Постановление Правительства РФ от 12.05.2022 № 854

(ред. от 17.07.2024)

«Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним»

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 и статьей 8 Федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.

2. Реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением абзаца второго пункта 12 Положения, утвержденного настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним (далее — федеральная система), состав сведений, размещаемых в федеральной системе, круг лиц, которым будет предоставляться информация из реестров федеральной системы, порядок ведения федеральной системы, порядок доступа к информации, содержащейся в федеральной системе.

2. Федеральная система содержит информацию, указанную в части 4 статьи 8 Федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники». Состав сведений, размещаемых в федеральной системе, определен согласно приложению.

3. Федеральная система предназначена для использования при осуществлении государственного учета и государственной регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.

4. Обладателем информации, содержащейся в федеральной системе, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в федеральной системе, а также функции оператора федеральной системы осуществляет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее — оператор).

5. Поставщиками информации в федеральную систему, указанной в пункте 2 настоящего Положения, являются исполнительные органы субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее — органы гостехнадзора).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.07.2024 № 969)

6. Пользователями информации, содержащейся в федеральной системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее — пользователи информации).

7. Федеральная система представляет собой совокупность реестров в следующем составе:

а) реестр органов гостехнадзора;

б) реестр самоходных машин и других видов техники и их владельцев (собственников);

в) реестр лиц, допущенных к управлению самоходными машинами;

г) реестр заявлений о предоставлении государственных услуг, поданных гражданином (должностным лицом) в органы гостехнадзора.

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 17.07.2024 № 969)

8. В состав федеральной системы включаются подсистемы:

а) ведения информации, указанной в пункте 2 настоящего Положения;

б) обеспечения формирования аналитической, статистической и иной отчетности, нерегламентированной отчетности в конструкторе отчетов, хранения полученных структурированных данных, а также предоставления этих данных по запросам пользователей информации;

в) ведения информации об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники;

г) обеспечения взаимодействия с иными информационными системами, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и витрин национальной системы управления данными;

д) сбора информации, обеспечения систематизации, обработки и хранения информации, поступающей от поставщиков информации;

е) информационной безопасности;

ж) формирования и ведения справочников и классификаторов, используемых в сфере государственного учета и государственной регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним;

з) обеспечения авторизации поставщиков информации в федеральную систему и пользователей информации.

9. Развитие и эксплуатация федеральной системы, в том числе внесение в нее информации, обработка, хранение и использование информации, содержащейся в федеральной системе, осуществляются с применением стандартизированных технических и программных средств, позволяющих в том числе осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и стандартных протоколов обмена данными.

10. Развитие и эксплуатацию федеральной системы обеспечивает оператор.

Федеральная система развивается и эксплуатируется на основе принципов, установленных Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Развитие и эксплуатация федеральной системы осуществляются в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации», и настоящим Положением.

11. Организации, осуществляющие работы по развитию федеральной системы, определяются оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

12. В целях функционирования и ведения федеральной системы обеспечивается ее взаимодействие с такими элементами инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, как федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — единая система идентификации и аутентификации), единая система межведомственного электронного взаимодействия, федеральная государственная информационная система «Единая информационная платформа национальной системы управления данными», федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал), федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — федеральный реестр), а также с единым реестром контрольных (надзорных) мероприятий.

Интеграция федеральной системы с единым порталом и единой системой идентификации и аутентификации обеспечивается в целях проактивного информирования граждан об истечении срока действия всех документов, содержащихся в федеральной системе, а также в целях направления из федеральной системы в единую систему идентификации и аутентификации сведений об имеющихся самоходных машинах и других видах техники и об имеющихся действующих удостоверениях тракториста-машиниста (тракториста) с последующим их отображением в личном кабинете гражданина на едином портале.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.07.2024 № 969)

Информационное взаимодействие федеральной системы также обеспечивается с государственными, муниципальными и иными информационными системами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и содержащими информацию, подлежащую включению в федеральную систему, либо обеспечивающими доступ к этой информации, а также получение информации из федеральной системы в целях предоставления государственных и муниципальных услуг.

13. Оператор осуществляет деятельность по эксплуатации федеральной системы, в том числе автоматизированный сбор, хранение, обработку и обобщение информации, содержащейся в ее базах данных, а также предоставление этой информации заинтересованным лицам.

14. Эксплуатация оператором федеральной системы включает в себя:

а) обеспечение бесперебойного функционирования федеральной системы;

б) обеспечение технической поддержки и сопровождения федеральной системы;

в) обеспечение автоматизированного сбора информации, указанной в пункте 2 настоящего Положения;

г) проверку полноты и достоверности информации, содержащейся в федеральной системе, осуществление ее анализа и обработки, обеспечение ее хранения, включая резервное копирование, и автоматического предоставления информации;

д) обеспечение доступа к электронным сервисам для предоставления государственных услуг, которые должны быть доступны пользователям информации на безвозмездной основе;

е) обеспечение защиты информации, содержащейся в федеральной системе, от ее уничтожения и модификации, блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

ж) методическое обеспечение деятельности поставщиков информации по внесению или направлению информации в федеральную систему, включая разъяснения по заполнению форм направления информации в федеральную систему;

з) разграничение прав доступа пользователей и поставщиков информации к федеральной системе;

и) продление и (или) расширение сертификатов и простых (неисключительных) лицензий на программное обеспечение, необходимых для функционирования федеральной системы;

к) организацию консультационной и методологической поддержки пользователей информации, содержащейся в федеральной системе.

15. В целях защиты информации оператор в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации в области персональных данных, законодательством Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне и об иной охраняемой законом тайне обеспечивает:

а) защиту информации, содержащейся в федеральной системе;

б) разграничение доступа к информации, содержащейся в федеральной системе, предотвращение несанкционированного к ней доступа и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;

в) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в федеральной системе;

г) применение средств защиты информации, сертифицированных в соответствии с требованиями безопасности информации, а также своевременную аттестацию федеральной системы на соответствие требованиям безопасности информации;

д) возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;

е) защиту информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

16. Ведение федеральной системы осуществляется на основе следующих принципов:

а) использование инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

б) обеспечение полноты, достоверности, актуальности и целостности информации, получаемой с использованием федеральной системы;

в) однократность ввода информации и многократность ее использования;

г) централизация сбора и безвозмездность предоставления информации с использованием федеральной системы для всех пользователей федеральной системы в соответствии с их правами доступа;

д) модульность построения, адаптируемость и модифицируемость федеральной системы;

е) открытость для интеграции с существующими и создаваемыми государственными и иными информационными системами на основе единых правил и форматов информационного взаимодействия;

ж) реестровый учет информации, содержащейся в федеральной системе.

17. Загрузка и внесение информации, указанной в пункте 2 настоящего Положения, в федеральную систему осуществляется при создании федеральной системы на этапах пусконаладочных работ и проведения опытной эксплуатации, а также в процессе эксплуатации федеральной системы во взаимодействии с органами гостехнадзора.

18. Направление информации поставщиком информации в федеральную систему осуществляется путем обмена электронными документами посредством:

а) ввода информации в федеральную систему поставщиком информации с помощью веб-интерфейса федеральной системы;

б) направления информации из региональных информационных систем поставщиков информации в федеральную систему.

19. Направление информации поставщиком информации в федеральную систему осуществляется в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

20. Направление информации в федеральную систему осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

21. Согласие гражданина на обработку его персональных данных подтверждается заявлением о предоставлении государственной услуги, поданным гражданином (должностным лицом) в орган гостехнадзора с использованием единого портала.

22. Формирование запросов и получение информации, содержащейся в федеральной системе, при предоставлении государственных услуг обеспечиваются в автоматизированном порядке.

23. Доступ к информации, содержащейся в федеральной системе, обеспечивается оператором с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и витрин национальной системы управления данными.

24. Доступ пользователей информации и иных заинтересованных лиц к информации, содержащейся в федеральной системе, осуществляется при условии идентификации и аутентификации с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

25. Информация, содержащаяся в федеральной системе, предоставляется пользователям информации без взимания платы.

26. Регистрация поставщиков информации в федеральную систему осуществляется путем прохождения поставщиками информации идентификации и аутентификации с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

27. Каждому зарегистрированному поставщику информации предоставляется автоматизированное рабочее место в федеральной системе, обеспечивающее возможность вносить информацию в федеральную систему.

28. При направлении запроса о предоставлении информации, содержащейся в федеральной системе, указываются сведения, установленные частью 1 статьи 7.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

29. Оператор обеспечивает разграничение доступа к информации, содержащейся в федеральной системе, сформированной поставщиком информации, предоставленной пользователям федеральной системы и поступившей из других государственных информационных систем, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне и об иной охраняемой законом тайне.

30. В федеральной системе формируется ответ на поступивший запрос, а также сохраняется информация о поступившем запросе и предоставленной по нему из федеральной системы информации. Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней.

1. Похищена

2. Списана (утилизирована)

3. Дата регистрации

4. Дата снятия с учета

5. Тип регистрации (постоянная, временная)

6. Регистрационные действия (дата, причина отказа, причина приостановления, дата отмены приостановления)

7. Запрет на регистрационные действия

8. Дата наложения (снятия) запрета на регистрационные действия

9. Арест, дата наложения (снятия) ареста

10. Заявления (сведения о поданных заявлениях, их рассмотрении и результатах рассмотрения, дата, причина отказа, причина приостановления, дата отмены приостановления)

(п. 10 введен Постановлением Правительства РФ от 17.07.2024 № 969)

II. Сведения о техническом осмотре самоходных машин и прицепов к ним

1. Запрет на прохождение технического осмотра самоходных машин и прицепов к ним (далее — технический осмотр), дата

2. Дата снятия запрета на прохождение технического осмотра

3. Организация (орган), наложившая(ий) запрет на прохождение технического осмотра

4. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее — орган гостехнадзора), проводивший технический осмотр

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.07.2024 № 969)

5. Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность инженера-инспектора органа гостехнадзора, проводившего технический осмотр

6. Представлена на технический осмотр (да/нет), дата технического осмотра

7. Прошла технический осмотр (да/нет), срок действия технического осмотра, серия, номер свидетельства технического осмотра

8. Сдано старое свидетельство технического осмотра (похищено, утеряно)

9. Выдано новое свидетельство технического осмотра (дубликат), серия, номер, дата, основания выдачи

10. Акт технического осмотра, дата, номер

11. Причина составления акта технического осмотра

12. Выдано предписание

13. Направлено представление для рассмотрения в органы, обладающие правом принятия по ним решения

14. Заявления (сведения о поданных заявлениях, их рассмотрении и результатах рассмотрения, дата, причина отказа)

(п. 14 введен Постановлением Правительства РФ от 17.07.2024 № 969)

III. Информация о собственниках самоходных машин и прицепов к ним

1. Тип владельца

2. Фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, дата рождения, место рождения, гражданство

3. Документ, удостоверяющий личность, серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ

4. Адрес регистрации, код адреса регистрации (места пребывания, фактического проживания)

5. ОГРНИП, ИНН (при наличии), СНИЛС

6. Категория физического лица, номер телефона, адрес электронной почты

7. Сфера агропромышленного комплекса (да/нет)

8. Субъект (код), район, населенный пункт, улица (проспект, переулок и др.), индекс, город, дом, корпус, квартира, офис и др., внутригородской район, территория, строение

9. Полное наименование юридического лица (краткое наименование)

10. Адрес (место нахождения), код адреса регистрации, телефон

11. ОГРН, ИНН, КПП юридического лица

12. Адрес электронной почты, номер телефона

IV. Сведения о лицах, допущенных к управлению самоходными машинами

1. Фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, дата рождения, место рождения, гражданство

2. Документ, удостоверяющий личность, серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ

3. Адрес регистрации, код адреса регистрации (места пребывания, фактического проживания), субъект (код), район, населенный пункт, улица (проспект, переулок и др.), индекс, город, дом, корпус, квартира, внутригородской район

4. Адрес электронной почты, номер телефона

V. Информация о выданных удостоверениях тракториста-машиниста (тракториста), данные о временных удостоверениях на право управления самоходными машинами

1. Серия, номер удостоверения

2. Орган гостехнадзора, выдавший удостоверение

3. Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность инженера-инспектора органа гостехнадзора, выдавшего удостоверение

4. Категория(и)

5. Квалификация, профессия

6. ОГРНИП, ИНН (при наличии), СНИЛС

7. Дата выдачи удостоверения

8. Срок действия временного удостоверения

9. Свидетельство о замене или возврате удостоверения

(п. 9 введен Постановлением Правительства РФ от 17.07.2024 № 969)

10. Заявления (сведения о поданных заявлениях, их рассмотрении и результатах рассмотрения, даты проведения экзаменов (теоретических, практических), даты проведения повторных экзаменов, сведения о результатах экзаменов)

(п. 10 введен Постановлением Правительства РФ от 17.07.2024 № 969)

VI. Сведения о государственном учете самоходных машин и прицепов к ним

1. Код региона, серия, номер государственного регистрационного знака

2. Серия, номер свидетельства о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники

3. Орган гостехнадзора, выдавший государственный регистрационный знак, свидетельство о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники, дата выдачи

4. Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность инженера-инспектора органа гостехнадзора, выдавшего государственный регистрационный знак, свидетельство о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники

5. Сдано старое (выдано новое)

6. Похищено (утеряно) (государственный регистрационный знак, свидетельство о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники)

7. Особые отметки свидетельства о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники

8. Основания выдачи государственного регистрационного знака, свидетельства о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники

VII. Регистрационные данные самоходных машин и прицепов к ним

1. Тип

2. Наименование, марка, предприятие-изготовитель, адрес предприятия-изготовителя (страна)

3. Год выпуска

4. Заводской номер машины, идентификационный номер машины (VIN или PIN)

5. Номер двигателя, коробки передач, основного ведущего моста(ов)

6. Цвет, вид движителя, мощность двигателя(ей), рабочий объем двигателя(ей)

7. Конструкционная масса, габаритные размеры, максимальная конструктивная скорость

8. Категория самоходной машины

9. Серия, номер паспорта самоходной машины и других видов техники (далее — паспорт самоходной машины)

10. Орган (организация), выдавший(ая) паспорт самоходной машины, дубликат паспорта самоходной машины, дата выдачи

11. Утерян (похищен) паспорт самоходной машины

12. Дубликат паспорта самоходной машины (выдан новый паспорт самоходной машины)

13. Основания для выдачи нового паспорта самоходной машины, дубликата паспорта самоходной машины

14. Сведения, указываемые в электронном паспорте самоходной машины и других видов техники, указанные в приложении № 5 к Порядку функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, утвержденному решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. № 122 «Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники» (определяется форматом обмена сведениями)

VIII. Иные сведения

1. Серия, номер полиса ОСАГО

2. Дата начала (дата окончания) действия полиса ОСАГО

3. Наименование страховой компании

4. Адрес страховой компании

5. Примечания, указанные в полисе ОСАГО

6. Наименование лизингодателя, адрес

7. Срок лизинга

8. Дата передачи в лизинг

9. Орган гостехнадзора, выдавший государственный регистрационный знак «Транзит»

10. Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность инженера-инспектора органа гостехнадзора, выдавшего государственный регистрационный знак «Транзит»

11. Код, серия, номер государственного регистрационного знака «Транзит»

12. Утилизационный сбор

13. Дата уплаты утилизационного сбора

14. Орган, проставивший отметку об утилизационном сборе

15. Вид документа, подтверждающего право собственности, номер, серия, дата

16. Наименование основного компонента

17. Серия, номер свидетельства на высвободившийся основной компонент, дата выдачи

18. Орган гостехнадзора, выдавший свидетельство на высвободившийся основной компонент

19. Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность инженера-инспектора органа гостехнадзора, выдавшего свидетельство на высвободившийся основной компонент

20. Орган гостехнадзора, проводивший проверку

21. Объект контроля и связанные с ним контролируемые лица

22. Соблюдение (несоблюдение) контролируемыми лицами обязательных требований

23. Технические средства контроля

24. Результаты проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий

25. Решение, действия должностных лиц органов гостехнадзора

26. Пресечение выявленных нарушений обязательных требований, устранение их последствий и (или) восстановление правового положения

27. Планирование и (или) проведение профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий

---