Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 854

(ред. от 25.04.2006)

«О Федеральной целевой программе развития социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997 — 2006 годы»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 1996 г. № 811 «О дополнительных мерах по обеспечению реабилитации российских немцев» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 24, ст. 2869) и в целях дальнейшего развития социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Федеральную целевую программу развития социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997 — 2006 годы (далее именуется Программа).

2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство регионального развития Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.2002 № 104, от 25.04.2006 № 244)

3. Представить Программу Президенту Российской Федерации для рассмотрения вопроса о придании ей статуса президентской.

4. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации предусматривать ежегодно, начиная с 1998 года, при формировании проекта федерального бюджета выделение в установленном порядке средств для реализации Программы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2002 № 104)

5. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации предусматривать для реализации Программы выделение средств в счет кредитной линии ФРГ.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2002 № 104)

6. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации провести переговоры с Германской Стороной об ее участии в реализации Программы и подготовке проекта межправительственного соглашения о привлечении средств германских государственных и частных инвесторов на эти цели.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2002 № 104)

7. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых реализуется Программа, предусматривать выделение средств из соответствующих бюджетов для осуществления мероприятий Программы.

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И КУЛЬТУРНОЙ БАЗЫ ВОЗРОЖДЕНИЯ РОССИЙСКИХ НЕМЦЕВ НА 1997 — 2006 ГОДЫ

ПАСПОРТ

Наименование          - Федеральная целевая программа развития
Программы               социально-экономической и культурной

базы возрождения российских немцев на

1997 — 2006 годы

Дата принятия решения - Указ Президента Российской Федерации

о разработке            "О дополнительных мерах по обеспечению
Программы               реабилитации российских немцев" от 6 июня

1996 г. № 811

Государственный       - Министерство регионального развития
заказчик Программы      Российской Федерации

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.04.2006 № 244)

Основные разработчики — Миннац России, Общественно-

Программы государственный Фонд «Российские немцы»,

органы исполнительной власти субъектов

Российской Федерации при участии

Минэкономики России, Минфина России,

Минсельхозпрода России, Минкультуры

России, Минобразования России

Цели и задачи         - Обеспечение благоприятной перспективы
Программы               для сохранения и развития этноса

российских немцев в Российской

Федерации на основе:

развития культурно-образовательной

сферы жизнедеятельности;

создания единого культурно-

информационного пространства;

социально-экономического развития

мест компактного проживания

Сроки реализации      - 1997 - 2006 гг.
Программы               I этап - 1997 - 2000 гг.

II этап — 2001 — 2006 гг.

Основные целевые      - Создание возможностей для обучения
показатели              немецкому языку как родному для 112

тыс. чел. в год:

создание условий для дошкольного

воспитания и образования на основе

изучения немецкого языка как родного,

немецкой и российской культур для 74

тыс. детей в год;

поддержка 316 центров немецкой культуры

в местах компактного проживания

российских немцев (включая региональные,

областные, поселковые);

подготовка педагогических кадров для

школ, средних специальных учебных и

дошкольных учреждений в местах

компактного проживания российских

немцев — 7430 чел.;

подготовка учебно-методических

комплектов для обучения на немецком

языке, включая подготовку учебников и

учебных пособий для обучения на

билингвальной основе (тираж — 1560 тыс.

экз.)

Строительство школ на 26489 учащихся.

Строительство детских садов на 8068

мест.

Реконструкция школ на 772 места.

Реконструкция детских садов на 155

мест.

Строительство жилья общей площадью

3142,8 тыс. кв. м.

Обеспечение медицинскими учреждениями

на 2423 койко — места.

Создание условий для работы 17 изданий

газет и журналов, информационных

бюллетеней на немецком языке.

Обеспечение клубными учреждениями на

11243 места.

Создание 22032 рабочих мест

Перечень основных     - Развитие национального образования
мероприятий             российских немцев.

Создание условий для сохранения и

развития культуры российских немцев.

Создание и развитие единого культурно-

информационного пространства.

Содействие социально-экономическому

развитию мест компактного проживания

российских немцев.

Создание условий для решения

миграционных проблем российских немцев

Объемы и источники    - Общий объем финансирования - 21569
финансирования          млрд. руб. (в ценах 1997 г.), в том
Программы               числе:

федеральный бюджет — 10706,8 млрд. руб.

бюджет субъектов РФ — 4646,1 млрд. руб.

внебюджетные средства — 6216,1 млрд. руб.

Ожидаемые конечные    - Создание базовых условий, социально-
результаты реализации   экономических и культурных предпосылок

для сохранения и развития этноса

российских немцев.

Взаимообогащение многонациональной

российской культуры и уникальной

культуры российских немцев.

Снижение миграции российских немцев из

Российской Федерации.

Социально-экономическое развитие

территорий компактного проживания

российских немцев, создание новых

рабочих мест на базе современных

российских и германских технологий и

рыночных отношений, производство

товаров народного потребления

Система организации   - Министерство регионального развития
контроля за             Российской Федерации и органы
исполнением             исполнительной власти субъектов
Программы               Российской Федерации

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.04.2006 № 244)

Введение

Федеральная целевая программа развития социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997 — 2006 годы (далее именуется — Программа) подготовлена во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению реабилитации российских немцев» от 6 июня 1996 г. № 811 и Поручения Правительства Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № ВК-П11-20423.

Программа разработана Министерством Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям — Государственным заказчиком, совместно с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

Программа утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 1997 г. № 854 «О Федеральной целевой программе развития социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997 — 2006 годы», а Указом Президента Российской Федерации от 20 августа 1997 г. № 901 «О придании Федеральной целевой программе развития социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997 — 2006 годы статуса Президентской программы» ей придан статус Президентской программы.

Программа основывается на положениях Конституции Российской Федерации о равноправии и самоопределении народов Российской Федерации (гл. 1, ст. 5), о защите прав национальных меньшинств (гл. 1, ст. 71, 72), на Законе РСФСР «О реабилитации репрессированных народов», а также на Федеральных законах «О национально-культурной автономии», «Об образовании», «О языке».

Цели и задачи Программы, ее этнополитические аспекты сформулированы в соответствии с основными принципами Концепции государственной национальной политики Российской Федерации.

Сотрудничество России и Германии, предусмотренное в данной Программе, регулируется положениями Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германия о культурном сотрудничестве (ст. 12) от 16 декабря 1992 г. и Протоколом о сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германия с целью поэтапного восстановления государственности российских немцев от 10 июля 1992 г.

Программа направлена на создание основ социально-экономического и культурного возрождения российских немцев, вовлечение их в процессы этнического саморазвития, восстановления традиций, развития соответствующих форм хозяйствования и общественной жизни.

Намечаемые в Программе меры являются логическим продолжением практических шагов, осуществлявшихся государством в области решения проблем российских немцев, и представляют собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, предлагаемых на основе детального анализа их реального положения в различных регионах Российской Федерации и в общероссийской стратегии в целом.

Результатом явится создание социально-экономической и культурной базы для сохранения и развития этноса российских немцев в районах их компактного проживания в Западной Сибири, Поволжье и некоторых других регионах Российской Федерации.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Российские немцы в настоящее время проживают, в основном, дисперсно практически во всех регионах России и насчитывают около 700 тыс. чел. (вместе с членами семей от смешанных браков — около 2 млн. чел.).

Этнос российских немцев сложился вследствие политики Российского государства, расселявшего на своей территории на протяжении XVIII — XIX вв. добровольных переселенцев из государств Центральной Европы.

Став подданными, а затем и гражданами России, они своим трудом освоили обширные малонаселенные районы Поволжья, Западной Сибири и юга страны, определив во многом историческую перспективу социально-экономического развития этих регионов.

В 1941 — 1942 гг. российские немцы были незаконно репрессированы, депортированы, лишены своей культурной автономии, государственности (АССР немцев Поволжья) и в течение нескольких десятилетий ограничены в своих гражданских правах.

Снятие с российских немцев в 1960 — 1980 гг. незаслуженных обвинений и отмена государственных актов об их репрессиях не были подкреплены соответствующей государственной политикой и поддержкой, в результате чего этнос, несмотря на свою тягу к самосохранению и стремление к самоидентификации, продолжал разрушаться. В результате за период 1960 — 1990 гг. из СССР, России, государств — участников СНГ выехало более 1,5 млн. российских немцев, из которых около 1,0 млн. проживает в Германии.

Общепризнано, что массовый выезд российских немцев за пределы России отрицательно сказывается не только на состоянии этноса, но и наносит существенный урон социально-экономическому развитию государства.

Основные этнические проблемы российских немцев вызваны репрессивными мерами периода 40 — 50 гг. XX века и формулируются следующим образом:

сильное рассредоточение этноса практически по всей территории России и утрата им в значительной степени своих этнообразующих связей;

отсутствие «стягивающих» факторов, общенемецких культурных центров;

утрата значительной частью российских немцев родного языка и бытовой культуры (в местах компактного проживания — до 50%) в результате отсутствия необходимого государственного культурно-образовательного обеспечения;

интенсивный отъезд немцев на постоянное место жительства в Германию (в среднем с 1991 по 1996 гг. — до 50 тыс. чел. ежегодно).

Возможность сохранения и развития этноса российских немцев в России остается реальной и основывается на целом ряде факторов:

сохранились крупные (до 100 тыс. чел.) общины со значительной компактностью расселения в Западной Сибири (в Омской области и Алтайском крае), а также в Поволжье, в которых проживает свыше 30% этнических немцев России;

существует реальная возможность увеличения численности российских немцев в России, особенно в регионах Западной Сибири и Поволжья, на 100 — 150 тыс. чел. за счет потенциальных переселенцев из государств — участников СНГ;

имеет место благоприятный демографический фактор, обусловленный сравнительно высоким коэффициентом естественного прироста населения российских немцев;

образованные в 1992 г. два немецких национальных района — в Омской области и Алтайском крае — стабильно развиваются в социально-экономическом и культурном отношениях, что свидетельствует о целесообразности этносоциального развития мест компактного проживания российских немцев;

имеются социальные и экономические предпосылки для укрупнения и развития вновь образованных в 1980 — 1990 гг. поселений российских немцев в Поволжье, где немцы проживали до их депортации;

сохранился, хотя в значительной степени фрагментарно, этнокультурный потенциал российских немцев;

существует отчетливо выраженное стремление российских немцев к самоидентификации и восстановлению своей этнической самобытности в рамках единого культурно-образовательного пространства России.

Поддержка Правительством России социально-экономического развития российских немцев осуществляется с 1992 г. За период с 1992 по 1996 гг. включительно из бюджета Российской Федерации на обустройство немцев — переселенцев из государств — участников СНГ в России было выделено 101,0 млрд. руб. (при плане 201,0 млрд. рублей).

На эти средства начато строительство постоянного жилья в местах традиционного проживания российских немцев — в Поволжье и Западной Сибири, некоторых других регионах России. В Саратовской, Волгоградской и Самарской областях начата реализация Государственной программы создания в Поволжском регионе поселений российских немцев на базе фермерских агрокомплексов.

В Омской, Новосибирской областях и Алтайском крае реализуется ряд совместных российско-германских проектов, финансирование которых ведется практически полностью за счет средств федерального бюджета Германии.

Однако предпринимаемые при поддержке государства меры в социально-экономической и культурной сферах недостаточны, не носят системного характера и не решают проблемы формирования социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев.

Комплексный анализ этнических проблем российских немцев свидетельствует, что при наличии объективных факторов и условий, целенаправленной государственной политики их решение возможно в рамках реализации Программы, расширяющей и координирующей систему государственных мер, осуществляемых в интересах этнического развития российских немцев.

2. Основные цели и задачи Программы

Главная цель Программы — обеспечение благоприятной перспективы для сохранения и развития этноса российских немцев на основе создающейся социально-экономической и культурной базы.

К числу других целей относятся:

создание социально-экономических и культурных предпосылок для сохранения этноса в рамках территорий их традиционного компактного проживания;

создание условий для социально-экономического и культурного развития новых поселений российских немцев в тех субъектах Российской Федерации, где для этого имеются объективные предпосылки территориального, административно-управленческого, производственного и социального характера;

создание условий для максимально возможного доступа и участия в возрождении языка, культуры, национальных традиций российских немцев в местах их дисперсного проживания, в первую очередь, в крупных и средних городах России.

Задачи Программы определяются ее целями и заключаются в следующем:

возрождение и развитие национального образования на основе изучения немецкого языка как родного, а также на билингвальной и бикультурной основах;

сохранение и развитие культуры российских немцев, создание структур, необходимых для формирования целостного культурного пространства;

содействие развитию социально-экономического базиса этнического возрождения российских немцев на основе традиционных форм организации труда, использования современных российских и германских технологий, поддержки предпринимательства;

формирование Правительствами России и Германии условий для улучшения обмена информацией, специалистами, связанными с решением проблем российских немцев, а также для поддержания родственных связей;

обеспечение условий для расширенного участия российских и германских инвестиций в реализации Программы.

Достижение намеченных целей и реализация указанных задач позволяют предположить, что условия для сохранения и развития этноса российских немцев будут созданы в такой степени, чтобы остановить процесс его распада и сформировать основы для его поступательного развития.

Программа также исходит из того, что решение большинства этих задач основывается на инициативном участии самих российских немцев при поддержке Российского государства и взаимовыгодном сотрудничестве с Правительством Германии.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки и этапы реализации Программы определяются реальным состоянием этноса российских немцев в России и целевыми программными установками, необходимостью неотложных (практических) мер правового, организационного, финансово-ресурсного характера. Хронологические рамки реализации Программы ограничиваются 10-летним периодом (1997 — 2006 гг.).

Предусмотренный срок реализации Программы учитывает также степень готовности существующих условий для решения поставленных задач, состояние экономики и ресурсных возможностей как в стране в целом, так и в регионах, где будут осуществляться программные мероприятия.

Целевые установки и задачи Программы реализуются в два основных этапа:

Первый этап является периодом решения наиболее актуальных и неотложных задач по всем направлениям Программы. Имеется в виду подготовка основ для развития системы образования и культурно-просветительной работы, подготовка и переподготовка кадров, социальное обустройство российских немцев, создание механизмов реализации Программы на федеральном и региональном уровнях в соответствии с ее основными задачами.

Второй этап предполагает организацию комплексной работы по всем направлениям, в том числе развернутое социально-экономическое обустройство мест компактного проживания, формирование сети национальных школ и центров немецкой культуры, плановую подготовку кадров, создание единого культурно-информационного пространства.

4. Система программных мероприятий

Общие направления работы и конкретные мероприятия обусловлены основными целями и задачами Программы, учитывают этапность и комплексность их решения, охватывают основные сферы создания социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев, весь спектр предложений, поступивших из субъектов Российской Федерации.

4.1. Развитие национального образования российских немцев

Основными программными мероприятиями этой сферы являются:

создание и развитие сети национальных общеобразовательных школ, дошкольных и внешкольных учреждений с целью формирования системы языковой и культурно-образовательной подготовки;

подготовка педагогических кадров дошкольного, школьного, дополнительного, начального профессионального обучения для системы национального образования на билингвальной и поликультурной основах;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации соответствующих специалистов для развития сфер культуры, науки, новых технологий и менеджмента;

разработка новых поколений учебников и учебно-методических комплексов для всех форм культурно-образовательного цикла и их тиражирование;

целевое обеспечение изучения истории и культуры российских немцев (в контексте российской и зарубежной истории и культуры), гуманитарных и естественных дисциплин на двуязычной основе в соответствии с потребностями этноса.

Осуществление конкретных мероприятий этой сферы дано в Приложении 1.

4.2. Развитие культуры и традиций российских немцев

Реализация задач в этой сфере предполагает создание комплекса условий, позволяющих сохранить и развивать культуру российских немцев как сложную взаимосвязанную систему, основанную на сочетании достижений культур двух народов — русского и немецкого. Это предполагает необходимость интегрированного подхода к развитию культурной среды российских немцев.

К программным мероприятиям этой сферы относятся:

реорганизация и расширение сети учреждений и организаций, обеспечивающих сохранение и развитие многообразия культуры российских немцев, а также создание национально-культурных автономий;

расширение и обогащение содержания деятельности центров немецкой культуры, укрепление их взаимодействия с другими национальными культурно-образовательными учреждениями;

создание на федеральном и межрегиональном уровнях системы методических центров по проблемам развития культуры российских немцев, обеспечение учреждений культуры необходимой методической литературой;

обеспечение элементов инфраструктуры необходимыми техническими средствами для целей развития культуры, формирование единого культурно-информационного пространства;

обеспечение подготовки профессиональных кадров для деятельности в сфере культуры, создание постоянно действующей системы повышения их квалификации;

обеспечение многостороннего сотрудничества с организациями и учреждениями культуры Германии в сфере межгосударственного культурного обмена;

формирование условий для развития различных видов досуговой деятельности;

вовлечение в культурную деятельность инициативных и самодеятельных субъектов из числа российских немцев и представителей других национальностей, тяготеющих к немецкой культуре.

Система конкретных мер на федеральном и региональном уровнях дана в Приложении 2.

4.3. Создание условий для развития научно-методической и издательской деятельности

Реализация мероприятий в этом направлении предусматривает решение прикладных задач по возрождению реальной истории российских немцев в области исследования проблем культуры, образования, традиций, анализа процессов возрождения и развития этноса на основе имеющегося научного потенциала, сотрудничества российских и германских ученых исследователей.

К мероприятиям этого направления относятся:

создание условий для организации исследовательских работ в области истории российских немцев, подготовка и издание учебной и популярной исторической литературы для массового читателя;

создание условий и организация исследований в сфере образования и культуры;

организация исследований и практических разработок в области национально-территориального устройства (национальные районы), территориального самоуправления и развития национально-культурной автономии;

организация сотрудничества с исследовательскими структурами России, Германии и других стран.

Осуществление основных мероприятий в сфере развития научно-методической и издательской деятельности предусматривается в течение всего периода реализации Программы (см. Приложение 3).

4.4. Содействие социально-экономическому развитию районов компактного проживания российских немцев

К районам компактного проживания российских немцев относятся территории и населенные пункты, находящиеся в основном в Западной Сибири и Поволжье, где российские немцы либо уже проживают, либо обустраиваются в последние годы.

Особенностью этих мест является то, что в большинстве они тяготеют к сельскому поселенческому типу и реже — к поселкам городского типа, что определяет характер их социально-экономического развития, уклад жизни, ментальность и более предпочтительные, с точки зрения факторов среды обитания, условия для сохранения их этнокультурного развития.

Большинство этих районов являются типичными для России, имеют неразвитые социальную и коммунальную инфраструктуры, нестабильную производственную сферу. Значительная часть их характеризуется дефицитом трудовых ресурсов, старением трудоспособного населения.

Однако имеющийся производственный потенциал этих поселений позволяет принять более 25 тыс. семей при условии расширенного жилищного строительства, создания и модернизации рабочих мест. Тем самым предполагается решить часть вопросов, связанных с межгосударственной и внутригосударственной миграцией российских немцев, характеризующейся перемещением до 50 — 55 тыс. чел. ежегодно. По состоянию на 01.01.1997 имеются заявки более 110 тыс. чел. на переселение в Россию из государств — участников Содружества Независимых Государств.

Решение задач сохранения и развития этноса требует регулирования миграционных потоков с тем, чтобы обеспечить компенсацию численности населения в местах их настоящего проживания.

По примененным критериям отбора населенных пунктов, потенциально готовых принять переселенцев при вышеприведенных условиях, таких поселений отобрано около 280.

Реализация программных задач в этой сфере, осуществление которых является наиболее дорогостоящей частью Программы, позволит стабилизировать процесс этнического самосохранения российских немцев, обеспечить эффективное экономическое саморазвитие мест их компактного проживания, что даст возможность на завершающем этапе Программы ставить перспективные задачи ее самоокупаемости.

К программным мероприятиям в этой сфере относятся:

создание условий для продолжения и расширения жилищного строительства для семей немцев — переселенцев с использованием элементов традиционной немецкой архитектуры и планировочных решений на основе различных источников финансирования;

разработка программ и проектов нормативно необходимого строительства объектов социального и инженерного назначения за счет различных ресурсных источников;

разработка региональных программ занятости, создания рабочих мест на основе развития мелкого и среднего предпринимательства как в агропромышленном секторе, так и в других сферах с применением высокоэффективных технологий;

обеспечение условий для дальнейшей реализации Государственной программы создания в Поволжском регионе поселений российских немцев на базе фермерских агрокомплексов;

обеспечение условий развития индивидуального и кооперативного землепользования с учетом традиционного уклада хозяйственной жизни российских немцев;

осуществление строительства в городах и пригородах, поселках городского типа «немецких слобод», культивирующих национально-культурные элементы традиционной среды обитания российских немцев;

обеспечение регулирования миграционных потоков и плановый прием российских немцев — переселенцев в места компактного проживания с учетом социально-демографических, образовательных и профессиональных характеристик.

Детальные мероприятия этой сферы отражены в Приложении 4.

4.5. Создание механизмов реализации Программы

Создание механизмов реализации Программы предопределяется сложным этносоциальным характером проблемы, необходимостью учета множества различных факторов экономического, социального, национального, миграционного порядка, участия в реализации Программы органов государственной власти федерального и регионального уровней, общественности российских немцев. Решение задач Программы предполагает создание механизмов, обеспечивающих комплексный подход к проблеме сохранения и развития этноса. Такие механизмы призваны обеспечить взаимодействие органов государственной власти (как в центре, так и на местах), общественных, производственных, финансовых, социальных институтов, консолидацию финансовых ресурсов на цели реализации Программы.

Основные мероприятия этого направления состоят в следующем:

создание специализированных экспертных советов по направлениям и проблемам в сфере развития образования, культуры, традиций, научных и прикладных исследований, проработки и оценки проектов и предложений;

создание системы координации методического обеспечения процесса реализации Программы, оценки эффективности достигнутых результатов с целью корректировки мероприятий Программы, рационального использования выделяемых и привлеченных средств;

создание многопрофильного банка данных по состоянию и развитию этноса российских немцев с целью повышения эффективности управления Программой;

подготовка проектов законодательных актов по проблемам реабилитации российских немцев в развитие принятых законов Российской Федерации. Содействие становлению и развитию культурно-национальной автономии, общественного самоуправления в местах компактного проживания российских немцев;

создание системы общественного контроля за ходом реализации Программы;

разработка и реализация системы мер, направленных на привлечение внебюджетных источников финансирования мероприятий Программы, включая подготовку Межправительственного соглашения о привлечении средств германских государственных и частных инвесторов.

5. Ресурсное обеспечение Программы

С учетом всего комплекса факторов, характеризующих данную Программу как этносоциальную, она может быть отнесена к числу программ, требующих максимальной государственной поддержки.

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, возможности инвестиционной деятельности российских финансовых институтов, материальные возможности населения российских немцев, а также оказываемая с 1992 г. финансовая поддержка со стороны Германии. Учитывались также региональные особенности — объективные различия в возможностях и способах решения задач в Западной Сибири, где компактные поселения существуют сравнительно длительный период, и в Поволжье, где управляемые процессы формирования мест компактного проживания российских немцев начались с 1992 г. и где проблемы социально-экономического, бытового и социокультурного обустройства переселенцев значительно острее.

С учетом всего комплекса факторов, определяющих процесс реализации Программы, ее финансирование предусматривается из следующих источников и для следующих целей:

средства федерального бюджета России — в основном, на становление и развитие основ образования и культуры, решение миграционных проблем, долевое участие в жилищном и инженерном обустройстве поселений и строительстве объектов социального назначения;

средства бюджетов субъектов Российской Федерации — в основном, на текущее содержание объектов социального назначения, учреждений культуры, развитие коммунального (инженерного) хозяйства, строительство объектов социального назначения, частично — на развитие сети рабочих мест в производственной сфере через систему кредитной поддержки малого и среднего бизнеса, долевое жилищное строительство;

кредитные ресурсы со стороны Германии — под гарантии Правительства Российской Федерации и на основании Межправительственного соглашения о привлечении средств германских государственных и частных инвесторов, главным образом, на цели создания рабочих мест и развития предпринимательства в местах компактного проживания российских немцев;

привлеченные средства частных инвесторов России и Германии — на цели создания предприятий и производств, в том числе на совместной основе;

средства, зарабатываемые за счет предпринимательской деятельности, — на цели развития культурно-образовательной среды российских немцев, на создание рабочих мест;

средства населения — на цели жилищного строительства и развития мелкого предпринимательства, в том числе за счет получения кредитов и ссуд в рамках разрабатываемых региональных программ «Свой дом». Собственные средства населения предполагается привлекать и в рамках формирования культурно-образовательной среды на приобретение литературы на немецком языке, телерадиоаппаратуры для получения доступа к телекоммуникационным системам, оплату газет и т.д.;

средства, накапливаемые в рамках целевых внебюджетных фондов (за счет спонсорства, благотворительных мероприятий), — на цели реализации крупных общенациональных проектов;

средства, накапливаемые для реинвестиций (за счет платы за аренду жилья, возвратных ссуд, выделяемых Германией из бюджетных средств в рамках оказания гуманитарной помощи), — на поддержку обустройства переселенцев;

средства, выделяемые бюджетом Германии на гуманитарной основе, — на цели развития образования и культуры, строительства жилья, некоторых объектов социального и инженерного назначения.

Основные финансовые потребности составлены на основе расчетов объемов предстоящих работ по исходным данным, представленным субъектами Российской Федерации.

Общая стоимость Программы на весь период реализации составляет 21569,0 млрд. руб., в том числе из федерального бюджета — 10706,8 млрд. руб.

При этом предусматривается, что государственная поддержка из федерального бюджета на инвестиционные цели составляет 9252,6 млрд. руб. (включая предоставление кредитов на сумму 1466,0 млрд. руб.) и на текущие расходы — 1454,2 млрд. руб.

Средства бюджетов субъектов Российской Федерации (по согласованию) составят 4646,1 млрд. руб. Из них 1909,0 млрд. руб. — на текущее содержание социальной и коммунальной сфер; 2737,1 млрд. руб. — на инвестиции (включая кредитную поддержку — около 1300,0 млрд. руб.).

Из внебюджетных источников предусматривается привлечение 6216,1 млрд. руб., из них средств Правительства Федеративной Республики Германия, предоставляемых в качестве гуманитарной помощи, планируется привлечь около 3015,0 млрд. руб.

Сводные объемы необходимого финансирования и его источники представлены в таблицах 1, 2, 3.

млрд. руб. (в ценах 1997 г.)
N п/п	Направления и источники финансирования	На период 1997 — 2006 гг.	Из них на 1997 г.
1	2	3	4
	Всего по Программе:	21569,0	432,5
	в том числе
1	Инвестиции	18044,7	343,7
	в том числе:
	Федеральный бюджет РФ	9252,6	46,5
	из них:
	- на развитие образования, культуры и традиций	216,0
	- на социально-экономическое обустройство мест компактного проживания	9032,6	46,4
	- прочие	4,0	0,1
	Бюджет субъектов РФ	2737,1	7,9
	из них:
	- на развитие образования, культуры и традиций	336,8	3,0
	- на социально-экономическое обустройство мест компактного проживания	2399,3	4,8
	- прочие	1,0	0,1
	Внебюджетные источники	6055,0	289,3
	из них:
	- на развитие образования, культуры и традиций	400,0	9,2
	- на социально-экономическое обустройство мест компактного проживания	5652,0	280,0
	- прочие	3,0	0,1
2	Текущие расходы	3524,3	88,8
	в том числе:
	Федеральный бюджет РФ	1454,2	5,0
	из них:
	- на развитие образования, культуры и традиций	1453,1	4,9
	- прочие	1,1	0,1
	Бюджет субъектов РФ	1909,0	42,1
	из них:
	- на развитие образования, культуры и традиций	1908,4	42,0
	- прочие	0,6	0,1
	Внебюджетные источники	161,1	41,7
	из них:
	- на развитие образования, культуры и традиций	160,1	41,6
	- прочие	1,0	0,1

СВОДНАЯ ТАБЛИЦА

(ПО НАПРАВЛЕНИЯМ)

млрд. руб. (в ценах 1997 г.)
N п/п	Финансируемые направления и мероприятия	Финансовые ресурсы		В том числе по источникам финансирования
		всего	%	федеральный бюджет	бюджеты субъектов РФ	внебюджетные средства
	Всего:	21569,0	100	10706,8 49,6%	4646,1 21,5%	6216,1 28,9%
1	Развитие национального образования	3675,2	17,0	1279,0	2032,1	364,1
2	Развитие культуры и традиций	413,6	1,9	171,4	201,2	41,0
3	Создание и развитие культурно-информационного пространства для возрождения и развития этноса	385,6	1,8	218,7	11,9	155,0
4	Социально-экономическое обустройство мест компактного проживания	17083,9	79,2	9032,6	2399,3	5652,0
5	Прочие	10,7	0,1	5,1	1,6	4,0

млрд. руб. (в ценах 1997 г.)
№ п/п	Направления финансирования	Всего	Финансирование по годам
			1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
	Всего: в том числе	21569,0	432,5	2230,9	2509,6	2660,1	2457,2	2218,2	2237,1	2267,9	2275,5	2280,0
1	Развитие образования	3675,2	0,6	103,3	295,8	420,4	377,4	462,0	495,0	553,8	497,6	469,3
2	Развитие культуры и традиций	413,6	1,4	29,1	37,2	37,2	45,0	45,6	47,4	51,5	59,6	59,6
3	Развитие культурно-информационного пространства	385,6	0,1	1,9	1,0	160,0	160,0	60,0	0,8	0,6	0,6	0,6
4	Создание рабочих мест	3744,8	109,0	480,6	533,3	492,8	455,4	422,4	385,8	299,2	299,2	267,1
5	Строительство объектов социального назначения	1986,9	63,4	400,1	364,0	278,8	222,5	162,3	157,4	103,5	139,7	95,2
6	Строительство и закупка жилья	7884,2	140,4	708,8	777,4	830,3	794,5	737,3	804,1	925,8	984,0	1181,6
7	Строительство инженерных сетей и сооружений	3468,0	117,3	506,0	499,8	439,5	401,3	327,5	345,5	332,3	293,5	205,3
8	Прочие	10,7	0,3	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,2	1,3	1,3

Примечание. Федеральным бюджетом РФ на 1997 год предусмотрено 51,5 млрд. руб., бюджетом ФРГ — 281,0 млрд. руб., кредитные ресурсы — 50,0 млрд. руб., из бюджетов субъектов РФ предусмотрено около 50,0 млрд. руб.

6. Механизм реализации Программы

После принятия и утверждения Программы Государственный заказчик обеспечивается финансовыми ресурсами, ежегодно определяемыми законом о федеральном бюджете, и обеспечивает привлечение внебюджетных источников для реализации программных мероприятий.

Функции Государственного заказчика возлагаются на Министерство регионального развития Российской Федерации, которое взаимодействует с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с представительными органами федеральной национально-культурной автономии с целью эффективной реализации утвержденных мероприятий.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.04.2006 № 244)

Договоры и контракты на выполнение работ, предусмотренных программными мероприятиями, заключаются, как правило, на конкурсной основе.

Государственный заказчик выступает в качестве эксперта программ, реализуемых в субъектах Российской Федерации, оказывает организациям — исполнителям необходимую консультативную помощь, обеспечивает привлечение к экспертизе программ и контролю за их реализацией общественные организации российских немцев.

7. Организация контроля за ходом реализации Программы

Управление Программой осуществляет Министерство регионального развития Российской Федерации (как Государственный заказчик).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.04.2006 № 244)

Учитывая этносоциальный характер Программы и необходимость участия в ее реализации общественных организаций российских немцев, включая представительные органы федеральной национально-культурной автономии, целесообразно предложить следующую схему управления:

создание Межведомственного (федерального) координационного совета из представителей федеральных министерств и ведомств, администраций субъектов Российской Федерации, общественных объединений российских немцев. Возглавляет Совет Министр регионального развития Российской Федерации. Совет на своих заседаниях рассматривает ход реализации Программы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.04.2006 № 244)

создание в субъектах Российской Федерации координационных советов при главах исполнительной власти с обязательным участием в их работе представителей региональных организаций российских немцев.

Деятельность этих советов осуществляется на основе положений, утвержденных на соответствующих уровнях.

Государственный заказчик осуществляет контроль за реализацией Программы, которая включает в себя:

периодическую отчетность о ходе реализации программных мероприятий;

контроль за использованием выделяемых финансовых средств, включая аудит;

контроль за сроками реализации мероприятий, исполнения договоров и контрактов;

контроль за качеством проводимых мероприятий путем экспертных оценок.

Государственный заказчик направляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации статистическую и аналитическую информацию, вносит в установленном порядке обоснованные предложения по изменению сроков реализации программных мероприятий и их финансированию.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.04.2006 № 244)

Исполнители Программы отчитываются перед Государственным заказчиком в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными документами.

8. Социально-экономические последствия и оценка эффективности реализации Программы

Базовой основой процесса формирования этнообразующей среды является социально-экономическое развитие мест компактного проживания российских немцев. К концу завершения программных мероприятий будет обустроено более 100 тыс. переселенцев, в основном, из государств — участников СНГ, создано более 22 тыс. рабочих мест, в сфере эффективного хозяйственного оборота будет задействовано более 1470 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Созданные производственные мощности позволят производить около 2 млн. тонн высококачественного зерна, более 1,2 млн. тонн различной животноводческой продукции на базе современных технологий и завершенного производственного цикла. Стоимость дополнительно производимой продукции (в ценах 1997 г.) по оценочным данным составит к концу периода ориентировочно 5 — 7 трлн. руб., что позволяет рассчитывать на полную окупаемость программных затрат к 2010 г.

В ходе реализации программных мероприятий в образовательной сфере будут созданы базовые условия для полноценного функционирования немецкой национальной школы в регионах Западной Сибири и Поволжья, где российские немцы проживают компактно, а также в тех городах и населенных пунктах других регионов, где существуют соответствующие культурно-образовательные потребности и возможности для деятельности немецкой национальной школы.

К концу срока реализации Программы немецкая национальная школа получит в полном объеме необходимые учебно-методические комплексы, будет, в основном, укомплектована соответствующими педагогическими кадрами, что позволит ей перейти на новый качественный уровень образовательной подготовки учащихся.

Одновременно сформируются условия для подъема уровня культуры основной массы населения российских немцев, проживающих как компактно, так и дисперсно. Будет создана инфраструктура культуры и осуществлена поддержка культурной деятельности российских немцев в соответствии с целями Программы. Учреждения, действующие в сфере культуры российских немцев, и работающие в них специалисты получат в полном объеме научно-методическую литературу, начнется этап системной подготовки и работы с кадрами.

Осуществление Программы будет иметь важное межгосударственное значение, так как решение проблем сохранения и развития одного из многочисленных этносов России осуществится при совместном планомерном участии Российской Федерации и Федеративной Республики Германия. Опыт этого сотрудничества станет достоянием стран Европейского Сообщества в практическом решении реальных национальных проблем развития государств в XXI веке.

(в ценах 1997 г.)
N п/п	Мероприятия	Сроки реализации	Ожидаемые результаты	Источники финансирования	Стоимость млн. руб.
1	2	3	5	6	7
I этап. Первоочередные мероприятия
1	Разработка концепции национального образования и подготовки кадров российских немцев, учебно-методических комплексов и программ	1997 — 2000 гг.	Утвержденная концепция национального образования	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	150,0
2	Создание концепции билингвального обучения и подготовки кадров с привлечением специалистов системы образования и воспитания различного уровня	1997 — 1998 гг.	Утвержденные концепции, утвержденный перечень специальностей	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	75,0
3	Создание учебных планов и учебных программ (в т.ч. альтернативных) для вузов, училищ, колледжей для целей подготовки педагогических кадров и специалистов по культуре	1997 — 1999 гг.	Учебные планы и программы	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	480,0
4	Создание учебных планов и учебных программ обучения на билингвальной основе для системы школьного и дошкольного образования	1998 г.	Варианты учебных планов и программ	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	200,0
5	Разработка вариантов учебников и учебных пособий для системы образования и воспитания различного уровня, а также центров немецкой культуры	1998 — 2000 гг.	Утвержденные варианты учебников и учебных пособий	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	680,0
6	Определение круга учебных заведений для подготовки специалистов в сфере образования и культуры для мест компактного проживания	1998 — 1999 гг.	Утвержденный перечень учебных заведений. Договоры на подготовку специалистов	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	20,0
7	Организация пробных изданий учебно-методических пособий и учебников (6,0 тыс. экз.)	1999 г.	Изданная продукция	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	600,0
8	Осуществление исследовательского мониторинга среди российских немцев с целью выявления потребностей в образовательных услугах	1997 — 2000 гг.	Результаты исследований	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	400,0
9	Осуществление первых целевых наборов в экспериментальные группы подготовки и переподготовки педагогических кадров и работников культуры и их обучение — 60 человек (на базе институтов и университетов городов Омска, Барнаула, Саратова, Самары, Москвы и Санкт-Петербурга)	1999 г.	Подготовка дипломированных специалистов	Федеральный бюджет, областные бюджеты	2760,0 (на весь период обучения)
10	Организация экспериментальных площадок по апробации системы национального образования в восьми школах и восьми дошкольных учреждениях (Омская обл. и Алтайский край — по 2, Саратовская, Самарская, Новосибирская и Томская обл. — по 1)	1998 — 2006 гг.	Экспериментальные классы и группы (общей численностью 360 чел. в год)	Федеральный бюджет РФ, местные бюджеты, привлеченные средства	5400,0
11	Организация стажировки студентов — педагогов (мультипликаторов) в школах и вузах Германии	1998 — 2006 гг.	Подготовленные мультипликаторы — 15 человек ежегодно	Привлеченные средства	1900,0
12	Проведение ежегодных семинаров и конференций по проблемам образования российских немцев	1997 — 2006 гг.	Материалы и рекомендации конференций	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	600,0
II этап. Перспективные мероприятия
13	Развернутая подготовка и переподготовка педагогических кадров и культпросветработников на основе разработанных концептуальных методических положений. Всего: 7430 чел., в том числе: в системе высшего образования — 3300 чел. в системе среднеспециального образования — 1730 чел. переподготовка кадров — 2400 чел.	1999 — 2006 гг.	Дипломированные специалисты	Федеральный бюджет РФ, местные бюджеты	417500,0
14	Подготовка кадров высшей квалификации через аспирантуру в базовых вузах по соответствующим специальностям. Всего: 100 — 120 чел.	1998 — 2006 гг.	Дипломированные специалисты	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	4320,0
15	Поиск и внедрение новых форм образования на основе научных и мониторинговых исследований с использованием опыта подготовки специалистов в Германии	1998 — 2006 гг.	Утвержденные методики	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	400,0
16	Корректировка ранее апробированных учебно-методических пособий и комплексов, их тиражирование (включая аудио- и видеопособия, изделия статической проекции, компьютерные курсы, электронные обучающие комплексы). Общий тираж ориентировочно — 1560 тыс. экз.	1999 — 2006 гг.	Тиражированная продукция для обеспечения учебных заведений	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	36600,0
17	Развертывание сети национального образования и воспитания на билингвальной основе в местах компактного проживания российских немцев. 100 — 112 тыс. детей в год	1999 — 2006 гг.	Организация учебного процесса в школах и дошкольных учреждениях	Местные бюджеты, привлеченные средства, Федеральный бюджет РФ	3136000,0 на весь период
					448000,0 в год
18	Создание и развитие Российско-Германского гуманитарного университета в целях подготовки менеджеров и мультипликаторов с привлечением специалистов из Германии — 20 чел. за один выпуск по программе двухлетнего обучения. Всего: 80 чел.	1999 — 2006 гг.	Организация подготовки специалистов	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	1600,0
19	Оказание поддержки развитию Российско-Немецкой высшей школе управления в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ для подготовки кадров управления (со стажировкой в Германии)	1997 — 2006 гг.	Дипломированные специалисты	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	1800,0
20	Оказание поддержки центрам немецкой культуры, школам, общественным объединениям российских немцев в организации воскресных школ и групп по углубленному изучению языка в крупных и средних городах РФ. Всего: 64 объекта	1997 — 2006 гг.	Организация учебного процесса и сертификация подготовки в сфере изучения языка и культуры российских немцев	Федеральный бюджет РФ, местные бюджеты, привлеченные средства	64000,0
21	Формирование банка данных по системе национального образования российских немцев	2002 — 2005 гг.	Кадастр	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	320,0
	Итого:				3675805,0

(в ценах 1997 г.)
N п/п	Мероприятия	Сроки реализации	Ожидаемые результаты	Источники финансирования	Стоимость млн. руб.
1	2	3	5	6	7
I этап. Первоочередные мероприятия
1	Создание, организация работы и техническое оснащение сети областных центров немецкой культуры, в том числе на базе существующих самодеятельных центров, их техническое оснащение (включая обеспечение городских, районных и поселковых учреждений культуры)	1997 — 2000 гг.	Создание сети структурных элементов и механизмов для целей развития культуры и традиций российских немцев	Федеральный бюджет РФ, областные бюджеты, привлеченные средства	380310,0
2	Обеспечение системы мер по подготовке кадров для культурно-просветительской деятельности на основе различных форм обучения для системы учреждений и организаций культуры российских немцев (более 500 человек). Осуществление пробного целевого набора (15 чел.)	1998 — 2000 гг.	Учтено по разделу «Развитие национального образования российских немцев» (см. Приложение 1)
3	Создание концепции и методических разработок по проблемам развития культуры и традиций российских немцев	1997 г.	Повышение эффективности и обеспечение целенаправленности в работе в сфере культуры на основе профессиональных экспертных оценок	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	500,0
4	Создание информационно-методических центров по проблемам развития культуры и традиций на федеральном и межрегиональном уровнях (3 — 4 центра)	1997 — 2006 гг.	Обеспечение информационно-методическими материалами учреждений культуры	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	500,0
5	Разработка модели, концепции и функциональной программы деятельности центров немецкой культуры межрегионального, областного, городского, районного и поселкового уровней	1997 г.	Утвержденная модель организации и функциональной деятельности центров культуры	Федеральный бюджет РФ	35,0
6	Разработка концепции создания банка данных культуры российских немцев. Создание первичного банка данных	1997 — 1999 гг.	Программа работы по составлению банка данных, формирование банка данных	Федеральный бюджет РФ, областные бюджеты	330,0
7	Организация фольклорных и этнографических экспедиций и исследований в 8-ми областях РФ. Организация публикаций исследований	1998 — 2005 г.	Материалы экспедиций и исследований в помощь работе центров немецкой культуры	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	680,0
8	Организация гастрольно-концертной деятельности существующих творческих коллективов г. г. Москвы, Омска, Барнаула, Челябинска	1997 — 1999 гг.	Знакомство населения с культурой и традициями российских немцев	Федеральный бюджет РФ, областные бюджеты, привлеченные средства	470,0
9	Оказание поддержки в реконструкции и текущей работе немецкого музея в г. Марксе Саратовской области и п. Старая Сарепта Волгоградской области	1997 — 2006 гг.	Создание условий для проведения экспозиций, привлечение населения к достоянию культуры	Привлеченные средства, областные бюджеты	480,0
II этап. Перспективные мероприятия
10	Организация конкурсно-смотровых мероприятий, «Дней культуры», межрегиональных и федеральных фестивалей немецкой культуры (1 раз в год)	1998 — 2006 гг.	Расширение творческого потенциала, приобщение к истокам и традициям в немецкой культуре. Создание системы межрегионального культурного обмена	Федеральный бюджет РФ, областные бюджеты, привлеченные средства	7800,0
11	Организация и проведение ежегодных творческих выставок художников — российских немцев, включая передвижные (по 2 раза в год)	1998 — 2006 гг.	Развитие художественного творчества и его стимулирование. Знакомство более широкой аудитории с искусством живописи	Федеральный бюджет РФ, областные бюджеты	2000,0
12	Подготовка и издание каталогов художников — российских немцев (ежегодно по 4 — 5 экз.)	1997 — 2006 гг.	Популяризация художественного творчества	Привлеченные средства	2500,0
13	Создание национальной немецкой библиотеки (на основе существующих и располагающих фондом немецкоязычных изданий)	1999 — 2005 гг.	Создание библиотечного фонда для целей культурно — образовательного развития	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	430,0
14	Создание немецкого национального центра сценических искусств	2000 — 2005 гг.	Возрождение и пропаганда сценического творчества в немецкой культуре	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	17000,0
15	Изучение технических возможностей подготовки и создания телеинформационной и информационно-коммуникативной сетей в областных центрах 21 субъекта Федерации в местах компактного проживания российских немцев	1997 г.	Подготовка организационной и технологической схемы развития сетей, соглашения с субъектами Федерации на организацию работ и долевое участие	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	120,0
16	Организация I этапа развития системы Интернет Омской, Новосибирской, Саратовской, Самарской областей и Алтайского края на базе существующих центров немецкой культуры и периодических изданий	1998 г.	Действующая сеть системы Интернет	Федеральный бюджет РФ, областные бюджеты, привлеченные средства	130,0
17	Организация II этапа развития системы Интернет в 16 субъектах РФ на базе существующих и создаваемых центров культуры, образовательных и учебных заведений	1999 г.	Действующая сеть системы Интернет	Федеральный бюджет РФ, областные бюджеты, привлеченные средства	400,0
18	Отработка системы и объема связей и обмена информацией между центром и регионами по вопросам реализации Федеральной программы, развитие электронной почты между всеми потребителями системы	1998 — 1999 гг.	Создание разветвленной и отработанной системы обмена информацией для целей реализаций Программы, формирование банка данных по сферам жизни этноса российских немцев	Привлеченные средства	35,0
19	Проведение семинара (35 чел.) с пользователями системы Интернет по проблемам обмена информацией и формирования банка данных по проблемам жизни этноса российских немцев	1998 г.	Выработка общих рекомендаций для пользователей системы по обмену информацией, формированию региональных и федеральных структур	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	76,0
20	Проведение переговоров с партнерами из Германии о совместном участии в реализации проекта сети телерадиовещания с использованием спутниковых систем и одного из каналов ФРГ	1997 г.	Подготовка соглашения о сотрудничестве в создании сети	Без средств	-
21	Создание телерадиостудии российских немцев в г. Москве, приемо-передающих узлов в 21 субъекте Российской Федерации (включая приобретение, монтаж и эксплуатацию оборудования) с выходом на самоокупаемость через 2 — 3 года	2000 — 2004 гг.	Создание телерадиовещания на регионы компактного проживания российских немцев	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	380000,0
22	Создание корреспондентской сети прессы российских немцев в субъектах РФ. Подготовка и подбор корреспондентов	1998 — 1999 гг.	Работа корреспондентской сети немецкоязычных изданий	Привлеченные средства	252,0
23	Создание и организация работы немецкоязычных изданий, в том числе ежемесячного информационно-справочного журнала «Образование и культура российских немцев» с частичным распространением по телекоммуникативной системе	2000 — 2006 гг.	Ежемесячное издание журнала для целей информации массового читателя и работы центров немецкой культуры	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	1120,0
24	Поддержка издания немецкоязычных газет (7 газет)	1997 — 2006 гг.	Обеспечение регулярного издания и доставки газет	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	3500,0
	Итого:				798668,0

(в ценах 1997 г.)
N п/п	Мероприятия	Сроки реализации	Ожидаемые результаты	Источники финансирования	Стоимость млн. руб.
1	2	3	5	6	7
1	Определение основной тематики научных исследований совместно с заинтересованными структурами. Проведение международного научного семинара	1997 г.	Утвержденная Миннацем России тематика, рабочие группы	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	186,0
2	Разработка и издание учебника по истории российских немцев на билингвальной основе и его тиражирование, подготовка учебно-вспомогательного комплекта к курсу истории российских немцев	1998 — 2000 гг.	Издание учебника, хрестоматий и учебных пособий по истории российских немцев	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	890,0
3	Разработка и издание словника и «Энциклопедии российских немцев». Тираж — 1000 экз.	1997 — 2002 гг.	Печатная продукция	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	2430,0
4	Подготовка и издание исторической литературы для массового читателя. Тираж — ориентировочно 100 тыс. экз.	1999 — 2006 гг.	Печатная продукция	Привлеченные средства	1000,0
5	Организация исследований в области развития культуры и традиций (в т.ч. мониторинговые исследования), публикация результатов	1998 — 2006 гг.	Результаты исследований. Оказание методической помощи в работе центров немецкой культуры. Развитие самосознания российских немцев	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	1760,0
6	Подготовка научно-практических разработок по проблемам национально-территориального устройства (национальные районы, органы местного самоуправления)	1998 — 2004 гг.	Проекты нормативных актов для федеральных и местных органов власти, практические рекомендации	Федеральный бюджет РФ, бюджеты субъектов РФ	235,0
7	Организация мониторинговых исследований по проблемам развития самоуправления и национально-культурной автономии в местах компактного проживания российских немцев	1999 — 2006 гг.	Результаты исследований, практические рекомендации органам власти субъектов РФ, проекты нормативных актов	Федеральный бюджет РФ, бюджеты субъектов РФ	515,0
8	Проведение научно-практических международных семинаров и конференций по результатам и проблемам организации научно-прикладных исследований	1998 — 2006 гг.	Практические рекомендации по результатам исследовательских работ	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	810,0
9	Организация стажировок для российских специалистов в Германии (3 чел. в год)	1998 — 2006 гг.	Повышение уровня квалификации специалистов	Привлеченные средства	540,0
	Итого:				8366,0

(в ценах 1997 г.)
N п/п	Мероприятия	Сроки реализации	Ожидаемые результаты	Источники финансирования	Стоимость млн. руб.
1	2	3	5	6	7
1	Разработка ТЭО проектов социально-экономического развития мест компактного проживания российских немцев	1998 — 2006 гг.	Обоснование для привлечения кредитных ресурсов	Федеральный бюджет РФ, бюджеты субъектов РФ	56400,0
2	Разработка ТЭО создания рабочих мест, предприятий мелкого и среднего бизнеса, рассчитанных на обеспечение полной занятости	1998 — 2006 гг.	Наличие документации и обоснование на получение кредитов	Привлеченные средства	28400,0
3	Разработка проектной документации на строительство и осуществление застройки 25 тыс. квартир	1997 — 2006 гг.	Осуществление строительства жилья для 25 тыс. семей	Федеральный бюджет РФ, бюджеты субъектов РФ, кредитные ресурсы ФРГ, средства населения	7395000,0
4	Разработка проектной документации и осуществление строительства комплекса объектов социального назначения	1997 — 2006 гг.	Обеспеченность объектами социального назначения по нормативам	Федеральный бюджет РФ, бюджеты субъектов РФ	2070215,0
5	Разработка проектной документации и осуществление строительства и монтажа предприятий и производств с общим числом рабочих мест — 23 тыс. чел.	1997 — 2006 гг.	Обеспеченность занятости населения, производство продовольственной и промышленной продукции	Кредитные ресурсы ФРГ, российские и германские инвестиции, собственные средства населения	3690885,0
6	Разработка проектной документации и осуществление строительства объектов инженерного обеспечения	1997 — 2006 гг.	Обеспечение объектами коммунального обслуживания	Федеральный бюджет РФ, бюджеты субъектов РФ	3451300,0
7	Использование современных технологий, материалов и конструктивных решений в области капитального строительства	1997 — 2006 гг.	Обеспечение экономии средств, повышение качества строительства и сокращение его сроков	За счет сокращения расходов на капитальное строительство	-
8	Внедрение новых технологий в сферу производства	1997 — 2006 гг.	Производство более качественной и дешевой продукции	Кредитные ресурсы, выделяемые на развитие предприятий и производств	-
9	Организация и проведение ежегодных семинаров по организации строительства в местах компактного проживания российских немцев	1997 — 2006 гг.	Повышение эффективности работы	Собственные ресурсы исполнителей	550,0
10	Создание банка данных по проблемам различных видов миграции российских немцев и организация мониторингового анализа миграционных процессов	1997 — 2006 гг.	Информация о направлениях, тенденциях и характере миграционных процессов в целях выработки практических мер по их регулированию	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	200,0
11	Осуществление практических мер по регулированию миграционных потоков в интересах целей федеральной программы в сотрудничестве с ФМС России	1997 — 2006 гг.	Обеспечение равномерного и планового приема переселенцев при создании благоприятных условий для обустройства	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	100,0
12	Подготовка и подписание соглашения с ФМС России о принципах и порядке взаимодействия и сотрудничества в решении проблем переселенцев — российских немцев	1997 г.	Координация работы по обустройству российских немцев — переселенцев	Без средств	-
13	Организация постоянных публикаций в средствах массовой информации о возможностях и условиях переселения в различные регионы РФ	1997 — 2006 гг.	Информированность населения, снижение уровня стихийности миграции	Федеральный бюджет РФ, привлеченные средства	35,0
14	Осуществление практических мер в содействии занятости переселенцев, в первую очередь в сфере реализации задач программы. Создание возможностей для подготовки и переподготовки кадров в сфере производства	1997 — 2006 гг.	Создание рабочих мест, подготовка необходимых специалистов в производственной сфере	Федеральный бюджет РФ, бюджеты субъектов РФ	1000,0
15	Реализация Государственной программы «Создание в Поволжском регионе поселений российских немцев на базе фермерских агрокомплексов», в том числе:	1997 — 2006 гг.	Производство сельскохозяйственной продукции на основе современных технологий, обеспечение занятости		389715,0
	строительство жилья			Федеральный бюджет РФ	68255,0
	строительство объектов социального назначения			Бюджеты субъектов РФ	17171,0
	инженерное обустройство			Федеральный бюджет РФ	225177,0
	развитие производственной базы			Иностранные инвестиции	79112,0
16	Создание условий для индивидуального жилищного строительства, содействие в получении кредитов и ссуд	1997 — 2006 гг.	Обеспечение индивидуального строительства жилья	Привлеченные средства	Без средств
	Итого:				17083800,0

(1997 — 2006 ГГ.)

в млрд. руб. (в ценах 1997 г.)
№ п/п	Источники и направления расходов	1997 — 2006 гг.	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	ОБЩАЯ СТОИМОСТЬ, всего	21569,0	432,5	2230,9	2509,6	2660,1	2457,2	2218,2	2237,1	2267,9	2275,5	2280,0
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	10706,8	51,5	1270,9	1245,9	1320,6	1219,8	1101,0	1110,4	1127,1	1129,5	1130,1
	в том числе:
	инвестиции	7781,6	46,5	915,9	905,4	959,8	886,5	800,2	807,0	818,1	820,9	821,3
	текущие расходы	1459,2	5,0	175,0	169,6	179,9	166,1	149,9	151,2	153,3	153,8	155,4
	кредитные ресурсы	1466,0	-	180,0	170,9	180,9	167,2	150,9	152,2	155,7	154,8	153,4
2	Бюджет субъектов Российской Федерации	4646,1	50,0	523,9	541,0	573,5	529,7	478,3	482,5	487,6	489,3	490,3
	в том числе:
	инвестиции	1439,1	7,9	170,2	167,3	178,2	163,8	147,8	149,1	151,2	151,7	151,9
	текущие расходы	2245,9	42,1	236,2	261,7	277,4	256,3	230,6	233,6	235,3	236,1	236,6
	кредитные ресурсы	961,1	-	117,5	112,0	117,9	109,6	99,9	99,8	101,1	101,5	101,8
3	Внебюджетные источники	6216,1	331,0	436,1	722,7	766,0	707,7	638,9	644,2	635,2	656,7	659,6
	в том числе:
	инвестиции	4214,0	239,3	281,2	490,3	521,0	479,0	433,3	437,0	444,0	443,5	445,4
	текущие расходы	142,1	41,7	10,7	11,8	12,4	11,7	10,2	10,1	10,6	11,4	11,5
	кредитные ресурсы	1860,0	50,0	144,2	220,6	232,6	217,0	195,4	197,1	198,6	201,8	202,7

ОБЩЕЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ (1997 — 2006 ГГ.)

N п/п	Субъекты Российской Федерации	Всего	В том числе по источникам финансирования
			федеральный бюджет	бюджет субъектов РФ	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6
1	Алтайский край	2311,8	1095,1	473,3	743,4
2	Астраханская область	1311,5	781,3	342,0	188,2
3	Республика Башкортостан	221,0	74,9	34,0	112,1
4	Волгоградская область	605,8	361,0	136,0	108,8
5	Кемеровская область	131,6	15,7	6,7	109,2
6	Республика Коми	365,6	200,1	79,0	86,5
7	Краснодарский край	95,1	-	2,2	92,9
8	Красноярский край	158,7	-	2,3	156,4
9	Новосибирская область	396,1	134,8	49,0	212,3
10	Омская область	4163,1	2338,4	1037,0	787,7
11	Оренбургская область	51,5	4,6	5,3	41,6
12	Пермская область	111,9	-	2,2	109,7
13	Самарская область	541,5	337,0	125,0	79,5
14	Саратовская область	7233,7	3326,0	1468,8	2438,9
15	Свердловская область	103,1	-	2,2	100,9
16	Ставропольский край	34,5	-	2,1	32,4
17	Тамбовская область	2289,8	1351,8	589,6	348,4
18	Томская область	43,9	-	2,1	41,8
19	Тюменская область	58,4	-	2,1	56,3
20	Ульяновская область	1206,4	686,1	282,9	237,4
21	Челябинская область	134,0	-	2,3	131,7
	Всего:	21569,8	10706,8	4646,1	6216,1

Алтайский край

№ п/п	Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	2311,8	46,4	238,7	268,8	285,2	263,5	237,9	240,0	243,0	243,9	244,4
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	1095,1	2,5	112,9	127,2	135,2	124,9	112,8	113,7	115,3	125,0	125,6
2	Бюджет субъекта Российской Федерации	473,3	9,5	49,0	55,2	58,4	54,0	48,7	49,2	49,6	49,8	49,9
3	Внебюджетные источники	743,4	34,4	76,8	86,4	91,6	84,6	76,4	77,1	78,1	69,1	68,9

Астраханская область

№ п/п	Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	1311,5	26,3	135,4	152,4	161,8	149,6	134,9	136,2	138,0	138,3	138,6
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	781,3	-	80,6	90,7	96,4	89,2	80,4	81,1	82,3	90,4	90,2
2	Бюджет субъекта Российской Федерации	342,0	6,8	35,4	39,8	42,2	39,0	35,2	35,6	35,9	36,0	36,1
3	Внебюджетные источники	188,2	19,5	19,4	21,9	23,2	21,4	19,3	19,5	19,8	11,9	12,3

Республика Башкортостан

№ п/п	Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	221,0	3,8	22,9	25,7	27,2	25,8	22,7	22,8	23,3	23,2	23,6
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	74,9	-	7,8	8,7	9,2	8,5	7,7	7,8	7,9	8,9	8,4
2	Бюджет субъекта Российской Федерации	34,0	0,1	3,5	4,0	4,2	4,4	3,5	3,4	3,6	3,5	3,8
3	Внебюджетные источники	112,1	3,7	11,6	13,0	13,8	12,9	11,5	11,6	11,8	10,8	11,4

Волгоградская область

№ п/п	Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	605,8	12,1	62,5	70,3	74,7	69,2	62,5	62,8	63,8	63,9	64,0
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	361,0	7,2	37,2	41,9	44,5	41,2	37,2	37,4	38,1	38,1	38,2
2	Бюджет субъекта Российской Федерации	136,0	2,7	14,1	15,8	16,8	15,6	14,0	14,1	14,3	14,3	14,3
3	Внебюджетные источники	108,8	2,2	11,2	12,6	13,4	12,4	11,3	11,3	11,4	11,5	11,5

Таблица 1.5

Кемеровская область

№ п/п	Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	131,6	2,7	13,6	15,3	16,1	15,0	13,5	13,6	13,9	13,9	14,0
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	15,7	-	1,6	1,8	1,9	1,8	1,6	1,6	1,7	1,9	1,8
2	Бюджет субъекта Российской Федерации	6,7	0,1	0,7	0,8	0,8	0,8	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
3	Внебюджетные источники	109,2	2,6	11,3	12,7	13,4	12,4	11,2	11,3	11,5	11,3	11,5

Республика Коми

№ п/п	Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	365,6	7,3	37,7	42,6	45,1	41,6	37,6	38,1	38,4	38,5	38,7
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	200,1	-	20,6	23,2	24,7	22,8	20,6	20,9	21,0	23,1	23,2
2	Бюджет субъекта Российской Федерации	79,0	1,6	8,2	9,3	9,7	9,0	8,1	8,2	8,3	8,3	8,3
3	Внебюджетные источники	86,5	5,7	8,9	10,1	10,7	9,8	8,9	9,0	9,1	7,1	7,2

Краснодарский край

№ п/п	Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	95,1	3,3	10,1	10,9	11,9	10,9	9,7	9,7	9,7	9,9	9,9
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Бюджет субъекта Российской Федерации	2,2	0,1	0,2	0,3	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
3	Внебюджетные источники	92,9	2,3	9,9	10,6	11,6	10,6	9,5	9,5	9,5	9,7	9,7

Таблица 1.8

Красноярский край

№ п/п	Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	158,7	3,6	16,5	18,1	19,7	18,2	16,6	16,5	16,5	16,5	16,5
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Бюджет субъекта Российской Федерации	2,3	0,1	0,2	0,3	0,3	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2
3	Внебюджетные источники	156,4	3,5	16,3	17,8	19,4	17,9	16,3	16,3	16,3	16,3	16,3

Новосибирская область

млрд. руб. (в ценах 1997 г.)

№ п/п	Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	396,1	7,9	41,0	46,0	48,8	45,2	40,7	41,1	41,6	41,8	42,0
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	134,8	0,8	13,9	15,6	16,6	15,4	13,9	14,0	14,2	14,2	16,2
2	Бюджет субъекта Российской Федерации	49,0	1,9	5,1	5,7	6,0	5,6	5,0	5,1	5,1	5,2	4,3
3	Внебюджетные источники	212,3	5,2	22,0	24,7	26,2	24,2	21,8	22,0	22,3	22,4	21,5

Таблица 1.10

Омская область

№ п/п	Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	4163,1	87,3	431,6	482,6	513,6	475,2	428,8	432,7	437,3	436,9	437,1
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	2338,4	10,7	240,9	271,3	288,3	266,6	240,4	242,5	246,0	265,8	265,9
2	Бюджет субъекта Российской Федерации	1037,0	21,4	109,6	119,9	128,2	118,8	107,4	108,5	108,4	107,4	107,4
3	Внебюджетные источники	787,7	55,2	81,1	91,4	97,1	89,8	81,0	81,7	82,9	63,7	63,8

Таблица 1.11

Оренбургская область

№ п/п	Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	51,5	0,8	5,3	5,9	6,2	5,9	5,4	5,5	5,5	5,5	5,5
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	4,6	-	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,6
2	Бюджет субъекта Российской Федерации	5,3	0,2	0,5	0,6	0,6	0,6	0,5	0,6	0,6	0,6	0,5
3	Внебюджетные источники	41,6	0,6	4,3	4,8	5,1	4,8	4,4	4,4	4,4	4,4	4,4

Пермская область

№ п/п	Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	111,9	2,3	11,5	13,0	13,8	12,8	11,5	11,5	11,7	11,8	12,0
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Бюджет субъекта Российской Федерации	2,2	0,1	0,2	0,3	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
3	Внебюджетные источники	109,7	2,2	11,3	12,7	13,5	12,5	11,3	11,3	11,5	11,6	11,8

Таблица 1.13

Самарская область

№ п/п	Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	541,5	11,2	55,8	62,7	66,6	61,6	55,5	56,0	56,3	57,7	58,1
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	337,0	8,3	34,7	39,0	41,5	38,4	34,6	34,9	35,0	35,3	35,3
2	Бюджет субъекта Российской Федерации	125,0	1,3	12,9	14,5	15,4	14,2	12,8	12,9	13,0	13,9	14,1
3	Внебюджетные источники	79,5	1,6	8,2	9,2	9,7	9,0	8,1	8,2	8,3	8,5	8,7

Саратовская область

млрд. руб. (в ценах 1997 г.)

№ п/п	Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	7233,7	138,8	751,8	845,6	892,6	822,5	743,9	750,1	761,5	763,9	763,0
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	3326,0	16,6	342,6	385,8	410,0	379,2	341,9	344,9	349,9	377,4	377,7
2	Бюджет субъекта Российской Федерации	1468,8	32,9	152,0	171,0	181,2	167,4	151,2	152,5	154,1	154,5	152,0
3	Внебюджетные источники	2438,9	89,3	257,2	288,8	301,4	275,9	250,8	252,7	257,5	232,0	233,3

Таблица 1.15

Свердловская область

№ п/п	Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	103,1	2,1	10,6	12,0	12,7	11,8	10,6	10,7	10,8	10,9	10,9
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Бюджет субъекта Российской Федерации	2,2	0,1	0,2	0,3	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
3	Внебюджетные источники	100,9	2,0	10,4	11,7	12,4	11,5	10,4	10,5	10,6	10,7	10,7

Ставропольский край

млрд. руб. (в ценах 1997 г.)

№ п/п	Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	34,5	0,8	3,6	3,9	4,3	3,9	3,5	3,6	3,6	3,6	3,7
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Бюджет субъекта Российской Федерации	2,1	0,1	0,2	0,2	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
3	Внебюджетные источники	32,4	0,7	3,4	3,7	4,0	3,6	3,3	3,4	3,4	3,4	3,5

Таблица 1.17

Тамбовская область

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

млрд. руб. (в ценах 1997 г.)

№ п/п	Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	2289,8	47,2	236,2	265,8	282,2	261,0	235,3	237,5	240,6	241,2	242,8
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	1351,8	1,8	139,2	156,8	166,6	154,1	138,9	140,1	142,2	155,7	156,4
2	Бюджет субъекта Российской Федерации	589,6	11,8	61,0	68,6	72,7	67,2	60,6	61,2	61,8	61,9	62,8
3	Внебюджетные источники	348,4	33,6	36,0	40,4	42,9	39,7	35,8	36,2	36,6	23,6	23,6

Таблица 1.18

Томская область

№ п/п	Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	43,9	0,9	4,5	5,1	5,4	4,5	4,5	4,6	4,6	4,6	5,2
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Бюджет субъекта Российской Федерации	2,1	0,1	0,2	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
3	Внебюджетные источники	41,8	0,8	4,3	4,8	5,1	4,3	4,3	4,4	4,4	4,4	5,0

Тюменская область

№ п/п	Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	58,4	1,2	6,0	6,7	7,2	6,7	6,0	6,0	6,1	6,2	6,3
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Бюджет субъекта Российской Федерации	2,1	0,1	0,2	0,2	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
3	Внебюджетные источники	56,3	1,1	5,8	6,5	6,9	6,4	5,8	5,8	5,9	6,0	6,1

Таблица 1.20

Ульяновская область

№ п/п	Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	1206,4	24,1	124,6	140,2	148,8	137,6	124,1	125,2	127,0	127,3	127,5
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	686,1	3,6	70,7	79,7	84,7	78,3	70,6	71,2	72,3	77,5	77,5
2	Бюджет субъекта Российской Федерации	282,9	5,7	29,3	32,9	34,9	32,3	29,1	29,4	29,7	29,8	29,8
3	Внебюджетные источники	237,4	14,8	24,6	27,6	29,2	27,0	24,4	24,6	25,0	20,0	20,2

Челябинская область

ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСИРОВАНИИ СИСТЕМЫ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

млрд. руб. (в ценах 1997 г.)

№ п/п	Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
			I этап Программы (1997 — 2000 гг.)				II этап Программы (2001 — 2006 гг.)
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	134,0	2,8	13,8	15,6	16,5	15,3	13,8	13,9	14,0	14,1	14,2
	в том числе:
1	Федеральный бюджет РФ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Бюджет субъекта Российской Федерации	2,3	0,1	0,2	0,3	0,3	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2
3	Внебюджетные источники	131,7	2,7	13,6	15,3	16,2	15,0	13,5	13,7	13,8	13,9	14,0

млрд. руб. (в ценах 1997 г.)
№ п/п	Субъекты Российской Федерации. Источники и направления средств	Всего	В том числе по годам
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Общая стоимость (всего)	21569,0	432,5	2230,9	2509,6	2660,1	2457,2	2218,2	2237,1	2267,9	2275,5	2280,0
	в том числе — федеральный бюджет	10706,8	51,5	1103,2	1242,2	1320,1	1220,9	1101,1	1110,6	1126,4	1213,8	1217,0
	из них: — капитальные вложения, в т.ч. по субъектам РФ:	9247,3	46,6	951,3	1073,1	1140,1	1054,6	951,2	959,3	973,5	1048,2	1049,4
1	Алтайский край (всего)	2311,8	46,4	238,7	268,8	285,2	263,5	237,9	240,0	243,0	243,9	244,4
	в том числе — федеральный бюджет	1095,1	2,5	112,9	127,2	135,2	124,9	112,8	113,7	115,3	125,0	125,6
	из них: — капитальные вложения	945,7	2,3	97,3	109,9	116,8	107,9	97,4	98,2	99,6	108,0	108,3
2	Астраханская область (всего)	1311,5	26,3	135,4	152,4	161,8	149,6	134,9	136,2	138,0	138,3	138,6
	в том числе — федеральный бюджет	781,3	-	80,6	90,7	96,4	89,2	80,4	81,1	82,3	90,4	90,2
	из них: — капитальные вложения	674,5	-	69,5	78,3	83,3	77,0	69,4	70,0	71,1	78,1	77,8
3	Республика Башкортостан (всего)	221,0	3,8	22,9	25,7	27,2	25,8	22,7	22,8	23,3	23,2	23,6
	в том числе — федеральный бюджет	74,9	-	7,8	8,7	9,2	8,5	7,7	7,8	7,9	8,9	8,4
	из них: — капитальные вложения	64,7	-	6,7	7,5	7,9	7,3	6,8	6,8	6,8	7,7	7,2
4	Волгоградская область (всего)	605,8	12,1	62,5	70,3	74,7	69,2	62,5	62,8	63,8	63,9	64,0
	в том числе — федеральный бюджет	361,0	7,2	37,2	41,9	44,5	41,2	37,2	37,4	38,1	38,1	38,2
	из них: — капитальные вложения	311,9	6,5	32,1	36,2	38,4	35,6	32,1	32,3	32,9	32,9	32,9
5	Кемеровская область (всего)	131,6	2,7	13,6	15,3	16,1	15,0	13,5	13,6	13,9	13,9	14,0
	в том числе — федеральный бюджет	15,7	-	1,6	1,8	1,9	1,8	1,6	1,6	1,7	1,9	1,8
	из них: — капитальные вложения	13,2	-	1,4	1,6	1,6	1,6	1,4	1,4	1,5	1,3	1,4
6	Республика Коми (всего)	365,6	7,3	37,7	42,6	45,1	41,6	37,6	38,1	38,4	38,5	38,7
	в том числе — федеральный бюджет	200,1	-	20,6	23,2	24,7	22,8	20,6	20,9	21,0	23,1	23,2
	из них: — капитальные вложения	172,9	-	17,8	20,0	21,3	19,7	17,8	18,1	18,1	20,0	20,1
7	Краснодарский край (всего)	95,1	3,3	10,1	10,9	11,6	10,3	9,7	9,7	9,7	9,9	9,9
	в том числе — федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	из них: — капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
8	Красноярский край (всего)	158,7	3,6	16,5	18,1	19,7	18,2	16,6	16,5	16,5	16,5	16,5
	в том числе — федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	из них: — капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
9	Новосибирская область (всего)	396,1	7,9	41,0	46,0	48,8	45,2	40,7	41,1	41,6	41,8	42,0
	в том числе — федеральный бюджет	134,8	0,8	13,9	15,6	16,6	15,4	13,9	14,0	14,2	14,2	16,2
	из них: — капитальные вложения	116,8	0,7	12,0	13,5	14,3	13,3	12,0	12,1	12,7	12,3	13,9
10	Омская область (всего)	4163,1	87,3	431,6	482,6	513,6	475,2	428,8	432,7	437,3	436,9	437,1
	в том числе — федеральный бюджет	2338,4	10,7	240,9	271,3	288,3	266,6	240,4	242,5	246,0	265,8	265,9
	из них: — капитальные вложения	2019,7	9,7	207,7	234,4	249,0	230,3	207,7	209,5	212,5	229,6	229,3
11	Оренбургская область (всего)	51,5	0,8	5,3	5,9	6,2	5,9	5,4	5,5	5,5	5,5	5,5
	в том числе — федеральный бюджет	4,6	-	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,6
	из них: — капитальные вложения	3,7	-	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,5
12	Пермская область (всего)	111,9	2,3	11,5	13,0	13,8	12,8	11,5	11,5	11,7	11,8	12,0
	в том числе — федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	из них: — капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
13	Самарская область (всего)	541,5	11,2	55,8	62,7	66,6	61,6	55,5	56,0	56,3	57,7	58,1
	в том числе — федеральный бюджет	337,0	8,3	34,7	39,0	41,5	38,4	34,6	34,9	35,0	35,3	35,3
	из них: — капитальные вложения	291,3	7,5	30,0	33,7	35,8	33,2	29,9	30,1	30,2	30,5	30,4
14	Саратовская область (всего)	7233,7	138,4	749,0	846,0	892,6	822,5	743,1	749,1	762,2	765,8	765,0
	в том числе — федеральный бюджет	3326,0	16,6	342,6	385,8	410,0	379,2	341,9	344,9	349,9	377,4	377,7
	из них: — капитальные вложения	2872,8	15,0	295,4	333,3	354,2	327,6	295,3	297,9	302,3	326,0	325,8
15	Свердловская область (всего)	103,1	2,1	10,6	12,0	12,7	11,8	10,6	10,7	10,8	10,9	10,9
	в том числе — федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	из них: — капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
16	Ставропольский край (всего)	34,5	0,8	3,6	3,9	4,3	3,9	3,5	3,6	3,6	3,6	3,7
	в том числе — федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	из них: — капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
17	Тамбовская область (всего)	2289,9	47,2	236,2	265,8	282,2	261,0	235,3	237,5	240,6	241,2	242,8
	в том числе — федеральный бюджет	1351,8	1,8	139,2	156,8	166,6	154,1	138,9	140,1	142,2	155,7	156,4
	из них: — капитальные вложения	1167,4	1,6	120,0	135,5	143,9	133,1	120,0	121,0	122,9	134,5	134,9
18	Томская область (всего)	43,9	0,9	4,5	5,1	5,4	4,5	4,5	4,6	4,6	4,6	5,2
	в том числе — федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	из них: — капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
19	Тюменская область (всего)	58,4	1,2	6,0	6,7	7,2	6,7	6,0	6,0	6,1	6,2	6,3
	в том числе — федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	из них: — капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
20	Ульяновская область (всего)	1206,4	24,1	124,6	140,2	148,8	137,6	124,1	125,2	127,0	127,3	127,5
	в том числе — федеральный бюджет	686,1	3,6	70,7	79,7	84,7	78,3	70,6	71,2	72,3	77,5	77,5
	из них: — капитальные вложения	592,7	3,3	61,0	68,8	73,2	67,6	61,0	61,5	62,5	66,9	66,9
21	Челябинская область (всего)	134,0	2,8	13,8	15,6	16,5	15,3	13,8	13,9	14,0	14,1	14,2
	в том числе — федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	из них: — капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

N п/п	Название края (области)	Имеется свободного жилья (количество квартир)	В том числе временного (количество квартир)	Имеется свободных рабочих мест (ед.)	Может быть создано рабочих мест (ед.)	Кол-во земли (сельхозугодий) на 1 работающего (га)	Всего земли (га)	Можно построить индивидуального жилья (количество квартир)
1	Алтайский край	48	26	982	1519	27,32	369176,2	4137
2	Астраханская область	-	-	88	1158	1,95	4023,5	1073
3	Республика Башкортостан	-	-	35	18	19,0	10917,0	81
4	Волгоградская область	70	70	22	500	20,36	89941,4	673
5	Кемеровская область	-	-	-	10	16,67	3332,0	55
6	Республика Коми	-	-	-	1000	0,3	1618,0	600
7	Новосибирская область	-	-	66	145	97,21	57304,0	248
8	Омская область	71	36	261	1319	19,49	473165,0	1931
9	Оренбургская область	6	-	15	25	15,0	22,7	-
10	Самарская область	79	79	411	1517	47,45	37354,0	1175
11	Саратовская область	-	-	-	11893	18,3	397923,8	11670
12	Тамбовская область	94	84	116	1938	3,62	18207,0	2750
13	Ульяновская область	-	-	-	990	7,33	8908,0	1039
	Итого по России:	368	295	1996	22032	22,62	1471892,6	25432

Примечание. Остальные края и области (Краснодарский, Красноярский, Ставропольский, Пермская, Свердловская, Томская, Челябинская) в данной таблице не учтены, в связи с отсутствием мест компактного проживания.

млрд. руб. (в ценах 1997 г.)
№ п/п	Финансируемые направления и мероприятия	Всего	В том числе за счет:
			федерального бюджета	бюджетов субъектов РФ	привлеченных средств
1	2	3	4	5	6
1	Создание и организация работы временных творческих коллективов для разработки концепции национального образования и подготовки кадров российских немцев, учебно-методических комплексов и программ	0,15	0,15	-	-
2	Создание концепции билингвального обучения и подготовки кадров с привлечением специалистов системы образования и воспитания различного уровня	0,075	0,075	-	-
3	Создание учебных планов и учебных программ (в т.ч. альтернативных) для вузов, училищ, колледжей для целей подготовки педагогических кадров	0,48	0,48	-	-
4	Создание учебных планов и учебных программ обучения на билингвальной основе для системы школьного и дошкольного образования	0,20	0,20	-	-
5	Разработка вариантов учебников и учебных пособий для системы образования и воспитания различного уровня	0,68	0,34	-	0,34
6	Выявление круга учебных заведений для подготовки педагогических кадров для мест компактного проживания	0,02	0,02	-	-
7	Организация пробных изданий учебно-методических пособий и учебников (6,0 тыс. экз.)	0,60	0,60	-	-
8	Осуществление исследовательского мониторинга среди российских немцев с целью выявления потребностей в образовательных услугах	0,40	0,20	-	0,20
9	Осуществление первых целевых наборов в экспериментальные группы подготовки и переподготовки педагогических кадров и их обучение — 60 человек (на базе пединститутов и университетов города Омска, Барнаула, Саратова)	2,76	1,30	1,30	0,16
10	Организация экспериментальных площадок по апробации системы национального образования в восьми школах и восьми дошкольных учреждениях (Омская обл. и Алтайский край — по 2, Саратовская, Самарская, Новосибирская и Томская области — по 1)	5,40	2,00	2,00	1,40
11	Организация стажировки студентов — педагогов (мультипликаторов) в школах и вузах Германии	1,90	-	-	1,90
12	Проведение ежегодных семинаров и конференций по проблемам образования российских немцев	0,60	0,30	-	0,30
13	Развернутая подготовки и переподготовка педагогических кадров и культпросветработников на основе разработанных концептуальных методических положений.	417,50	200,00	217,50	-
	Всего: 7430 чел., в том числе: в системе высшего образования 3300 чел. в системе среднеспециального образования — 1730 чел. переподготовка кадров — 2400 чел.
14	Подготовка кадров высшей квалификации через аспирантуру в базовых вузах по соответствующим специальностям. Всего: 100 — 120 человек	4,32	4,32	-	-
15	Поиск и внедрение новых форм образования на основе научных и мониторинговых исследований, с использованием опыта подготовки специалистов в Германии	0,40	0,40	-	-
16	Корректировка ранее апробированных учебно-методических пособий и комплексов, их тиражирование (включая аудио- и видеопособия, изделия статической проекции, компьютерные курсы, электронные обучающие комплексы). Общий тираж ориентировочно — 1560 тыс. экз.	36,60	18,60	-	18,00
17	Развертывание сети национального образования и воспитания на билингвальной основе в местах компактного проживания российских немцев. 100 — 112 тыс. детей в год	3135,4	1016,00	1800,00	319,4
18	Развитие Российско-Германского гуманитарного университета в г. Саратове в целях подготовки менеджеров и мультипликаторов, с привлечением специалистов из Германии — 20 человек за 1 выпуск по программе двухлетнего обучения. Всего: 80 человек	1,60	0,60	-	1,00
19	Оказание поддержки развитию Российско-Германской высшей школе управления при Академии народного хозяйства при Правительстве РФ для подготовки кадров управления (со стажировкой в Германии)	1,80	0,75	-	1,05
20	Оказание поддержки центрам немецкой культуры, школам, общественным объединениям российских немцев в организации воскресных школ и групп по углубленному изучению языка в крупных и средних городах РФ. Всего: 64 объекта	64,00	32,40	11,30	20,30
21	Создание кадастра по системе национального образования российских немцев	0,32	0,22	-	0,10
	Итого:	3675,2	1278,96	2032,1	364,15

Примечания. 1. За счет федерального бюджета финансируются мероприятия, не предусмотренные областными бюджетами, а также мероприятия, реализация которых невозможна за счет привлечения средств из внебюджетных источников (издание учебников, разработка концептуальных основ политики в сфере образования, поддержка материальной базы изучения языка, исследовательские и творческие работы и т.д.).

2. За счет средств бюджетов субъектов РФ обеспечивается содержание школ и организация учебного процесса, частичное финансирование подготовки кадров в системе высшего, среднеспециального образования, поддержка изучения языка в системе внешкольного образования.

3. За счет привлеченных источников (средств ФРГ, внебюджетные фонды, спонсорские средства, собственные доходы, средства населения) финансируется проведение общенациональных мероприятий, углубленное изучение языка, приобретение учебников и популярной литературы, подготовка и стажировка отдельных категорий специалистов, материальное обеспечение учебного процесса и т.д.).

млрд. руб. (в ценах 1997 г.)
№ п/п	Финансируемые направления и мероприятия	Всего	В том числе за счет:
			федерального бюджета	бюджетов субъектов РФ	привлеченных средств
1	2	3	4	5	6
1	Создание, организация работы и техническое оснащение сети областных центров немецкой культуры в 21 субъекте Российской Федерации, в том числе на базе существующих самодеятельных центров, их техническое оснащение (включая обеспечение городских, районных и поселковых учреждений культуры)	380,41	160,00	198,00	22,41
2	Организация работы экспертного совета по проблемам развития культуры и традиций российских немцев	0,50	0,50	-	-
3	Обеспечить создание и работу информационно-методических структур по проблемам развития культуры и традиций на федеральном и межрегиональном уровнях (3 — 4 центра)	0,50	0,20	-	0,30
4	Разработка модели, концепции и функциональной программы деятельности центров немецкой культуры межрегионального, областного, городского, районного и поселкового уровней	0,035	0,035	-	-
5	Разработка концепции создания кадастра культуры российских немцев. Создание первичного банка данных	0,33	0,20	0,13	-
6	Организация фольклорных и этнографических экспедиций и исследований в восьми областях РФ. Организация публикаций исследований	0,68	0,68	-	-
7	Организация гастрольно-концертной деятельности существующих творческих коллективов г. Москвы, Омска, Барнаула, Челябинска	0,47	0,20	0,09	0,18
8	Оказание поддержки в реконструкции и текущей работе немецкого музея в г. Марксе, Саратовской области и п. Старая Сарепта, Волгоградской области	0,48	0,28	0,20	-
9	Организация конкурсно-смотровых мероприятий, «Дней культуры», межрегиональных и федеральных фестивалей немецкой культуры (1 раз в год)	7,80	4,64	2,07	1,09
10	Организация и проведение ежегодных творческих выставок художников — российских немцев, включая передвижные (по 2 раза в год)	2,000	1,26	0,74	-
11	Подготовка и издание каталогов художников — российских немцев (ежегодно по 4 — 5 каталогов)	2,50	-	-	2,50
12	Создание национальной немецкой библиотеки (на основе существующих и располагающих фондом немецкоязычных изданий)	0,43	0,43	-	-
13	Создание немецкого национального центра сценических искусств	17,50	3,00	-	14,50
	Итого:	413,64	171,42	201,23	40,98

Примечания. 1. За счет федерального бюджета финансируются мероприятия и деятельность по созданию и развитию центров немецкой культуры, мероприятия федерального уровня и отражающие уровень государственной политики по созданию и развитию культурной базы возрождения российских немцев.

2. Бюджетами субъектов РФ обеспечивается содержание центров немецкой культуры (зданий клубов, библиотек и т.д.) их содержательная деятельность по культурно-массовой работе, оказание поддержки мероприятиям на территории субъектов в рамках общей поддержки развитию культуры и искусства.

3. За счет привлеченных средств (средства ФРГ, внебюджетные фонды, доходы от собственной деятельности, спонсорские средства, средства населения, кредитные ресурсы) обеспечивается поддержка мероприятий общефедерального и общенационального значения, популяризация и пропаганда немецкой культуры, технические оснащение и поддержка культурных центров, развитие творчества.

млрд. руб. (в ценах 1997 г.)
№ п/п	Финансируемые направления и мероприятия	Всего	В том числе за счет:
			федерального бюджета	бюджетов субъектов РФ	привлеченных средств
1	2	3	4	5	6
1	Изучение технических возможностей подготовки и создания телеинформационной и информационно-коммуникативной сетей в областных центрах 21 субъекта Федерации в местах компактного проживания российских немцев	0,12	0,12	-	-
2	Организация I-го этапа развития системы Интернет Омской, Новосибирской, Саратовской, Самарской областей и Алтайского края на базе существующих центров немецкой культуры и периодических изданий	0,13	0,07	0,04	0,02
3	Организация II-го этапа развития системы Интернет в 16 субъектах РФ на базе существующих и создаваемых центров культуры, образовательных и учебных заведений	0,40	0,16	0,08	0,16
4	Отработка системы и объема связей и обмена информацией между центром и регионами по вопросам реализации федеральной программы, развитие электронной почты между всеми потребителями системы	0,035	-	-	0,035
5	Проведение семинара (35 человек) с подготовителями системы Интернет по проблемам обмена информацией и формирования банка данных по проблемам жизни этноса российских немцев	0,076	0,04	-	0,036
6	Проведение переговоров с партнерами из Германии о совместном участии в реализации проекта сети телерадиовещания с использованием спутниковых систем и одного из каналов ФРГ	-	-	-	-
7	Создание телерадиостудии российских немцев в г. Москве, приемо-передающих устройств в 21 субъекте Российской Федерации (включая приобретение, монтаж и эксплуатацию оборудования) с выходом на самоокупаемость через 2 — 3 года	380,0	216,00	10,50	153,5
8	Создание корреспондентской сети прессы российских немцев в 21 субъекте РФ. Подготовка и подбор корреспондентов	0,25	-	-	0,25
9	Создание и организация работы немецкоязычных изданий, в том числе ежемесячного информационно-справочного журнала «Образование и культура российских немцев» с частичным распространением по телекоммуникативной системе	1,12	0,63	0,35	0,14
10	Поддержка издания немецкоязычных газет (7 газет)	3,50	1,70	0,90	0,90
	Итого:	385,63	218,72	11,87	155,04

Примечания. 1. Создание телеинформационной среды рассматривается как элемент государственной поддержки развития общей информационной среды и поэтому предлагается к долевому финансированию из федеральных источников.

2. К финансированию этих мероприятий привлекаются и другие источники (средства ФРГ, кредитные ресурсы, средства населения), как пользователей информационной системы.

млрд. руб. (в ценах 1997 г.)
№ п/п	Финансируемые направления и мероприятия	Всего	В том числе за счет:
			федерального бюджета	бюджетов субъектов РФ	привлеченных средств
1	2	3	4	5	6
1	Определение основной тематики исследований совместно с заинтересованными структурами. Организация временных творческих коллективов. Проведение международного научного семинара	0,19	0,09	-	0,10
2	Разработка и издание учебника по истории российских немцев на билингвальной основе и его тиражирование, подготовка учебно-вспомогательного комплекса к курсу истории российских немцев	0,90	0,62	-	0,28
3	Разработка и издание словника и «Энциклопедии российских немцев» — 1000 экз.	2,43	1,21	-	1,22
4	Подготовка и издание исторической литературы для массового читателя. Тираж — ориентировочно 100 тыс. экз.	1,00	-	-	1,00
5	Организация исследований в области развития культуры и традиций, их публикация. В том числе мониторинговые исследования	1,76	1,22	-	0,54
6	Подготовка научно-практических разработок по проблемам национальнотерриториального устройства (национальные районы, органы местного самоуправления)	0,50	0,20	0,30	-
7	Организация мониторинговых исследований по проблемам развития самоуправления и национально-культурной автономии в местах компактного проживания российских немцев	1,23	0,43	0,80	-
8	Проведение научно-практических международных семинаров и конференций по результатам и проблемам организации исследований	0,81	0,40	-	0,41
9	Организация стажировок для российских специалистов — исследователей в Германии (3 человека в год)	0,54	0,09	-	0,45
	Итого:	9,36	4,26	1,10	4,00

Примечания. 1. Финансирование исследовательских работ осуществляется за счет федерального бюджета и потенциального участия (как это сложилось на практике) различных зарубежных институтов, в первую очередь ФРГ.

2. Участие бюджетов субъектов РФ ограничивается оказанием содействия в проведении исследований на своих территориях (предоставление транспорта, помещений, линий связи и т.д.).

млрд. руб. (в ценах 1997 г.)
№ п/п	Финансируемые направления и мероприятия	Всего	В том числе за счет:
			федерального бюджета	бюджетов субъектов РФ	привлеченных средств
1	2	3	4	5	6
1	Развитие науки и научных исследований	9,36	4,26	1,10	4,00
2	Решение миграционных проблем российских немцев	1,34	0,84	0,50	-
	Итого:	10,70	5,10	1,60	4,00

млрд. руб. (в ценах 1997 г.)
№ п/п	Наименование края (области)	Всего	В том числе по годам
			1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
1	Алтайский край	974,4	21,9	126,1	132,6	111,8	109,1	84,1	84,2	100,6	103,0	101,0
2	Астраханская область	974,3	8,1	54,1	69,7	155,2	98,3	84,5	157,4	105,6	112,5	128,9
3	Республика Башкортостан	23,3	2,4	10,2	6,9	2,0	1,8	-	-	-	-	-
4	Волгоградская область	276,7	5,3	29,4	34,7	22,9	29,3	30,3	29,5	40,1	27,6	27,6
5	Кемеровская область	6,7	0,5	1,9	2,2	2,1	-	-	-	-	-	-
6	Республика Коми	125,7	1,2	14,7	15,2	13,0	14,3	12,8	13,7	13,4	13,6	13,8
7	Новосибирская область	64,9	1,2	6,1	7,8	8,7	6,2	6,0	8,4	9,4	5,6	5,5
8	Омская область	1214,0	26,3	122,1	116,1	111,9	122,2	127,3	124,9	150,5	160,9	151,8
9	Оренбургская область	3,3	0,2	0,9	1,1	1,1	-	-	-	-	-	-
10	Самарская область	319,0	3,8	19,9	33,1	31,0	34,6	37,5	33,7	41,5	43,0	40,9
11	Саратовская область	2268,3	33,1	158,4	169,6	179,5	227,4	230,8	222,9	301,2	351,4	394,0
12	Тамбовская область	1402,4	31,3	144,6	167,3	170,6	128,6	100,1	104,6	133,5	135,0	286,8
13	Ульяновская область	231,2	5,1	20,4	21,1	20,5	22,7	23,9	24,8	30,0	31,4	31,3
	Итого по России:	7884,2	140,4	708,8	777,4	830,3	794,5	737,3	804,1	925,8	984,0	1181,6

Примечание. Остальные края и области (Краснодарский, Красноярский, Ставропольский, Пермская, Свердловская, Томская, Тюменская, Челябинская) в данной таблице не учтены в связи с отсутствием мест компактного проживания.

млрд. руб. (в ценах 1997 г.)
№ п/п	Наименование края (области)	Всего	В том числе по годам
			1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
1	Алтайский край	178,6	19,3	62,8	36,0	21,1	10,0	9,1	6,9	5,6	5,2	2,6
2	Астраханская область	67,2	0,4	5,7	9,3	14,4	15,4	9,8	4,4	2,5	2,6	2,7
3	Республика Башкортостан	4,2	-	-	-	2,1	2,1	-	-	-	-	-
4	Волгоградская область	79,1	5,0	20,8	31,4	9,8	-	2,1	2,2	2,5	2,6	2,7
5	Республика Коми	26,2	2,5	16,5	7,2	-	-	-	-	-	-	-
6	Новосибирская область	20,1	2,1	9,3	5,6	1,0	0,5	0,5	1,1	-	-	-
7	Омская область	665,5	25,3	182,4	125,2	101,3	61,9	39,0	37,6	16,3	36,7	39,8
8	Самарская область	51,8	0,3	5,7	9,4	9,2	6,0	3,9	5,8	4,7	3,4	3,4
9	Саратовская область	495,9	3,0	25,9	53,9	80,4	82,2	70,1	61,5	45,3	52,8	20,8
10	Тамбовская область	290,4	2,2	53,4	73,0	33,3	36,9	16,7	24,3	15,8	18,3	16,5
11	Ульяновская область	107,9	3,3	17,6	13,0	6,2	7,5	11,1	13,6	10,8	18,1	6,7
	Итого по России:	1986,9	63,4	400,1	364,0	278,8	222,5	162,3	157,4	103,5	139,7	95,2

Примечание. Остальные края и области (Краснодарский, Красноярский, Ставропольский, Кемеровская, Оренбургская, Пермская, Свердловская, Томская, Тюменская, Челябинская) в данной таблице не учтены в связи с отсутствием мест компактного проживания.

млрд. руб. (в ценах 1997 г.)
№ п/п	Наименование края (области)	Всего	В том числе по годам
			1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
1	Алтайский край	181,1	23,0	83,8	29,5	21,5	10,0	7,5	2,8	3,0	-	-
2	Астраханская область	166,0	2,6	3,9	7,5	18,5	20,4	19,6	13,7	24,2	34,0	21,6
3	Республика Башкортостан	70,3	5,0	40,7	24,6	-	-	-	-	-	-	-
4	Волгоградская область	46,0	3,8	12,6	6,2	4,6	4,8	3,8	1,9	2,1	5,0	1,2
5	Республика Коми	6,8	0,5	2,1	2,1	2,1	-	-	-	-	-	-
6	Новосибирская область	12,5	1,5	3,6	3,2	0,6	0,5	0,5	0,6	0,6	0,7	0,7
7	Омская область	187,7	27,7	78,8	45,4	15,5	14,8	4,2	-	1,3	-	-
8	Самарская область	40,8	0,9	4,2	7,1	4,2	2,8	5,7	4,8	5,4	2,9	2,8
9	Саратовская область	2468,8	35,7	186,7	327,4	357,8	338,2	328,9	302,3	191,4	197,0	203,4
10	Тамбовская область	341,2	4,0	34,8	48,0	40,2	40,3	33,0	37,8	48,5	37,6	17,0
11	Ульяновская область	223,6	4,3	29,4	32,3	27,8	23,6	19,2	21,9	22,7	22,0	20,4
	Итого по России:	3744,8	109,0	480,6	533,3	492,8	455,4	422,4	385,8	299,2	299,2	267,1

Примечание. Остальные края и области (Краснодарский, Красноярский, Ставропольский, Кемеровская, Оренбургская, Пермская, Свердловская, Томская, Тюменская, Челябинская) в данной таблице не учтены в связи с отсутствием мест компактного проживания.

млрд. руб. (в ценах 1997 г.)
№ п/п	Наименование края (области)	Всего	В том числе по годам
			1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
1	Алтайский край	271,8	24,8	35,0	37,4	46,8	41,5	27,5	28,6	18,3	7,5	4,4
2	Астраханская область	136,0	6,7	19,0	36,4	24,6	19,6	7,6	8,6	7,4	4,0	2,1
3	Республика Башкортостан	0,2	0,2	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4	Волгоградская область	97,9	7,8	19,4	13,7	18,7	9,3	7,7	8,3	5,0	5,0	3,0
5	Республика Коми	22,0	2,0	20,0	-	-	-	-	-	-	-	-
6	Новосибирская область	58,7	1,2	10,8	9,0	6,3	4,3	4,3	5,9	7,3	5,8	3,8
7	Омская область	1477,5	32,5	230,6	230,8	208,0	161,0	138,6	138,5	134,9	119,2	83,4
8	Оренбургская область	1,5	0,5	1,0	-	-	-	-	-	-	-	-
9	Самарская область	153,1	4,1	44,5	19,7	16,6	16,7	6,8	11,0	12,7	12,0	9,0
10	Саратовская область	483,5	9,2	47,2	56,1	34,0	64,3	59,9	62,4	63,1	55,4	31,9
11	Тамбовская область	249,5	11,8	38,0	34,3	36,3	36,7	17,2	19,6	19,4	19,8	16,4
12	Ульяновская область	516,3	16,5	40,5	62,4	48,2	47,9	57,9	62,9	64,2	64,8	51,3
	Итого по России:	3468,0	117,3	506,0	499,8	439,5	401,3	327,5	345,5	332,3	293,5	205,3

Примечание. Остальные края и области (Краснодарский, Красноярский, Ставропольский, Кемеровская, Пермская, Свердловская, Томская, Тюменская, Челябинская) в данной таблице не учтены в связи с отсутствием мест компактного проживания.

---