Постановление Совмина СССР от 24.10.1968 № 834

«Об утверждении Положения о Министерстве геологии СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 октября 1968 г. № 834

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве геологии СССР.

2. С целью усиления геологоразведочных работ на месторождениях полезных ископаемых, перспективность которых устанавливается в процессе выполнения плана, предоставить Министру геологии СССР право:

а) перераспределять с участием Советов Министров союзных республик объемы геологоразведочных работ между министерствами геологии и другими союзно-республиканскими органами геологии союзных республик без изменения установленного народнохозяйственным планом объема геологоразведочных работ и заданий по приросту запасов полезных ископаемых по Министерству геологии СССР;

б) распределять между министерствами и другими союзно-республиканскими органами управления геологии союзных республик, организациями, предприятиями и учреждениями союзного подчинения предусматриваемый в планах развития народного хозяйства СССР 2-процентный резерв ассигнований на геологоразведочные работы, с последующим сообщением Госплану СССР, ЦСУ СССР и Министерству финансов СССР.

3. Признать утратившими силу постановления Совета Министров СССР от 13 августа 1962 г. № 828 «Об утверждении Положения о Министерстве геологии и охраны недр СССР» (СП СССР, 1962, № 15, ст. 118) и от 25 июля 1964 г. № 624 «Об упорядочении организационной структуры геологической службы СССР» (СП СССР, 1964, № 13, ст. 90), за исключением пункта 6.

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ГЕОЛОГИИ СССР

1. Министерство геологии СССР в соответствии с Конституцией СССР является союзно-республиканским министерством.

Министерство геологии СССР осуществляет руководство геологическим изучением недр страны.

Министерство геологии СССР несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие геологического изучения недр страны, научно-технический прогресс в этой области, технический уровень и качество проводимых геологоразведочных работ и за наиболее полное обеспечение потребностей страны в разведанных запасах минерального сырья.

2. Главными задачами Министерства геологии СССР являются:

обеспечение всемерного развития минерально-сырьевой базы страны, высоких темпов и качества проведения геологоразведочных работ и роста производительности труда на основе научно-технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и обороны страны в разведанных запасах минерального сырья;

выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;

совершенствование научного прогнозирования месторождений полезных ископаемых, проведение при минимальных затратах общественного труда работ по поискам и разведке месторождений полезных ископаемых, повышению их эффективности, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

осуществление единой технической политики в развитии геологоразведочных работ в СССР и разработке геологоразведочной техники, использование новейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение высоких технико-экономических показателей геологоразведочных работ;

внедрение научной организации труда и управления, обеспечение организаций, предприятий и учреждений системы Министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

рациональное использование средств, выделяемых на проведение геологоразведочных работ, повышение эффективности использования их, снижение стоимости этих работ и сокращение сроков их выполнения;

создание безопасных условий труда при проведении геологоразведочных и других работ, улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих, инженерно-технических работников и служащих организаций, предприятий и учреждений системы Министерства.

3. Министерство геологии СССР осуществляет руководство порученной ему отраслью, как правило, через министерства геологии и другие союзно-республиканские органы геологии союзных республик и управляет организациями, предприятиями и учреждениями союзного подчинения непосредственно или через создаваемые им органы.

Министерство геологии СССР, министерства геологии и другие союзно-республиканские органы геологии союзных республик, подведомственные им территориальные геологические управления, тресты, экспедиции и партии, научно-исследовательские институты и другие организации, предприятия и учреждения составляют единую систему Министерства геологии СССР.

4. Министерство геологии СССР, являясь ведущим в области геологического изучения недр страны, участвует в планировании геологоразведочных работ, осуществляемых предприятиями и организациями других министерств и ведомств, совместно с соответствующими министерствами и ведомствами изучает состояние обеспеченности отраслей горнодобывающей промышленности разведанными запасами минерального сырья и разрабатывает мероприятия по повышению этой обеспеченности и качества проводимых геологоразведочных работ.

5. Министерство геологии СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства в организациях, на предприятиях и в учреждениях системы Министерства.

Министерство геологии СССР обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и вносит их на рассмотрение Совета Министров СССР.

6. Министерство геологии СССР наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и культурных связей с зарубежными странами:

а) обеспечивает планомерное геологическое изучение недр страны, разрабатывает с участием заинтересованных министерств и ведомств основные направления развития минерально-сырьевой базы и геологоразведочных работ по СССР в целом и представляет их в Совет Министров СССР и в Госплан СССР, согласовывает с этими министерствами и ведомствами проекты годовых и перспективных планов геологоразведочных работ, выполняемых организациями и предприятиями системы Министерства;

б) осуществляет силами подведомственных организаций и предприятий поиски и разведку месторождений полезных ископаемых, разработку и внедрение эффективных методов проведения геологоразведочных работ, обеспечивает осуществление мероприятий по улучшению организации и повышению качества этих работ, а также по повышению достоверности разведанных запасов;

в) совершенствует применяемые, разрабатывает и внедряет новые прогрессивные виды геологоразведочного, геофизического и другого оборудования, инструментов и приборов (за исключением оборудования для глубокого бурения на нефть и газ);

г) осуществляет в соответствии с действующим законодательством государственный геологический контроль за правильным проведением на территории СССР геологоразведочных работ, проводит государственную регистрацию геологоразведочных работ, выполняемых организациями и предприятиями, независимо от их ведомственной подчиненности;

д) апробирует с участием заинтересованных министерств и ведомств обоснованность прогнозных оценок запасов полезных ископаемых по важнейшим месторождениям, экономическим районам и в целом по СССР;

е) учитывает месторождения и запасы полезных ископаемых и составляет сводные балансы запасов важнейших видов полезных ископаемых по СССР с использованием данных, получаемых в установленном порядке от министерств и ведомств;

ж) осуществляет государственный контроль за использованием подземных вод и за их охраной от истощения и загрязнения (за исключением гидроминеральных ресурсов);

з) совместно с заинтересованными министерствами рассматривает результаты предварительной разведки месторождений отдельных видов полезных ископаемых и определяет целесообразность детальной разведки этих месторождений; передает другим министерствам в установленном порядке разведанные месторождения полезных ископаемых для проектирования и строительства на их базе новых предприятий;

и) обеспечивает выполнение требований охраны недр при проведении геологоразведочных работ организациями и предприятиями системы Министерства;

к) устанавливает обязательный для всех организаций, предприятий и учреждений порядок представления во Всесоюзный геологический фонд геологических материалов и пользования этими материалами, осуществляет централизованное их хранение;

л) производит попутную добычу, обогащение и поставку промышленности пьезооптического минерального сырья, драгоценных, полудрагоценных и поделочных камней;

м) разрабатывает и утверждает в установленном порядке обязательные для всех организаций и предприятий, осуществляющих геологоразведочные работы (за исключением глубокого разведочного бурения на нефть и газ), нормативы расхода на геологоразведочные работы основных материалов, топлива и запасных частей и другие нормативы для составления проектов и смет на геологоразведочные работы, а также инструкции и методические указания по вопросам планирования, проектирования, финансирования, учета и производства геологоразведочных и связанных с ними научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

н) обеспечивает своевременную разработку и утверждение для подведомственных предприятий и организаций проектов и смет на геологоразведочные работы по наиболее важным для народного хозяйства месторождениям полезных ископаемых и осуществляет контроль за правильностью проектов и смет на геологоразведочные и научно-исследовательские работы, утверждаемых министерствами геологии и другими союзно-республиканскими органами геологии союзных республик;

о) награждает в установленном порядке передовых работников системы Министерства нагрудными значками, почетными грамотами и применяет иные виды поощрения.

7. Министерство геологии СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.

Министр геологии СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром геологии СССР.

8. В Министерстве геологии СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.

Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров СССР.

9. Министр геологии СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений и руководителей других подразделений Министерства за деятельность организаций, предприятий и учреждений системы Министерства.

10. Министр геологии СССР в пределах компетенции Министерства издает на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения министерствами геологии и другими союзно-республиканскими органами геологии союзных республик, организациями, предприятиями и учреждениями системы Министерства, и проверяет их исполнение.

Министр геологии СССР в необходимых случаях вместе с другими министрами и руководителями ведомств СССР издает совместные приказы и инструкции.

11. Коллегия Министерства геологии СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития геологоразведочных и связанных с ними научно-исследовательских работ и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства организациями, предприятиями и учреждениями системы Министерства, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады министров геологии и руководителей других союзно-республиканских органов геологии союзных республик, отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, организаций, предприятий и учреждений системы Министерства.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра геологии СССР. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Совет Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения научно обоснованной единой технической политики в проведении геологоразведочных работ, разработки рекомендаций по использованию и внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве геологии СССР создается научно-технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно-технических обществ и других организаций.

Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются Министром геологии СССР.

13. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства геологии СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства утверждаются Министром геологии СССР.

Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть переведены Министром геологии СССР на хозяйственный расчет.

14. Министерство геологии СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

---