--- title: "Постановление Правительства РФ от 25.12.2004 N 842" number: "842" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2004-12-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-842-2004" --- ## Постановление Правительства РФ от 25.12.2004 N 842 # Постановление Правительства РФ от 25.12.2004 N 842 "О внесении изменений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация" > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > Начало действия документа - 04.01.2005. **ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 декабря 2004 г. N 842 **О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ** **В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ** **ПРОГРАММ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ,** **В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОТОРЫХ УЧАСТВУЕТ** **РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ** В целях совершенствования работы с федеральными целевыми программами, повышения их эффективности и результативности Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые [изменения,](#p100008) которые вносятся в [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100043) разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2669; 1996, N 28, ст. 3383; N 38, ст. 4443; 1997, N 27, ст. 3236; N 28, ст. 3453; 1998, N 32, ст. 3876; 1999, N 5, ст. 681; 2002, N 17, ст. 1682; 2003, N 12, ст. 1140).
Председатель Правительства
Российской Федерации
**М.ФРАДКОВ**
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 2004 г. N 842 ## ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОТОРЫХ УЧАСТВУЕТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ИЮНЯ 1995 Г. N 594 1. [Пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100508) изложить в следующей редакции: "1. Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация (далее - целевые программы), представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации. Целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для государства инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции федеральных органов исполнительной власти. Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.". 2. [Пункт 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100047) изложить в следующей редакции: "2. Разработка проекта и утверждение целевой программы осуществляются в сроки согласно приложению N 1 и включают в себя следующие основные этапы: разработка проекта концепции целевой программы; принятие решения о разработке проекта целевой программы Правительством Российской Федерации и утверждение концепции целевой программы; разработка проекта целевой программы; согласование проекта целевой программы; экспертиза проекта целевой программы, в том числе независимыми экспертами; рассмотрение проекта целевой программы на заседании Правительства Российской Федерации; доработка целевой программы в соответствии с замечаниями Правительства Российской Федерации; утверждение целевой программы Правительством Российской Федерации.". 3. [Пункты 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100509) - [8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100069) изложить в следующей редакции: "5. Предложения о программной разработке проблемы с учетом инициативных предложений физических и юридических лиц, а также проект концепции целевой программы, сформированной на вариантной основе, с обоснованиями представляются заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. Предложения о программной разработке научно-технических проблем гражданского назначения, кроме научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ специального и двойного назначения, реализуемых в сфере оборонно-промышленного комплекса в интересах обеспечения обороны и безопасности государства (далее - НИОКР гражданского назначения), направляются также в Министерство образования и науки Российской Федерации. Концепция целевой программы должна включать следующие основные разделы: обоснование соответствия решаемой проблемы и целей программы приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации; обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом; характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода; возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы; ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом; предложения по целям и задачам программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации целевой программы по годам; предложения по объемам и источникам финансирования целевой программы; предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы; предложения по участию федеральных органов исполнительной власти, ответственных за формирование и реализацию целевой программы; предложения по государственным заказчикам и разработчикам целевой программы; предложения по основным направлениям финансирования, срокам и этапам реализации целевой программы; предложения по механизмам формирования мероприятий целевой программы; предложения по возможным вариантам форм и методов управления реализацией целевой программы. Концепция целевой программы оценивается в соответствии с разделом IV "Экспертиза и оценка целевой программы" настоящего Порядка и направляется в Правительство Российской Федерации для принятия решения. 6. Правительство Российской Федерации на основе представленных предложений Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации утверждает концепцию целевой программы, принимает решение о разработке целевой программы, устанавливает предельные объемы финансирования и определяет государственного заказчика. Для целевых программ, имеющих более одного государственного заказчика, определяется государственный заказчик-координатор. 7. Государственный заказчик целевой программы: а) подготавливает проекты решений Правительства Российской Федерации об утверждении целевой программы, утверждении государственного заказчика, передаче при необходимости части функций государственного заказчика организациям, которым государственный заказчик может передавать в установленном порядке на договорной основе выполнение части своих функций, согласовывает их и представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации; б) подготавливает исходное задание на формирование целевой программы, координирует действия разработчиков; в) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты, необходимые для выполнения целевой программы; г) подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации целевой программы; д) осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации целевой программы; е) подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации целевой программы; ж) разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий; з) осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию; и) согласовывает с основными участниками целевой программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств внебюджетных источников или бюджетов субъектов Российской Федерации, подписываются соглашения (договоры) о намерениях между государственным заказчиком и предприятиями, организациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации; к) организует проведение специализированной экспертизы проекта целевой программы и в соответствии с ее результатами, а также с результатами независимой экспертизы осуществляет его доработку; л) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию целевой программы, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию; м) организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией целевой программы и контроля за ходом программных мероприятий; н) организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации целевой программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации целевой программы и порядке участия в ней инвесторов. 8. Государственный заказчик - координатор целевой программы кроме полномочий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств из внебюджетных источников. Государственный заказчик-координатор несет ответственность за подготовку и реализацию целевой программы в целом.". 4. [Пункт 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100518) изложить в следующей редакции: "10. Целевая программа состоит из следующих разделов: характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа; основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей; перечень программных мероприятий; обоснование ресурсного обеспечения целевой программы; механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков; оценка социально-экономической и экологической эффективности целевой программы. Целевая программа также содержит паспорт федеральной (межгосударственной) целевой программы по форме согласно приложению N 2. К содержанию разделов целевой программы предъявляются следующие требования. Первый раздел целевой программы должен содержать развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с национальными приоритетами социально-экономического развития, целесообразности программного решения проблемы на федеральном уровне. Раздел также должен содержать обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом и анализ различных вариантов этого решения, а также описание основных рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы. Второй раздел целевой программы должен содержать развернутые формулировки целей и задач программы с указанием целевых индикаторов и показателей. Требования, предъявляемые к целям программы: специфичность (цели должны соответствовать компетенции государственных заказчиков целевой программы); достижимость (цели должны быть потенциально достижимы); измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей); привязка к временному графику (должны быть установлены срок достижения цели и этапы реализации целевой программы с определением соответствующих целей). Раздел должен содержать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы и обоснование сроков решения задач и реализации программы с описанием основных этапов реализации и указанием прогнозируемых значений целевых индикаторов и показателей для каждого этапа, а также условия досрочного прекращения реализации целевой программы. Третий раздел целевой программы должен содержать перечень мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач целевой программы и достижения поставленных целей, а также информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах (с указанием статей расходов и источников финансирования) и сроках. Программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам и обеспечивать решение задач целевой программы. Программные мероприятия должны предусматривать комплекс мер по предотвращению негативных последствий, которые могут возникнуть при их реализации. В отдельных случаях для достижения целей программы, внесения изменений в нормативные правовые акты целевая программа может содержать приложение с планом подготовки и принятия необходимых нормативных правовых актов. В четвертом разделе целевой программы должно содержаться обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации программы, а также сроков и источников финансирования. Кроме того, раздел должен включать в себя обоснование возможности привлечения (помимо средств федерального бюджета) внебюджетных средств и средств бюджетов субъектов Российской Федерации для реализации программных мероприятий и описание механизмов привлечения этих средств. Основные требования к пятому разделу целевой программы изложены в разделе VII настоящего Порядка. Шестой раздел целевой программы должен содержать описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации программы, общую оценку вклада целевой программы в экономическое развитие, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств. Оценка эффективности осуществляется по годам или этапам в течение всего срока реализации целевой программы, а при необходимости и после ее реализации. Методика оценки эффективности целевой программы разрабатывается государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) с учетом специфики программы и должна служить приложением к тексту программы.". 5. [Пункт 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100078) исключить. 6. В [пункте 12:](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100526) слова: "бизнес-планом и" исключить; слова: "Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации" заменить словами: "Министерство образования и науки Российской Федерации". 7. В [пункте 13:](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100527) в [абзаце первом:](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100527) слова: "Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации", "Министерство труда и социального развития Российской Федерации" и "Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации" заменить соответственно словами: "Министерство образования и науки Российской Федерации", "Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации" и "Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации"; после слов: "рабочих мест" включить слова: ", повышения социального благополучия населения в результате реализации программных мероприятий"; [абзац четвертый](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100084) изложить в следующей редакции: "привлечение прежде всего внебюджетных средств, средств бюджетов субъектов Российской Федерации для реализации программы в увязке с возможностями ее государственной поддержки за счет средств федерального бюджета;". 8. В [пункте 14:](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100528) в [абзаце первом:](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100528) слова: "Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации", "Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии" заменить соответственно словами: "Министерства образования и науки Российской Федерации", "Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации"; последнее предложение исключить; в [абзаце втором](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100529) слово: "Министерство" заменить словом: "Министерства"; в [абзаце третьем](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100530) слова: "Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации" заменить словами: "Министерство образования и науки Российской Федерации". 9. В [абзаце втором](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100532) пункта 15 слова: "Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации" заменить словами: "Министерством образования и науки Российской Федерации". 10. [Пункт 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100092) исключить. 11. [Пункт 17](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100093) изложить в следующей редакции: "17. Проекты целевых программ до их утверждения Правительством Российской Федерации должны пройти соответствующие специализированную и независимую экспертизы. Независимая экспертиза проектов целевых программ осуществляется рабочей группой, формируемой Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации на конкурсной основе из независимых экспертов. В ходе экспертизы устанавливается соответствие проектов целевых программ предъявляемым к ним требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, в случае необходимости формируются рекомендации по доработке проектов целевых программ. Результаты специализированной и независимой экспертиз учитываются при рассмотрении и принятии решения по проекту целевой программы.". 12. [Пункт 18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100097) исключить. 13. [Пункт 22](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100105) изложить в следующей редакции: "22. Подготовка проекта концепции целевой программы и проекта целевой программы, разработка которого осуществляется по решению Правительства Российской Федерации, а также проведение независимой экспертизы проекта целевой программы финансируются в установленном порядке государственным заказчиком за счет средств федерального бюджета (раздел "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы").". 14. [Пункт 28](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100537) изложить в следующей редакции: "28. Государственные заказчики (государственные заказчики-координаторы) целевых программ с учетом хода реализации этих программ в текущем году, проведения с исполнителями предварительной проработки вопроса о размещении заказов для федеральных государственных нужд уточняют объем средств, необходимых для финансирования программ в очередном финансовом году, и представляют в устанавливаемые Правительством Российской Федерации сроки проекты бюджетных заявок по целевым программам (подпрограммам), предлагаемым к финансированию за счет средств федерального бюджета в очередном финансовом году, в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и субъектам бюджетного планирования в установленном порядке. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) целевых программ подготавливают и направляют в Министерство финансов Российской Федерации предложения по перечню федеральных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета в очередном финансовом году, и предложения по объемам их финансирования. Министерство финансов Российской Федерации при подготовке проекта федерального бюджета на очередной финансовый год в сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации, доводит до Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации предельные объемы средств, планируемых к использованию на реализацию целевых программ (подпрограмм). При подготовке перечня федеральных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета в очередном финансовом году, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации на основе уточненных параметров целевых программ (подпрограмм), представленных государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) целевых программ, с учетом хода выполнения мероприятий реализуемых программ, мер по привлечению внебюджетных источников финансирования, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, предельных объемов средств, планируемых к использованию на реализацию целевых программ (подпрограмм), определяют объемы государственных капитальных вложений, расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и прочие текущие расходы, финансируемые за счет средств федерального бюджета. Для финансирования целевых программ за счет средств федерального бюджета Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации в сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации для формирования федерального бюджета на очередной финансовый год, направляют в Правительство Российской Федерации перечень федеральных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета, и предложения по объемам их финансирования.". 15. В [пункте 29:](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100117) слова: "капитальных вложений" заменить словами: "государственных капитальных вложений"; последнее предложение исключить. 16. В [пункте 31:](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100119) в [абзаце втором](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100541) слова: "Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации" заменить словами: "Министерства образования и науки Российской Федерации"; [дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100119) пункт текстом следующего содержания: "В случае несоответствия результатов выполнения целевой программы целевым индикаторам и показателям эффективности, предусмотренным утвержденной целевой программой, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации организует проведение специализированной и независимой экспертиз этой программы, по результатам которых подготавливает с участием Министерства финансов Российской Федерации и вносит в Правительство Российской Федерации предложения: а) о корректировке целей и срока реализации целевой программы, перечня программных мероприятий; б) о смене государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) целевой программы, об изменении форм и методов управления реализацией целевой программы; в) о сокращении финансирования целевой программы за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год; г) о досрочном прекращении реализации целевой программы с соблюдением процедур расторжения договоров (соглашений); д) о принятии в установленном порядке мер к руководителю целевой программы.". 17. [Пункт 32](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100121) изложить в следующей редакции: "32. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации целевой программы государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации уточненные показатели эффективности программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения. Кроме того, контроль за ходом реализации целевой программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей государственного заказчика, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации. Руководитель федерального органа исполнительной власти, определенного государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) целевой программы, является руководителем целевой программы. Руководитель целевой программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы, возглавляет научно-координационный совет программы (при его наличии). Текущее управление реализацией целевой программы осуществляется государственным заказчиком и (или) дирекцией, создаваемой в установленном порядке Правительством Российской Федерации в виде государственного учреждения или имеющей иную организационно-правовую форму, если это предусмотрено целевой программой. Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы может на договорной основе передавать соответствующим предприятиям, организациям и учреждениям выполнение следующих функций: а) организация и (или) проведение конкурсов (торгов) по отбору исполнителей программных мероприятий; б) отбор на конкурсной основе исполнителей программных мероприятий; в) сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий; г) мониторинг результатов реализации программных мероприятий; д) организация независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям; е) внедрение и обеспечение применения информационных технологий в целях управления реализацией целевой программы и контроля за ходом программных мероприятий, контентное обеспечение специализированного сайта по целевой программе. Условия передачи функций государственного заказчика целевой программы утверждаются Правительством Российской Федерации одновременно с утверждением государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) целевой программы. До начала реализации целевой программы государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы утверждает и представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации положение об управлении реализацией целевой программы, определяющее: порядок формирования организационно-финансового плана реализации целевой программы; механизмы корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации целевой программы; процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации целевой программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей. Финансирование деятельности дирекции целевой программы осуществляется в установленном порядке. Для финансирования деятельности дирекции могут быть использованы средства, предназначенные для реализации целевой программы, если средства на содержание дирекции предусмотрены в федеральном законе о федеральном бюджете. Реализация целевой программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком программы со всеми исполнителями программных мероприятий. Государственный контракт определяет права и обязанности государственного заказчика и поставщика по обеспечению федеральных государственных нужд, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта, в том числе предусматривает осуществление государственным заказчиком контроля за ходом работ по выполнению государственного контракта. Государственные заказчики (государственные заказчики-координаторы) целевой программы сообщают в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации о заключенных со всеми исполнителями программных мероприятий государственных контрактах (договорах) на ее финансирование из внебюджетных источников и бюджетов субъектов Российской Федерации, в том числе на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд. Сведения о проектах, содержащих НИОКР гражданского назначения, государственные заказчики сообщают также в Министерство образования и науки Российской Федерации.". 18. В [пункте 34:](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100543) слова: "Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации" заменить словами: "Министерство образования и науки Российской Федерации" в соответствующем падеже; в [абзаце первом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100543) слова: ", в том числе включение в нее новых подпрограмм и их утверждение," исключить; [дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100543) пункт абзацем следующего содержания: "Механизм формирования, разработки, утверждения, реализации, корректировки и досрочного прекращения реализации подпрограмм определяется в порядке, установленном для целевых программ.". 19. В [пункте 35:](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100546) в [абзаце первом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100546) слова: "Государственный комитет Российской Федерации по статистике" заменить словами: "Федеральная служба государственной статистики" в соответствующем падеже; в [абзаце втором](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100547) слова: "Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации" заменить словами: "Министерством образования и науки Российской Федерации". 20. В [пункте 37](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100550) слова: "Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами: "Министерство образования и науки Российской Федерации" в соответствующем падеже. 21. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100043) Порядок пунктом 38 следующего содержания: "38. Доклад должен включать информацию о результатах реализации целевой программы и подпрограмм за истекший год и за весь период реализации программы, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей. В случае непредставления отчетности в надлежащей форме и в надлежащие сроки Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации направляет в Правительство Российской Федерации предложения: о принятии в установленном порядке мер к руководителю целевой программы; о смене государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) целевой программы; об изменении форм и методов управления реализацией целевой программы; о досрочном прекращении реализации целевой программы. Основные сведения о результатах реализации целевой программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на выполнение целевой программы финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий публикуются в средствах массовой информации не реже двух раз в год. Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы организует размещение в сети Интернет текста целевой программы, утвержденной Правительством Российской Федерации, нормативных правовых актов по управлению реализацией целевой программы и контролю за ходом выполнения программных мероприятий, а также информации о ходе реализации целевой программы, программных мероприятиях на ближайшие 2 - 3 года, фактическом финансировании целевой программы, заключенных государственных контрактах, об объемах их финансирования и исполнителях, результатах экспертных проверок выполнения программных мероприятий, конкурсах на участие в реализации целевой программы, результатах мониторинга реализации целевой программы, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей, в том числе по результатам независимой экспертизы. Информация о проведении конкурсов на участие в реализации целевой программы должна содержать: условия их проведения; порядок участия в них юридических лиц; составы конкурсных комиссий, создаваемых государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) целевых программ для проведения конкурсов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд; протоколы заседаний конкурсных комиссий; порядок обжалования решений, принятых государственными заказчиками.".
Приложение N 1
к [порядку](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100043) разработки и
реализации федеральных
целевых программ
и межгосударственных
целевых программ,
в осуществлении которых
участвует Российская Федерация
**СХЕМА**
**РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА И УТВЕРЖДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ**
**ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ**
```text ┌─────────────┐┌───────────┐┌─────────────┐┌────────────┐┌────────────┐┌───────────┐┌──────────┐┌─────────┐ │ Разработка ││Утверждение││ Разработка ││Согласование││Экспертиза, ││Рассмотре- ││Устранение││Утвержде-│ │ проекта ││ концепции ││ проекта ││ ││в том числе ││ние на за- ││замечаний ││ние Пра- │ │ концепции ││ ││ целевой ││ ││независимыми││седании ││ ││вительст-│ │ ││ ││ программы ││ ││ экспертами ││Правитель- ││ ││вом Рос- │ │ ││ ││ ││ ││ ││ства Рос- ││ ││сийской │ │ ││ ││ ││ ││ ││сийской ││ ││Федерации│ │ ││ ││ ││ ││ ││Федерации ││ ││ │ └─────────────┘└───────────┘└─────────────┘└────────────┘└────────────┘└───────────┘└──────────┘└─────────┘ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Год, предшествующий принятию федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год │ │ август - октябрь ноябрь - февраль март апрель апрель май │ │ сентябрь январь │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ``` | Отбор проблем Цели и задачи на вариантной основе Целевые индикаторы и показатели (на вариантной основе) - укрупненные Государственные заказчики (предполагаемые) Источники финансирования, в том числе из федерального бюджета (на вариантной основе) Предварительные объемы финансирования, в т.ч. из федерального бюджета (на вариантной основе) - укрупненно на весь период и по годам Сроки реализации (на вариантной основе) | Определение государственного заказчика Утверждение целей и задач Целевые индикаторы и показатели (на вариантной основе) Источники финансирования Установление предельных объемов финансирования, в том числе из федерального бюджета по направлениям с учетом показателей социальноэкономического развития страны (укрупненно) Подготовка решения Правительства Российской Федерации | Формулирование конкретных целей и задач Разработка конкретных мероприятий (инвестиционные проекты, НИОКР, прочие нужды) Установление конкретных целевых индикаторов и показателей Разработка технико-экономического обоснования и расчеты эффективности использования средств, выделяемых на разработку программы Разработка и обоснование ресурсного обеспечения Методика оценки эффективности реализации программы Организация контроля и мониторинга реализации программы Система управления программой | Согласование перечня мероприятий и ресурсной части с Минэкономразвития России, Минфином России, Минобрнауки России Документальное подтверждение финансирования из источников помимо федерального бюджета | Оценка целевых индикаторов и показателей Оценка мероприятий программы Оценка ресурсного обеспечения Оценка критериев завершения программы | Цели и задачи Утверждение государственного заказчика Целевые индикаторы и показатели Сроки реализации программы Объемы финансирования из федерального бюджета по направлениям и годам и конкретным мероприятиям Утверждение перечней мероприятий, в том числе инвестиционных проектов, НИОКР, прочие нужды | Доработка программы по итогам обсуждения Правительством Российской Федерации Уточнение объемов финансирования программы, перечней мероприятий и объемов их финансирования | Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении программы Утверждение государственного заказчика программы Утверждение сроков реализации программы Утверждение объемов финансирования программы, перечней мероприятий и объемов их финансирования | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
Приложение N 2
к [порядку](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100138) разработки
и реализации федеральных
целевых программ
и межгосударственных
целевых программ,
в осуществлении которых
участвует Российская Федерация
**ПАСПОРТ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ (МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ) ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ**
Наименование программы ___________________________ Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) ___________________________ Государственный заказчик ___________________________ Государственный заказчик-координатор ___________________________ Основные разработчики программы ___________________________ Цели и задачи программы ___________________________ Важнейшие целевые индикаторы и показатели ___________________________ Сроки и этапы реализации программы ___________________________ Перечень подпрограмм ___________________________ Объемы и источники финансирования ___________________________ Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности ___________________________ ---