Постановление Совмина СССР от 31.07.1984 № 818

(с изм. от 01.07.1987)

«Об утверждении Положения о генеральном конструкторе по важнейшим видам и системам машин, оборудования и приборов, назначаемом Советом Министров СССР»

1. Утвердить прилагаемое Положение о генеральном конструкторе по важнейшим видам и системам машин, оборудования и приборов, назначаемом Советом Министров СССР.

2. Госплану СССР предусматривать в проектах годовых планов общую сумму средств, подлежащих выделению в распоряжение генеральных конструкторов, назначаемых Советом Министров СССР, в том числе в свободно конвертируемой валюте и в переводных рублях, на приобретение машин, оборудования, приборов и материалов, необходимых для создания образцов новой техники и развития научно-экспериментальной базы, а также общие лимиты капитальных вложений (строительно-монтажных работ) на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение научно-экспериментальной базы и на строительство жилых домов для работников организаций, подчиненных генеральным конструкторам.

Возложить распределение указанных средств и лимитов между генеральными конструкторами по представлению соответствующих министерств на Заместителей Председателя Совета Министров СССР т. т. Антонова, Байбакова и Марчука.

Валютные средства, выделяемые в распоряжение генеральных конструкторов, должны расходоваться на приобретение материалов, комплектующих изделий, исследовательского оборудования и приборов для создания только важнейших образцов новой техники, имея в виду обеспечить строгую экономию в расходовании этих средств.

3. Госплану СССР предусматривать в проектах планов первоочередное обеспечение заявок генеральных конструкторов, назначаемых Советом Министров СССР, на оборудование, приборы и комплектующие изделия по номенклатуре государственного плана.

4. Госснабу СССР обеспечивать в оперативном порядке выделение по заявкам генеральных конструкторов, назначаемых Советом Министров СССР, материалов, комплектующих изделий, приборов и оборудования, необходимых для изготовления опытных образцов новой техники и развития научно-экспериментальной базы.

5. Машиностроительным министерствам передавать в распоряжение генеральных конструкторов, назначаемых Советом Министров СССР, часть средств:

единого фонда развития науки и техники — на финансирование работ по созданию образцов новой техники;

централизованного премиального фонда за создание, освоение и внедрение новой техники, а также централизованного фонда на премирование за выполнение особо важных заданий — на поощрение работников подчиненных им организаций и организаций-соисполнителей (независимо от их ведомственной подчиненности) за своевременное и качественное выполнение работ по созданию образцов указанной техники.

6. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам разработать совместно с Государственным комитетом СССР по науке и технике и Министерством финансов СССР и представить в месячный срок в Совет Министров СССР предложение о должностных окладах генеральных конструкторов, назначаемых Советом Министров СССР.

7. Установить, что организации, подчиненные генеральному конструктору, назначаемому Советом Министров СССР, освобождаются от передачи исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов и другим организациям, за исключением Министерства обороны, части жилой площади во вновь построенных жилых домах.

Председатель

1. Генеральный конструктор является руководителем всего комплекса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию согласно поручению Правительства СССР или министерства важнейших видов и систем машин, оборудования и приборов, соответствующих перспективному мировому уровню техники и технологии.

В своей деятельности генеральный конструктор руководствуется действующим законодательством, а также нормативно-техническими документами.

2. Должность генерального конструктора вводится Советом Министров СССР для конкретного специалиста по представлению министра, возглавляющего головное министерство, на которое возложена ответственность за разработку и выпуск соответствующей продукции машиностроения. Представление согласовывается министерством с Государственным комитетом СССР по науке и технике.

Одновременно представляется перечень видов изделий, подлежащих разработке под руководством генерального конструктора, и приводится обоснование важности создания их для народного хозяйства СССР.

Должностной оклад генеральному конструктору устанавливается Советом Министров СССР в зависимости от сложности и важности создаваемой продукции.

Освобождение генерального конструктора от должности производится Советом Министров СССР по представлению министра, возглавляющего головное министерство, согласованному с указанным Комитетом.

3. Генеральный конструктор должен являться руководителем самостоятельной конструкторской организации или конструкторской организации, входящей в состав научно-производственного, производственного объединения или предприятия, имеющей экспериментальную базу, обеспечивающую изготовление опытных образцов изделий и проведение их исследований и испытаний.

4. Подчиненность генерального конструктора определяется министром.

5. Генеральный конструктор несет перед Правительством СССР ответственность:

а) за высокий технико-экономический уровень, надежность, заданный ресурс и конкурентоспособность создаваемой под его руководством техники (в том числе используемых комплектующих изделий и материалов), подтвержденные экспериментальной проверкой и эксплуатационной практикой;

б) за строгое соблюдение установленных сроков разработки и освоения производства создаваемой техники;

в) за своевременное обеспечение производственных мощностей, специализированных на выпуске создаваемых под его руководством изделий, прогрессивными конструкторскими разработками;

г) за координацию работы организаций и предприятий — соисполнителей (независимо от их ведомственной подчиненности), участвующих в создании новых видов изделий;

д) за развитие научно-исследовательских и экспериментальных работ, необходимых для создания научного задела, который будет использован при проектировании перспективных машин, оборудования и приборов;

е) за систематическое повышение технического уровня изделий, выпускаемых по утвержденной им конструкторской документации, независимо от ведомственной подчиненности предприятий, на которых освоен их выпуск, а также наряду с министерствами-изготовителями — за своевременную подготовку к выпуску новых и модернизированных изделий, созданных под его руководством, взамен подлежащих снятию с производства.

6. Генеральный конструктор обязан:

а) осуществлять руководство созданием новых конструкций изделий на всех стадиях проектных, макетных, экспериментальных и доводочных работ, проведением стендовых и эксплуатационных испытаний, а также работами по унификации конструкций. Решения генерального конструктора по техническим вопросам являются обязательными для организаций — соисполнителей работ, независимо от их ведомственной подчиненности;

б) обеспечивать по согласованию с организациями министерств — заказчиков новой техники разработку типажей, рядов, систем машин, оборудования и приборов на перспективу, которые необходимы для осуществления высокопроизводительных технологических процессов, комплексной механизации и автоматизации производственных и транспортных процессов в народном хозяйстве СССР;

в) осуществлять анализ направлений развития работ по созданию зарубежными фирмами соответствующих машин, оборудования и приборов;

г) организовывать изучение новейших достижений науки и техники, открытий и изобретений с целью их наиболее полного использования в конструкторских разработках, а также обеспечивать патентную чистоту изделий и патентную защиту разработанных решений;

д) организовывать изучение работы образцов новой техники в эксплуатационных условиях, в том числе в различных климатических зонах, и на основе результатов изучения обеспечивать путем совершенствования конструкций созданной техники увеличение ее надежности и ресурса, уменьшение трудовых затрат, сокращение потребления энергии, горюче-смазочных и других материалов при производстве и эксплуатации, соблюдение требований техники безопасности, эргономики и охраны окружающей среды;

е) обеспечивать высокую технологичность разрабатываемых конструкций и создавать предпосылки, позволяющие использовать наиболее прогрессивные решения по организации производства созданных под его руководством важнейших видов и систем машин, оборудования и приборов, а также прогрессивные решения по монтажу систем машин и крупного оборудования;

ж) осуществлять авторский надзор за ходом освоения производства разработанных под его руководством новых видов изделий, за качеством изготовления и эксплуатацией их и вносить предложения для принятия мер к устранению выявленных недостатков;

з) осуществлять оснащение подчиненных ему конструкторских подразделений, экспериментальной и испытательной баз электронно-вычислительной техникой, приборами, системами автоматизированного проектирования, лабораторно-исследовательским оборудованием, в том числе стендами, на уровне, позволяющем обеспечивать проведение работ по исследованию, созданию и доводке новых конструкций изделий в короткие сроки, а также изготовление малых серий изделий для проверки их в эксплуатации;

и) руководить советом генеральных (главных) конструкторов, образованным в установленном порядке для комплексного решения вопросов, возникающих в процессе создания новой и модернизации выпускаемой техники в объединениях, на предприятиях и в организациях, участвующих в работе.

7. Генеральный конструктор имеет право:

а) расходовать выделяемые ему ежегодно средства в свободно конвертируемой валюте и в переводных рублях на приобретение материалов, комплектующих изделий, исследовательского оборудования и приборов, необходимых для создания образцов новой техники и развития научно-экспериментальной базы, обеспечивая при этом строгую экономию этих средств;

б) использовать выделяемые лимиты капитальных вложений (строительно-монтажных работ) на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение научно-экспериментальной базы, а также на строительство жилых домов для работников подчиненных организаций;

в) выдавать Госснабу СССР заявки на материалы, оборудование, приборы и комплектующие изделия, необходимые для создания образцов новой техники и развития экспериментальной базы. Госснаб СССР обеспечивает выделение указанных ресурсов в оперативном порядке;

г) разрабатывать и представлять в установленном порядке предложения о включении заданий по созданию новых видов техники, комплектующих изделий и материалов в научно-технические программы, а также в программы международного научно-технического сотрудничества;

д) отбирать из числа выпускников высших и средних специальных учебных заведений специалистов по необходимым ему специальностям в пределах плана межреспубликанского и межведомственного распределения по соответствующему министерству;

е) разрабатывать и представлять в Государственный комитет СССР по науке и технике предложения об образовании временных коллективов для решения перспективных научно-технических проблем межотраслевого характера, для создания и освоения производства новой техники, а также для создания специальной технологии и материалов, использование которых обеспечит высокий технический уровень новых машин, оборудования и приборов;

ж) изменять в пределах выделенного фонда заработной платы структуру лабораторий, секторов, отделов, опытных и экспериментальных баз и численность их работников, исходя из необходимости обеспечения в кратчайшие сроки разработки и освоения производства новой техники. По согласованию с министерствами изменять в пределах установленной министерству общей численности работников общую численность конструкторской организации и нормативы численности работников;

з) представлять руководителям министерств и ведомств — соисполнителей работ по созданию образцов новой техники предложения о моральном и материальном поощрении работников предприятий и организаций этих министерств и ведомств за досрочное и качественное выполнение работ, а также о лишении премий работников, по вине которых сорваны установленные сроки проведения работ, или о снижении им размеров премий;

и) приглашать в необходимых случаях из научно-исследовательских учреждений других отраслей народного хозяйства, из Академии наук СССР, академий наук союзных республик и высших учебных заведений (по согласованию с руководителями этих учреждений и учебных заведений) ученых в качестве консультантов с оплатой их труда в порядке и в размере, предусмотренных пунктом 3 постановления Совета Министров СССР от 5 августа 1966 г. № 603;

к) контролировать выполнение заданий по модернизации созданных под его руководством изделий, выпускаемых предприятиями, независимо от их ведомственной подчиненности;

л) участвовать в работе комиссий по аттестации разработанных под его руководством видов продукции;

м) сохранять в своем распоряжении и использовать выделенные и не израсходованные в предыдущем году материально-технические ресурсы;

н) принимать решения по упрощению требований к разработке и оформлению конструкторской документации, необходимой для изготовления макетов и первых опытных образцов или изделий единичного производства и не подлежащей передаче предприятиям и организациям других отраслей, с внесением принятых упрощений в нормативно-технические документы отрасли, предприятия;

о) заключать договоры с научно-исследовательскими и конструкторскими организациями, объединениями и предприятиями на выполнение необходимых работ;

п) расходовать выделяемые в его распоряжение средства:

единого фонда развития науки и техники — на финансирование работ по созданию новой техники. Передавать часть этих средств организациям и предприятиям, независимо от их ведомственной подчиненности, с целью ускорения создания ими новых комплектующих изделий и материалов для машин, оборудования и приборов, разрабатываемых под руководством генерального конструктора;

централизованного премиального фонда за создание, освоение и внедрение новой техники и централизованного фонда на премирование за выполнение особо важных заданий — на поощрение работников подчиненных ему организаций, а также организаций-соисполнителей, независимо от их ведомственной подчиненности, за своевременное и качественное выполнение работ по созданию указанных изделий;

р) включать в планы основного и вспомогательного производств предприятий, выпускающих созданные под его руководством изделия, согласованные с соответствующим министерством задания по изготовлению заготовок, обработке на уникальном оборудовании узлов и деталей, необходимых для производства опытных образцов. В тех случаях, когда это оборудование определяет расчетную производственную мощность предприятия, она должна уменьшаться, но не более чем на 7 процентов. Планы выпуска основной продукции определяются с учетом загрузки уникального оборудования опытными работами;

с) применять, в виде исключения, при изготовлении опытных образцов машин, оборудования и приборов комплектующие изделия и материалы без согласования их технической применяемости с изготовителем, но с соответствующим обоснованием необходимости применения этих изделий и материалов.

Если изготовитель комплектующих изделий и материалов отказывается от их поставки для использования в опытных образцах, а также в серийном или массовом производстве этих образцов, то вопрос об обеспечении производства продукции указанными изделиями и материалами решается соответственно Госпланом СССР и Госснабом СССР по номенклатуре распределяемых ими изделий и материалов;

т) принимать решения о применении, в виде исключения, при изготовлении опытных образцов и изделий единичного производства, импортных комплектующих изделий и материалов, обеспечивающих высокий уровень, экономическую эффективность и конкурентоспособность создаваемой техники.

На стадии организации серийного или массового производства машин, оборудования и приборов, опытные образцы которых изготовлены с применением комплектующих изделий и материалов, закупленных за границей, соответствующие министерства должны обеспечить разработку и освоение производства аналогичных комплектующих изделий и материалов на отечественных предприятиях.

8. Обязательному согласованию с генеральным конструктором подлежат вопросы:

приема на работу, увольнения и использования научных, инженерно-технических работников и других квалифицированных специалистов в подчиненных генеральному конструктору организациях;

назначения на должность главных конструкторов машин, оборудования и приборов, разрабатываемых под руководством генерального конструктора в организациях, не подчиненных генеральному конструктору, а также освобождения от этой должности;

использования производственных мощностей научно-экспериментальных баз и опытных заводов для выполнения заказов, не включенных в план опытно-экспериментальных работ;

изъятия переданных министерством в распоряжение генерального конструктора средств фондов материального поощрения работников, а также материально-технических ресурсов.

Окончательные решения по указанным вопросам в случае возражений генерального конструктора принимаются министром.

9. Генеральный конструктор периодически отчитывается на коллегии и научно-техническом совете министерства о результатах работ, проведенных под его руководством, а перед Государственным комитетом СССР по науке и технике — о результатах работ, выполненных в соответствии с заданиями общесоюзных научно-технических программ.

---