Постановление Правительства РФ от 21.06.2024 № 835

«Об особенностях определения причинно-следственной связи увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, полученных отдельными категориями лиц, признанных инвалидами, для предоставления им мер социальной поддержки»

(вместе с «Особенностями определения причинно-следственной связи между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний лицами, признанными инвалидами и принимавшими в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г., и участием в этих боевых действиях для предоставления им мер социальной поддержки», «Особенностями определения причинно-следственной связи между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний лицами, признанными инвалидами и заключавшими контракт (имевшими иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., и участием в специальной военной операции для предоставления им мер социальной поддержки»)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

особенности определения причинно-следственной связи между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний лицами, признанными инвалидами и принимавшими в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г., и участием в этих боевых действиях для предоставления им мер социальной поддержки;

особенности определения причинно-следственной связи между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний лицами, признанными инвалидами и заключавшими контракт (имевшими иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., и участием в специальной военной операции для предоставления им мер социальной поддержки.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действие его распространяется на лиц, указанных в пункте 1 настоящего постановления, признанных инвалидами в установленном порядке по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления.

1. Настоящий документ устанавливает особенности определения причинно-следственной связи между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний лицами, признанными инвалидами в установленном порядке и принимавшими в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г., и участием в этих боевых действиях для предоставления им мер социальной поддержки (далее соответственно — увечья, заболевания, причинно-следственная связь, лица, признанные инвалидами).

2. Определение причинно-следственной связи возлагается на военно-врачебные комиссии, созданные:

а) в Вооруженных Силах Российской Федерации, — в отношении лиц, признанных инвалидами, из числа бывших военнослужащих Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики (Народной милиции Донецкой Народной Республики), Народной милиции Луганской Народной Республики, органов и подразделений Государственной оперативно-спасательной службы Донецкой Народной Республики;

б) в органах внутренних дел Российской Федерации, — в отношении лиц, признанных инвалидами, из числа бывших военнослужащих Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, а также лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики;

в) в органах федеральной службы безопасности, — в отношении лиц, признанных инвалидами, из числа бывших военнослужащих Министерства государственной безопасности Донецкой Народной Республики, Министерства государственной безопасности Луганской Народной Республики.

3. Определение причинно-следственной связи проводится по заявлению лица, признанного инвалидом, или его законного представителя (далее — заявление), запросам территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов безопасности, военных комиссариатов субъектов Российской Федерации, органов социальной защиты, федеральных учреждений медико-социальной экспертизы (далее соответственно — запрос, орган, учреждение).

4. В заявлении (запросе) указываются следующие сведения:

а) наименование и адрес военно-врачебной комиссии, в которую подается заявление (направляется запрос);

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, признанного инвалидом;

в) реквизиты документа, удостоверяющего личность лица, признанного инвалидом;

г) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) лица, признанного инвалидом (при наличии);

д) реквизиты документа, подтверждающего гражданство лица, признанного инвалидом;

е) адрес места жительства (пребывания, фактического проживания), адрес постоянного проживания в субъекте Российской Федерации, адрес электронной почты (при наличии) лица, признанного инвалидом;

ж) сведения о законном представителе — фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства (пребывания), реквизиты документа, удостоверяющего личность законного представителя, реквизиты документа, подтверждающего полномочия законного представителя (в случае если заявление в интересах лица, признанного инвалидом, подается его законным представителем);

з) адрес органа или учреждения (в случае направления запроса);

и) краткое изложение цели подачи заявления (направления запроса) с указанием фактов, относящихся к получению лицом, признанным инвалидом, увечий или заболеваний, событий и обстоятельств, приведших к их получению, периодов участия в боевых действиях, указанных в пункте 1 настоящего документа, а также иных сведений, необходимых для определения причинно-следственной связи;

к) перечень прилагаемых к заявлению (запросу) документов с указанием их реквизитов;

л) способ получения заключения о причинно-следственной связи (указываются способы: лично, по почте на адрес, указанный в заявлении или запросе);

м) наименование должности руководителя органа или учреждения, направившего запрос (в случае направления запроса);

н) личная подпись лица, подавшего заявление (направившего запрос) (лица, признанного инвалидом (его законного представителя), подавшего заявление, руководителя органа или учреждения, направившего запрос), с проставлением фамилии, инициалов;

о) дата подачи заявления (направления запроса).

5. К заявлению (запросу) прилагаются копии удостоверения ветерана боевых действий, выданного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, справки, подтверждающей факт установления инвалидности (включая выданные до 1 марта 2023 г. уполномоченными органами в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики), заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6. Военно-врачебные комиссии при необходимости получения дополнительных сведений (подтверждения сведений) помимо сведений, указанных в подпункте «и» пункта 4 настоящего документа, не позднее 5-го рабочего дня после поступления заявления (запроса) направляют в адрес федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, в которых решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации созданы межведомственные комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц, органов местного самоуправления, военных комиссариатов, медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, учреждений соответствующие запросы.

7. Руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, в которых решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации созданы межведомственные комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц, органы местного самоуправления, военные комиссариаты, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы, учреждения обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военно-врачебных комиссий, направленным в соответствии с пунктом 6 настоящего документа, сведения о лицах, признанных инвалидами, характеризующие состояние их здоровья, направлять медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и при необходимости другие медицинские документы (медицинские книжки, медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования), копии заключения по результатам судебно-медицинской экспертизы, акта медико-социальной экспертизы гражданина и протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также иные сведения, необходимые для определения причинно-следственной связи.

8. Не позднее 10-го рабочего дня после получения сведений, истребованных в соответствии с пунктом 7 настоящего документа, военно-врачебные комиссии определяют причинно-следственную связь заочно (по документам).

9. Военно-врачебные комиссии выносят заключение о наличии причинно-следственной связи в формулировке «увечье (ранение, травма, контузия), заболевание получено в связи с участием в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.» в случаях, если по результатам изучения сведений и документов, представленных лицом, признанным инвалидом (его законным представителем), органом или учреждением, и (или) дополнительных сведений, полученных по запросам в соответствии с пунктом 6 настоящего документа, военно-врачебной комиссией определено, что:

а) увечье получено в связи с участием в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.;

б) заболевание развилось в период участия в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г. до 29 сентября 2022 г. включительно, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание, выявленное до 29 сентября 2023 г., подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия в указанных событиях.

10. В заседании военно-врачебной комиссии по определению причинно-следственной связи участвует нечетное количество членов (не менее 3 человек).

По итогам заседания военно-врачебной комиссии составляются протокол заседания военно-врачебной комиссии по определению причинно-следственной связи по форме согласно приложению № 1 и заключение о причинно-следственной связи по форме согласно приложению № 2.

В заключении о причинно-следственной связи указываются только диагнозы увечий, заболеваний, в отношении которых военно-врачебной комиссией определено наличие причинно-следственной связи между их получением (развитием) и участием в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.

Заключение о причинно-следственной связи действует бессрочно на всей территории Российской Федерации.

11. Заключение о причинно-следственной связи направляется военно-врачебной комиссией лицу, признанному инвалидом (его законному представителю), органу или учреждению способом, указанным в заявлении (запросе), в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания военно-врачебной комиссии.

12. В случае неопределения причинно-следственной связи военно-врачебная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания информирует об этом лицо, признанное инвалидом (его законного представителя), орган или учреждение способом, указанным в заявлении (запросе), с указанием оснований для принятия такого решения.

от 21 июня 2024 г. № 835

1. Настоящий документ устанавливает особенности определения причинно-следственной связи между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний лицами, признанными инвалидами в установленном порядке и заключавшими контракт (имевшими иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., и участием в специальной военной операции для предоставления им мер социальной поддержки (далее соответственно — увечья, заболевания, причинно-следственная связь, лица, признанные инвалидами).

2. Определение причинно-следственной связи возлагается на военно-врачебные комиссии, созданные в Вооруженных Силах Российской Федерации.

3. Определение причинно-следственной связи проводится по заявлению лица, признанного инвалидом, или его законного представителя (далее — заявление), запросам территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов безопасности, военных комиссариатов субъектов Российской Федерации, органов социальной защиты, федеральных учреждений медико-социальной экспертизы (далее соответственно — запрос, орган, учреждение).

4. В заявлении (запросе) указываются следующие сведения:

а) наименование и адрес военно-врачебной комиссии, в которую подается заявление (направляется запрос);

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, признанного инвалидом;

в) реквизиты документа, удостоверяющего личность лица, признанного инвалидом;

г) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) лица, признанного инвалидом (при наличии);

д) реквизиты документа, подтверждающего гражданство лица, признанного инвалидом;

е) адрес места жительства (пребывания, фактического проживания), адрес постоянного проживания в субъекте Российской Федерации, адрес электронной почты (при наличии) лица, признанного инвалидом;

ж) сведения о законном представителе — фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства (пребывания), реквизиты документа, удостоверяющего личность законного представителя, реквизиты документа, подтверждающего полномочия законного представителя (в случае если заявление в интересах лица, признанного инвалидом, подается его законным представителем);

з) адрес органа или учреждения (в случае направления запроса);

и) краткое изложение цели подачи заявления (направления запроса) с указанием фактов, относящихся к получению лицом, признанным инвалидом, увечий или заболеваний, событий и обстоятельств, приведших к их получению, периодов участия в боевых действиях, указанных в пункте 1 настоящего документа, а также иных сведений, необходимых для определения причинно-следственной связи;

к) перечень прилагаемых к заявлению (запросу) документов с указанием их реквизитов;

л) способ получения заключения о причинно-следственной связи (указываются способы: лично, по почте на адрес, указанный в заявлении или запросе);

м) наименование должности руководителя органа или учреждения, направившего запрос (в случае направления запроса);

н) личная подпись лица, подавшего заявление (направившего запрос) (лица, признанного инвалидом (его законного представителя), подавшего заявление, руководителя органа или учреждения, направившего запрос), с проставлением фамилии, инициалов;

о) дата подачи заявления (направления запроса).

5. К заявлению (запросу) прилагаются копии удостоверения ветерана боевых действий, выданного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, справки, подтверждающей факт установления инвалидности (включая выданные до 1 марта 2023 г. уполномоченными органами в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики), заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6. Военно-врачебные комиссии при необходимости получения дополнительных сведений (подтверждения сведений) помимо сведений, указанных в подпункте «и» пункта 4 настоящего документа, не позднее 5-го рабочего дня после поступления заявления (запроса) направляют в адрес уполномоченного органа военного управления Министерства обороны Российской Федерации, медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, учреждений соответствующие запросы.

7. Руководители, другие должностные лица уполномоченного органа военного управления Министерства обороны Российской Федерации, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы, учреждения обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военно-врачебных комиссий, направленным в соответствии с пунктом 6 настоящего документа, сведения о лицах, признанных инвалидами, характеризующие состояние их здоровья, направлять медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и при необходимости другие медицинские документы (медицинские книжки, медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования), копии заключения по результатам судебно-медицинской экспертизы, акта медико-социальной экспертизы гражданина и протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также иные сведения, необходимые для определения причинно-следственной связи.

8. Не позднее 10-го рабочего дня после получения сведений, истребованных в соответствии с пунктом 7 настоящего документа, военно-врачебные комиссии определяют причинно-следственную связь заочно (по документам).

9. Военно-врачебные комиссии выносят заключение о наличии причинно-следственной связи в формулировке «увечье (ранение, травма, контузия), заболевание получено в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.» в случаях, если по результатам изучения сведений и документов, представленных лицом, признанным инвалидом (его законным представителем), органом или учреждением, и (или) дополнительных сведений, полученных по запросам в соответствии с пунктом 6 настоящего документа, военно-врачебной комиссией определено, что:

а) увечье получено в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.;

б) заболевание развилось в период исполнения контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г. включительно, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание, выявленное до 29 сентября 2023 г., подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия в указанных событиях.

10. В заседании военно-врачебной комиссии по определению причинно-следственной связи участвует нечетное количество членов (не менее 3 человек).

По итогам заседания военно-врачебной комиссии составляются протокол заседания военно-врачебной комиссии по определению причинно-следственной связи по форме согласно приложению № 1 и заключение о причинно-следственной связи по форме согласно приложению № 2.

В заключении о причинно-следственной связи указываются только диагнозы увечий, заболеваний, в отношении которых военно-врачебной комиссией определено наличие причинно-следственной связи между их получением (развитием) и исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.

Заключение о причинно-следственной связи действует бессрочно на всей территории Российской Федерации.

11. Заключение о причинно-следственной связи направляется военно-врачебной комиссией лицу, признанному инвалидом (его законному представителю), органу или учреждению способом, указанным в заявлении (запросе), в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания военно-врачебной комиссии.

12. В случае неопределения причинно-следственной связи военно-врачебная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания информирует об этом лицо, признанное инвалидом (его законного представителя), орган или учреждение способом, указанным в заявлении (запросе), с указанием оснований для принятия такого решения.