ ИЗ-ЗА ГРАНИЦЫ В СССР

56. Откомандирование из-за границы в СССР производится в распоряжение того министерства (ведомства), в системе которого работник работал за границей.

Работникам, освобождаемым от работы за границей в связи с выездом в СССР, выплачиваются компенсации по переезду, установленные п. п. 9 - 12 настоящих Правил.

Стоимость проезда и провоза багажа работника и членов его семьи оплачивается от места работы за границей до места нахождения учреждения, направившего работника за границу, или до прежнего постоянного места жительства, если работник и (или) члены его семьи туда возвращаются. В случае возвращения работника к месту постоянного жительства ему также выплачиваются заработная плата и суточные за время нахождения в пути из расчета 200% максимального должностного оклада в советской валюте с установленными надбавками.

Выплата двухнедельного выходного пособия в связи с увольнением работника производится в соответствии с действующим законодательством из расчета 200% максимального должностного оклада в советской валюте.

57. При переезде работников учреждений СССР из-за границы в СССР заработная плата исчисляется за время проезда по иностранной территории — в иностранной и советской валютах, в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил, а со дня пересечения границы СССР — в советской валюте из расчета 200% максимального должностного оклада в советской валюте с установленными надбавками по его последней должности за границей.

58. Все компенсации выплачиваются за счет того министерства (ведомства), в системе которого работник работал за границей.

59. Руководители министерств (ведомств), в системе которых работали работники до направления в учреждения СССР за границей, обязаны по возвращении этих работников в СССР предоставлять им работу не ниже выполняемой ими до направления за границу.

60. Время работы в учреждении СССР за границей включается в стаж работы по специальности, если работник до направления за границу или за границей работал по этой специальности.

Это время включается также в трудовой стаж, дающий право на получение вознаграждения за выслугу лет, если работник перед направлением на работу за границу занимал должность или выполнял работу, дающую право на получение вознаграждения за выслугу лет, и по возвращении из-за границы не позднее двух месяцев (не считая времени проезда к месту постоянного жительства) со дня увольнения поступил на работу, где по действующим положениям выплачивается указанное вознаграждение.

В таком же порядке засчитывается в стаж работы по специальности, а также в стаж, дающий право на получение вознаграждения за выслугу лет, время работы в учреждениях СССР за границей членам семей работников, принятым на работу на месте.

Время пребывания за границей не работавших в учреждениях СССР за границей членов семей работников не прерывает их стажа работы, дающего право на получение вознаграждения за выслугу лет, при условии поступления на работу не позднее двух месяцев после возвращения из-за границы в СССР, не считая времени проезда к месту постоянного жительства. Перерыв в работе в этих случаях в стаж не включается.

Молодому специалисту, направленному на работу в учреждение СССР за границей по окончании высшего или среднего специального учебного заведения, время работы за границей засчитывается в стаж работы по специальности, если он работал за границей по специальности или не позднее двух месяцев после увольнения по возвращении из-за границы (не считая времени проезда к месту постоянного жительства) поступил на работу по этой специальности.

В таком же порядке засчитывается молодым специалистам время их работы в учреждениях СССР за границей и в стаж, дающий право на получение вознаграждения за выслугу лет.

61. Работникам, направленным в учреждения СССР за границей, а также членам их семей, принятым на работу на месте, время работы в этих учреждениях засчитывается в их непрерывный трудовой стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию и надбавок к пенсиям при условии поступления на работу после увольнения (по возвращении в СССР) в течение двух месяцев, не считая времени переезда к месту постоянного жительства.

Время пребывания за границей не работавших в учреждениях СССР за границей членов семей указанных работников не прерывает их трудового стажа при условии поступления на работу после возвращения в СССР в течение двух месяцев, не считая времени переезда к месту постоянного жительства.

IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

62. С работниками, направляемыми на работу за границу, производится полный расчет по месту их работы.

63. Всем лицам, направляемым на работу или в командировку за границу, либо откомандированным из-за границы в СССР, работникам, переводимым из одной страны в другую, а также выезжающим из-за границы в служебную командировку или в отпуск в СССР, выдаются денежные аттестаты, которые служат основанием для расчетов по прибытии их к месту назначения.

В аттестате должны быть указаны нормы выплат, маршруты, место назначения, куда должен прибыть работник, и все полученные им денежные выплаты, а при командировках — также и срок командировки.

Соответствующие министерства (ведомства) обязаны ознакомить указанных работников со справкой — расчетом на выданный им аванс в иностранной валюте, с валютными ограничениями стран, в которые направляются или командируются эти работники, в части, касающейся ввоза и вывоза местной валюты, и действующими положениями об отчетности в полученном авансе, а также об ответственности за недостачу иностранной валюты.

64. Во всех случаях, когда причитающиеся работнику денежные суммы в иностранной валюте подлежат выплате в СССР, выплата этих сумм производится в советской валюте по курсу Государственного банка СССР на день платежа, применяемому при выплате заработной платы в иностранной валюте.

65. Работники, направленные на работу или в командировку за границу и получившие под отчет иностранную валюту, в случае несдачи остатка валюты сверх сумм, принятых по отчету, обязаны возместить ущерб в порядке и размере, устанавливаемых Правительством СССР.

66. Подъемное пособие выдается не ранее истечения года со дня выдачи первой части (в советской валюте) последнего подъемного пособия. Подъемное пособие, выплачиваемое при перемещении из одной страны в другую, при этом не учитывается.

Подъемное пособие при откомандировании работника в СССР не выплачивается.

67. Трудовые споры советских граждан, работающих в учреждениях СССР за границей, рассматриваются на месте комитетом профсоюза (профсоюзным организатором) совместно с администрацией.

В случаях, когда по трудовому спору соглашение не достигнуто, либо когда трудящийся не согласен с принятым решением, заинтересованный работник имеет право в 10-дневный срок, со дня его уведомления о принятом решении, обратиться с заявлением о разрешении спора в Президиум Центрального Комитета профсоюза работников государственных учреждений. Президиум Центрального Комитета профсоюза работников государственных учреждений с участием представителя соответствующего министерства (ведомства) принимает решение по существу трудового спора, которое является окончательным.

X. УСЛОВИЯ ТРУДА СОВЕТСКИХ СПЕЦИАЛИСТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ ЗА ГРАНИЦУ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ И ДРУГИХ УСЛУГ

68. На советских специалистов, направленных за границу для оказания технической помощи и других услуг, распространяется действие пунктов 7, 35, 44, 54 (абзацы 2 и 3), 55, 59 - 65 и 67 настоящих Правил, а также действие пунктов 10, 11, 12, 18 и 66, если межправительственными соглашениями и контрактами или специальными решениями Правительства СССР не установлены для специалистов более льготные условия.

69. Все должностные назначения и перемещения советских специалистов оформляются в СССР приказом по министерству (ведомству), направившему специалиста, а за границей — приказом по Посольству СССР или приказом советника по экономическим вопросам.

70. Советские специалисты за границей обеспечиваются бесплатно жилой площадью с обстановкой, отоплением и освещением, медицинской помощью и, в необходимых случаях, переводчиками и транспортными средствами для служебных целей.

71. Подъемное пособие советским специалистам, направляемым на работу за границу на срок один год и более, выплачивается в иностранной валюте — 30% инвалютного оклада и в советской валюте — 50% должностного оклада (тарифной ставки), получаемого в СССР по основной должности до направления на работу за границу.

---