Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 26.08.1967 № 822

(ред. от 19.08.1988)

«О мерах по дальнейшему развитию бытового обслуживания населения»

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что за последние годы в нашей стране осуществлен ряд мероприятий по улучшению бытового обслуживания населения. Увеличилось количество фабрик химической чистки одежды, механизированных прачечных, павильонов, ателье, комбинатов и других предприятий бытового обслуживания, заметно возросли объемы услуг, оказываемых населению.

Однако достигнутый уровень развития бытового обслуживания не обеспечивает удовлетворения все возрастающих запросов советских людей, вытекающих из непрерывного роста материального благосостояния народа. Сеть предприятий бытового обслуживания, особенно в сельской местности, недостаточна, виды услуг ограничены, культура обслуживания и качество выполняемых работ низкие. В ряде случаев трудящиеся не могут вовремя отремонтировать обувь, телевизор, радиоприемник, холодильник, стиральную машину и другие предметы, применяемые в быту. Не полностью удовлетворяется потребность населения в услугах по химической чистке одежды, стирке белья, ремонту жилищ. В то же время установленные задания по строительству предприятий бытового обслуживания и по выпуску для них оборудования некоторыми союзными республиками и министерствами не выполняются, выделяемые на эти цели средства используются плохо.

XXIII съезд КПСС поставил задачу обеспечить развитие всех видов бытового обслуживания населения, превратить службу быта в крупную механизированную отрасль народного хозяйства, увеличить к 1970 году объем бытовых услуг, оказываемых населению, примерно в 2,5 раза, в том числе в сельской местности — более чем в 3 раза.

Подъем экономики страны создает благоприятные условия для успешного выполнения поставленной задачи. Долг партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских органов — использовать имеющиеся возможности для всемерного улучшения и ускоренного развития бытового обслуживания населения, которое составляет неотъемлемую часть общих мероприятий по повышению благосостояния советских людей. Хорошо налаженная служба быта имеет большое социально-политическое и народнохозяйственное значение, играет важную роль в решении задачи сближения жизненного уровня городского и сельского населения, освобождает женщин от многих домашних забот, что особенно важно в условиях пятидневной рабочей недели.

В целях выполнения решений XXIII съезда КПСС по дальнейшему развитию бытового обслуживания населения Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановляют:

1. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, министерства и ведомства СССР:

улучшить руководство организациями и предприятиями бытового обслуживания, разработать с учетом местных условий и осуществить в 1967 — 1970 годах мероприятия по развитию службы быта, имея в виду обеспечить наиболее полное удовлетворение потребностей населения в бытовых услугах, улучшение качества выполняемых работ и культуры обслуживания, расширение механизации работ и совершенствование технологических процессов, повышение рентабельности предприятий службы быта за счет более лучшего использования основных производственных фондов и оборотных средств, поднять ответственность руководителей службы быта за организацию обслуживания трудящихся, за выполнение планов бытовых услуг, оказываемых населению, и планов развития предприятий бытового обслуживания, а руководителей строительных организаций — за своевременный ввод в эксплуатацию объектов службы быта;

обратить особое внимание на ускоренное развитие бытового обслуживания сельского населения, обеспечить строительство в 1967 — 1969 годах в каждом районном центре и в крупных сельских населенных пунктах комбинатов и павильонов бытового обслуживания, оснащенных современным технологическим оборудованием, а в совхозах и колхозах — организацию Домов быта или комплексных приемных пунктов;

обеспечить расширение бытовых услуг проживающим в гостиницах, Домах колхозников, мотелях, кемпингах, пансионатах, туристских базах, санаториях, домах и зонах отдыха, имея в виду создать им условия для получения за соответствующую плату, в частности, таких услуг, как ремонт одежды и обуви, срочная стирка белья, парикмахерские услуги, техническое обслуживание транспортных средств, принадлежащих гражданам, выдача напрокат предметов культурно-бытового назначения, и других услуг;

укрепить предприятия и организации бытового обслуживания населения руководящими кадрами из числа подготовленных, инициативных и энергичных работников, оказывать им повседневную помощь в работе; активизировать деятельность партийных, комсомольских и профсоюзных организаций, сосредоточить их внимание на на усилении воспитательной работы среди работников службы быта, мобилизации их на всемерное улучшение качества и культуры бытового обслуживания населения, на выполнении и перевыполнении установленных объемов работ; систематически рассматривать вопросы бытового обслуживания в партийных комитетах, на сессиях местных Советов депутатов трудящихся, принимая действенные меры к устранению недостатков.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР считают, что партийные, советские, комсомольские, профсоюзные и хозяйственные органы обязаны рассматривать вопросы развития и улучшения бытового обслуживания населения как один из важных участков своей деятельности.

2. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 03.08.1988 № 953.

3. Одобрить инициативу промышленных предприятий Московской, Донецкой, Днепропетровской, Ивановской и Ярославской областей по строительству и организации за счет собственных средств ателье, мастерских и приемных пунктов для оказания бытовых услуг рабочим и служащим.

Предложить министерствам и ведомствам совместно с органами бытового обслуживания рассмотреть и осуществить мероприятия по улучшению бытового обслуживания трудящихся, занятых на подведомственных предприятиях и стройках, особенно там, где работает много женщин.

ВЦСПС сосредоточить внимание профсоюзных организаций на усилении работы по бытовому обслуживанию трудящихся, настойчиво добиваться осуществления мероприятий, направленных на создание условий, позволяющих рабочим и служащим без лишних хлопот пользоваться услугами службы быта, включать эти вопросы в коллективные договоры производственных предприятий.

4. Предложить совхозам и рекомендовать колхозам шире осуществлять своими силами и за счет собственных средств строительство бань, комбинатов и павильонов бытового обслуживания, а также предоставлять предприятиям службы быта на договорных условиях необходимые помещения, транспортные средства, коммунальные и другие услуги.

Советам Министров союзных республик обеспечить установление перечня бытовых услуг, которые должны обязательно оказываться населению в каждом сельском районе.

5. Обязать Госплан СССР, Советы Министров союзных республик, Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерство машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерство тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения, Министерство авиационной промышленности разобраться в причинах невыполнения установленных постановлениями Совета Министров СССР от 18 октября 1963 г. № 1077 и от 20 мая 1965 г. № 400 заданий по строительству предприятий по стирке белья и химической чистке одежды, а также по выпуску оборудования для этих предприятий, принять неотложные меры к ускорению строительства указанных объектов и производства оборудования для них.

О принятых мерах в 2-месячный срок доложить Совету Министров СССР.

6. Распространить на государственные предприятия и организации бытового обслуживания населения, находящиеся на хозяйственном расчете и являющиеся юридическими лицами, действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 731 (СП СССР, 1965, № 19 — 20, ст. 155).

Особенности применения указанного Положения к предприятиям и организациям бытового обслуживания населения устанавливаются Советами Министров союзных республик и соответствующими министерствами СССР на основе действующего законодательства по этим предприятиям и организациям.

7. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.11.1981 № 1088.

8. Предоставить право руководителям предприятий и организаций бытового обслуживания населения объединять средства, направляемые в установленном порядке на строительство объектов службы быта за счет нецентрализованных источников финансирования (включая банковские кредиты), и централизованные капитальные вложения в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1964 г. № 690.

9. Утратил силу с 1 января 1970 года. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 31.12.1969 № 996.

10. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 19.08.1988 № 1033.

11. Разрешить Советам Министров союзных республик по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС:

вводить на предприятиях (участках) службы быта, выполняющих заказы населения по ремонту и индивидуальному изготовлению швейных, обувных, кожаных, меховых, трикотажных, текстильных изделий, головных уборов, галантереи и металлоизделий, по ремонту машин и приборов бытового назначения и музыкальных инструментов, оплату труда рабочих, исходя из тарифных ставок и месячных окладов, действующих для рабочих аналогичных производств и профессий на промышленных предприятиях министерств СССР;

устанавливать руководящим, инженерно-техническим работникам и служащим, занятым на предприятиях (участках) по ремонту и изготовлению металлических изделий, а также по ремонту машин и приборов бытового назначения и музыкальных инструментов, где объем работ по бытовому обслуживанию населения составляет не менее 60 процентов в общем объеме продукции, работ и услуг, должностные оклады, предусмотренные для работников аналогичных производств и должностей на промышленных предприятиях министерств СССР.

Указанные условия оплаты труда могут вводиться с 1 января 1968 г. в пределах утвержденного фонда заработной платы.

12. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 29.09.1981 № 950.

13. Поручить Советам Министров союзных республик рассмотреть вопрос об установлении предприятиям службы быта в зависимости от качества и культуры обслуживания населения дипломов высшей и первой степени, а отдельным работникам, обеспечивающим высокое качество выполнения работ и услуг, званий «Мастер высшего класса» и «Мастер первого класса» и по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС определить порядок и условия выдачи предприятиям службы быта указанных дипломов и присвоения работникам званий, а также определить размер устанавливаемых надбавок к действующим тарифным ставкам и расценкам работникам, которым присвоены указанные звания.

14. Советам Министров союзных республик предусматривать в годовых планах приема учащихся в высшие и средние специальные учебные заведения подготовку специалистов для предприятий и организаций бытового обслуживания населения в необходимом количестве, а также предусматривать при распределении специалистов, оканчивающих высшие и средние учебные заведения, более полное обеспечение предприятий и организаций бытового обслуживания населения специалистами с высшим и специальным образованием.

(в ред. Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 03.08.1988 № 953)

Установить, что молодые специалисты, направляемые для работы на предприятиях и в организации бытового обслуживания населения, обеспечиваются жилой площадью в порядке, предусмотренном пунктом 29 постановления Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 30 августа 1954 г. № 1863 для молодых специалистов, направляемых на работу в учреждения просвещения, культуры, здравоохранения, торговли, суда и прокуратуры.

Министерству высшего и среднего специального образования СССР совместно с Советами Министров союзных республик в 3-месячный срок определить перечень высших учебных заведений, в которых с 1967 года должна осуществляться подготовка студентов по специальностям бытового обслуживания населения.

15. Принять предложение Совета Министров РСФСР и Приморского крайкома КПСС об организации в 1967 году в г. Владивостоке Дальневосточного технологического института бытового обслуживания Министерства бытового обслуживания населения РСФСР.

Совету Министров РСФСР осуществить в 1968 — 1970 годах в г. Владивостоке строительство учебно-лабораторного корпуса и общежития студентов для Дальневосточного технологического института бытового обслуживания.

16. Принять предложение ЦК КП Украины и Совета Министров Украинской ССР об организации в 1967 году в г. Хмельницком на базе Хмельницкого филиала Украинского полиграфического института имени Ивана Федорова Министерства высшего и среднего специального образования Украинской ССР Хмельницкого технологического института бытового обслуживания.

17. Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию совместно с Советом Министров РСФСР, Советом министров Украинской ССР и Советом Министров Армянской ССР обеспечить организацию в 1967 — 1968 годах межреспубликанских постоянно действующих двухгодичных курсов в г.г. Ленинграде и Свердловске для подготовки дипломированных закройщиков-модельеров высшей квалификации, в г. Львове — закройщиков-модельеров и парикмахеров-модельеров высшей квалификации, в г. Ереване — обувщиков-модельеров высшей квалификации (по индивидуальному пошиву обуви) по договорам с предприятиями бытового обслуживания населения и за счет их средств.

Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР и Совету Министров Армянской ССР обеспечить выделение помещений для указанных курсов и общежитий при них.

Оплату труда специалистов, привлекаемых к педагогической работе на межреспубликанских курсах модельеров, производить в соответствии с разделом I таблицы 13 приложения № 1 к Постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. № 1057, а специалистов, привлекаемых для работы в качестве мастеров производственного обучения на указанных курсах, — в размере среднего заработка, получаемого ими по прежнему месту работы.

(в ред. Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 07.03.1984 № 227)

18. Советам Министров союзных республик обеспечить:

ввод в действие в 1967 — 1970 годах профессионально-технических и технических училищ (с общежитиями при них) на базе предприятий бытового обслуживания населения и совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию подготовку квалифицированных рабочих для предприятий бытового обслуживания населения согласно приложению № 2;

организацию учебно-производственных комбинатов (с общежитиями при них) в областях, краях, автономных республиках и крупных городах, где они до сих пор не созданы, для повышения квалификации рабочих, инженерно-технических работников и других специалистов, а также подготовки рабочих массовых профессий для предприятий бытового обслуживания населения.

19. Утратил силу с 1 сентября 1988 года. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.02.1988 № 264.

20. Распространить на руководящих работников и специалистов бытового обслуживания населения порядок повышения квалификации, предусмотренный постановлением Совета Министров СССР от 6 июня 1967 г. № 515 для руководящих работников и специалистов промышленности, строительства, транспорта, связи и торговли.

21. Советам Министров союзных республик принять меры к улучшению рекламы бытовых услуг, оказываемых населению предприятиями службы быта, шире используя для этих целей печать, радио, телевидение и другие способы рекламы.

Комитету по кинематографии при Совете Министров СССР, Комитету по печати при Совете Министров СССР, Комитету по радиовещанию и телевидению при Совете Министров СССР обеспечить по заказам министерств бытового обслуживания населения союзных республик выпуск короткометражных рекламных фильмов, издание справочников и брошюр, подготовку телевизионных передач и радиопередач о достижениях передовых коллективов предприятий бытового обслуживания населения, доходчиво рассказывать советским людям о преимуществах, получаемых ими от пользования услугами предприятий службы быта.

22. Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерству радиопромышленности, Министерству автомобильной промышленности, Министерству авиационной промышленности и другим министерствам, предприятия которых изготовляют бытовые машины и приборы, обеспечить:

производство и поставку по заявкам союзных республик запасных частей к бытовым машинам и приборам по номенклатуре и в объемах, необходимых для удовлетворения потребности предприятий бытового обслуживания населения;

выдачу министерствам бытового обслуживания населения союзных республик технической документации, необходимой для выполнения ремонтных работ, не позднее чем за три месяца до поступления в торговую сеть бытовых машин и приборов новых моделей, а также с измененными схемами или конструкциями;

издание в 1967 — 1968 годах иллюстрированных каталогов на запасные части к бытовым машинам и приборам тиражом, обеспечивающим удовлетворение потребности предприятий бытового обслуживания населения.

23. Отметить, что предусмотренные постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 6 марта 1959 г. № 245 и от 10 августа 1962 г. № 847 мероприятия по улучшению материально-технического снабжения предприятий бытового обслуживания населения запасными частями, фурнитурой, химикатами, строительными и другими материалами, а также инструментом и оборудованием выполняются неудовлетворительно.

Государственному комитету Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению, Министерству торговли СССР и Советам Министров союзных республик принять меры к улучшению снабжения предприятий бытового обслуживания населения запасными частями, фурнитурой, тканями, химикатами, строительными и другими материалами, инструментом и оборудованием, а по вопросам, требующим решения Правительства СССР, в 2-месячный срок представить предложения в Совет Министров СССР.

24. Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике совместно с Советами Министров союзных республик разработать и осуществить в 1967 — 1968 годах мероприятия по повышению уровня научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области бытового обслуживания населения.

25. Министерству легкой промышленности СССР совместно с Министерством химической промышленности СССР обеспечить проведение в 1967 — 1968 годах силами подведомственных научно-исследовательских учреждений научно-исследовательских работ по созданию новых видов пуговиц, пряжек и другой фурнитуры, клеевых средств, устойчивых к воздействию растворителей, применяемых при химической чистке одежды, и щелочных растворов, применяемых при стирке белья, с тем чтобы с 1969 года начать производство и использование в швейной и трикотажной промышленности этих изделий.

26. Комитету стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР пересмотреть до 1 июня 1968 г. по представлению Министерства легкой промышленности СССР действующие государственные стандарты на маркировку и упаковку швейных и трикотажных изделий, предусмотрев в них обязательную, четкую и устойчивую маркировку с условными обозначениями, предупреждающими о возможных методах химической чистки, стирки и тепловой обработки изделий.

Министерству внешней торговли, Министерству торговли СССР и Центросоюзу установить, начиная с 1968 года, порядок, при котором все ткани, швейные и трикотажные изделия, изготовленные с применением синтетических волокон и полимерных материалов, поставляемые по импорту, обеспечиваются опознавательной маркировкой.

27. Юридической комиссии при Совете Министров СССР совместно с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Госбанком СССР представить в Совет Министров СССР предложения о внесении в решения Правительства СССР изменений, вытекающих из настоящего постановления.

---

ЦК КПСС и Совет Министров СССР выражают уверенность в том, что партийные, профсоюзные, комсомольские организации и все работники службы быта, глубоко сознавая свой высокий долг перед советскими людьми, еще шире развернут социалистическое соревнование за успешное выполнение заданий по развитию бытового обслуживания населения, а также обязательств, принятых в честь 50-летия Великой Октябрьской социалистической революции, и этим самым внесут свой достойный вклад в осуществление намеченных XXIII съездом КПСС мероприятий по дальнейшему повышению благосостояния советского народа.

---