---
title: "Постановление Совмина СССР от 04.04.1947 N 856"
number: "856"
issuer: "Совет Министров СССР"
issued_on: 1947-04-04
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-856-1947"
---

## Постановление Совмина СССР от 04.04.1947 N 856

# Постановление Совмина СССР от 04.04.1947 N 856

(ред. от 20.01.1967)

"Вопросы организации Министерства лесного хозяйства СССР"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-748-1977#p100187) Совмина СССР от 16.08.1977 N 748.


<a id="p100001"></a>СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 4 апреля 1947 г. N 856**

<a id="p100003"></a>**ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР**

<a id="p100004"></a>**Совет Министров Союза ССР отмечает, что в руководстве лесным хозяйством имеются крупные недостатки.**<br>
<a id="p100005"></a>**Лесной фонд распылен между многими министерствами и ведомствами, что приводит к неправильной эксплоатации леса, хищнической вырубке приспевающих и средневозрастных насаждений и к переводу ценной деловой древесины в дрова и малоценные сортименты. В результате бессистемных и истощительных рубок нарушается водоохранная и почвозащитная роль лесов, а вырубка насаждений по берегам рек приводит к их обмелению и ухудшению водного режима.**<br>
<a id="p100006"></a>**Восстановление лесов отстает от рубки, посев и посадка леса проводятся совершенно недостаточно и значительная часть лесных культур гибнет, что приводит к образованию больших лесных пустырей и сокращению лесов, особенно в южных и юго-восточных районах.**<br>
<a id="p100007"></a>**Не ведутся работы по облесению степных и засушливых районов, особенно в Поволжье, восточных районах Украинской ССР, Кулундинской и Барабинской степях и в Средней Азии.**<br>
<a id="p100008"></a>Отсутствует надлежащая охрана лесов и уход за лесами, что приводит к увеличению лесных пожаров, хищению леса, вызывает захламленность лесов и способствует распространению лесных вредителей и гибели лесов.<br>
<a id="p100009"></a>Отсутствует контроль за колхозными лесами, что ведет к неправильной их эксплоатации и истреблению.<br>
<a id="p100010"></a>Не созданы условия для закрепления на работе в лесном хозяйстве постоянных кадров рабочих, леской охраны и инженерно-технических работников, а имеющиеся кадры специалистов используются неправильно.

</div>

<a id="p100011"></a>В соответствии с Указом президиума Верховного Совета СССР об образовании Министерства лесного хозяйства СССР и в целях устранения указанных выше недостатков в руководстве лесным хозяйством Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. <a id="p100012"></a>Поставить перед Министерством лесного хозяйства СССР следующие основные задачи:
<a id="p100013"></a>а) проведение лесоустройства, учет лесного фонда, определение размера и размещение рубок леса, отвод лесосечного фонда лесозаготовителям в соответствии с планом, утверждаемым Советом Министров СССР, а также контроль за соблюдением лесозаготовителями правил отпуска и рубки леса;
<a id="p100014"></a>б) восстановление лесов на площадях вырубок, гарей и пустырей, улучшение качества лесокультурных работ, внедрение быстрорастущих и ценных древесных пород;
<a id="p100015"></a>в) сохранение и насаждение водоохранных лесов и облесение водоразделов, истоков больших рек и их притоков, а также оврагов и песков;
<a id="p100016"></a>г) облесение степных и засушливых районов, особенно в Поволжье, восточных районах УССР, Кулундинской и Барабинской степях и в Средней Азии;
<a id="p100017"></a>д) организация и развитие лесосеменного дела и лесных питомников для удовлетворения нужд в семенном и посадочном материале как государственного лесного хозяйства, так и колхозных лесов и полезащитных полос;
<a id="p100018"></a>е) организация и улучшение ухода за лесами путем проведения рубок ухода и санитарных рубок, очистки леса от захламленности, осушения лесных площадей и защиты лесов от вредных насекомых и болезней;
<a id="p100019"></a>ж) охрана лесов от пожаров и самовольных порубок;
<a id="p100020"></a>з) оказание помощи колхозам в деле посадки и выращивания полезащитных лесных полос и правильной организации лесного хозяйства в колхозных лесах;
<a id="p100021"></a>и) создание зеленых лесных зон вокруг городов и промышленных центров;
<a id="p100022"></a>к) создание постоянных кадров лесных рабочих, организацию и повышение производительности труда на основе широкого применения механизации трудоемких лесокультурных и лесохозяйственных работ.
2. <a id="p100023"></a>Обязать Министерства: лесной промышленности СССР, путей сообщения, внутренних дел СССР, черной металлургии, цветной металлургии, целлюлозной и бумажной промышленности и другие министерства и ведомства, имеющие лесной фонд, передать Министерству лесного хозяйства СССР все находящиеся в их ведении леса и обслуживающие лесное хозяйство постройки сооружения, транспортные средства, инвентарь, жилой фонд, служебные помещения и подсобные хозяйства по балансу на 1 января 1947 года, а также перевести на работу в систему Министерства лесного хозяйства СССР наличный состав лесной охраны, рабочих, служащих и инженерно-технических работников, обслуживающих лесное хозяйство, как из центрального аппарата министерств и ведомств, так и из управлений, трестов, леспромхозов, лестранхозов, лесхозов, мехлесопунктов и других предприятий.
<a id="p100024"></a>Исходя из настоящего указания обязать Министерство лесного хозяйства совместно с соответствующими министерствами и ведомствами, имеющими лесной фонд, в месячный срок установить, какие постройки и сооружения, транспортные средства, инвентарь, жилой фонд, служебные помещения и подсобные хозяйства подлежат передаче Министерству лесного хозяйства СССР, а также определить, какой состав рабочих, служащих и инженерно-технических работников подлежит переводу в Министерство лесного хозяйства как из центрального аппарата министерств и ведомств, так и из управлений, трестов, леспромхозов, лестранхозов, лесхозов, мехлесопунктов и других предприятий.
<a id="p100025"></a>Передачу и приемку закончить до 1 октября 1947 г.
3. <a id="p100026"></a>Обязать Советы Министров союзных и автономных республик, краевые, областные и городские исполнительные комитеты передать в систему союзно-республиканского Министерства лесного хозяйства СССР леса местного значения, зеленые зоны вокруг городов, курортные леса и обслуживающие лесное хозяйство постройки и сооружения, транспортные средства и инвентарь, жилой фонд, служебные помещения и подсобные хозяйства по балансу на 1 января 1947 г., а также перевести на работу в систему Министерства лесного хозяйства СССР наличный состав лесной охраны, рабочих, служащих и инженерно-технических работников, обслуживающих лесное хозяйство в республиканских, краевых, областных и городских управлениях и трестах, в лесхозах, леспромхозах, райлесхозах и горлесхозах.
<a id="p100027"></a>Исходя из настоящего указания обязать Министерство лесного хозяйства СССР совместно с Советами Министров союзных республик в месячный срок установить, какие постройки и сооружения, транспортные средства, инвентарь, жилой фонд, служебные помещения и подсобные хозяйства подлежат передаче Министерству лесного хозяйства СССР, а также определить, какой состав рабочих, служащих и инженерно-технических работников подлежит переводу в Министерство лесного хозяйства из республиканских, краевых, областных и городских управлений и трестов, лесхозов, леспромхозов, райлесхозов и горлесхозов.
<a id="p100028"></a>Передачу и приемку закончить до 1 октября 1947 г.
4. <a id="p100029"></a>Обязать Министерство лесного хозяйства СССР (т. Мотовилова):
<a id="p100030"></a>а) совместно с Министерством вооруженных сил СССР в 2-месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения по вопросу закрепления за Министерством вооруженных сил СССР лесов, отведенных под полигоны, лагери, стрельбища, контроля за ведением хозяйства в этих лесах и их эксплоатации;
<a id="p100031"></a>б) совместно с Советами Министров союзных республик в 3-месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения по вопросу закрепления лесов за заповедниками и контроля за ведением лесного хозяйства в этих лесах.
5. <a id="p100032"></a>Обязать Министерство лесной промышленности СССР (т. Орлова):
<a id="p100033"></a>а) передать Министерству лесного хозяйства СССР по балансу на 1 января 1947 г. хозяйственные организации, научно-исследовательские учреждения и учебные заведения согласно [Приложению N 1](#p100062);
<a id="p100034"></a>б) совместно с Министерством лесного хозяйства СССР в месячный срок рассмотреть и решить вопрос о разделении треста лесной авиации между Министерством лесного хозяйства СССР и Министерством лесной промышленности СССР.
6. <a id="p100035"></a>Обязать министерства и ведомства, передающие леса Министерству лесного хозяйства СССР, финансировать до 1 октября 1947 г. передаваемые организации и учреждения в соответствии с установленными для них планами.
7. <a id="p100036"></a>Обязать Министерство лесного хозяйства СССР (т. Мотовилова) и Госплан СССР (т. Купцова) с привлечением заинтересованных организаций в 2-месячный срок представить в Совет Министров СССР проект Постановления о закреплении сырьевых баз за основными лесозаготовителями на длительный срок эксплоатации.
8. <a id="p100037"></a>В соответствии с задачами, изложенными в [п. 1](#p100012) настоящего Постановления, в составе Министерства лесного хозяйства СССР иметь:
<a id="p100038"></a>а) девять главных территориальных управлений, осуществляющих руководство лесным хозяйством в пределах своего района, с распределением лесов по этим управлениям согласно [Приложению N 2](#p100090);
<a id="p100039"></a>б) управление лесоустройства, ведающее учетом лесного фонда, определением размера и размещения рубок леса и организацией территории, со следующими основными отделами: лесоустройства, организации территории, расчета лесопользования, учета лесного фонда и бюро картографии;
<a id="p100040"></a>в) управление лесных культур и лесомелиорации, ведающее восстановлением лесов и облесением степных и засушливых районов, со следующими основными отделами: лесонасаждений, лесомелиорации, гидромелиорации семян и питомников;
<a id="p100041"></a>г) управление охраны лесов, ведающее охраной лесов от пожаров и лесонарушений, со следующими основными отделами: охраны лесов от пожаров, охраны лесов от лесонарушений, организаций связи и вооружения;
<a id="p100042"></a>д) управление лесопользования и ухода за лесом, ведающее отпуском леса, уходом за лесом, сбором лесных доходов и осуществляющее контроль за соблюдением правил отпуска и рубки леса, со следующими основными отделами: отпуска леса, рубок ухода за лесом, закрепления сырьевых баз, побочных пользований и сбора лесных доходов.
9. <a id="p100043"></a>Утвердить [структуру](#p100113) Министерства лесного хозяйства СССР согласно Приложению N 3.
10. <a id="p100044"></a>Установить, что в ведении Министерства лесного хозяйства СССР состоят: трест по заготовке семян древесных и кустарниковых пород - "Техлессемкультура"; всесоюзное аэрофотолесоустроительное объединение - "Леспроект" - с трестами и экспедициями; центральная контрольная станция лесных семян с районными станциями на местах; экспертное бюро; трест лесной авиации.
11. <a id="p100045"></a>Предоставить Начальникам главных управлений Министерства лесного хозяйства СССР право назначения кадров по номенклатуре, утверждаемой Министром, производить финансирование, распределять материально-технические фонды, издавать приказы и налагать взыскания на работников подведомственных организаций.
12. <a id="p100046"></a>Установить, что в краях и областях создаются управления Министерства лесного хозяйства, а на местах - лесхозы и лесничества.
13. <a id="p100047"></a>Обязать Министерство финансов СССР, по согласованию с Министерством лесного хозяйства СССР, в 10-дневный срок внести на утверждение Совета Министров СССР предложения о выделении необходимых средств на организационные расходы Министерства лесного хозяйства СССР.
14. <a id="p100154"></a>Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-43-1967#p101505) Совмина СССР от 20.01.1967 N 43.
15. <a id="p100052"></a>Установить для Министерства лесного хозяйства СССР 250 персональных окладов, в том числе для центрального аппарата Министерства 75 персональных окладов.
16. <a id="p100053"></a>Передать Министерству лесного хозяйства СССР для размещения его аппарата помещение клуба офицеров морского флота по Пушечной улице, дом N 4, а также закрепить за Министерством лесного хозяйства помещение по ул. Петровка, дом N 12, занимаемое Главлесоохраной при Совете Министров СССР.
<a id="p100054"></a>Обязать Мосгорисполком (т. Попова):
<a id="p100055"></a>а) в двухнедельный срок освободить клуб офицеров морского флота от лиц, размещенных в помещениях клуба;
<a id="p100056"></a>б) в 2-месячный срок передать Министерству лесного хозяйства помещения в доме N 12 по ул. Петровка, занимаемые райжилуправлением Коминтерновского района, конструкторским бюро Министерства машиностроения и приборостроения, областным комитетом Профсоюза "Медсантруд" и представительством Сталинградстроя, переселив их в другие помещения.
17. <a id="p100057"></a>Поручить Госплану СССР (т. Купцову) совместно с Министерством лесной промышленности СССР (т. Орловым) и Министерством лесного хозяйства СССР (т. Мотовиловым) в месячный срок представить в Совет Министров СССР предложение о передаче Министерству лесного хозяйства СССР Муромцевского или Майкопского лесного техникума.
18. <a id="p100058"></a>Обязать Министра лесного хозяйства т. Мотовилова в месячный срок разработать и представить на утверждение в Совет Министров СССР Положение о Министерстве лесного хозяйства СССР.

<a id="p100059"></a>Председатель
Совета Министров Союза ССР
И.СТАЛИН

<a id="p100060"></a>Управляющий Делами
Совета Министров СССР
Я.ЧАДАЕВ





<a id="p100061"></a>Приложение N 1
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 4 апреля 1947 г. N 856

<a id="p100062"></a>СПИСОК
ОРГАНИЗАЦИЙ, НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ И УЧЕБНЫХ
ЗАВЕДЕНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ЛЕСНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
СССР МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР


| <a id="p100063"></a>Наименование передаваемых учреждений | <a id="p100064"></a>Местонахождение |
| --- | --- |
| <a id="p100065"></a>Трест "Техлессемкультура" | <a id="p100066"></a>г. Москва |
| <a id="p100067"></a>Центральный научно-исследовательский институт лесного хозяйства "ЦНИИЛХ" | <a id="p100068"></a>г. Ленинград |
| <a id="p100069"></a>Дальневосточный научно-исследовательский институт лесного хозяйства и лесоэксплоатации "Дальвниилхэ" | <a id="p100070"></a>г. Хабаровск |
| <a id="p100071"></a>Сочинская научно-исследовательская опытная станция с ее парком "Дендрарий" | <a id="p100072"></a>г. Сочи |
| <a id="p100073"></a>Северо-Кавказская лесная опытная станция | <a id="p100074"></a>г. Майкоп, Краснодарского края |
| <a id="p100075"></a>Бийский лесохимический техникум | <a id="p100076"></a>г. Тогул, Алтайского края |
| <a id="p100077"></a>Борисоглебский лесной техникум | <a id="p100078"></a>г. Борисоглебск, Воронежской области |
| <a id="p100079"></a>Вильнюсский лесной техникум | <a id="p100080"></a>г. Вильнюс |
| <a id="p100081"></a>Айзупский лесной техникум | <a id="p100082"></a>г. Айзупе, Латвийской ССР |
| <a id="p100083"></a>Лисинский лесотехнический техникум | <a id="p100084"></a>поселок Лисино, Ленинградской области |
| <a id="p100085"></a>Боржомский лесотехнический техникум | <a id="p100086"></a>г. Боржоми, Грузинской ССР |


<a id="p100087"></a>*Примечание.* В остальных техникумах Министерства лесной промышленности СССР сохраняются лесохозяйственные отделения.

<div align="center">

<a id="p100088"></a>**Управляющий Делами**<br>
**Совета Министров СССР**<br>
**Я.ЧАДАЕВ**

</div>






<div align="center">

<a id="p100089"></a>**Приложение N 2**<br>
**к Постановлению**<br>
**Совета Министров СССР**<br>
**от 4 апреля 1947 г. N 856**

</div>


<a id="p100090"></a>СПИСОК
ГЛАВНЫХ УПРАВЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР,
С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ЛЕСОВ ПО ЭТИМ УПРАВЛЕНИЯМ


| <a id="p100091"></a>Наименование главных территориальных управлений | <a id="p100092"></a>Области, края, республики, леса которых входят в территориальное управление |
| --- | --- |
| <a id="p100093"></a>Главное управление лесов Севера и Северо-Запада | <a id="p100094"></a>Коми АССР<br>Архангельская область<br>Вологодская область<br>Мурманская область<br>Ленинградская область<br>Великолукская область<br>Калининская область<br>Новгородская область<br>Псковская область<br>Смоленская область<br>Калининградская область<br>Карело-Финская ССР |
| <a id="p100095"></a>Главное управление лесов Запада | <a id="p100096"></a>БССР<br>Литовская ССР<br>Латвийская ССР<br>Эстонская ССР |
| <a id="p100097"></a>Главное управление лесов Центра | <a id="p100098"></a>Брянская область<br>Владимирская область<br>Горьковская область<br>Ивановская область<br>Калужская область<br>Костромская область<br>Московская область<br>Орловская область<br>Пензенская область<br>Рязанская область<br>Тамбовская область<br>Тульская область<br>Ярославская область<br>Чувашская АССР<br>Марийская АССР<br>Мордовская АССР |
| <a id="p100099"></a>Главное управление лесов Урала | <a id="p100100"></a>Кировская область<br>Молотовская область<br>Свердловская область<br>Челябинская область<br>Башкирская АССР<br>Татарская АССР<br>Удмуртская АССР |
| <a id="p100101"></a>Главное управление лесов Юга и Юго-Востока | <a id="p100102"></a>УССР<br>Молдавская ССР<br>Астраханская область<br>Куйбышевская область<br>Саратовская область<br>Сталинградская область<br>Чкаловская область<br>Воронежская область<br>Крымская область<br>Ростовская область<br>Курская область<br>Ульяновская область |
| <a id="p100103"></a>Главное управление лесов Северного Кавказа и Закавказья | <a id="p100104"></a>Грузинская ССР<br>Армянская ССР<br>Азербайджанская ССР<br>Грозненская область<br>Краснодарский край<br>Ставропольский край<br>Дагестанская АССР<br>Северо-Осетинская АССР<br>Кабардинская АССР |
| <a id="p100105"></a>Главное управление лесов Западной Сибири | <a id="p100106"></a>Кемеровская область<br>Курганская область<br>Новосибирская область<br>Омская область<br>Томская область<br>Тюменская область<br>Алтайский край |
| <a id="p100107"></a>Главное управление лесов Восточной Сибири и Дальнего Востока | <a id="p100108"></a>Бурят-Монгольская АССР<br>Якутская АССР<br>Иркутская область<br>Читинская область<br>Красноярский край<br>Приморский край<br>Хабаровский край<br>Сахалинская область<br>Тувинская автономная область |
| <a id="p100109"></a>Главное управление лесов Средней Азии | <a id="p100110"></a>Туркменская ССР<br>Узбекская ССР<br>Таджикская ССР<br>Казахская ССР<br>Киргизская ССР |


<a id="p100111"></a>Управляющий Делами
Совета Министров СССР
Я.ЧАДАЕВ





<a id="p100112"></a>Приложение N 3
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 4 апреля 1947 г. N 856

<a id="p100113"></a>СТРУКТУРА
МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

<a id="p100114"></a>Главное управление лесов Севера и Северо-Запада
<a id="p100115"></a>Главное управление лесов Запада
<a id="p100116"></a>Главное управление лесов Центра
<a id="p100117"></a>Главное управление лесов Урала
<a id="p100118"></a>Главное управление лесов Юга и Юго-Востока
<a id="p100119"></a>Главное управление лесов Северного Кавказа и Закавказья
<a id="p100120"></a>Главное управление лесов Западной Сибири
<a id="p100121"></a>Главное управление лесов Восточной Сибири и Дальнего Востока
<a id="p100122"></a>Главное управление лесов Средней Азии
<a id="p100123"></a>Управление лесоустройства
<a id="p100124"></a>Управление лесных культур и лесомелиорации с отделами
<a id="p100125"></a>Управление охраны лесов с отделами
<a id="p100126"></a>Управление лесопользования и ухода за лесом с отделами
<a id="p100127"></a>Управление кадров с отделами
<a id="p100128"></a>Управление лесной авиации
<a id="p100129"></a>Управление материально-технического снабжения (на хозрасчете) с отделами, конторами и базами на местах
<a id="p100130"></a>Главное управление рабочего снабжения, с хозрасчетной центральной торговозаготовительной конторой
<a id="p100131"></a>Технический совет
<a id="p100132"></a>Планово-экономический отдел
<a id="p100133"></a>Отдел механизации
<a id="p100134"></a>Финансовый отдел
<a id="p100135"></a>Центральная бухгалтерия
<a id="p100136"></a>Отдел капитального строительства
<a id="p100137"></a>Отдел рабочих кадров, труда и заработной платы

<div align="right">

<a id="p100138"></a>Отдел научно-исследовательских учреждений<br>
<a id="p100139"></a>Отдел защиты леса от вредных насекомых и болезней<br>
<a id="p100140"></a>Отдел пригородных и курортных лесов<br>
<a id="p100141"></a>Отдел лесного хозяйства заповедников и лесов особого назначения<br>
<a id="p100142"></a>Отдел отвода лесных площадей

</div>

<div align="center">

<a id="p100143"></a>Бюро цен и такс<br>
<a id="p100144"></a>Отдел переработки и сбыта лесных отходов<br>
<a id="p100145"></a>Отдел колхозных лесов<br>
<a id="p100146"></a>Транспортный отдел

</div>

<a id="p100147"></a>Жилищный отдел
<a id="p100148"></a>Инспекция при Министре
<a id="p100149"></a>Канцелярия Министерства
<a id="p100150"></a>Хозяйственное управление
<a id="p100151"></a>Арбитраж

<a id="p100152"></a>Управляющий Делами
Совета Министров СССР
Я.ЧАДАЕВ



<a id="p100153"></a>

---
