Постановление СНК СССР от 11.06.1939 № 845

«Об утверждении Положения о Народном Комиссариате Цветной Металлургии Союза ССР»

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить представленное Наркомцветметом Положение о Народном Комиссариате Цветной Металлургии Союза ССР.

2. Организовать предусмотренное указанным Положением Главное Управление по снабжению рабочих золотоплатиновой промышленности (Главзолотопродснаб) на базе треста «Золотопродснаб».

3. Разрешить Наркомцветмету организовать вместо существующих контор треста «Золотопродснаб» следующие тресты и контору, непосредственно подчиненные Главзолотопродснабу:

Хабаровский, Амурский, Верхне-Амурский, Алданский, Забайкальский, Джугджурский, Баргузинский, Ленский, Енисейский, Хакасский, Новосибирский, Восточно-Казахстанский, Северо-Казахстанский, Свердловский, Южно-Уральский, Башкирский, Северо-Кавказский тресты «Золотопродснаб»;

Московскую центральную оптово-закупочную контору «Золотопродснаб» с филиалами в Харькове, Баку и Ленинграде.

Сохранить в системе Главзолотопродснаба существующие Иркутскую межкраевую оптово-закупочную и Средне-Азиатскую конторы «Золотопродснаб».

4. Признать утратившей силу ст. 1 Постановления СНК СССР от 8 марта 1939 г. «О структуре и штатах Наркомата Цветной Металлургии СССР» (С.П. СССР, 1939, № 19, ст. 127).

1. Народный Комиссариат Цветной Металлургии Союза ССР, в соответствии со статьями 75 и 77 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик, является общесоюзным Народным Комиссариатом и руководит цветной металлургией Союза ССР.

2. Во главе Народного Комиссариата Цветной Металлургии Союза ССР стоит Народный Комиссар.

3. Народный Комиссар Цветной Металлургии Союза ССР, в соответствии со статьей 72 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик, руководит всей деятельностью Народного Комиссариата Цветной Металлургии Союза ССР и подчиненных ему отраслей хозяйства.

4. Народный Комиссар Цветной Металлургии Союза ССР, в соответствии со статьей 73 Конституций (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик, издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров Союза ССР и проверяет их исполнение.

5. В Народном Комиссариате Цветной Металлургии Союза ССР образуется Коллегия наркомата в составе Наркома (председатель), его заместителей и нескольких руководящих работников наркомата.

Состав Коллегии утверждается Советом Народных Комиссаров Союза ССР по представлению Народного Комиссара Цветной Металлургии Союза ССР.

6. Коллегия Народного Комиссариата Цветной Металлургии Союза ССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает прежде всего вопросы практического руководства, проверки исполнения, подбора кадров, рассматривает все наиболее существенные приказы, инструкции наркомата, вызывает в центр представителей местных органов наркомата для отчета о своей деятельности, посылает на места представителей наркомата для проверки исполнения и т.п.

7. Решения Коллегии проводятся в виде приказов Народного Комиссара.

В случае разногласий между Народным Комиссаром и Коллегией Народный Комиссар проводит в жизнь свое решение, доводя о возникших разногласиях до сведения Совета Народных Комиссаров Союза ССР; в свою очередь члены Коллегии могут апеллировать в Совет Народных Комиссаров Союза ССР.

8. Народный Комиссариат Цветной Металлургии Союза ССР объединяет и руководит следующими отраслями промышленности: медно-рудной, меде-плавильной, свинцово-цинковой, магниево-алюминиевой, никелевой, золото-платиновой, редких металлов и олова, по обработке цветных металлов, по заготовке, переработке и сбыту лома цветных металлов и строительством предприятий цветной металлургии.

9. Народный Комиссариат Цветной Металлургии Союза ССР:

а) управляет всеми указанными выше отраслями цветной металлургии, руководит составлением и исполнением утверждаемых Правительством производственных и финансовых планов (квартальных, годовых, пятилетних);

б) руководит составлением и осуществлением утверждаемых Правительством планов капитального строительства и утверждает проекты и сметы строительств;

в) организует техническое и материальное снабжение производства и строительства;

г) руководит сбытом продукции предприятий цветной металлургии, исполнением планов распределения продукции, утверждаемых Правительством;

д) оказывает техническую помощь и консультацию трестам и предприятиям по важнейшим техническим вопросам, внедряя новую технику, технические усовершенствования и изобретения на предприятиях цветной металлургии, выдает авторские свидетельства и патенты на изобретения;

е) назначает хозяйственных и технических руководителей главков, трестов, комбинатов и предприятий, ведет подготовку технических и хозяйственных кадров через втузы, техникумы и курсы;

ж) руководит вопросами организации и нормирования труда и зарплаты, осуществляет организованный набор рабочих кадров и руководит развитием стахановского движения;

з) управляет учебными заведениями, научно-исследовательскими и проектными организациями системы Народного Комиссариата Цветной Металлургии Союза ССР.

10. Для управления предприятиями соответствующих отраслей, через тресты и комбинаты или непосредственно, в составе Народного Комиссариата Цветной Металлургии Союза ССР организуются следующие производственно-отраслевые главные управления:

Главное Управление алюминиевой, магниевой и электродной промышленности (Главалюминий) управляет предприятиями алюминиевой, магниевой и электродной промышленности;

Главное Управление медеплавильной промышленности (Главмедь) управляет заводами по выплавке меди;

Главное Управление медно-рудной промышленности (Главмедьруда) управляет медными рудниками;

Главное Управление цинковой и свинцовой промышленности (Главцинксвинец) управляет свинцово-цинковыми рудниками и заводами по выплавке свинца и цинка;

Главное Управление промышленности редких металлов (Главредмет) управляет предприятиями по добыче и выработке редких металлов;

Главное Управление оловянной промышленности (Главолово) управляет оловянными рудниками и предприятиями по выработке олова;

Главное Управление никелевой промышленности (Главникель) управляет никелевыми рудниками и предприятиям по выработке никеля;

Главное Управление золотой промышленности Восточной Сибири и Дальнего Востока (Главвостокзолото) управляет золотыми рудниками и приисками Восточной Сибири и Дальнего Востока;

Главное Управление золото-платиновой промышленности Урала Западной Сибири и Казахстана (Главзападзолото) управляет золотыми и платиновыми рудниками и приисками Урала, Казахстана и Западной Сибири;

Главное Управление по обработке цветных металлов — Главцветметобработка (с отделом сбыта, состоящим на полном хозрасчете) управляет предприятиями по обработке цветных металлов;

Главное Управление по заготовке переработке и сбыту лома цветных металлов — Главвторцветмет (на хозрасчете);

Главное Управление по снабжению рабочих золото-платиновой промышленности — Главзолотопродснаб (на хозрасчете) снабжает рабочих золотоплатиновой промышленности продовольственными и промышленными товарами, организует на приисках и рудниках сельскохозяйственную базу, сеть общественного питания и отоваривает сдаваемый старателями металл;

Главное Управление строительства предприятий цветной металлургии (Главстройпром) управляем строительством рудников и заводов цветной металлургии;

Главное Геолого-разведочное Управление (Главгеология) руководит всеми геологическими, поисковыми и разведочными работами цветной металлургии;

Главное Управление снабжения (Главснаб) распределяет фонды материалов и оборудования внутри наркомата и снабжает непланируемыми материалами предприятия Народного Комиссариата Цветной металлургии Союза ССР;

Главное Транспортное Управление (Главтрансупр) составляет планы перевозок грузов цветной металлургии, наблюдает за их выполнением, а также руководит транспортными цехами, подчиненными предприятиям;

Главное Управление учебными заведениями (ГУУЗ) руководит учебными заведениями, подчиненными Народному Комиссариату Цветной Металлургии Союза ССР.

11. Главные управления Народного Комиссариата Цветной Металлургии Союза ССР во всей своей работе подчиняются Народному Комиссару и по его распоряжению соответствующему заместителю Народного Комиссара.

12. Главные управления Народного Комиссариата Цветной Металлургии Союза ССР руководят объединяемыми ими трестами, комбинатами и предприятиями на основе действующих законов о хозрасчетных правах предприятий, трестов и главных управлений наркоматов.

13. Во главе Главного Управления стоит Начальник Управления. Начальник Главного Управления осуществляет хозяйственное и техническое руководство подчиненными Главному Управлению предприятиями и организациями.

14. В главных управлениях Народного Комиссариата Цветной Металлургии Союза ССР организуются следующие отделы и сектора:

Производственно-распорядительные отделы (в количестве в зависимости от числа и территориального расположения подведомственных Главному Управлению предприятий и организаций);

Технический отдел;

Отдел капитального строительства;

Отдел сбыта;

Отдел снабжения, состоящий на полном хозрасчете;

Плановый сектор;

Сектор рабочих кадров и зарплаты;

Бухгалтерия и другие отделы и сектора.

15. Производственно-распорядительные отделы осуществляют повседневный контроль, оперативное воздействие и помощь в работе подведомственных Главному Управлению предприятий и организаций.

В производственно-распорядительных отделах главных управлений устанавливается должность инженера-диспетчера. Инженеры-диспетчеры прикрепляются к предприятиям и организациям, подведомственным Главному Управлению, устанавливают связь с предприятиями, оказывают им всемерную помощь, осуществляют повседневный контроль и оперативное воздействие на работу предприятий.

16. Технический отдел Главного Управления производит разработку технических вопросов, разрабатывает правила технической эксплоатации и наблюдает за их выполнением, разрабатывает технические измерения и производит анализ выполнения технических показателей, разбирает причины аварий и разрабатывает меры по их предупреждению и ликвидации, разрабатывает мероприятия по улучшению использования оборудования и контролирует их осуществление, дает технические разрешения по сложным техническим вопросам.

17. Отдел капитального строительства осуществляет наблюдение и контроль за выполнением планов строительства как по срокам, так и по качественным показателям, контроль за обеспечением строящихся объектов проектами и сметами, оказывает оперативную помощь строительствам, разрабатывает планы капитального строительства.

18. Отдел сбыта Главного Управления составляет планы распределения продукции по потребителям и после утверждения планов распределения продукции Правительством руководит их осуществлением.

19. При Народном Комиссаре Цветной Металлургии Союза ССР организуется контрольно-инспекторская группа.

Контрольно-инспекторская группа осуществляет проверку выполнения главными управлениями, отделами и секторами Народного Комиссариата Цветной Металлургии Союза ССР, трестами, всеми хозяйственными организациями и предприятиями Народного Комиссариата Цветной Металлургии Союза ССР Постановлений Партии и Правительства цветной металлургии, а также приказов Народного Комиссара Цветной Металлургии Союза ССР.

20. В составе Народного Комиссариата Цветной Металлургии Союза ССР организуются следующие отделы, сектора и группы:

а) Плановый отдел разрабатывает текущие и перспективные планы цветной металлургии, представляет их на утверждение Народного Комиссара.

б) Сектор подбора и учета кадров подготовляет предложения для Народного Комиссара по назначению руководящих работников и распределению оканчивающих технические учебные заведения, ведет учет хозяйственников, инженеров и техников.

в) Финансовый отдел составляет сводные финансовые планы, представляет их на утверждение Народного Комиссара и контролирует их выполнение, а также инструктирует и наблюдает за финансовой работой главных управлений.

г) Центральная бухгалтерия осуществляет бухгалтерский учет в подчиненных наркомату отраслях промышленности, инструктаж и наблюдение за работой по бухгалтерскому учету и отчетности, рассматривает отчеты и производит документальные ревизии.

д) Отдел рабочих кадров и зарплаты руководит организованным набором рабочих, разрабатывает мероприятия по ликвидации текучести рабочих кадров, регулирует вопросы труда и заработной платы, контролирует расходование фондов зарплаты, следит за осуществлением мероприятий по технике безопасности, укреплению трудовой дисциплины и правильной организации труда, обеспечивающих повышение производительности труда и развитие стахановского движения; ведает выдачей и учетом Трудовых книжек и осуществляет контроль за состоянием этого дела на предприятиях и в учреждениях Народного Комиссариата Цветной Металлургии Союза ССР.

е) Отдел капитального строительства осуществляет контроль за выполнением планов капитального строительства в цветной металлургии как по срокам, так и по качественным показателям, контроль за обеспечением строек проектами и сметами, проверяет проекты и сметы строек и разрабатывает сводные планы капитального строительства цветной металлургии, представляя их на утверждение Народного Комиссара.

ж) Отдел сбыта разрабатывает сводные планы (месячные, квартальные и годовые) сбыта продукции цветной металлургии и представляет их на утверждение Народного Комиссара, контролирует исполнение планов сбыта и заказов продукции цветной металлургии и сбыта непланируемой продукции, принимая необходимые оперативные меры.

з) Отдел жилищного хозяйства заведует находящимся в ведении Народного Комиссариат Цветной Металлургии Союза ССР жилищным хозяйством, составляет планы жилищного строительства и капитального ремонта домов и контролирует их выполнение.

и) Отчетно-экономический сектор ведет статистический учет и оперативную информацию о работе предприятий цветной металлургии.

к) Военный отдел.

л) Горно-техническая инспекция осуществляет контроль за правильностью и безопасностью ведения горных работ.

м) Топливно-энергетический отдел ведет контроль и наблюдение за энергетическим хозяйством предприятий цветной металлургии, разрабатывает планы снабжения предприятий топливом и электроэнергией, следит за рациональным использованием топлива, электроэнергии и пара, разрабатывает нормы расхода топлива и дает заключения по проектам новых теплосиловых и электрических установок.

н) Бюро по изобретательству рассматривает важнейшее изобретения, представляет их на утверждение Народного Комиссара, ведет учет и контролирует внедрение изобретений и технических усовершенствований, выдает авторские свидетельства и патенты на изобретения.

о) Бюро стандартизации ведет работу по разработке стандартов в цветной металлургии, ведет учет стандартов и осуществляет контроль за внедрением и соблюдением установленных стандартов.

п) Управление военизированной охраны и ПВО Народного Комиссариата Цветной Металлургии Союза ССР.

р) Юридический отдел.

с) Приемная и Бюро жалоб.

т) Управление делами.

у) Секретариат Народного Комиссара, его заместителей и Коллегии Наркомата.

ф) Арбитраж.

х) Архив.

21. В составе Народного Комиссариата Цветной Металлургии Союза ССР создается Технический совет.

Технический совет Народного Комиссариата Цветной Металлургии Союза ССР:

дает заключения по важнейшим техническим вопросам, представляемым главными управлениями на утверждение Народного Комиссара; рассматривает технические спорные вопросы, возникшие между смежными главными управлениями;

проводит экспертизу по техническим проектам и сметам, представляемым на утверждение Народного Комиссара;

осуществляет общее наблюдение и контроль за работой научно-исследовательских институтов цветной металлургии, которые в своей повседневной работе связаны с главными управлениями Народного Комиссариата Цветной Металлургии Союза ССР.

22. При Народном Комиссаре Цветной Металлургии Союза ССР создается Совет Народного Комиссариата Цветной Металлургии Союза ССР, который созывается раз в два месяца для заслушивания и обсуждения докладов о важнейших вопросах работы цветной металлургии. Состав Совета утверждается Советом Народных Комиссаров Союза ССР.

23. Народный Комиссар Цветной Металлургии Союза ССР, в целях наилучшего использования опыта руководящих и низовых работников, стахановцев и рабочих и развертывания критики и самокритики, собирает ежемесячно актив в Народном Комиссариате Цветной Металлургии Союза ССР. Соответственно в главных управлениях, отделах и секторах наркомата, в трестах, комбинатах, на заводах, шахтах и рудниках руководители собирают активы, на которых заслушиваются и обсуждаются доклады о важнейших решениях Партии и Правительства и исходящих указаниях Народного Комиссариата Цветной Металлургии ССР.

---