Постановление Совмина РСФСР от 07.03.1990 № 85

«О мерах по оздоровлению экологической обстановки в г. Череповце»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 марта 1990 г. № 85

О МЕРАХ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В Г. ЧЕРЕПОВЦЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что в результате неудовлетворительного проведения мероприятий по охране природы, нарушений технологической дисциплины на предприятиях металлургической промышленности и по производству минеральных удобрений в г. Череповце сложилась и длительное время сохраняется напряженная экологическая обстановка. В городе не выполняются планы строительства природоохранных объектов и задания по предотвращению загрязнения окружающей среды. В результате содержание вредных веществ в воздушном и водном бассейнах города многократно превышает допустимые нормы. Отмечается повышенный уровень заболеваемости жителей, многие из которых проживают на территории санитарно-защитной зоны Череповецкого металлургического комбината.

В целях оздоровления экологической обстановки и условий проживания населения в г. Череповце Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Государственному комитету РСФСР по охране природы, Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР, Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Министерству строительства в северных и западных районах РСФСР и Вологодскому облисполкому совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить в 1990 — 1995 годах осуществление комплекса неотложных мер по улучшению состояния окружающей среды в г. Череповце.

2. Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР и Вологодскому облисполкому осуществить мероприятия по прекращению к 1991 году сброса загрязненных сточных вод в водоемы от свиноводческих комплексов совхозов «Коммунист» и «Комсомолец», а также комплекса по откорму крупного рогатого скота совхоза «Нелазское» Череповецкого района, обеспечить полную утилизацию навоза и навозосодержащих стоков.

3. Вологодскому облисполкому совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР осуществить в 1990 — 1994 годах проектирование и строительство в г. Череповце с долевым участием Министерства металлургии СССР, Государственной агрохимической ассоциации (Агрохим), Межотраслевого государственного объединения по разработке и производству химических материалов (Технохим), Министерства строительства в северных и западных районах РСФСР, Министерства лесной промышленности СССР мусороперерабатывающего завода и усовершенствованного полигона по утилизации бытовых отходов.

4. Министерству здравоохранения РСФСР выделить в 1990 — 1991 годах медицинским учреждениям г. Череповца необходимое рентгеновское, лабораторное оборудование, диагностическую и лечебную аппаратуру, инструменты, рассмотреть и решить другие вопросы укрепления материально-технической базы и обеспечения медицинскими кадрами этих учреждений.

5. Принять предложения:

а) Череповецкого металлургического комбината, Череповецкого сталепрокатного завода, Министерства металлургии СССР, Череповецкого производственного объединения «Азот», Государственной агрохимической ассоциации (Агрохим), Череповецкого производственного объединения «Аммофос», Межотраслевого государственного объединения по разработке и производству химических материалов (Технохим) и Министерства строительства в северных и западных районах РСФСР о том, что они обеспечат в г. Череповце:

осуществление первоочередных природоохранных мероприятий согласно приложению № 1, проведение комплекса организационно-технических и других мер по поэтапному сокращению вредных выбросов в атмосферный воздух до установленных нормативов, в том числе на Череповецком производственном объединении «Азот» и Череповецком производственном объединении «Аммофос» — к 1993 году.

Потребовать от Череповецкого металлургического комбината уменьшить к 1996 году вредные выбросы в атмосферный воздух по сравнению с 1989 годом не менее чем на 260 тыс. тонн и довести их в 1998 году до установленных нормативов;

в I квартале 1990 г. разработку по согласованию с Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и Министерством здравоохранения РСФСР мероприятий по дополнительному снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

в 1990 году создание, где это необходимо, специализированных служб по эксплуатации и ремонту пылегазоулавливающих установок и водоочистных сооружений с целью обеспечения их работы в проектном режиме;

в 1991 — 1995 годах вывод из эксплуатации устаревших производств согласно приложению № 2;

в I квартале 1992 г. прекращение сброса в водоемы загрязненных сточных вод и переход в 1993 году на замкнутую систему промышленного водоснабжения;

совместно с Министерством промышленности строительных материалов РСФСР, Министерством автомобильных дорог РСФСР, Госагропромом Нечерноземной зоны РСФСР и Вологодским облисполкомом подготовку и использование в строительстве, прокладке дорог, сельскохозяйственном производстве и для других целей доменного и сталеплавильного шлаков, фосфогипса, пиритных огарков и кремнефтористоводородной кислоты согласно приложению № 3;

строительство и ввод в действие в г. Череповце Череповецким производственным объединением «Азот» в 1993 году спортивно-оздоровительного комплекса, в 1994 году — круглогодичного пионерского лагеря, базы отдыха и поликлиники на 600 посещений в смену, в 1996 году — больничного комплекса на 600 мест, Череповецким металлургическим комбинатом в 1997 году — больницы на 400 коек и поликлиники на 800 посещений в смену;

б) Министерства металлургии СССР о том, что Министерство:

не позднее 1990 года с привлечением заинтересованных министерств и ведомств СССР разработает рекомендации по снижению выбросов окиси углерода, окислов азота и сернистого ангидрида для агломерационного, коксохимического и энергетических производств.

Череповецкий металлургический комбинат обеспечит внедрение научных разработок при реконструкции агрегатов и производств;

в первом полугодии 1990 г. завершит разработку ТЭО реконструкции Череповецкого металлургического комбината с определением объемов производства, состава объектов и их размещения с учетом строгого соблюдения природоохранных требований и нормативов, в котором проработает вопрос о размещении коксовых батарей и мощностей агломерационного производства этого предприятия, сооружаемых взамен выводимых из эксплуатации, на новой площадке за пределами г. Череповца;

во II квартале 1990 г. представит на рассмотрение и утверждение в Совет Министров РСФСР согласованную с заинтересованными министерствами и ведомствами территориальную комплексную схему охраны природы г. Череповца;

в) Межотраслевого государственного объединения по разработке и производству химических материалов (Технохим) о том, что в Череповецком производственном объединении «Аммофос» будет осуществлено в 1990 — 1995 годах строительство объектов по утилизации отходов производства согласно приложению № 4;

г) Череповецкого металлургического комбината о том, что он обеспечит:

вывод из эксплуатации мартеновских печей № 3 — 11 и сталеплавильных агрегатов № 1 и 12 по мере ввода в действие мощностей кислородно-конвертерного цеха № 2, а также строительство в 1995 — 1997 годах цеха сероцианоочистки коксового газа;

в 1991 — 1995 годах выделение капитальных вложений на строительство жилых домов ежегодно общей площадью 80 тыс. кв. м с необходимыми объектами социальной сферы, в том числе 20 тыс. кв. м для переселения жителей из санитарно-защитной зоны комбината.

6. Признать целесообразным:

прекратить строительство новых и расширение действующих (за счет нового строительства) предприятий металлургической промышленности и по производству минеральных удобрений в г. Череповце (кроме создания мощностей по производству товаров народного потребления, переработке и утилизации промышленных отходов). Дальнейшее развитие действующих предприятий этих отраслей должно осуществляться за счет реконструкции и технического перевооружения без увеличения объема вредных стоков и выбросов;

чтобы Министерство металлургии СССР рассмотрело совместно с ВЦСПС, ЦК профсоюза рабочих металлургической промышленности и ЦК профсоюза рабочих химической и нефтехимической промышленности вопрос о дополнительном выделении ежегодно по 1,5 тыс. путевок в санаторно-курортные учреждения для работников предприятий металлургической промышленности и предприятий по производству минеральных удобрений в г. Череповце.

7. Вологодскому облисполкому и Министерству строительства в северных и западных районах РСФСР предусматривать в проектах планов подрядных работ территориального строительного объединения «Череповецметаллургхимстрой» на 1991 — 1995 годы строительство природоохранных объектов в объемах, обеспечивающих выполнение заданий, установленных настоящим постановлением.

8. Госстрою РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР, Государственному комитету РСФСР по охране природы и Вологодскому облисполкому усилить контроль за соблюдением природоохранных требований при решении градостроительных вопросов в г. Череповце, не допускать строительства жилых домов в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий, завершить в 1990 году доработку и обеспечить утверждение в установленном порядке генерального плана города.

9. Государственному комитету РСФСР по охране природы и Вологодскому облисполкому:

в 1991 — 1995 годах направить часть средств, взимаемых с Череповецкого металлургического комбината за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сброс загрязняющих веществ в водоемы, на финансирование этим комбинатом строительства природоохранных объектов, предусмотренных настоящим постановлением;

установить строгий контроль за выполнением настоящего постановления;

принять меры по скорейшему обеспечению Череповецкого городского комитета по охране природы необходимыми материально-техническими ресурсами, укомплектованию квалифицированными кадрами.

Приложение № 2 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 7 марта 1990 г. № 85

Производственное объединение «Аммофос»