Постановление Совмина РСФСР от 15.02.1980 № 85

«Об утверждении Положения о Российском промышленном объединении по заготовкам и первичной обработке шерсти (Росзаготпромшерстьсырье) Министерства текстильной промышленности РСФСР»

Совет Министров РСФСР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Российском промышленном объединении по заготовкам и первичной обработке шерсти (Росзаготпромшерстьсырье) Министерства текстильной промышленности РСФСР.

1. Российское промышленное объединение по заготовкам и первичной обработке шерсти (Росзаготпромшерстьсырье) Министерства текстильной промышленности РСФСР является единым производственно-хозяйственным комплексом, состоящим из производственных объединений (комбинатов) и предприятий, перечень которых утверждается Советом Министров РСФСР.

Управление Росзаготпромшерстьсырья несет ответственность за состояние и развитие производственно-хозяйственного комплекса, научно-технический прогресс и технический уровень производства, организацию заготовок шерсти по прямым связям с крупными овцеводческими хозяйствами, качество выпускаемой продукции и наиболее полное удовлетворение потребностей народного хозяйства в этой продукции, эффективное использование капитальных вложений, своевременный ввод в действие и освоение производственных мощностей, соблюдение сметной стоимости строительства и финансовой дисциплины, а также за выполнение заданий государственного плана и обязательств перед бюджетом.

2. Росзаготпромшерстьсырье находится в непосредственном подчинении Министерства текстильной промышленности РСФСР.

3. Деятельность Росзаготпромшерстьсырья строится на основе соблюдения интересов народного хозяйства промышленного объединения и входящих в его состав производственных объединений (комбинатов) и предприятий при правильном сочетании централизованного планового руководства с хозяйственной самостоятельностью и инициативой Росзаготпромшерстьсырья, производственных объединений (комбинатов) и предприятий.

Росзаготпромшерстьсырье действует ни основе хозяйственного расчета, обеспечивает полное возмещение затрат на заготовку шерсти и производство продукции, включая затраты на проектные, конструкторские и научно-исследовательские работы, на освоение новых изделий и процессов (кроме научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и работ по освоению новой техники, финансируемых в установленном порядке за счет средств Министерства текстильной промышленности РСФСР), на содержание аппарата управления, а также обеспечивает получение прибыли, необходимой для расчетов с бюджетом и банками, развития Росзаготпромшерстьсырья, образования фондов, резервов и для других целей. Полное возмещение затрат на производство продукции и получение прибыли должны обеспечиваться при строгом соблюдении дисциплины ценообразования.

Росзаготпромшерстьсырью Министерством текстильной промышленности РСФСР выделяются в установленном порядке капитальные вложения.

4. Главными задачами Росзаготпромшерстьсырья являются:

развитие и совершенствование производства по первичной обработке шерсти и заготовок шерсти по прямым связям с крупными овцеводческими хозяйствами в целях наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства;

разработка оптимальных планов, выполнение заданий по производству, прибыли, капитальному строительству и другим показателям государственного плана, выполнение плана платежей в бюджет и соблюдение государственной дисциплины;

обеспечение технического прогресса, широкое использование достижений науки, техники и передового опыта, быстрейшее внедрение в производство прогрессивных технологических процессов, новых машин и механизмов, организация планирования работ по новой технике;

выпуск продукции высокого качества, освоение производства новой продукции, соответствующей по своим технико-экономическим показателям лучшим отечественным и зарубежным образцам или превосходящей эти образцы и отвечающей требованиям потребителей;

обеспечение планомерного и пропорционального развития всего производственно-хозяйственного комплекса, всемерное повышение производительности труда и эффективности производства на основе концентрации, специализации и кооперирования производства, максимального использования внутренних резервов, всемерной интенсификации производства, а также комплексного использования сырья, систематического снижения себестоимости продукции и повышения рентабельности производства;

рациональное использование и повышение эффективности капитальных вложений, сокращение сроков и снижение стоимости строительства, обеспечение своевременного ввода в действие и полного использования производственных мощностей, жилых домов и детских дошкольных учреждений;

обеспечение выполнения производственными объединениями (комбинатами) и предприятиями, входящими в состав Росзаготпромшерстьсырья, обязательств по поставкам продукции и товаров в установленном количестве, в сроки и по номенклатуре (в ассортименте) в соответствии с заключенными договорами (принятыми к исполнению нарядами) и заказами-нарядами внешнеторговых организаций;

совершенствование планирования и управления, внедрение научной организации труда и производства, повышение роли экономических методов в управлении производственными объединениями (комбинатами) и предприятиями, входящими в состав Росзаготпромшерстьсырья;

обеспечение всемерного развития социалистического соревнования и широкого участия трудящихся в управлении производством, осуществлении мероприятий по социальному развитию коллективов производственных объединений (комбинатов) и предприятий, входящих в состав Росзаготпромшерстьсырья;

улучшение культурно-бытовых и жилищных условий трудящихся, создание наиболее благоприятных и безопасных условий труда.

5. Управление Росзаготпромшерстьсырья руководит производственными объединениями (комбинатами) и предприятиями, входящими в состав Росзаготпромшерстьсырья, и выступает по отношению к ним как вышестоящий орган, осуществляет хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, действует на началах хозяйственного расчета, имеет права и обязанности, связанные с его деятельностью, и является юридическим лицом.

6. В состав Росзаготпромшерстьсырья входят производственные объединения (комбинаты) и предприятия, являющиеся юридическими лицами.

7. Российское промышленное объединение по заготовкам и первичной обработке шерсти, являющееся ведущим в РСФСР по заготовкам по прямым связям с крупными овцеводческими хозяйствами и первичной обработке шерсти, участвует в планировании закупок шерсти и ее первичной обработки, а также в разработке мероприятий, связанных с совершенствованием технического уровня производства и качества первичной обработки шерсти.

8. В своей деятельности Росзаготпромшерстьсырье руководствуется законодательством Союза ССР и РСФСР, Общим положением о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 2 марта 1973 г. № 140, настоящим Положением, приказами и инструкциями Министерства легкой промышленности СССР и Министерства текстильной промышленности РСФСР, а также другими нормативными актами, строго соблюдает социалистическую законность и государственную дисциплину.

Управление Росзаготпромшерстьсырья обязано соблюдать права производственных объединений (комбинатов) и предприятий, входящих в состав Росзаготпромшерстьсырья.

9. Управление Росзаготпромшерстьсырья осуществляет предусмотренные Общим положением о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях права и обязанности в области планирования, научно-технического прогресса, капитального строительства, материально-технического снабжения и сбыта, кадров, труда и заработной платы, финансов, кредита, учета и отчетности. При этом управление:

участвует в разработке основных направлений развития промышленности по первичной обработке и заготовок шерсти с учетом потребностей народного хозяйства в этой продукции;

проводит мероприятия по техническому перевооружению и реконструкции производственных объединений (комбинатов) и предприятий, входящих в состав Росзаготпромшерстьсырья, расширению ассортимента (номенклатуры) и увеличению объемов производства новых видов продукции для народного хозяйства;

рассматривает в установленном порядке технико-экономические обоснования строительства новых и реконструкции действующих производственных объединений (комбинатов), предприятий и представляет предложения по ним Министерству текстильной промышленности РСФСР;

изучает и выявляет ресурсы сырья шерсти для текстильной промышленности на основе данных о государственных закупках, первичной обработке и об остатках этого сырья в промышленности и в заготовительных организациях;

организует заготовки шерсти в крупных овцеводческих хозяйствах, продающих государству по 40 и более тонн шерсти в год, в закрепленных за предприятиями первичной обработки шерсти сырьевых зонах;

обеспечивает своевременное заключение договоров контрактации с крупными овцеводческими хозяйствами и договоров поставки с организациями потребительской кооперации;

обеспечивает своевременную и качественную подготовку производства по первичной обработке шерсти к приемке шерстяного сырья по количеству и качеству от организаций потребительской кооперации, колхозов, совхозов и поступающего по импорту, определение выхода чистого волокна и своевременные расчеты за шерсть;

обеспечивает выполнение заданий по поставке шерсти на экспорт и принимает меры к увеличению объема экспортных поставок;

осуществляет мероприятия по охране окружающей природной среды от загрязнения сточными водами и промышленными выбросами;

проводит мероприятия по противопожарной безопасности производственных объединений (комбинатов) и предприятий, входящих в состав Росзаготпромшерстьсырья, и обеспечению сохранности товарно-материальных ценностей;

проводит конкурсы профессионального мастерства рабочих, организует школы передового опыта;

рассматривает в установленном порядке преддоговорные и имущественные споры с участием производственных объединений (комбинатов) и предприятий, входящих в состав Росзаготпромшерстьсырья.

10. Имущество Росзаготпромшерстьсырья состоит из основных и оборотных средств, фондов и другого имущества, закрепленного за производственными объединениями (комбинатами) и предприятиями, входящими в его состав, а также из основных и оборотных средств, фондов, резервов и другого имущества, закрепленного за управлением Росзаготпромшерстьсырья.

Имущество, закрепленное за производственными объединениями (комбинатами) и предприятиями, входящими в состав Росзаготпромшерстьсырья, отражается на их самостоятельных балансах, а имущество, закрепленное за управлением Росзаготпромшерстьсырья, — на самостоятельном балансе управления. Указанные балансы включаются в сводный баланс Росзаготпромшерстьсырья.

11. За управлением Росзаготпромшерстьсырья закрепляются следующие фонды и резервы:

централизованный фонд развития производства;

централизованный фонд материального поощрения;

централизованный фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства;

централизованный фонд для премирования за создание и внедрение новой техники;

фонд содействия внедрению изобретений и рационализаторских предложений;

резерв амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт.

Управление Росзаготпромшерстьсырья:

может образовывать резерв по фонду заработной платы. Размер этого резерва определяется Министерством текстильной промышленности РСФСР в пределах резерва, установленного для Министерства;

оставляет в своем распоряжении резерв от суммы кредитов, установленных кредитными планами Росзаготпромшерстьсырью. Размер резерва определяется Министерством текстильной промышленности РСФСР в пределах резерва, установленного для Министерства;

при распределении производственными объединениями (комбинатами) и предприятиями, входящими в состав Росзаготпромшерстьсырья, выделенных ему фондов может образовывать резерв по сырью, топливу, оборудованию и другим материальным ресурсам в размере, определяемом Министерством текстильной промышленности РСФСР в пределах резерва, установленного для Министерства.

Министерство текстильной промышленности РСФСР может разрешать управлению Росзаготпромшерстьсырья создавать также другие фонды и резервы в пределах фондов и резервов, установленных действующим законодательством для Министерства.

12. Управление Росзаготпромшерстьсырья:

а) разрабатывает в соответствии с действующим законодательством технико-экономические нормативы, нормы расхода и запасов сырья, топлива, материалов, нормы расхода тепловой и электрической энергии на производственные и эксплуатационные нужды;

б) утверждает нормы и нормативы по перечню, устанавливаемому Министерством текстильной промышленности РСФСР в пределах его компетенции;

в) устанавливает перечень норм и нормативов, утверждаемых производственными объединениями (комбинатами) и предприятиями, входящими в состав Росзаготпромшерстьсырья, (кроме норм и нормативов, утверждение которых производится производственными объединениями (комбинатами) и предприятиями в соответствии с действующим законодательством);

г) обеспечивает внедрение утвержденных норм и нормативов;

д) утверждает в установленном порядке нормативно-техническую документацию на отдельные виды продукции по перечню, утверждаемому Министерством текстильной промышленности РСФСР.

13. Управление Росзаготпромшерстьсырья утверждает проектно-сметную документацию, титульные списки строек производственного назначения, осуществляемых за счет государственных капитальных вложений (кроме титульных списков, право утверждения которых в соответствии с действующим законодательством предоставлено производственным объединениям (комбинатам), предприятиям), и титульные списки проектно-изыскательских работ на строительство будущих лет в порядке, устанавливаемом Министерством легкой промышленности СССР.

Проектно-сметная документация и титульные списки на расширение (реконструкцию) действующих объектов производственного назначения, осуществляемое за счет средств централизованного фонда развития производства, утверждаются и переутверждаются управлением Росзаготпромшерстьсырья независимо от сметной стоимости расширения (реконструкции) объектов.

14. Управление Росзаготпромшерстьсырья в порядке, определяемом Министерством легкой промышленности СССР, назначает государственные приемочные комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений, закрывает сводные сметы (сводные сметно-финансовые расчеты) на строительство предприятий, зданий и сооружений после ввода их в эксплуатацию.

15. Управление Росзаготпромшерстьсырья разрешает производственным объединениям (комбинатам) и предприятиям, входящим в состав Росзаготпромшерстьсырья, списывать с баланса затраты по прекращенному строительству, затраты на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству и расходы на геологоразведочные, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в размерах, устанавливаемых Министерством текстильной промышленности РСФСР в пределах его компетенции.

16. Расчеты с государственным бюджетом по платежам из прибыли производятся производственными объединениями (комбинатами) и предприятиями, входящими в состав Росзаготпромшерстьсырья.

17. Руководство Росзаготпромшерстьсырьем осуществляет управление Росзаготпромшерстьсырья, возглавляемое начальником Росзаготпромшерстьсырья, действующим на основе единоначалия.

18. Начальник Росзаготпромшерстьсырья назначается на должность и освобождается от должности Министерством текстильной промышленности РСФСР. Начальник Росзаготпромшерстьсырья организует всю работу объединения, несет полную ответственность за его деятельность.

19. Начальник Росзаготпромшерстьсырья представляет интересы Росзаготпромшерстьсырья на всех предприятиях, в учреждениях и организациях, в соответствии с действующим законодательством, Общим положением о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях и настоящим Положением распоряжается имуществом, закрепленным за управлением Росзаготпромшерстьсырья, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает в банках расчетные и другие счета.

В пределах своей компетенции начальник Росзаготпромшерстьсырья издает приказы и инструкции, в соответствии с трудовым законодательством принимает на работу и увольняет с работы работников управления Росзаготпромшерстьсырья, а также по установленной номенклатуре — работников производственных объединений (комбинатов) и предприятий, входящих в состав Росзаготпромшерстьсырья, применяет к этим работникам меры поощрения и налагает на них взыскания.

Начальник Росзаготпромшерстьсырья отменяет приказы или дает обязательные для исполнения указания об изменении приказов руководителей производственных объединений (комбинатов) и предприятий, входящих в состав Росзаготпромшерстьсырья, если эти приказы противоречат действующему законодательству, Общему положению о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях, настоящему Положению и другим нормативным актам.

20. Заместители начальника Росзаготпромшерстьсырья, руководители основных структурных подразделений, главный бухгалтер, начальник юридического отдела (старший юрисконсульт) и руководящие работники производственных объединений (комбинатов) и предприятий, входящих в состав Росзаготпромшерстьсырья, по номенклатуре должностей, утверждаемой Министерством текстильной промышленности РСФСР, назначаются на должность и освобождаются от должности Министерством по представлению начальника Росзаготпромшерстьсырья.

21. Компетенция заместителей начальника Росзаготпромшерстьсырья и других руководящих работников управления Росзаготпромшерстьсырья определяется начальником объединения.

Заместители начальника Росзаготпромшерстьсырья в пределах своей компетенции действуют без доверенности, представляя интересы Росзаготпромшерстьсырья на других предприятиях, в учреждениях и организациях, совершая хозяйственные операции и заключая договоры, а также выдают доверенности работникам управления Росзаготпромшерстьсырья, производственных объединений (комбинатов) и предприятий, входящих в состав Росзаготпромшерстьсырья.

22. Структура и штатная численность управления Росзаготпромшерстьсырья утверждаются Министерством текстильной промышленности РСФСР. Структурные подразделения и службы управления Росзаготпромшерстьсырья действуют в соответствии с положениями о них, утверждаемыми начальником Росзаготпромшерстьсырья. Штатное расписание управления Росзаготпромшерстьсырья утверждается начальником Росзаготпромшерстьсырья.

23. В целях сочетания интересов Росзаготпромшерстьсырья с интересами производственных объединений (комбинатов) и предприятий, входящих в его состав, а также повышения ответственности производственных объединений (комбинатов) и предприятий за результаты хозяйственной деятельности Росзаготпромшерстьсырья в целом в Росзаготпромшерстьсырье создается совет директоров.

24. В совет директоров входят начальник Росзаготпромшерстьсырья, его заместители, директора производственных объединений (комбинатов), предприятий, входящих в состав Росзаготпромшерстьсырья, а также представитель соответствующего профсоюзного органа.

Председателем совета директоров является начальник Росзаготпромшерстьсырья.

К участию в работе совета директоров в необходимых случаях привлекаются специалисты и руководящие работники Росзаготпромшерстьсырья, передовики производства, а также представители других организаций и учреждений.

25. Решения совета директоров проводятся в жизнь, как правило, приказами начальника Росзаготпромшерстьсырья.

При наличии разногласий между начальником Росзаготпромшерстьсырья и советом директоров по вопросам, обсуждаемым на заседании совета, начальник Росзаготпромшерстьсырья проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Министерству текстильной промышленности РСФСР. Члены совета директоров, в свою очередь, могут сообщить свое мнение Министерству.

26. Проверка и ревизия деятельности Росзаготпромшерстьсырья производятся Министерством текстильной промышленности РСФСР и другими органами в порядке, установленном действующим законодательством.

27. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение и выделение) и ликвидация Росзаготпромшерстьсырья производятся по решению Совета Министров РСФСР.

28. Управление Росзаготпромшерстьсырья имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

29. Местонахождение управления Росзаготпромшерстьсырья — г. Москва.

---