Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 18.10.1974 № 825

«О мерах по дальнейшему совершенствованию аттестации научных и научно-педагогических кадров»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 октября 1974 г. № 825

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ АТТЕСТАЦИИ НАУЧНЫХ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ

ЦК КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что Высшая аттестационная комиссия (ВАК), советы высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов провели положительную работу по аттестации научных и научно-педагогических кадров, чем способствовали формированию научного потенциала страны. Вместе с тем в работе по аттестации научных и научно-педагогических кадров имеются серьезные недостатки и упущения. Сеть советов по присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий настолько разрослась, что ВАК не в состоянии оказывать активное влияние на их деятельность, учитывать новые перспективные направления в развитии науки и отраслей народного хозяйства. В результате недостаточного контроля со стороны ВАКа многие советы ослабили требовательность к качеству диссертаций, повышению их теоретической и практической значимости. В ряде случаев созданные советы по присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий являются недостаточно квалифицированными, в них слабо представлены ученые и специалисты соответствующих разделов науки. Все это привело к тому, что появилось немало диссертационных работ, которые не представляют научной ценности, носят описательный, поверхностный характер, дублируют друг друга. Высшая аттестационная комиссия, созданная в 1932 году в системе высшего образования, ныне не отвечает требованиям дальнейшего развития науки, техники, образования и культуры. В современных условиях, когда масштабы научных исследований расширились и подготовка научных работников осуществляется не только в высшей школе, но и в Академии наук СССР, академиях наук союзных республик, научно-исследовательских институтах министерств и ведомств, аттестация научных и научно-педагогических кадров приобрела межотраслевой, общегосударственный характер и требует дальнейшего совершенствования. Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Признать необходимым преобразовать Высшую аттестационную комиссию при Министерстве высшего и среднего специального образования СССР в Высшую аттестационную комиссию при Совете Министров СССР.

2. Установить, что Высшая аттестационная комиссия при Совете Министров СССР (пленум) формируется из числа крупных ученых и специалистов основных направлений наук в пределах до 200 человек. Состав членов ВАКа периодически обновляется и утверждается Советом Министров СССР. Руководящим органом Высшей аттестационной комиссии при Совете Министров СССР является президиум в количестве 25 человек, который в своей деятельности подотчетен пленуму ВАКа, регулярно проводимому не реже двух раз в год. Считать целесообразным иметь в составе ВАКа освобожденных работников — Председателя ВАКа, трех его заместителей (по естественным, техническим и общественным наукам), главного ученого секретаря и соответствующий рабочий аппарат. Президиум Высшей аттестационной комиссии при Совете Министров СССР в своей работе опирается на экспертные советы ВАКа, которые комплектуются из числа ведущих ученых с учетом рекомендаций академий наук, советов высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов, партийных комитетов, а также заинтересованных министерств и ведомств.

3. Возложить на Высшую аттестационную комиссию при Совете Министров СССР руководство аттестацией научных и научно-педагогических кадров, контроль за обеспечением высокого качества диссертационных работ. В этих целях ВАК выполняет следующие основные функции: присуждает ученые степени и присваивает ученые звания научным и научно-педагогическим работникам по всем направлениям науки, техники, образования и культуры; создает советы и предоставляет им право по присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий, утверждает персональный состав советов и устанавливает перечень специальностей, по которым предоставляется право приема к защите диссертаций; осуществляет контроль за деятельностью советов по присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий, независимо от их ведомственной принадлежности, оказывает помощь в их работе, заслушивает отчеты руководителей советов, изучает и обобщает опыт работы советов; лишает в установленном порядке научных и научно-педагогических работников ученых степеней и ученых званий; рассматривает в порядке контроля совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами тематику диссертационных работ с учетом требований научно-технического и социального прогресса, дальнейшего развития производительных сил страны; участвует совместно с Госпланом СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по пауке и технике, Академией наук СССР, Министерством высшего и среднего специального образования СССР в планировании подготовки научных и научно-педагогических кадров; проводит анализ защищенных диссертационных работ, систематически направляет информацию и рекомендации заинтересованным министерствам и ведомствам по выполненным научным исследованиям. Для осуществления своей практической деятельности ВАК широко привлекает научную общественность.

4. Поручить президиуму Высшей аттестационной комиссии при Совете Министров СССР совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Академией наук СССР, Министерством высшего и среднего специального образования СССР в двухмесячный срок подготовить и внести на рассмотрение ЦК КПСС Положение о ВАКе.

5. В целях повышения требовательности к аттестации кадров и более квалифицированной оценки качества диссертационных работ признать необходимым создание специализированных советов, в составе которых должны быть представлены наиболее авторитетные ученые соответствующих специальностей. Президиуму Высшей аттестационной комиссии при Совете Министров СССР разработать порядок организации и размещения специализированных советов. Пересмотреть состав действующих советов по присуждению ученых степеней и там, где необходимо, укрепить их.

6. В практической деятельности Высшей аттестационной комиссии при Совете Министров СССР, советов высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов должно установиться незыблемое правило, чтобы к защите принимались только такие диссертационные работы, которые имеют научную и практическую ценность, а соискателями ученых степеней утверждались лица, положительно проявившие себя на научной, производственной и общественной работе. Создавать при защите диссертаций обстановку плодотворной, творческой дискуссии, высокой требовательности, принципиальности и соблюдения научной этики. Оценивать уровень диссертаций в единстве с научно-педагогической подготовкой и политической зрелостью соискателей.

7. Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике, Академии наук СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, министерствам и ведомствам обратить внимание на работу аспирантуры, принять меры по устранению недостатков и дальнейшему совершенствованию ее деятельности. Планирование подготовки специалистов высшей квалификации осуществлять с учетом потребностей отраслей народного хозяйства, науки, техники, образования, культуры и перспектив их развития.

8. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам КПСС оказывать практическую помощь в работе высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов по подготовке и аттестации научных и научно-педагогических кадров.

9. Поручить президиуму Высшей аттестационной комиссии при Совете Министров СССР совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Академией наук СССР, Министерством высшего и среднего специального образования СССР в двухмесячный срок подготовить и внести на рассмотрение Совета Министров СССР предложения о структуре и штатах аппарата ВАКа, порядке присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий. Поручить Мосгорисполкому в течение 1974 года выделить для ВАКа служебное помещение.

10. Министерству юстиции СССР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами представить в Совет Министров СССР предложения о внесении в действующее законодательство СССР изменений, вытекающих из настоящего Постановления.

---