Постановление Правительства РФ от 06.05.2022 № 825

«О предоставлении в 2022 году гранта в форме субсидии из федерального бюджета Ассоциации волонтерских центров на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с организацией медицинского обеспечения волонтеров на период их пребывания на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики»

(вместе с «Правилами предоставления в 2022 году гранта в форме субсидии из федерального бюджета Ассоциации волонтерских центров на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с организацией медицинского обеспечения волонтеров на период их пребывания на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 мая 2022 г. № 825

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2022 ГОДУ ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АССОЦИАЦИИ ВОЛОНТЕРСКИХ ЦЕНТРОВ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ МЕДИЦИНСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЛОНТЕРОВ НА ПЕРИОД ИХ ПРЕБЫВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ И ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что грант в форме субсидии из федерального бюджета предоставляется Ассоциации волонтерских центров на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с организацией медицинского обеспечения волонтеров на период их пребывания на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2022 году гранта в форме субсидии из федерального бюджета Ассоциации волонтерских центров на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с организацией медицинского обеспечения волонтеров на период их пребывания на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2022 г. № 825

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2022 ГОДУ ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АССОЦИАЦИИ ВОЛОНТЕРСКИХ ЦЕНТРОВ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ МЕДИЦИНСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЛОНТЕРОВ НА ПЕРИОД ИХ ПРЕБЫВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ И ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2022 году гранта в форме субсидии из федерального бюджета Ассоциации волонтерских центров на реализацию отдельных мероприятий комплекса процессных мероприятий «Совершенствование оказания скорой медицинской помощи и деятельности Всероссийской службы медицины катастроф» государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с организацией медицинского обеспечения волонтеров на период их пребывания на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики (далее соответственно — грант, Ассоциация).

2. Грант предоставляется на следующие цели:

а) оплата расходов, связанных с оказанием медицинскими организациями, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи, а также специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в экстренных и неотложных формах волонтерам;

б) медицинская эвакуация (транспортировка) волонтеров при наличии медицинских показаний в медицинские организации, расположенные на территории Российской Федерации.

3. Грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в разделе «Бюджет» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Размер гранта рассчитывается исходя из значения среднего подушевого норматива финансирования, предусмотренного на 2022 год Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 2505 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», а также исходя из количества волонтеров, отобранных и направленных в соответствии с порядком, утвержденным Федеральным агентством по делам молодежи и Ассоциацией для осуществления волонтерской деятельности на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

5. Результатом предоставления гранта является количество волонтеров, которым оказана медицинская помощь и (или) в отношении которых осуществлена медицинская эвакуация (транспортировка) в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.

6. Грант предоставляется на основании соглашения, заключаемого Министерством здравоохранения Российской Федерации с Ассоциацией с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение), в котором предусматриваются в том числе:

а) цели, условия и порядок предоставления гранта;

б) размер гранта;

в) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант;

г) значения результатов предоставления гранта;

д) обязательство о представлении Ассоциацией заявки на получение гранта, ежеквартального отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, и отчета о достижении значений результатов предоставления гранта, а также сроки и формы представления указанных отчетов;

е) основания и порядок приостановления и прекращения предоставления гранта;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з) меры ответственности за недостижение Ассоциацией установленных значений результатов предоставления гранта;

и) согласие Ассоциации на осуществление в отношении ее проверки Министерством здравоохранения Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, проверки органами государственного финансового контроля соблюдения Ассоциацией порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство Ассоциации по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;

к) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству здравоохранения Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном соглашением;

л) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

м) положения о запрете приобретения Ассоциацией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Ассоциацией, за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с достижением результата предоставления гранта.

7. Ассоциация обязана представлять по запросу Министерства здравоохранения Российской Федерации информацию, необходимую для осуществления проверки соблюдения условий и порядка предоставления гранта в соответствии с подпунктом «и» пункта 6 настоящих Правил. Указанный запрос должен содержать форму представления информации, методические рекомендации по заполнению указанной формы (в случае необходимости), а также срок представления запрашиваемой информации.

8. Ассоциация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна отвечать следующим требованиям:

а) у Ассоциации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) Ассоциация не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

в) у Ассоциации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная неурегулированная задолженность перед Российской Федерацией;

г) Ассоциация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Ассоциации другого юридического лица), ликвидации, в отношении Ассоциации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

9. Ассоциация для заключения соглашения и получения гранта представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации следующие документы:

а) сопроводительное письмо за подписью руководителя Ассоциации или лица, исполняющего обязанности руководителя Ассоциации, включающее согласие Ассоциации на осуществление в отношении ее проверки Министерством здравоохранения Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) справка, подписанная руководителем Ассоциации, или лицом, исполняющим обязанности руководителя Ассоциации, содержащая информацию:

об отсутствии у Ассоциации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

об отсутствии у Ассоциации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в установленном порядке в федеральный бюджет гранта и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Российской Федерацией;

о том, что Ассоциация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Ассоциации другого юридического лица), ликвидации, в отношении Ассоциации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

о том, что Ассоциация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

10. Министерство здравоохранения Российской Федерации рассматривает представленные Ассоциацией для получения гранта документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их представления, и по результатам рассмотрения принимает решение о заключении соглашения либо направляет Ассоциации уведомление об отказе в предоставлении гранта.

11. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

а) несоответствие представленных Ассоциацией документов требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил;

б) непредставление (представление не в полном объеме) Ассоциацией документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил;

в) установление Министерством здравоохранения Российской Федерации факта недостоверности представленной Ассоциацией информации.

12. Ответственность за недостоверность представляемых Ассоциацией документов несет руководитель Ассоциации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. В случае отказа в предоставлении гранта Министерство здравоохранения Российской Федерации возвращает Ассоциации документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, с указанием причин возврата.

Ассоциация имеет право повторно представить документы в Министерство здравоохранения Российской Федерации при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа в предоставлении гранта.

Повторное рассмотрение Министерством здравоохранения Российской Федерации представленных Ассоциацией документов осуществляется в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

14. Перечисление гранта осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления Ассоциацией в территориальный орган Федерального казначейства распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты Ассоциацией денежного обязательства.

15. Ассоциация представляет ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство здравоохранения Российской Федерации:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

отчет о достижении значений результатов предоставления гранта по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Министерство здравоохранения Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Ассоциацией дополнительной отчетности.

16. Министерством здравоохранения Российской Федерации проводятся проверки соблюдения Ассоциацией порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта. Органами государственного финансового контроля проводятся проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

17. Министерство здравоохранения Российской Федерации проводит мониторинг достижения результатов предоставления гранта исходя из достижения значений результатов предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по достижению результатов предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

18. В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством здравоохранения Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения условий предоставления гранта, а также недостижения значений результатов предоставления гранта соответствующие средства в размере, пропорциональном допущенным нарушениям и (или) степени недостижения значений результатов предоставления гранта, рассчитанном в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства здравоохранения Российской Федерации — в течение 10 рабочих дней со дня получения Ассоциацией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. В случае недостижения значения результата предоставления гранта, указанного в пункте 5 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет (Vвозврата), определяется по формуле:

(Vвозврата) = (1 — P / Pmax) x S,

где:

P — фактическое достигнутое значение результата предоставления гранта;

Pmax — плановое значение результата предоставления гранта;

S — размер гранта.

20. Ответственность за нецелевое использование гранта, нарушение условий предоставления гранта, а также недостоверность представляемых в Министерство здравоохранения Российской Федерации сведений об осуществлении расходов, в целях финансирования которых предоставляется грант, возлагается на Ассоциацию.

---