Постановление Совмина РСФСР от 28.02.1986 № 85

«Об утверждении Положения о плановой комиссии исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов и Положения о плановой комиссии исполнительного комитета Ленинградского областного Совета народных депутатов»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положения о плановой комиссии исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов и Положение о плановой комиссии исполнительного комитета Ленинградского областного Совета народных депутатов.

2. Признать утратившими силу:

абзац второй пункта 1 и пункт 7 постановления Совета Министров РСФСР от 4 мая 1978 г. № 225 «О совершенствовании планирования комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда и Ленинградской области»;

постановление Совета Министров РСФСР от 30 июня 1978 г. № 325 «О порядке составления проектов годовых планов экономического и социального развития Ленинградской области», кроме пункта 6 (СП РСФСР, 1978, № 15, ст. 99).

ПОЛОЖЕНИЕ О ПЛАНОВОЙ КОМИССИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ЛЕНИНГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. Плановая комиссия исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов (Ленгорплан) образуется Ленинградским городским Советом народных депутатов и подчиняется в своей деятельности как Ленинградскому городскому Совету народных депутатов и его исполнительному комитету, так и Госплану РСФСР.

2. Главной задачей Ленгорплана как планово-экономического органа является разработка в соответствии с Программой КПСС, решениями съездов партии, постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР, постановлениями Совета Министров РСФСР и методическими указаниями Госплана СССР и Госплана РСФСР проектов пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда, контроль за их выполнением, а также разработка с участием Леноблплана проектов пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда и Ленинградской области (кроме планов производства оборонной продукции), с выделением заданий по г. Ленинграду и Ленинградской области и контроль за их выполнением.

3. Ленгорплан руководствуется в своей деятельности законами СССР и РСФСР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, Верховного Совета РСФСР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, постановлениями, приказами, инструктивными указаниями Госплана СССР и Госплана РСФСР, решениями Ленинградского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

4. Ленгорплан осуществляет руководство работой плановых комиссий исполнительных комитетов районных Советов народных депутатов г. Ленинграда, которые в своей деятельности подчиняются как соответствующему районному Совету народных депутатов и его исполнительному комитету, так и Ленгорплану.

5. Ленгорплан при разработке проектов пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда предусматривает:

комплексное экономическое и социальное развитие г. Ленинграда, как составной части РСФСР, исходя из основных положений и показателей генерального плана развития г. Ленинграда и Ленинградской области, увеличение вклада хозяйства города в развитие экономики РСФСР и СССР на основе повышения эффективности общественного производства и углубления производственной специализации;

рациональное сочетание развития отраслей производственной сферы и социальной инфраструктуры, дальнейшее развитие хозяйства, подведомственного Ленгорисполкому;

планомерное, гармоничное развитие районов г. Ленинграда с созданием наиболее благоприятных условий для труда, быта и отдыха населения;

повышение эффективности общественного производства путем наиболее полного использования основных фондов и производственных мощностей, внедрения в производство новой техники и прогрессивной технологии;

опережающие темпы роста производительности труда по сравнению с ростом объемов производства при сокращении численности работников, и в первую очередь работников, выполняющих работу вручную;

увеличение выпуска, расширение ассортимента и улучшение качества товаров народного потребления, пользующихся повышенным спросом у населения;

улучшение качества выпускаемой промышленной продукции, рациональное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

усиление режима экономии, вовлечение в хозяйственный оборот попутных и побочных продуктов, вторичных материальных и топливно-энергетических ресурсов;

повышение эффективности работы научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций, улучшение координации их деятельности;

рациональное использование капитальных вложений, повышение их эффективности, снижение стоимости и улучшение качества строительства, ускорение ввода в действие основных фондов и производственных мощностей и освоение их в установленные сроки;

более полное удовлетворение материальных и культурных потребностей населения г. Ленинграда путем всестороннего развития обслуживающих население предприятий и организаций непроизводственной сферы, ввод в эксплуатацию жилых домов в комплексе с объектами коммунального хозяйства и культурно-бытового назначения, комплексное развитие всех видов транспорта;

улучшение санитарно-гигиенических условий, охраны окружающей среды, зеленой зоны г. Ленинграда и ее лесопарковой части, рациональное использование территории г. Ленинграда;

сбалансированность потребности в рабочей силе с трудовыми ресурсами, лимитов капитальных вложений с мощностями строительных организаций и производством строительных материалов и конструкций, показателей развития материального производства с показателями развития непроизводственной сферы;

решение задач, вытекающих из общегосударственных и республиканских (РСФСР) комплексных программ экономического, социального и научно-технического развития, а также региональных и иных программ, предусматривающих формирование и развитие производственных зон г. Ленинграда, отраслевых и территориальных схем развития и размещения производительных сил и схем расселения населения, совершенствование производственных связей внутри города, а также с Ленинградской областью и другими районами страны.

При разработке с участием Леноблплана проектов пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда и Ленинградской области с выделением заданий по г. Ленинграду и Ленинградской области должно быть предусмотрено эффективное взаимоувязанное развитие производительных сил города и области на основе предложений министерств и ведомств СССР и РСФСР и разрабатываемых Леноблисполкомом проектов планов комплексного экономического и социального развития Ленинградской области.

6. На Ленгорплан возлагается:

а) разработка проектов пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда и, с участием Леноблплана, проектов пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда и Ленинградской области с выделением заданий по г. Ленинграду и Ленинградской области по формам, показателям и в порядке, устанавливаемым Госпланом СССР и Госпланом РСФСР, на основе соответствующих проектов планов министерств и ведомств СССР и РСФСР и предложений главных управлений, управлений и отделов Ленгорисполкома, исполкомов районных Советов народных депутатов г. Ленинграда по развитию подведомственного им хозяйства в отраслевом и территориальном разрезах, а также Леноблисполкома в части развития хозяйства Ленинградской области.

В составе проектов указанных планов Ленгорплан разрабатывает по расположенным в г. Ленинграде, а с участием Леноблплана, по расположенным в г. Ленинграде и Ленинградской области объединениям, предприятиям и организациям независимо от ведомственной подчиненности сводные планы: производства промышленной продукции в стоимостном выражении и по важнейшим ее видам (кроме оборонной продукции); реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий с выделением заданий по объединениям, предприятиям и организациям, подведомственным Ленгорисполкому; капитального строительства (с титульными списками строек); развития мощностей подрядных строительных организаций и предприятий по производству строительных материалов и конструкций с учетом объемов строительно-монтажных и подрядных работ, подлежащих выполнению в городе и области, с выделением заданий соответствующим подрядным строительным организациям Ленгорисполкома; развития науки и техники; по труду (по численности рабочих и служащих, производительности труда и подготовке кадров квалифицированных рабочих); социального развития и повышения уровня жизни народа; охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов; использования вторичного сырья: по выводу из г. Ленинграда или изменению профиля предприятий, организаций и производств, вредных в санитарном и опасных в пожарном отношении, а также таких, дальнейшее развитие которых в г. Ленинграде экономически нецелесообразно;

б) разработка, с участием Леноблплана, сводных взаимоувязанных балансов трудовых, водных, топливно-энергетических ресурсов, производства и потребления продукции межотраслевого применения, строительных материалов и конструкций, других балансов, необходимых для планирования комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда и Ленинградской области;

в) составление балансов топлива, трудовых ресурсов, денежных доходов и расходов населения и других балансов, необходимых для планирования комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда;

г) составление в установленном порядке проектов сводных пятилетних и годовых планов производства местных строительных материалов, выпуска товаров народного потребления, планов жилищно-коммунального и культурно-бытового строительства по г. Ленинграду, а также осуществление контроля за выполнением указанных планов;

д) внедрение и развитие автоматизированной системы плановых расчетов (АСПР) Ленгорплана и обеспечение взаимодействия ее с автоматизированными системами, создаваемыми в структурных подразделениях Ленгорисполкома и Леноблисполкома, исполнительных комитетах районных Советов народных депутатов г. Ленинграда, с учетом АСПР Госплана СССР и Госплана РСФСР;

е) подготовка заключений:

по предложениям министерств и ведомств СССР и РСФСР о строительстве, реконструкции и расширении в г. Ленинграде предприятий, научно-исследовательских институтов, вузов, проектных и других организаций;

по проекту бюджета г. Ленинграда и его исполнению;

по вопросам планирования комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда, с участием Леноблплана — по вопросам планирования комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда и Ленинградской области, а также по отдельным вопросам хозяйственного и культурного строительства, связанным с обеспечением выполнения установленных планов;

ж) разработка предложений об использовании дополнительных ресурсов, выявляемых в ходе выполнения планов комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда, о перераспределении в установленном порядке лимитов капитальных вложений между главными управлениями, управлениями и отделами Ленгорисполкома и исполнительными комитетами районных Советов народных депутатов г. Ленинграда, а также об изменении и перераспределении лимитов численности работников между объединениями, предприятиями и организациями министерств и ведомств СССР и РСФСР, расположенными в г. Ленинграде, предприятиями и организациями Ленгорисполкома в целях более эффективного использования материальных и трудовых ресурсов;

з) проверка своевременного доведения заданий пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, главными управлениями, управлениями и отделами Ленгорисполкома и исполнительными комитетами районных Советов народных депутатов г. Ленинграда до подведомственных им предприятий и организаций;

и) осуществление систематической проверки выполнения пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда и с участием Леноблплана — г. Ленинграда и Ленинградской области и соответственно решений Партии и Правительства по вопросам экономического и социального развития города и области;

к) рассмотрение вопросов, связанных с улучшением планирования и экономического стимулирования деятельности подведомственных Ленгорисполкому предприятий и организаций, и представление соответствующих материалов на рассмотрение в Ленгорисполком и Госплан РСФСР;

л) определение направления лимитов капитальных вложений и строительно-монтажных работ, устанавливаемых Ленгорисполкому на развитие городского хозяйства, в целях обеспечения выполнения заданий по вводу в эксплуатацию объектов городского хозяйства.

7. Ленгорплан обеспечивает доведение плановых заданий до главных управлений, управлений и отделов Ленгорисполкома, исполнительных комитетов районных Советов народных депутатов г. Ленинграда.

8. Ленгорплан рассматривает:

проекты пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда совместно с соответствующими министерствами и ведомствами СССР и РСФСР по подведомственным министерствам и ведомствам объединениям, предприятиям и организациям, расположенным в г. Ленинграде, и с участием Леноблплана — по объединениям, предприятиям и организациям, расположенным в Ленинградской области, до представления ими этих проектов в Госплан СССР, Совет Министров РСФСР и Госплан РСФСР;

представляемые на согласование министерствами и ведомствами основные показатели проектов сводных планов развития мощностей подведомственных подрядных строительных организаций и предприятий по производству строительных материалов и конструкций, расположенных в г. Ленинграде, и объемы подрядных работ, подлежащих выполнению в городе и области (пообъектная загрузка подведомственных подрядных строительных и ремонтно-строительных организаций, а также подрядных строительных организаций Ленгорисполкома);

Ленгорплан согласует свою работу по планированию комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда и Ленинградской области с Госпланом СССР, Госпланом РСФСР, а по вопросам строительства, развития новой техники, труда и заработной платы и по другим вопросам — с соответствующими государственными комитетами, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР.

9. Ленгорплан при разработке проектов пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда учитывает наказы избирателей, одобренные предвыборными собраниями, предложения трудовых коллективов и общественных организаций, принятые Ленинградским городским Советом народных депутатов.

10. Ленгорплан ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к компетенции Ленгорплана, и принимает по ним необходимые меры.

11. Ленгорплану предоставляется право:

а) получать в установленном порядке:

от министерств и ведомств СССР и РСФСР — проекты пятилетних и годовых планов экономического и социального развития подведомственных предприятий и организаций, расположенных на территории г. Ленинграда, по формам и показателям, устанавливаемым Госпланом СССР и Госпланом РСФСР, с необходимыми расчетами и обоснованиями, а также утвержденные планы по указанным предприятиям и организациям (кроме планов производства оборонной продукции);

от Леноблисполкома — проекты пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития Ленинградской области и материалы, связанные с их разработкой;

от объединений, предприятий и организаций, расположенных на территории г. Ленинграда, независимо от их ведомственной подчиненности, в случае необходимости — материалы для разработки проектов пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда и контроля за выполнением утвержденных планов (кроме материалов о производстве оборонной продукции);

от главных управлений, управлений и отделов Ленгорисполкома, предприятий, учреждений и организаций местного подчинения и исполнительных комитетов районных Советов народных депутатов г. Ленинграда — проекты пятилетних и годовых планов, материалы, расчеты и обоснования, необходимые для составления проектов планов, а также подготовки предложений по отдельным вопросам хозяйственного и культурного строительства;

от Статистического управления Ленинградской области и г. Ленинграда — по установленным формам статистические материалы, необходимые для составления проектов пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда и Ленинградской области, для проверки выполнения планов и подготовки предложений по отдельным экономическим вопросам;

б) привлекать в установленном порядке для разработки проектов пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда и Ленинградской области и отдельных экономических вопросов научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения, и другие учреждения, расположенные в г. Ленинграде, а также специалистов министерств, ведомств и других организаций с согласия их руководителей;

в) вносить в установленном порядке в планы комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда и при участии Леноблисполкома в планы комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда и Ленинградской области изменения, вытекающие из отдельных решений Совета Министров СССР, Совета Министров РСФСР и Ленгорисполкома;

г) осуществлять проверку работы главных управлений, управлений и отделов Ленгорисполкома, плановых комиссий исполнительных комитетов районных Советов народных депутатов г. Ленинграда по составлению проектов планов комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда и контролю за их выполнением;

д) созывать в установленном порядке междуведомственные совещания для рассмотрения отдельных вопросов комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда и при участии Леноблплана соответственно г. Ленинграда и Ленинградской области;

е) заслушивать на своих заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию Ленгорплана, сообщения руководителей главных управлений, управлений и отделов Ленгорисполкома, плановых комиссий исполнительных комитетов районных Советов народных депутатов г. Ленинграда, а также представителей министерств и ведомств СССР и РСФСР и подведомственных им предприятий и организаций, расположенных на территории г. Ленинграда.

Ленгорплан для осуществления своей деятельности может быть наделен в установленном порядке Ленгорисполкомом, в пределах его компетенции, и другими правами.

12. Ленгорплан возглавляет председатель, являющийся по должности одновременно первым заместителем председателя Ленгорисполкома.

Председатель Ленгорплана назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с Законом РСФСР «О краевом, областном Совете народных депутатов РСФСР» Ленинградским городским Советом народных депутатов по согласованию с Госпланом РСФСР.

Заместители председателя Ленгорплана назначаются Ленгорисполкомом по согласованию с Госпланом РСФСР, начальники отделов Ленгорплана назначаются Ленгорисполкомом, члены плановой комиссии по представлению председателя Ленгорплана утверждаются Ленгорисполкомом из числа начальников основных отделов Ленгорплана, а также специалистов, руководящих плановых и научных работников предприятий, учреждений и организаций, расположенных в г. Ленинграде.

13. Председатель Ленгорплана:

руководит деятельностью плановой комиссии, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и обеспечивает их выполнение;

издает приказы в пределах компетенции плановой комиссии на основании и во исполнение решений Ленинградского городского Совета народных депутатов, решений и распоряжений его исполнительного комитета, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления. В необходимых случаях издает совместные приказы с руководителями главных управлений, объединений, управлений и отделов Ленгорисполкома;

дает в установленные сроки ответы на запросы депутатов;

назначает и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата Ленгорплана;

осуществляет мероприятия по повышению квалификации работников Ленгорплана, районных плановых комиссий, по проведению инструктажей и семинаров для работников организаций Ленгорисполкома и исполнительных комитетов районных Советов народных депутатов по вопросам плановой работы.

14. Плановая комиссия Ленгорисполкома как коллегиальный орган образуется в составе председателя Ленгорплана, его заместителей и членов этой комиссии.

15. Плановая комиссия Ленгорисполкома на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает проекты пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда, проекты пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда и Ленинградской области, ход их выполнения, вопросы развития экономики и размещения производительных сил на территории города и области, мероприятия по развитию отдельных отраслей хозяйства, вопросы повышения квалификации кадров, а также заслушивает отчеты председателей плановых комиссий исполнительных комитетов районных Советов народных депутатов г. Ленинграда об их работе.

Плановая комиссия докладывает Ленгорисполкому о принятых решениях, а также доводит эти решения до заинтересованных организаций.

16. Плановая комиссия Ленгорисполкома осуществляет свою деятельность на основе сочетания единоначалия и коллегиальности.

17. Ленгорплан отчитывается о своей работе перед Ленинградским городским Советом народных депутатов, его исполнительным комитетом, Госпланом РСФСР, а также на собраниях трудовых коллективов.

18. Структура и штаты Ленгорплана утверждаются в установленном порядке.

19. Ленгорплан имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПЛАНОВОЙ КОМИССИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. Плановая комиссия исполнительного комитета Ленинградского областного Совета народных депутатов (Леноблплан) образуется Ленинградским областным Советом народных депутатов и подчиняется в своей деятельности как Ленинградскому областному Совету народных депутатов и его исполнительному комитету, так и Госплану РСФСР.

2. Главной задачей Леноблплана как планово-экономического органа является разработка в соответствии с Программой КПСС, решениями съездов партии, постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР, постановлениями Совета Министров РСФСР и методическими указаниями Госплана СССР и Госплана РСФСР проектов пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития Ленинградской области, а также участие в разработке проектов пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда и Ленинградской области и контроль за их выполнением.

3. Леноблплан руководствуется в своей деятельности законами СССР и РСФСР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, Верховного Совета РСФСР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, постановлениями, приказами, инструктивными указаниями Госплана СССР и Госплана РСФСР, решениями Ленинградского областного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

4. Леноблплан осуществляет руководство работой плановых комиссий исполнительных комитетов районных и городских Советов народных депутатов Ленинградской области, которые в своей деятельности подчиняются как соответствующему районному, городскому Совету народных депутатов и его исполнительному комитету, так и Леноблплану.

5. Леноблплан при разработке проектов пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития Ленинградской области предусматривает:

комплексное экономическое и социальное развитие Ленинградской области как составной части РСФСР, исходя из основных положений и показателей генерального плана развития г. Ленинграда и Ленинградской области, увеличение вклада хозяйства области в развитие экономики РСФСР и СССР на основе повышения эффективности общественного производства и углубления производственной специализации;

рациональное сочетание развития отраслей производственной сферы и социальной инфраструктуры, дальнейшее развитие хозяйства, подведомственного Леноблисполкому;

планомерное, гармоничное развитие городов и районов Ленинградской области с созданием наиболее благоприятных условий для труда, быта и отдыха населения;

повышение эффективности общественного производства путем наиболее полного использования основных фондов и производственных мощностей, внедрения в производство новой техники и прогрессивной технологии;

опережающие темпы роста производительности труда по сравнению с ростом объемов производства при сокращении численности работников и, в первую очередь, работников, выполняющих работу вручную;

развитие агропромышленного комплекса Ленинградской области на основе внедрения интенсивных методов и научной системы земледелия и животноводства, обеспечивающих высокие показатели производства сельскохозяйственной продукции в целях более полного удовлетворения потребностей населения г. Ленинграда и Ленинградской области в основных продуктах питания (за счет местного производства) и необходимую эффективность всех его отраслей;

рациональное использование капитальных вложений, повышение их эффективности, снижение стоимости и улучшение качества строительства, ускорение ввода в действие основных фондов и производственных мощностей и освоение их в установленные сроки;

усиление режима экономии, вовлечение в хозяйственный оборот попутных и побочных продуктов, вторичных материальных и топливно-энергетических ресурсов;

увеличение выпуска, расширение ассортимента и улучшение качества товаров народного потребления, пользующихся повышенным спросом у населения;

улучшение качества выпускаемой промышленной продукции, рациональное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

более полное удовлетворение материальных и культурных потребностей населения Ленинградской области путем всестороннего развития обслуживающих население предприятий и организаций непроизводственной сферы, ввод в эксплуатацию жилых домов в комплексе с объектами коммунального хозяйства и культурно-бытового назначения, комплексное развитие и использование всех видов транспорта;

улучшение санитарно-гигиенических условий и охраны окружающей среды, рациональное использование территории Ленинградской области;

сбалансированность потребности в рабочей силе с трудовыми ресурсами, лимитов капитальных вложений с мощностями строительных организаций и производством строительных материалов и конструкций, показателей развития материального производства с показателями развития непроизводственной сферы;

решение задач, вытекающих из общегосударственных и республиканских (РСФСР) комплексных программ экономического, социального и научно-технического развития, а также региональных и иных программ, предусматривающих формирование и развитие расположенных на территории Ленинградской области агропромышленного комплекса и промышленных узлов, отраслевых и территориальных схем развития и размещения производительных сил и схем расселения населения, совершенствование производственных связей внутри области, а также с г. Ленинградом и другими районами страны.

6. На Леноблплан возлагается:

а) разработка проектов пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития Ленинградской области по формам, показателям и в порядке, устанавливаемым Госпланом СССР и Госпланом РСФСР, на основе соответствующих проектов планов министерств и ведомств СССР и РСФСР и предложений управлений и отделов Леноблисполкома, исполкомов районных и городских Советов народных депутатов по развитию подведомственного им хозяйства в отраслевом и территориальном разрезах.

В составе проектов указанных планов Леноблплан разрабатывает по расположенным в Ленинградской области объединениям, предприятиям и организациям независимо от ведомственной подчиненности сводные планы производства промышленной продукции в стоимостном выражении и по важнейшим ее видам (кроме оборонной продукции); реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий с выделением заданий по объединениям, предприятиям и организациям, подведомственным Леноблисполкому; капитального строительства (с титульными списками строек); развития агропромышленного комплекса; развития науки и техники; по труду (по численности рабочих и служащих, производительности труда и подготовке квалифицированных рабочих); социального развития и повышения уровня жизни народа; охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов; использования вторичного сырья;

б) участие в разработке Ленгорпланом сводных взаимоувязанных балансов трудовых, водных, топливно-энергетических ресурсов, производства и потребления продукции межотраслевого применения, строительных материалов и конструкций, других балансов, необходимых для планирования комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда и Ленинградской области;

в) составление балансов основных продуктов сельского хозяйства, топлива, трудовых ресурсов, денежных доходов и расходов населения и других балансов, необходимых для планирования комплексного экономического и социального развития Ленинградской области;

г) составление проектов сводных пятилетних и годовых планов производства местных строительных материалов, выпуска товаров народного потребления, планов жилищно-коммунального и культурно-бытового строительства по Ленинградской области, а также осуществление контроля за выполнением указанных планов;

д) подготовка в установленном порядке проектов плановых заданий по государственным закупкам сельскохозяйственных продуктов по области, районам, сельскохозяйственным предприятиям, объединениям и организациям областного подчинения;

е) подготовка предложений по экономическому и социальному развитию агропромышленного комплекса;

ж) подготовка предложений и заключений по схемам развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, схемам развития и размещения производительных сил на территории Ленинградской области, по региональным и иным программам, предусматривающим формирование и развитие промышленных узлов в области, по проектам и схемам районной планировки, генеральным планам развития городов и других населенных пунктов и проектам их детальной планировки;

з) внедрение и развитие автоматизированной системы плановых расчетов (АСПР) Леноблплана и обеспечение взаимодействия ее с автоматизированными системами, создаваемыми в структурных подразделениях Леноблисполкома, с учетом АСПР Госплана СССР, Госплана РСФСР и Ленгорплана;

и) подготовка заключений:

по предложениям министерств и ведомств СССР и РСФСР о строительстве, реконструкции и расширении в Ленинградской области предприятий, научно-исследовательских институтов, вузов, проектных и других организаций;

по проекту бюджета Ленинградской области и его исполнению;

по проектам планов материально-технического снабжения;

титульным спискам строек в части строительства жилых домов, объектов коммунального хозяйства, культурно-бытового назначения и природоохранных объектов, независимо от их ведомственного подчинения, представляемым заказчиками на согласование в исполнительный комитет Ленинградского областного Совета народных депутатов по местонахождению стройки, с целью увязки строительства этих объектов по объемам затрат и срокам ввода в эксплуатацию с заданиями по строительству объектов производственного назначения;

по вопросам планирования комплексного экономического и социального развития Ленинградской области, а также планирования комплексного экономического и социального развития г. Ленинграда и Ленинградской области и по отдельным вопросам хозяйственного и культурного строительства, связанным с обеспечением выполнения установленных планов;

к) подготовка и внесение в исполнительный комитет Ленинградского областного Совета народных депутатов для представления в Госплан РСФСР в установленном порядке предложений по перечням вновь начинаемых строительством предприятий и сооружений, действующих предприятий, намечаемых к реконструкции и расширению, титульным спискам вновь начинаемых строек и титульным спискам проектно-изыскательских работ по объектам местного подчинения;

л) подготовка предложений по проектам планов подрядных работ строительно-монтажных организаций строительных министерств, выполняющих работы общестроительного профиля на территории области, и представление в исполнительный комитет Ленинградского областного Совета народных депутатов для представления их в Госплан РСФСР и вышестоящие строительные организации;

м) разработка предложений об использовании дополнительных ресурсов, выявляемых в ходе выполнения планов комплексного экономического и социального развития Ленинградской области, о перераспределении в установленном порядке лимитов капитальных вложений между управлениями и отделами Леноблисполкома и исполнительными комитетами районных и городских Советов народных депутатов Ленинградской области, а также об изменении и перераспределении лимитов численности работников между объединениями, предприятиями и организациями министерств и ведомств СССР и РСФСР, расположенными в Ленинградской области, предприятиями и организациями Леноблисполкома в целях более эффективного использования материальных и трудовых ресурсов;

н) проверка своевременного доведения заданий пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития Ленинградской области министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, управлениями и отделами Леноблисполкома и исполнительными комитетами районных и городских Советов народных депутатов Ленинградской области до подведомственных им предприятий и организаций;

о) осуществление систематического контроля за ходом выполнения пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития Ленинградской области и по согласованию с Ленгорпланом — г. Ленинграда и Ленинградской области и решений Партии и Правительства по вопросам экономического и социального развития области;

п) рассмотрение вопросов, связанных с улучшением планирования и экономического стимулирования деятельности подведомственных Леноблисполкому предприятий и организаций, и представление соответствующих материалов на рассмотрение в Леноблисполком и Госплан РСФСР.

Леноблплан согласует свою работу по планированию комплексного экономического и социального развития Ленинградской области с Госпланом СССР, Госпланом РСФСР, а по вопросам строительства, развития новой техники, труда и заработной платы и по другим вопросам — с соответствующими государственными комитетами, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР.

7. Леноблплан обеспечивает доведение плановых заданий до управлений и отделов Леноблисполкома, исполкомов районных и городских Советов народных депутатов Ленинградской области.

8. Леноблплан при разработке проектов пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития Ленинградской области учитывает наказы избирателей, одобренные предвыборными собраниями, предложения трудовых коллективов и общественных организаций, принятые Ленинградским областным Советом народных депутатов.

9. Леноблплан ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к компетенции Леноблплана, и принимает по ним необходимые меры.

10. Леноблплану предоставляется право:

а) получать в установленном порядке:

от министерств и ведомств СССР и РСФСР — проекты пятилетних и годовых планов экономического и социального развития подведомственных предприятий и организаций, расположенных на территории Ленинградской области, по формам и показателям, устанавливаемым Госпланом СССР и Госпланом РСФСР, с необходимыми расчетами и обоснованиями, а также утвержденные планы по указанным предприятиям и организациям (кроме планов производства оборонной продукции);

от предприятий и организаций, расположенных на территории Ленинградской области, независимо от их ведомственной подчиненности, материалы для разработки проектов пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития Ленинградской области и контроля за выполнением утвержденных планов (кроме материалов о производстве оборонной продукции);

от управлений и отделов Леноблисполкома, предприятий, учреждений и организаций местного подчинения, исполнительных комитетов районных и городских Советов народных депутатов — проекты пятилетних и годовых планов, материалы, расчеты и обоснования, необходимые для составления проектов планов, а также подготовки предложений по отдельным вопросам хозяйственного и культурного строительства;

от Статистического управления Ленинградской области и г. Ленинграда — по установленным формам статистические материалы, необходимые для составления проектов пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития Ленинградской области, для проверки выполнения планов и подготовки предложений по отдельным экономическим вопросам;

б) привлекать в установленном порядке для разработки проектов пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития Ленинградской области и отдельных экономических вопросов научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие учреждения, расположенные в г. Ленинграде и Ленинградской области, а также специалистов других организаций с согласия их руководителей;

в) вносить в установленном порядке в планы комплексного, экономического и социального развития Ленинградской области изменения, вытекающие из отдельных решений Правительства СССР, Правительства РСФСР и Леноблисполкома;

г) осуществлять проверку работы управлений и отделов Леноблисполкома, плановых комиссий исполнительных комитетов районных и городских Советов народных депутатов Ленинградской области по составлению проектов планов комплексного экономического и социального развития Ленинградской области и контролю за их выполнением;

д) созывать в установленном порядке междуведомственные совещания для рассмотрения отдельных вопросов комплексного экономического и социального развития Ленинградской области;

е) заслушивать на своих заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию Леноблплана, сообщения руководителей управлений и отделов Леноблисполкома, плановых комиссий исполкомов районных и городских Советов народных депутатов Ленинградской области, а также представителей министерств и ведомств СССР и РСФСР и подведомственных им предприятий и организаций, расположенных на территории Ленинградской области.

Леноблплан для осуществления своей деятельности может быть наделен в установленном порядке Леноблисполкомом, в пределах его компетенции, и другими правами.

11. Леноблплан возглавляет председатель, являющийся по должности одновременно первым заместителем председателя Леноблисполкома.

Председатель Леноблплана назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с Законом РСФСР «О краевом, областном Совете народных депутатов РСФСР» Ленинградским областным Советом народных депутатов по согласованию с Госпланом РСФСР.

Заместители председателя Леноблплана назначаются Леноблисполкомом по согласованию с Госпланом РСФСР, начальники отделов Леноблплана назначаются Леноблисполкомом, члены плановой комиссии по представлению председателя Леноблплана утверждаются Леноблисполкомом из числа начальников основных отделов Леноблплана, а также специалистов, руководящих, плановых и научных работников предприятий, учреждений и организаций, расположенных в г. Ленинграде и Ленинградской области.

12. Председатель Леноблплана:

руководит деятельностью плановой комиссии, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и обеспечивает их выполнение;

издает приказы в пределах компетенции плановой комиссии на основании и во исполнение решений Ленинградского областного Совета народных депутатов, решений и распоряжений его исполнительного комитета, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления. В необходимых случаях издает совместные приказы с руководителями управлений и отделов Леноблисполкома;

дает в установленные сроки ответы на запросы депутатов;

назначает и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата Леноблплана;

осуществляет в установленном порядке мероприятия по повышению квалификации работников Леноблплана, районных и городских плановых комиссий, по проведению инструктажей и семинаров для работников организаций Леноблисполкома и исполнительных комитетов районных, городских Советов народных депутатов Ленинградской области по вопросам плановой работы.

13. Плановая комиссия Леноблисполкома как коллегиальный орган образуется в составе председателя Леноблплана, его заместителей и членов этой комиссии.

14. Плановая комиссия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает проекты пятилетних и годовых планов комплексного экономического и социального развития Ленинградской области, ход их выполнения, вопросы развития экономики и размещения производительных сил на территории Ленинградской области, мероприятия по развитию отдельных отраслей хозяйства, вопросы повышения квалификации кадров, а также заслушивает отчеты председателей плановых комиссий исполнительных комитетов районных, городских Советов народных депутатов Ленинградской области об их работе.

Плановая комиссия докладывает Леноблисполкому о принятых решениях, а также доводит эти решения до заинтересованных организаций.

15. Плановая комиссия Леноблисполкома осуществляет свою деятельность на основе сочетания единоначалия и коллегиальности.

16. Леноблплан отчитывается о своей работе перед Ленинградским областным Советом народных депутатов, его исполнительным комитетом и Госпланом РСФСР, а также на собраниях трудовых коллективов.

17. Структура и штаты Леноблплана утверждаются в установленном порядке.

18. Леноблплан имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

---