Постановление Правительства РФ от 26.08.1995 № 834

(ред. от 25.04.2019)

«О плане взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1. Утвердить прилагаемый план взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах Российской Федерации.

2. Возложить функции координации деятельности федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах Российской Федерации на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обеспечить направление заинтересованным федеральным органам исполнительной власти Положения о взаимодействии аварийно-спасательных служб министерств, ведомств и организаций на море и водных бассейнах России, утвержденного в соответствии с Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 174 «О совершенствовании деятельности ведомственных аварийно-спасательных служб по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на море и водных бассейнах России» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 837).

ПЛАН ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО ПОИСКУ И СПАСАНИЮ ЛЮДЕЙ НА МОРЕ И В ВОДНЫХ БАССЕЙНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. План взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах Российской Федерации разработан в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648) и во исполнение Постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 174 «О совершенствовании деятельности ведомственных аварийно-спасательных служб по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на море и водных бассейнах России» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 837).

2. Настоящий план определяет порядок действий федеральных органов исполнительной власти по организации поиска и спасанию терпящих бедствие людей на море, а также на внутренних морях, реках, озерах, водохранилищах, водоемах, каналах и в территориальных водах Российской Федерации (далее именуются — водные бассейны).

3. Настоящий план предназначен для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и организации взаимодействия специально подготовленных и аттестованных в установленном порядке аварийно-спасательных и поисково-спасательных служб, формирований, команд и подразделений федеральных органов исполнительной власти (далее именуются — ведомственные аварийно-спасательные службы) при поиске и спасании людей на море и в водных бассейнах.

4. Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Международной конвенцией по поиску и спасанию на море 1979 года, международными договорами Российской Федерации и Положением о взаимодействии аварийно-спасательных служб министерств, ведомств и организаций на море и водных бассейнах России.

5. Организация работ по поиску и спасанию людей на море осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации.

В период арктической навигации на трассе Северного морского пути оперативное руководство и координация поисково-спасательных работ возлагаются на штабы морских операций в порту Диксон и порту Певек в соответствующих зонах ответственности.

6. Организация работ по поиску и спасанию людей в водных бассейнах осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий через соответствующие территориальные органы.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.04.2019 № 497)

7. При проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах федеральные органы исполнительной власти осуществляют руководство подведомственными аварийно-спасательными службами и выполняют следующие функции:

а) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий участвует в проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти;

б) Министерство транспорта Российской Федерации:

участвует в проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти;

осуществляет в пределах своей компетенции международное сотрудничество с зарубежными аварийно-спасательными службами при поиске и спасании людей на море, совместно с Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной пограничной службой Российской Федерации решает вопросы допуска иностранных воздушных и морских транспортных средств (далее именуются — спасательные единицы) на акваторию и в воздушное пространство Российской Федерации;

организует радионаблюдение на международных частотах бедствия и передачу навигационных и метеорологических предупреждений береговыми радиостанциями и с объектов КОСПАС-САРСАТ, расположенных в городах и других населенных пунктах Российской Федерации согласно Приложению;

в) Министерство обороны Российской Федерации:

участвует в работах по поиску и спасанию людей на море во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти;

обеспечивает поисковые и спасательные работы в условиях экологического загрязнения окружающей среды;

д) Министерство топлива и энергетики Российской Федерации участвует в работах по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти;

е) Комитет Российской Федерации по рыболовству участвует в работах по поиску и спасанию людей на море во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти;

ж) Федеральная пограничная служба Российской Федерации:

участвует в работах по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти;

решает в пределах своей компетенции вопросы пропуска морских спасательных единиц через государственную границу Российской Федерации;

з) Российская академия наук осуществляет руководство своими силами и средствами, а также участвует в работах по поиску и спасанию людей на море во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти.

8. К обеспечению действий ведомственных аварийно-спасательных служб при поиске и спасании людей на море и в водных бассейнах привлекаются:

Министерство внутренних дел Российской Федерации — для обеспечения общественного порядка и охраны материальных ценностей при чрезвычайных ситуациях, а также для тушения пожаров на судах, в портах, доках и затонах;

Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации — для организации медицинской помощи и эвакуации в лечебные учреждения пострадавших людей;

Министерство связи Российской Федерации — для обеспечения оповещения и связи между участниками поиска и спасания людей на море и в водных бассейнах;

Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды — для обеспечения участников поиска и спасания людей на море и в водных бассейнах гидрометеорологической информацией.

9. Подготовка ведомственных аварийно-спасательных служб, а также проведение учений по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах осуществляются в соответствии с порядком, определенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. № 738 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций».

В целях отработки совместных действий с зарубежными аварийно-спасательными службами проводятся международные учения по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах.

Организацию подготовки и проведения учений аварийно-спасательных служб осуществляют:

Министерство транспорта Российской Федерации — на море;

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — в водных бассейнах.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением учений аварийно-спасательных служб, несут федеральные органы исполнительной власти, которые их проводят.

Контроль за подготовкой ведомственных аварийно-спасательных служб к проведению работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах возлагается на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

10. Взаимодействие с зарубежными аварийно-спасательными службами в целях поиска и спасания людей на море осуществляется на основании международных договоров Российской Федерации.

11. Организация мероприятий, связанных с выполнением обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о сотрудничестве при поиске и спасании людей на море, возлагается на Министерство транспорта Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации.

Расходы, связанные с организацией и выполнением мероприятий в рамках международного сотрудничества, несут взаимодействующие стороны.

Береговые радиостанции, обеспечивающие радионаблюдение на международных частотах бедствия:

Александровск-Сахалинск, Анадырь, Архангельск, Астрахань, Беринговский, Ванино, Владивосток, Выборг, Калининград, Кандалакша, Корсаков, Красногорск, Магадан, Махачкала, Москва, Мурманск, Нарьян-Мар, Находка, Николаевск-на-Амуре, Новороссийск, Онега, Петропавловск-Камчатский, Посьет, бухта Провидения, Санкт-Петербург, Сочи, Тиличики, Туапсе, Углегорск, Усть-Камчатск, Усть-Палана, Усть-Панжино, Усть-Тигиль, Холмск, Эгвекинот.

Береговые радиостанции, обеспечивающие передачу навигационных и метеорологических предупреждений:

Амдерма, Архангельск, Астрахань, Беринговский, Владивосток, Диксон, Калининград, Магадан, Москва, Мурманск, Находка, Новороссийск, Певек, бухта Провидения, Петропавловск-Камчатский, Санкт-Петербург, Тикси, Холмск, мыс Шмидта.

Объекты системы КОСПАС-САРСАТ:

Архангельск, Москва, Находка, Новороссийск, Тиличики.

---