Постановление НКТ РСФСР, ВСНХ РСФСР, ВЦСПС от 23.09.1930 № 85

«О дополнительных мерах по борьбе с текучестью рабочей силы и по оздоровлению найма»

Резкое возрастание текучести рабочей силы на протяжении последнего хозяйственного года является одной из основных причин недовыполнения по ряду отраслей и предприятий хозяйственного плана. Сокращение текучести, создание устойчивых рабочих кадров производства являются необходимейшей предпосылкой выполнения нашего пятилетнего плана хозяйственного строительства.

Постановлением СНК РСФСР от 11 января 1930 г. о мерах по сокращению текучести рабсилы в промышленности <1> были намечены пути создания и закрепления постоянного рабочего состава, главным образом путем предоставления ряда льгот и преимуществ рабочим, работающим продолжительное время на данном производстве. Проведение в жизнь этих мероприятий и широкая их популяризация среди рабочего населения являются важнейшей задачей хозорганов, профсоюзов и органов труда в течение ближайшего времени.

---

<1> Это постановление опубликовано не было.

Однако, движение рабочей силы в производстве на протяжении последних месяцев, рост текучести, сопровождавшийся прогулами и нарушениями правил внутреннего распорядка, проявление тенденции рвачества на почве частых переходов с работы на работу и т.д. заставляют принять ряд дополнительных мероприятий по борьбе с ненормальной текучестью и в частности по пересмотру ряда законодательных норм под углом зрения отмены тех из них, которые не соответствуют теперешней хозяйственной обстановке и которые в частности затрудняют борьбу с рвачеством, с летунами, дезертирами с производства, на чем фиксирует внимание обращение ЦК ВКП(б) от 8 сентября 1930 г. о подготовке к новому хозяйственному году («Правда» от 3 сентября 1930 г. № 243).

Исходя из вышеизложенного, НКТ и ВСНХ РСФСР и ВЦСПС постановляют:

1. В отмену циркуляра НКТ РСФСР от 10 апреля 1923 г. № 137/218 о единообразном толковании ст. 42 Код. Зак. о Труде («Известия НКТ», 1923, № 19).

Установить следующий порядок занесения в документы увольняемых сведений о причинах увольнения.

а) Сведения о действительных причинах увольнения (уход по собственному желанию, из-за окончания срока работы, из-за непригодности, прогулов и т.д.) заносятся в обязательном порядке в расчетные книжки увольняемых.

б) В отношении работников, не имеющих по какой-либо причине расчетных книжек (краткосрочность работы и др.), действительные причины увольнения заносятся в специальную справку, выдаваемую на руки увольняемому.

2. Сведения о причинах увольнения заносятся в расчетные книжки или справки расценочно-конфликтными комиссиями и подписываются также лицами, ведающими наймом рабочей силы на предприятии.

3. Обязать фабзавкомы, а также администрацию при производстве расчетов с увольняемыми по собственному желанию путем бесед с работниками, получающими расчет, выявлять действительные причины, заставляющие работника уходить с данной работы, и в случае обоснованности жалоб увольняемого принимать меры к оставлению данного работника на работе путем удовлетворения его претензий.

4. Запретить биржам труда принимать на учет безработных, работавший по найму, без соответствующих справок (в расчетных ли книжках или специальных удостоверениях) о причине оставления последнего места работы.

5. Лица, самовольно оставившие работу или с нарушением трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка, должны приниматься биржами труда на особый учет, лишаться пособий по безработице и посылаться на работу в последнюю очередь с предупреждением предприятия, куда данный работник направляется, о действительных причинах его увольнения с последнего места работы.

6. В отношении злостных прогульщиков, летунов и рвачей по постановлению местного совета биржами труда могут применяться более жесткие меры вплоть до снятия с учета биржи труда, лишения рабочей продовольственной книжки с переводом на общегражданские нормы снабжения.

7. Запретить прием помимо бирж труда лиц, ушедших с работы самовольно без согласия администрации предприятия (учреждения) или уволенных за нарушение правил внутреннего распорядка.

8. Обязать хозорганы в случаях найма рабочей силы помимо бирж труда выявлять действительные причины оставления нанимающимся последнего места работы и не принимать на работу лиц, самовольно оставивших работу или оставивших работу с нарушением трудовой дисциплины.

9. Ответственность за выполнение настоящего постановления возлагается по линии хозорганов на лиц, ведающих наймом, по линии профсоюзов на председателей фабзавкомов, а по линии органов НКТ на зав. бирж труда. На профсоюзы возлагается организация систематического контроля за выполнением настоящего постановления.

---