Постановление Совмина СССР от 04.04.1947 № 856
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Постановление Совмина СССР от 04.04.1947 N 856. 856. 04.04.1947. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-856-1947
(ред. от 20.01.1967)
«Вопросы организации Министерства лесного хозяйства СССР»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Совмина СССР от 16.08.1977 № 748.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 1947 г. № 856
ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР
Совет Министров Союза ССР отмечает, что в руководстве лесным хозяйством имеются крупные недостатки.
Лесной фонд распылен между многими министерствами и ведомствами, что приводит к неправильной эксплоатации леса, хищнической вырубке приспевающих и средневозрастных насаждений и к переводу ценной деловой древесины в дрова и малоценные сортименты. В результате бессистемных и истощительных рубок нарушается водоохранная и почвозащитная роль лесов, а вырубка насаждений по берегам рек приводит к их обмелению и ухудшению водного режима.
Восстановление лесов отстает от рубки, посев и посадка леса проводятся совершенно недостаточно и значительная часть лесных культур гибнет, что приводит к образованию больших лесных пустырей и сокращению лесов, особенно в южных и юго-восточных районах.
Не ведутся работы по облесению степных и засушливых районов, особенно в Поволжье, восточных районах Украинской ССР, Кулундинской и Барабинской степях и в Средней Азии.
Отсутствует надлежащая охрана лесов и уход за лесами, что приводит к увеличению лесных пожаров, хищению леса, вызывает захламленность лесов и способствует распространению лесных вредителей и гибели лесов.
Отсутствует контроль за колхозными лесами, что ведет к неправильной их эксплоатации и истреблению.
Не созданы условия для закрепления на работе в лесном хозяйстве постоянных кадров рабочих, леской охраны и инженерно-технических работников, а имеющиеся кадры специалистов используются неправильно.
В соответствии с Указом президиума Верховного Совета СССР об образовании Министерства лесного хозяйства СССР и в целях устранения указанных выше недостатков в руководстве лесным хозяйством Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Поставить перед Министерством лесного хозяйства СССР следующие основные задачи:
а) проведение лесоустройства, учет лесного фонда, определение размера и размещение рубок леса, отвод лесосечного фонда лесозаготовителям в соответствии с планом, утверждаемым Советом Министров СССР, а также контроль за соблюдением лесозаготовителями правил отпуска и рубки леса;
б) восстановление лесов на площадях вырубок, гарей и пустырей, улучшение качества лесокультурных работ, внедрение быстрорастущих и ценных древесных пород;
в) сохранение и насаждение водоохранных лесов и облесение водоразделов, истоков больших рек и их притоков, а также оврагов и песков;
г) облесение степных и засушливых районов, особенно в Поволжье, восточных районах УССР, Кулундинской и Барабинской степях и в Средней Азии;
д) организация и развитие лесосеменного дела и лесных питомников для удовлетворения нужд в семенном и посадочном материале как государственного лесного хозяйства, так и колхозных лесов и полезащитных полос;
е) организация и улучшение ухода за лесами путем проведения рубок ухода и санитарных рубок, очистки леса от захламленности, осушения лесных площадей и защиты лесов от вредных насекомых и болезней;
ж) охрана лесов от пожаров и самовольных порубок;
з) оказание помощи колхозам в деле посадки и выращивания полезащитных лесных полос и правильной организации лесного хозяйства в колхозных лесах;
и) создание зеленых лесных зон вокруг городов и промышленных центров;
к) создание постоянных кадров лесных рабочих, организацию и повышение производительности труда на основе широкого применения механизации трудоемких лесокультурных и лесохозяйственных работ.
2. Обязать Министерства: лесной промышленности СССР, путей сообщения, внутренних дел СССР, черной металлургии, цветной металлургии, целлюлозной и бумажной промышленности и другие министерства и ведомства, имеющие лесной фонд, передать Министерству лесного хозяйства СССР все находящиеся в их ведении леса и обслуживающие лесное хозяйство постройки сооружения, транспортные средства, инвентарь, жилой фонд, служебные помещения и подсобные хозяйства по балансу на 1 января 1947 года, а также перевести на работу в систему Министерства лесного хозяйства СССР наличный состав лесной охраны, рабочих, служащих и инженерно-технических работников, обслуживающих лесное хозяйство, как из центрального аппарата министерств и ведомств, так и из управлений, трестов, леспромхозов, лестранхозов, лесхозов, мехлесопунктов и других предприятий.
Исходя из настоящего указания обязать Министерство лесного хозяйства совместно с соответствующими министерствами и ведомствами, имеющими лесной фонд, в месячный срок установить, какие постройки и сооружения, транспортные средства, инвентарь, жилой фонд, служебные помещения и подсобные хозяйства подлежат передаче Министерству лесного хозяйства СССР, а также определить, какой состав рабочих, служащих и инженерно-технических работников подлежит переводу в Министерство лесного хозяйства как из центрального аппарата министерств и ведомств, так и из управлений, трестов, леспромхозов, лестранхозов, лесхозов, мехлесопунктов и других предприятий.
Передачу и приемку закончить до 1 октября 1947 г.
3. Обязать Советы Министров союзных и автономных республик, краевые, областные и городские исполнительные комитеты передать в систему союзно-республиканского Министерства лесного хозяйства СССР леса местного значения, зеленые зоны вокруг городов, курортные леса и обслуживающие лесное хозяйство постройки и сооружения, транспортные средства и инвентарь, жилой фонд, служебные помещения и подсобные хозяйства по балансу на 1 января 1947 г., а также перевести на работу в систему Министерства лесного хозяйства СССР наличный состав лесной охраны, рабочих, служащих и инженерно-технических работников, обслуживающих лесное хозяйство в республиканских, краевых, областных и городских управлениях и трестах, в лесхозах, леспромхозах, райлесхозах и горлесхозах.
Исходя из настоящего указания обязать Министерство лесного хозяйства СССР совместно с Советами Министров союзных республик в месячный срок установить, какие постройки и сооружения, транспортные средства, инвентарь, жилой фонд, служебные помещения и подсобные хозяйства подлежат передаче Министерству лесного хозяйства СССР, а также определить, какой состав рабочих, служащих и инженерно-технических работников подлежит переводу в Министерство лесного хозяйства из республиканских, краевых, областных и городских управлений и трестов, лесхозов, леспромхозов, райлесхозов и горлесхозов.
Передачу и приемку закончить до 1 октября 1947 г.
4. Обязать Министерство лесного хозяйства СССР (т. Мотовилова):
а) совместно с Министерством вооруженных сил СССР в 2-месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения по вопросу закрепления за Министерством вооруженных сил СССР лесов, отведенных под полигоны, лагери, стрельбища, контроля за ведением хозяйства в этих лесах и их эксплоатации;
б) совместно с Советами Министров союзных республик в 3-месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения по вопросу закрепления лесов за заповедниками и контроля за ведением лесного хозяйства в этих лесах.
5. Обязать Министерство лесной промышленности СССР (т. Орлова):
а) передать Министерству лесного хозяйства СССР по балансу на 1 января 1947 г. хозяйственные организации, научно-исследовательские учреждения и учебные заведения согласно Приложению № 1;
б) совместно с Министерством лесного хозяйства СССР в месячный срок рассмотреть и решить вопрос о разделении треста лесной авиации между Министерством лесного хозяйства СССР и Министерством лесной промышленности СССР.
6. Обязать министерства и ведомства, передающие леса Министерству лесного хозяйства СССР, финансировать до 1 октября 1947 г. передаваемые организации и учреждения в соответствии с установленными для них планами.
7. Обязать Министерство лесного хозяйства СССР (т. Мотовилова) и Госплан СССР (т. Купцова) с привлечением заинтересованных организаций в 2-месячный срок представить в Совет Министров СССР проект Постановления о закреплении сырьевых баз за основными лесозаготовителями на длительный срок эксплоатации.
8. В соответствии с задачами, изложенными в п. 1 настоящего Постановления, в составе Министерства лесного хозяйства СССР иметь:
а) девять главных территориальных управлений, осуществляющих руководство лесным хозяйством в пределах своего района, с распределением лесов по этим управлениям согласно Приложению № 2;
б) управление лесоустройства, ведающее учетом лесного фонда, определением размера и размещения рубок леса и организацией территории, со следующими основными отделами: лесоустройства, организации территории, расчета лесопользования, учета лесного фонда и бюро картографии;
в) управление лесных культур и лесомелиорации, ведающее восстановлением лесов и облесением степных и засушливых районов, со следующими основными отделами: лесонасаждений, лесомелиорации, гидромелиорации семян и питомников;
г) управление охраны лесов, ведающее охраной лесов от пожаров и лесонарушений, со следующими основными отделами: охраны лесов от пожаров, охраны лесов от лесонарушений, организаций связи и вооружения;
д) управление лесопользования и ухода за лесом, ведающее отпуском леса, уходом за лесом, сбором лесных доходов и осуществляющее контроль за соблюдением правил отпуска и рубки леса, со следующими основными отделами: отпуска леса, рубок ухода за лесом, закрепления сырьевых баз, побочных пользований и сбора лесных доходов.
9. Утвердить структуру Министерства лесного хозяйства СССР согласно Приложению № 3.
10. Установить, что в ведении Министерства лесного хозяйства СССР состоят: трест по заготовке семян древесных и кустарниковых пород — «Техлессемкультура»; всесоюзное аэрофотолесоустроительное объединение — «Леспроект» — с трестами и экспедициями; центральная контрольная станция лесных семян с районными станциями на местах; экспертное бюро; трест лесной авиации.
11. Предоставить Начальникам главных управлений Министерства лесного хозяйства СССР право назначения кадров по номенклатуре, утверждаемой Министром, производить финансирование, распределять материально-технические фонды, издавать приказы и налагать взыскания на работников подведомственных организаций.
12. Установить, что в краях и областях создаются управления Министерства лесного хозяйства, а на местах — лесхозы и лесничества.
13. Обязать Министерство финансов СССР, по согласованию с Министерством лесного хозяйства СССР, в 10-дневный срок внести на утверждение Совета Министров СССР предложения о выделении необходимых средств на организационные расходы Министерства лесного хозяйства СССР.
14. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 20.01.1967 № 43.
15. Установить для Министерства лесного хозяйства СССР 250 персональных окладов, в том числе для центрального аппарата Министерства 75 персональных окладов.
16. Передать Министерству лесного хозяйства СССР для размещения его аппарата помещение клуба офицеров морского флота по Пушечной улице, дом № 4, а также закрепить за Министерством лесного хозяйства помещение по ул. Петровка, дом № 12, занимаемое Главлесоохраной при Совете Министров СССР.
Обязать Мосгорисполком (т. Попова):
а) в двухнедельный срок освободить клуб офицеров морского флота от лиц, размещенных в помещениях клуба;
б) в 2-месячный срок передать Министерству лесного хозяйства помещения в доме № 12 по ул. Петровка, занимаемые райжилуправлением Коминтерновского района, конструкторским бюро Министерства машиностроения и приборостроения, областным комитетом Профсоюза «Медсантруд» и представительством Сталинградстроя, переселив их в другие помещения.
17. Поручить Госплану СССР (т. Купцову) совместно с Министерством лесной промышленности СССР (т. Орловым) и Министерством лесного хозяйства СССР (т. Мотовиловым) в месячный срок представить в Совет Министров СССР предложение о передаче Министерству лесного хозяйства СССР Муромцевского или Майкопского лесного техникума.
18. Обязать Министра лесного хозяйства т. Мотовилова в месячный срок разработать и представить на утверждение в Совет Министров СССР Положение о Министерстве лесного хозяйства СССР.
Председатель Совета Министров Союза ССР И.СТАЛИН
Управляющий Делами Совета Министров СССР Я.ЧАДАЕВ
Приложение № 1 к Постановлению Совета Министров СССР от 4 апреля 1947 г. № 856
СПИСОК ОРГАНИЗАЦИЙ, НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ И УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ЛЕСНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР
Примечание. В остальных техникумах Министерства лесной промышленности СССР сохраняются лесохозяйственные отделения.
СПИСОК ГЛАВНЫХ УПРАВЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР, С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ЛЕСОВ ПО ЭТИМ УПРАВЛЕНИЯМ
Управляющий Делами Совета Министров СССР Я.ЧАДАЕВ
Приложение № 3 к Постановлению Совета Министров СССР от 4 апреля 1947 г. № 856
СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР
Главное управление лесов Севера и Северо-Запада
Главное управление лесов Запада
Главное управление лесов Центра
Главное управление лесов Урала
Главное управление лесов Юга и Юго-Востока
Главное управление лесов Северного Кавказа и Закавказья
Главное управление лесов Западной Сибири
Главное управление лесов Восточной Сибири и Дальнего Востока
Главное управление лесов Средней Азии
Управление лесных культур и лесомелиорации с отделами
Управление охраны лесов с отделами
Управление лесопользования и ухода за лесом с отделами
Управление материально-технического снабжения (на хозрасчете) с отделами, конторами и базами на местах
Главное управление рабочего снабжения, с хозрасчетной центральной торговозаготовительной конторой
Отдел капитального строительства
Отдел рабочих кадров, труда и заработной платы
Отдел научно-исследовательских учреждений
Отдел защиты леса от вредных насекомых и болезней
Отдел пригородных и курортных лесов
Отдел лесного хозяйства заповедников и лесов особого назначения
Управляющий Делами Совета Министров СССР Я.ЧАДАЕВ